徐曉

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視志愿服務(wù)事業(yè)，與志愿者座談、給志愿者回信、親切看望勉勵(lì)志愿者，作出一系列重要指示批示，為新時(shí)代志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了行動(dòng)指南和強(qiáng)大動(dòng)力。青年志愿者事業(yè)是我國志愿服務(wù)事業(yè)中的先行者，是共青團(tuán)事業(yè)的重要組成部分。2021年10月，團(tuán)中央印發(fā)《共青團(tuán)中央深化改革方案》，對(duì)中國青年志愿者行動(dòng)提出新任務(wù)新要求。中國青年志愿者協(xié)會(huì)要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，把自身改革發(fā)展融入共青團(tuán)深化改革工作大局，錨定職責(zé)使命，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷推動(dòng)新時(shí)代青年志愿者事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，全面拓展青年志愿服務(wù)工作帶動(dòng)力

《共青團(tuán)中央深化改革方案》提出“全面拓展提高青年志愿服務(wù)工作帶動(dòng)力”的重要要求，為青年志愿者工作深化改革指明了方向。協(xié)會(huì)要進(jìn)一步聚焦團(tuán)的主責(zé)主業(yè)，把握青年志愿者事業(yè)發(fā)展規(guī)律，持續(xù)做實(shí)項(xiàng)目、做強(qiáng)體系、做大文化，不斷提升中國青年志愿者行動(dòng)的法治化、專業(yè)化、信息化和國際化水平，努力在我國志愿服務(wù)事業(yè)總體格局中持續(xù)發(fā)揮好排頭兵作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年志愿者以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。

聚焦立德樹人，提升青年志愿服務(wù)的思想引領(lǐng)力。要深刻理解“志愿服務(wù)是共青團(tuán)實(shí)踐育人重要方式”這一重要定位，深化“青年志愿者”這一傳統(tǒng)品牌的時(shí)代內(nèi)涵，將思想政治引領(lǐng)貫穿志愿服務(wù)全過程各環(huán)節(jié)，通過志愿服務(wù)凈化人、鍛煉人、培養(yǎng)人，努力將工作成果轉(zhuǎn)化為組織成果和政治成果。要引導(dǎo)廣大青年在志愿服務(wù)實(shí)踐中，堅(jiān)持正確政治方向，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。要引導(dǎo)廣大青年在志愿服務(wù)實(shí)踐中，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，堅(jiān)定理想信念，厚植家國情懷，陶冶道德情操，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展理念，把人民群眾對(duì)美好生活的需求作為志愿服務(wù)工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

聚焦國之大者，提升青年志愿服務(wù)的大局貢獻(xiàn)度。圍繞中心、服務(wù)大局是共青團(tuán)的工作主線，也是青年志愿者事業(yè)的根本方向。要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮西部計(jì)劃和研究生支教團(tuán)等項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)更多青年人才為建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。要圍繞國家外交大局，突出“一帶一路”沿線國家，拓展海外志愿服務(wù)工作體系，探索協(xié)同高效的社會(huì)動(dòng)員模式，提升海外計(jì)劃的品牌影響力、社會(huì)認(rèn)同度、青年參與面。要圍繞生態(tài)文明建設(shè)，組織青年志愿者積極參與植綠護(hù)綠、垃圾分類、低碳出行、節(jié)能減塑等綠色實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，共建美麗中國。要圍繞疫情防控、防汛抗震、北京冬奧等急難險(xiǎn)重新重大任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年志愿者響應(yīng)號(hào)召、聽從指揮、有序參與、真情奉獻(xiàn)，展現(xiàn)新時(shí)代中國青年良好形象。此外，在促進(jìn)共同富裕、應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)、實(shí)施雙碳戰(zhàn)略等領(lǐng)域，青年志愿服務(wù)要積極探索新的發(fā)展空間。

聚焦社區(qū)場(chǎng)景，提升青年志愿服務(wù)的群眾獲得感。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于志愿者 “走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)基層”的重要指示精神，堅(jiān)定不移地將社區(qū)作為未來青年志愿服務(wù)的主場(chǎng)景，始終堅(jiān)持需求導(dǎo)向，持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)供給，以示范項(xiàng)目、試點(diǎn)地區(qū)為牽動(dòng)，不斷探索小而實(shí)、小而專、小而美的社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。要著力推進(jìn)“青年志愿者服務(wù)社區(qū)行動(dòng)”，統(tǒng)籌深化“關(guān)愛行動(dòng)”、助老“金暉行動(dòng)”、助殘“陽光行動(dòng)”等青年志愿者重點(diǎn)項(xiàng)目，分類制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，廣泛籌措社會(huì)資源，為基層團(tuán)組織、青年志愿者組織提供有力指導(dǎo)和支持，更好滿足社區(qū)群眾多樣化需求。要圍繞立德樹人的根本任務(wù)，大力推進(jìn)高校志愿服務(wù)提升計(jì)劃，組織動(dòng)員高校志愿服務(wù)組織與周邊社區(qū)進(jìn)行長期結(jié)對(duì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人與服務(wù)社區(qū)的良性互動(dòng)。

