團(tuán)上海市徐匯區(qū)委

自改革試點工作啟動以來，在團(tuán)中央、團(tuán)市委的統(tǒng)籌安排和徐匯區(qū)委的大力支持下，團(tuán)徐匯區(qū)委深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，深刻領(lǐng)會縣域共青團(tuán)基層組織改革試點精神實質(zhì)和工作要求，重點圍繞強(qiáng)化團(tuán)的政治功能和社會功能的改革總目標(biāo)，瞄準(zhǔn)“六化”的主攻方向，全面開展“共建、先鋒、強(qiáng)基、培育、攻堅、接力”六大專項行動，全速推動改革試點工作高質(zhì)高效落實。

堅持服務(wù)中心的價值導(dǎo)向。團(tuán)徐匯區(qū)委始終把助力“人民城市”建設(shè)這一中心大局作為工作方向，把崗位建功、實踐育人作為主要途徑，把培育團(tuán)的基層組織新形態(tài)作為重要目標(biāo)，攬蓄專業(yè)對口、思想活躍、具有潛力的優(yōu)秀青年，進(jìn)一步充實共青團(tuán)的工作力量。

堅持青年需求的問題導(dǎo)向。面向全區(qū)各行業(yè)各年齡段青少年開展調(diào)研，充分研究青年心理、需求與期待。通過科學(xué)研判，結(jié)合團(tuán)區(qū)委工作內(nèi)容，形成講好紅色故事、強(qiáng)化理論感召、培育先進(jìn)典型的“青年紅色講解員”；服務(wù)城區(qū)建設(shè)、開展見習(xí)鍛煉、攬蓄青年人才的“青年職業(yè)體驗官”；弘揚志愿精神、助力濱水服務(wù)、展現(xiàn)文明形象的“青年‘水滴’志愿者”；激活創(chuàng)新引擎、培養(yǎng)潛力人才、凝聚創(chuàng)業(yè)英才的“青年創(chuàng)業(yè)合伙人”；推動社區(qū)更新、提升社區(qū)溫度、聚焦基層賦能的“青年社區(qū)營造師”；延續(xù)徐匯文脈、推廣海派文化、創(chuàng)造青年流量的“青年文化星推官”等6類形態(tài)。

堅持資源聯(lián)動的效果導(dǎo)向。依托區(qū)級青年工作聯(lián)席會議，積極落實各項議事規(guī)則和工作制度，突出資源優(yōu)化整合，形成改革攻堅合力。2021年5月，青年工作聯(lián)席會議審議通過了《徐匯區(qū)青年工作聯(lián)席會議制度工作指引（草案）》，進(jìn)一步優(yōu)化組織架構(gòu)、強(qiáng)化工作職能，審議通過“徐匯青年人民城市實踐團(tuán)”的總體方案以及年度十大重點青年工作項目。

抓牢團(tuán)組織“基本盤”。著力優(yōu)化團(tuán)青骨干的梯隊結(jié)構(gòu)，堅持黨管干部原則，不拘一格從嚴(yán)選拔政治上強(qiáng)、有事業(yè)心的優(yōu)秀青年人才進(jìn)入團(tuán)的工作骨干隊伍，班子副職3名掛兼職，中層4名掛兼職，選派25名在校學(xué)生赴街鎮(zhèn)擔(dān)任兼職團(tuán)工委書記，探索建立了符合區(qū)域特點的團(tuán)干部管理方式。推動團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗任職，依托黨建帶團(tuán)建制度性安排，完善轉(zhuǎn)崗機(jī)制，自2020年至今，已有7名團(tuán)干轉(zhuǎn)任交流，8名團(tuán)干補(bǔ)充。在組織跨系統(tǒng)掛職交流方面，建立團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)掛職工作機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、國企、街鎮(zhèn)、“兩新”組織等優(yōu)秀團(tuán)干部到團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)掛職交流，重點考慮獲得市級及以上共青團(tuán)領(lǐng)域表彰的個人或集體負(fù)責(zé)人，掛職時間為期1年。

引領(lǐng)中學(xué)中職“活力盤”。與區(qū)教育局密切合作，延伸至區(qū)內(nèi)50所中學(xué)中職，鼓勵、推動青少年參與實踐團(tuán)的活動項目與社會實踐。強(qiáng)化縣域團(tuán)教協(xié)作機(jī)制，區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)指導(dǎo)委員會均已將團(tuán)區(qū)委納為成員單位。黨建帶團(tuán)建隊建已納入?yún)^(qū)教育評價改革。區(qū)學(xué)校發(fā)展性綜合督導(dǎo)在黨的建設(shè)方面的評估指標(biāo)，已納入“關(guān)心群團(tuán)組織建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制”“工會、團(tuán)、隊等組織建設(shè)納入學(xué)校黨建規(guī)劃和工作計劃”等工作指標(biāo)。區(qū)教育團(tuán)工委書記兼職團(tuán)區(qū)委學(xué)生工作部工作，少先隊“三員”制，與團(tuán)區(qū)委少先隊工作部、教育局德育活動中心、教育學(xué)院三方協(xié)同育人。

