李文輝

【摘要】結(jié)合筆者多年設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，本文分析了住宅小區(qū)海綿城市設(shè)計(jì)過(guò)程中共性問(wèn)題的產(chǎn)生原因及解決方案。住宅小區(qū)海綿城市建設(shè)需要由經(jīng)驗(yàn)豐富且溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的專業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，綜合考慮多種因素確保海綿設(shè)施實(shí)施到位。與傳統(tǒng)設(shè)計(jì)流程不同，建筑、景觀、給水排水等專業(yè)從項(xiàng)目開(kāi)始至交付應(yīng)該協(xié)同設(shè)計(jì)，避免專業(yè)之間的矛盾。綠地率計(jì)算規(guī)則應(yīng)該統(tǒng)一，且與項(xiàng)目實(shí)際綠地面積吻合，便于各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)對(duì)接。政府主管部門也應(yīng)該加強(qiáng)各專業(yè)成果審查，嚴(yán)格控制低層住宅間綠地占用為私家庭院，確保海綿設(shè)施落地實(shí)施。

【關(guān)鍵詞】海綿城市;住宅小區(qū);低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施;綠地率

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.05.010

1、海綿城市建設(shè)背景

住宅小區(qū)是城市建設(shè)的重要部分，主要由社會(huì)商業(yè)資本開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，是水環(huán)境治理的源頭部分。王建廷等[1]認(rèn)為居住小區(qū)海綿城市建設(shè)是解決城市水環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵。住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，運(yùn)用低影響開(kāi)發(fā)理念因地制宜地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，盡量利用綠色基礎(chǔ)設(shè)施替代灰色基礎(chǔ)設(shè)施，減少路面硬化，實(shí)現(xiàn)城市良性的水文循環(huán)。

按建筑高度住宅可分為多層住宅和高層住宅。高層住宅一般分為一類高層住宅和二類高層住宅，此類住宅戶型單一、樓間距比較大，綠地及室外場(chǎng)地面積相對(duì)充足。多層住宅包括獨(dú)棟別墅、聯(lián)排別墅、多層洋房等，此類住宅戶型多樣且復(fù)雜，大多采用退臺(tái)式設(shè)計(jì)，樓間距較小且一般都預(yù)留私家庭院供底層用戶使用。住宅小區(qū)可由單一類型的住宅建筑組成，也可由高層住宅、別墅、多層洋房甚至商業(yè)、公共服務(wù)建筑等多種建筑類型組成。根據(jù)多年來(lái)海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，住宅小區(qū)設(shè)計(jì)既存在一些個(gè)性問(wèn)題，也存在很多共性問(wèn)題。筆者在豐富設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)了要點(diǎn)及難點(diǎn)，旨在為住宅小區(qū)海綿城市設(shè)計(jì)提供借鑒。

2、住宅小區(qū)海綿城市設(shè)計(jì)要點(diǎn)

2.1住宅小區(qū)海綿城市建設(shè)需要專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

住宅小區(qū)海綿城市建設(shè)的途徑即為低影響開(kāi)發(fā)，是海綿城市建設(shè)的重點(diǎn)。雖然低影響開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)理念只是抽象的概念，但是對(duì)于具體工程項(xiàng)目還是需要落實(shí)到具體設(shè)施，以最大限度地減少開(kāi)發(fā)利用對(duì)城市原有水生態(tài)系統(tǒng)的破壞。使住宅小區(qū)達(dá)到低影響開(kāi)發(fā)狀態(tài)的工程設(shè)施即海綿設(shè)施，指具有“滲、滯、蓄、凈、用、排”等功能的可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施。為了科學(xué)分析具體項(xiàng)目，協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)海綿設(shè)施，并且指導(dǎo)施工、驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理，需要有專門的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

住宅小區(qū)海綿城市建設(shè)主要是雨水系統(tǒng)的科學(xué)構(gòu)建，以使住宅小區(qū)建成后不破壞原有自然的水文效應(yīng)。雨水系統(tǒng)構(gòu)建需要規(guī)劃、建筑、道路、景觀園林、給水排水等專業(yè)相互配合，但主要還是屬于給水排水專業(yè)的范疇。原始排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)是在規(guī)劃、建筑、道路、景觀等專業(yè)成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，以快速排水為單一性的功能性目標(biāo)，目前已不能滿足海綿城市設(shè)計(jì)要求。海綿城市設(shè)計(jì)是在分析項(xiàng)目自然氣候、降雨條件、地質(zhì)地理、土壤條件等綜合因素的基礎(chǔ)上，為建筑布局、豎向規(guī)劃和景觀園林設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，因此海綿城市設(shè)計(jì)人員既需要具備完善的排水專業(yè)知識(shí)，又需要具有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力。