聚焦基層建設(shè)，提升青年志愿服務(wù)的主業(yè)顯示度。團(tuán)的十八大以來，全團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)改革舉措落到基層，把力量和資源充實(shí)到基層，使基層真正強(qiáng)起來”的重要要求，全力推動(dòng)團(tuán)的基層建設(shè)取得積極成效。青年志愿者組織是團(tuán)的青年組織體系的重要組成部分，志愿服務(wù)是基層團(tuán)組織最具普遍性、影響力的工作載體，在加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。要大力加強(qiáng)縣級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)建設(shè)，延伸團(tuán)的基層組織“手臂”，創(chuàng)新團(tuán)的基層組織形態(tài)，拓展團(tuán)的基層組織格局，更大力度把青年組織動(dòng)員起來。注重把政治靠得住、組織能力強(qiáng)、具有影響力的青年志愿者骨干選拔到團(tuán)的崗位上來，拓寬基層團(tuán)干部的來源渠道，有效增加團(tuán)的基層工作力量。要通過廣泛開展黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的志愿服務(wù)，創(chuàng)新基層團(tuán)組織活動(dòng)方式，形成穩(wěn)定的政治功能和社會(huì)功能，在服務(wù)中心大局、服務(wù)群眾需要中發(fā)揮作用、彰顯作為。

強(qiáng)化建設(shè)思維，著力增強(qiáng)協(xié)會(huì)持續(xù)發(fā)展的核心能力

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提升協(xié)會(huì)現(xiàn)代治理能力。協(xié)會(huì)是共青團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立的全國性樞紐型青年志愿者組織，具有鮮明政治屬性，有效發(fā)揮政治功能是協(xié)會(huì)建設(shè)的首要任務(wù)。要不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨的建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，通過志愿服務(wù)有效傳播黨的主張，引導(dǎo)青年深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。要將黨建引領(lǐng)融入?yún)f(xié)會(huì)法人治理體系，加強(qiáng)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝，規(guī)范基礎(chǔ)黨務(wù)，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，把牢協(xié)會(huì)建設(shè)的正確政治方向。要遵循黨建工作原則，從協(xié)會(huì)組織使命、組織結(jié)構(gòu)、工作實(shí)際出發(fā)，將協(xié)會(huì)會(huì)員和各級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)納入黨建工作格局，加強(qiáng)會(huì)員思想引領(lǐng)，拓寬會(huì)員參與渠道，推動(dòng)會(huì)員履職盡責(zé)，更好服務(wù)會(huì)員發(fā)展進(jìn)步。同時(shí)要推動(dòng)具備條件的各級(jí)各類青年志愿者組織成立黨組織和團(tuán)組織，開展黨的活動(dòng)和團(tuán)的活動(dòng)。

增強(qiáng)樞紐功能，拓展協(xié)會(huì)組織凝聚能力。聯(lián)系各方志愿力量，匯聚社會(huì)公益資源，推進(jìn)青年志愿者事業(yè)持續(xù)發(fā)展，是協(xié)會(huì)使命所在、價(jià)值所在。要進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)員構(gòu)成，將更多的青年社會(huì)組織、優(yōu)秀青年志愿者、關(guān)心支持志愿服務(wù)事業(yè)的社會(huì)各界人士吸納到協(xié)會(huì)中來，讓各行各業(yè)優(yōu)秀青年志愿者在協(xié)會(huì)中有身份、讓有廣泛社會(huì)影響力的青年志愿者組織在協(xié)會(huì)中有席位，使協(xié)會(huì)的“朋友圈”不斷擴(kuò)大，“同行者”越來越多。要進(jìn)一步加強(qiáng)青年志愿者組織的培育、聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)，為其成長發(fā)展提供信息、項(xiàng)目、培訓(xùn)、交流、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面支持，引導(dǎo)其參與或承接協(xié)會(huì)重點(diǎn)志愿服務(wù)項(xiàng)目，做到各美其美、實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。要深化青年志愿服務(wù)基層組織體系建設(shè)，以“縣縣建協(xié)會(huì)”為主攻方向，帶動(dòng)高校、大型企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的協(xié)會(huì)建設(shè)，不斷提高組織有效覆蓋，著力提升組織活力，為構(gòu)建以共青團(tuán)為核心的青年組織體系注入新的動(dòng)力。