打造全市高?！奥?lián)動盤”。依托徐匯區(qū)域稟賦和高校人才資源優(yōu)勢，主動對接復(fù)旦大學(xué)、華東理工大學(xué)等13所高校團(tuán)委，持續(xù)推動區(qū)校之間雙向賦能。大膽破除體制、隸屬、層級等束縛，用好區(qū)黨建促進(jìn)會青年專委會、區(qū)域青年工作共建委員會及高校青年發(fā)展區(qū)校聯(lián)動平臺，深化“1+13+X”區(qū)域團(tuán)建三級架構(gòu)。

覆蓋兩新青年“實力盤”。與儀電集團(tuán)、漕開發(fā)總公司西岸集團(tuán)、楓林集團(tuán)等擁有大體量園區(qū)樓宇的區(qū)域單位和區(qū)屬企業(yè)積極溝通，在園區(qū)內(nèi)部形成青年實踐團(tuán)宣傳效應(yīng)，對接騰訊、麥當(dāng)勞等大型企業(yè)，不斷擴(kuò)大實踐團(tuán)招募的社會影響力。以《徐匯區(qū)區(qū)域青年工作共建委員會工作手冊》為操作指引，做到在傳統(tǒng)領(lǐng)域和“兩新”領(lǐng)域中，只要有一定數(shù)量的青年，不論是否建立團(tuán)組織， 均可成為共建委員會成員單位。

“全周期”社群管理模式。通過明確社群運營規(guī)則，推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運營、項目化運作，實現(xiàn)“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)”，提升實踐團(tuán)的品牌標(biāo)識度和青年的體驗滿意度，并建立“伙伴式成長”跟蹤培養(yǎng)機(jī)制。

“小而精”社群運營團(tuán)隊。每個實踐團(tuán)均配備“1+2+3+N”的核心團(tuán)隊，1即一名群主，是負(fù)責(zé)整個團(tuán)隊運作的青年意見領(lǐng)袖，在區(qū)域青年群體中有一定的專業(yè)口碑，需要團(tuán)組織專門物色和招募；2即兩名執(zhí)行，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行社群規(guī)則，策劃社群活動，活躍社群氣氛，一般由團(tuán)干部擔(dān)任，互為AB角；3即三名專家，負(fù)責(zé)從專業(yè)的角度為實踐團(tuán)建設(shè)出謀劃策，同時吸引推薦新成員加入，一般由該領(lǐng)域的青年專家或高校教師擔(dān)任；N即組長按照任務(wù)需要指定若干小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人員的組織和聯(lián)絡(luò)。為確保社群人員的質(zhì)量，嚴(yán)格控制實踐團(tuán)的人員規(guī)模，并定期清理不活躍成員。若短時間內(nèi)成員擴(kuò)張迅速，可另建新群。

“高匹配”社群活動配送。通過區(qū)域化團(tuán)建配套相應(yīng)的資源，推動現(xiàn)有“匯青春”資源配送項目提質(zhì)增能，加強(qiáng)對青年社會組織的培育和引導(dǎo)，積極運用具有徐匯特色的文化載體和青年喜聞樂見的活動形式，結(jié)合重大節(jié)慶舉辦“年輕集勢”四季主題活動，主動策劃更多徐匯品質(zhì)、黨政滿意、各方受益的活動和服務(wù)產(chǎn)品。

“輻射式”社群聯(lián)動機(jī)制。持續(xù)擴(kuò)大青年實踐團(tuán)的活動半徑，以全區(qū)77家青年中心為陣地，與劇本殺、付費自習(xí)室、換裝體驗館等青年聚集場所進(jìn)行聯(lián)動，向青年長租公寓、外賣小哥集合點等青年工作生活點位進(jìn)行輻射，讓青年實踐團(tuán)不斷“走出去”，與更多的青年進(jìn)行互動，持續(xù)吸引青年加入，推動團(tuán)的組織、資源、陣地在青年地標(biāo)的有機(jī)融合。推出“匯青春·益同行”青年中心一日站長體驗項目，選取4-5家4A級以上的青年中心為試點，組織青年實踐團(tuán)核心成員擔(dān)任“一日站長”（青年主理人），通過網(wǎng)上招募、線下評審、實地開展、事后考核的模式，從而改變青年中心與青年之間的傳統(tǒng)鏈接方式，在沉浸式互動與體驗中增強(qiáng)對青年中心的黏性，實現(xiàn)從參與者到組織者的轉(zhuǎn)變。

“制度化”社群保障機(jī)制。立足實踐，出臺《徐匯青年人民城市實踐團(tuán)工作導(dǎo)則》《關(guān)于開展夢創(chuàng)未來·徐匯青年先鋒行動的實施方案》等文件，確保高質(zhì)量推進(jìn)各項任務(wù)目標(biāo)。整合區(qū)域單位和在滬高校的特色資源，用活需求清單、資源清單、項目清單“三張清單”，挖掘符合徐匯青年需求的活動菜單，打造資源整合型團(tuán)建模式。