2.2住宅小區(qū)海綿城市設(shè)計(jì)需要全過(guò)程參與

住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)分為可行性研究、規(guī)劃總圖設(shè)計(jì)、建筑單體設(shè)計(jì)、室外管線設(shè)計(jì)、景觀園林設(shè)計(jì)等階段。原始住宅小區(qū)設(shè)計(jì)流程中，室外排水專業(yè)及景觀園林專業(yè)介入較晚，一般處于設(shè)計(jì)階段的后期，對(duì)于建筑總圖的平面布局和豎向設(shè)計(jì)并無(wú)話語(yǔ)權(quán)。而低影響開(kāi)發(fā)理念主要體現(xiàn)在總圖平面布置及豎向設(shè)計(jì)上，而非海綿設(shè)施的簡(jiǎn)單排列，因此海綿城市設(shè)計(jì)在規(guī)劃總圖階段就應(yīng)該提前介入。建筑單體設(shè)計(jì)階段，海綿城市設(shè)計(jì)應(yīng)協(xié)調(diào)屋面雨水科學(xué)排放，合理利用雨水、中水等非常規(guī)水資源，因此在建筑單體設(shè)計(jì)階段海綿城市設(shè)計(jì)也不能缺位。作為排水系統(tǒng)的一部分，在室外管網(wǎng)設(shè)計(jì)階段海綿城市設(shè)計(jì)應(yīng)該統(tǒng)一考慮。在景觀園林設(shè)計(jì)階段，為了將屋頂綠化、透水鋪裝、雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等海綿設(shè)施作為景觀要素融入園林設(shè)施中，海綿城市設(shè)計(jì)人員此時(shí)需要解決大量的銜接問(wèn)題。因此海綿城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)貫穿住宅小區(qū)設(shè)計(jì)的全過(guò)程。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，我國(guó)住宅小區(qū)的建設(shè)主體主要為社會(huì)資本雄厚的開(kāi)發(fā)公司。建筑行業(yè)資本需求量大、專業(yè)化程度高，開(kāi)發(fā)公司對(duì)住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)往往基于貨值最大化原則，建設(shè)周期一縮再縮，甚至不少開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行“高周轉(zhuǎn)”的開(kāi)發(fā)模式，留給規(guī)劃和設(shè)計(jì)的時(shí)間非常少。住宅小區(qū)的海綿城市建設(shè)需要嵌入原項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中 [2]。因此，基于海綿城市理念的住宅小區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)各專業(yè)之間相互滲透、相應(yīng)影響，大量工作需要相互協(xié)調(diào)，較短的設(shè)計(jì)周期對(duì)海綿城市建設(shè)是極為不利的。住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理安排設(shè)計(jì)周期，從源頭上控制設(shè)計(jì)方案的合理性和科學(xué)性，有利于減少各專業(yè)之間的矛盾，從而節(jié)省實(shí)施周期、降低開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本。

2.3住宅小區(qū)海綿城市設(shè)計(jì)需考慮可實(shí)施性

海綿城市設(shè)計(jì)理念可以從宏觀上指導(dǎo)住宅小區(qū)的框架設(shè)計(jì)，但海綿設(shè)施的落地實(shí)施是住宅小區(qū)海綿城市建設(shè)是否成功的關(guān)鍵。海綿城市建設(shè)涉及專業(yè)多、設(shè)計(jì)周期短、各專業(yè)后期修改多、施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜。根據(jù)多年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，海綿設(shè)施落地實(shí)施困難重重，效果往往差強(qiáng)人意。海綿設(shè)施平面布局需要考慮觀賞需求、與建筑物甚至地下管線之間的位置關(guān)系，更需要考慮雨水徑流收集的順暢是否，在設(shè)計(jì)過(guò)程中盡可能地面面俱到，否則在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)海綿設(shè)施無(wú)法落地。例如在實(shí)際工程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)電力管溝占用了海綿設(shè)施的位置，阻擋了海綿設(shè)施雨水溢流排放;也經(jīng)常發(fā)現(xiàn)海綿設(shè)施標(biāo)高不能滿足雨水徑流的收集。因此海綿城市設(shè)計(jì)需要綜合考慮各種影響因素、權(quán)衡利弊，提供可操作性強(qiáng)的設(shè)計(jì)方案，使住宅小區(qū)海綿城市建設(shè)落到實(shí)處。

3、住宅小區(qū)海綿城市設(shè)計(jì)難點(diǎn)