強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同，提升協(xié)會(huì)資源開發(fā)能力。建立在共青團(tuán)組織化動(dòng)員基礎(chǔ)上的社會(huì)化動(dòng)員方式，是協(xié)會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)決破除行政化思維，牢固樹立開放合作理念，改革協(xié)會(huì)管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃管理，推動(dòng)協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化、專業(yè)化。要把握社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用社會(huì)化運(yùn)作模式，努力把社會(huì)資源、社會(huì)力量引入到志愿服務(wù)領(lǐng)域中來，提高公益資源與服務(wù)項(xiàng)目的配置效率，促進(jìn)基層青年志愿服務(wù)組織發(fā)展。要以項(xiàng)目化、網(wǎng)絡(luò)化方式整合社會(huì)資源，努力把協(xié)會(huì)建設(shè)成為政府購買服務(wù)的“中轉(zhuǎn)站”、社會(huì)公益資源的“聚集地”、深化交流合作的“大平臺(tái)”，持續(xù)為基層青年志愿服務(wù)事業(yè)賦能。

弘揚(yáng)志愿精神，提升協(xié)會(huì)文化感召能力?！胺瞰I(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，是志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。協(xié)會(huì)要大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，加強(qiáng)志愿服務(wù)文化培育，充分發(fā)掘中華優(yōu)秀文化的深厚底蘊(yùn)，持續(xù)打造“致敬志愿者”等文化品牌，推出更具青年志愿者特色、廣泛應(yīng)用價(jià)值和社會(huì)傳播力的志愿文化作品。要加強(qiáng)志愿服務(wù)理論與實(shí)踐研究，推動(dòng)理論專委會(huì)、研究基地等智庫建設(shè)，匯聚高水平志愿服務(wù)研究專家學(xué)者，推出一批重大理論與實(shí)踐研究成果，逐步構(gòu)建我國青年志愿服務(wù)的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語體系。要加強(qiáng)協(xié)會(huì)數(shù)字化能力建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)青年志愿服務(wù)數(shù)據(jù)中心，實(shí)施數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)基于數(shù)據(jù)開展研究，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步挖掘“志愿服務(wù)大數(shù)據(jù)”內(nèi)在價(jià)值，提高其服務(wù)決策、服務(wù)青年、服務(wù)全團(tuán)的水平。

堅(jiān)持從嚴(yán)治會(huì)，全面塑造提升協(xié)會(huì)的社會(huì)公共形象

良好的公共形象是協(xié)會(huì)持續(xù)發(fā)展的前提。協(xié)會(huì)作為團(tuán)屬社團(tuán)，要牢固樹立法治思維，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持從嚴(yán)治會(huì)，展現(xiàn)良好形象，發(fā)揮示范作用。

把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為從嚴(yán)治會(huì)的核心任務(wù)。要暢通和完善會(huì)員履職渠道，推動(dòng)會(huì)員在服務(wù)黨政大局、滿足社會(huì)需求、促進(jìn)青年成長、引領(lǐng)文明風(fēng)尚等方面高效履職，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。要強(qiáng)化履職考核評(píng)價(jià)，對(duì)履職優(yōu)秀的會(huì)員予以褒揚(yáng)，并在增補(bǔ)理事、評(píng)比活動(dòng)等方面優(yōu)先考慮；履職不合格的會(huì)員，按照有關(guān)規(guī)定，撤銷會(huì)員資格。要加強(qiáng)會(huì)員聯(lián)系和服務(wù)，積極搭建工作平臺(tái)，充分發(fā)揮會(huì)員的主體作用，汲取會(huì)員的智慧和力量，凝聚形成推進(jìn)青年志愿者事業(yè)的強(qiáng)大合力。

把加強(qiáng)制度建設(shè)作為從嚴(yán)治會(huì)的重要保障。要加強(qiáng)青年志愿服務(wù)制度建設(shè)，推出一系列具有操作性、前瞻性的志愿服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提升志愿服務(wù)法治化制度化水平。要適應(yīng)事業(yè)發(fā)展和從嚴(yán)治會(huì)需要，修訂完善協(xié)會(huì)相關(guān)制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，進(jìn)一步明確會(huì)員、理事、常務(wù)理事等權(quán)利與義務(wù)，建立會(huì)員參與、管理、提案和服務(wù)制度，完善協(xié)會(huì)民主協(xié)商制度，努力提升協(xié)會(huì)法人治理水平。

把加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)作為從嚴(yán)治會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要推動(dòng)各級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)按時(shí)換屆、依法登記、依規(guī)年檢，不斷提升協(xié)會(huì)建設(shè)規(guī)范化水平。要特別注重加強(qiáng)縣級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，通過明確業(yè)務(wù)主管單位、加強(qiáng)秘書處建設(shè)、規(guī)范關(guān)鍵工作人員、推動(dòng)依法登記等舉措，推動(dòng)縣級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)健康發(fā)展。

新的征程上，青年志愿者事業(yè)前景廣闊、使命光榮，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，埋頭苦干，勇毅前行，不斷推進(jìn)青年志愿者事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)踐行“請(qǐng)黨放心，強(qiáng)國有我”的青春誓言，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。