海綿城市建設(shè)綜合性強(qiáng)、設(shè)計(jì)周期短，是近年來(lái)新興的建設(shè)模式，與原來(lái)唯經(jīng)濟(jì)論的開(kāi)發(fā)模式存在一定的矛盾。因此住宅小區(qū)海綿城市設(shè)計(jì)勢(shì)必有很多困難，對(duì)以下幾個(gè)典型難點(diǎn)進(jìn)行分析并在此基礎(chǔ)上提出解決方法。66A535AF-469B-4FA0-BA91-0F2FB353E7F3

3.1規(guī)劃總圖及景觀總圖之間的矛盾協(xié)調(diào)

建筑規(guī)劃總圖確定了建筑單體和配套建構(gòu)筑物的功能、位置、高度及相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，示意性地表達(dá)了綠地、道路、運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)地。該階段景觀園林專業(yè)往往并未介入項(xiàng)目設(shè)計(jì)，而最終按景觀設(shè)計(jì)圖紙施工落地的綠地、道路、運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)地與規(guī)劃總圖有較大的差異。實(shí)際工程中主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：（1）規(guī)劃總圖和景觀總圖的下墊面類型有較大的差異，影響海綿城市設(shè)計(jì)前期下墊面分析和雨水徑流量計(jì)算的準(zhǔn)確性;（2）規(guī)劃總圖和景觀總圖中道路和硬化場(chǎng)地的位置變化將影響海綿城市設(shè)計(jì)中匯水分區(qū)的劃分和海綿設(shè)施的位置布局，甚至?xí)绊憟?chǎng)地雨水徑流通道的暢通;（3）景觀設(shè)計(jì)需要滿足居民使用需求和觀賞需求，隨著項(xiàng)目的進(jìn)行，一般會(huì)經(jīng)歷數(shù)次修改優(yōu)化，導(dǎo)致海綿設(shè)施的不斷更改。若景觀設(shè)計(jì)僅在規(guī)劃總圖許可范圍內(nèi)不斷優(yōu)化，海綿城市設(shè)計(jì)修改也只是不斷優(yōu)化的過(guò)程。但在實(shí)際工程中，景觀設(shè)計(jì)的修改往往是突破規(guī)劃總圖的范圍，將規(guī)劃總圖中的綠化修改為硬質(zhì)鋪裝，或者增加擋土墻將原來(lái)坡綠化修改為落差較大階梯形綠化，對(duì)海綿設(shè)施產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響。

規(guī)劃總圖設(shè)計(jì)階段，除了原始開(kāi)發(fā)建設(shè)模式中參與的各專業(yè)人員外，海綿城市設(shè)計(jì)人員和景觀設(shè)計(jì)人員也需要全程參與總圖規(guī)劃。在建筑規(guī)劃專業(yè)的主導(dǎo)下，海綿城市及景觀設(shè)計(jì)人員應(yīng)該從各自專業(yè)角度為建筑布局、道路線型走向、休閑運(yùn)動(dòng)空間、項(xiàng)目整體豎向、地下建筑物規(guī)劃等方面提供智力支撐，保證各專業(yè)設(shè)施在空間上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另外，規(guī)劃、住房建設(shè)、景觀園林和基礎(chǔ)設(shè)施等政府主管部門應(yīng)該發(fā)揮好監(jiān)管審查責(zé)任，嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目在各階段各主要專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果及其修改變更，避免專業(yè)之間的沖突矛盾。

3.2住宅小區(qū)綠地相關(guān)指標(biāo)與功能協(xié)調(diào)

與工業(yè)建筑和公共建筑相比，住宅小區(qū)綠地比較充足，一般不低于30%。住宅小區(qū)綠地除美化、休憩、游樂(lè)等功能外，還承擔(dān)了重要的生態(tài)功能，是住宅小區(qū)海綿城市建設(shè)的主要載體。綠地規(guī)模、平面布局和豎向標(biāo)高對(duì)住宅小區(qū)海綿城市建設(shè)有重大影響。海綿城市設(shè)計(jì)中有關(guān)綠地的矛盾點(diǎn)較多，主要包含：（1）規(guī)劃綠地率與綠地面積指數(shù)存在較大的差異;（2）宅間綠地和集中綠地的比例對(duì)海綿城市建設(shè)效果有較大的影響;（3）低層住宅前公共綠地按私家庭院預(yù)留影響海綿設(shè)施實(shí)施落地。以下對(duì)這3類矛盾逐一說(shuō)明。

土地出讓時(shí)均附帶地塊規(guī)劃條件，對(duì)地塊建設(shè)的綠地率下限提出具體的指標(biāo)性要求。然而參閱相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和地方性規(guī)定，綠地率與下墊面綠地占比并非等同的概念。下墊面分析的研究對(duì)象為住宅小區(qū)各種下墊面水平投影面積，精細(xì)化程度非常高。而規(guī)劃總圖綠地率計(jì)算精度要求較低，運(yùn)用了多種折算規(guī)則，但計(jì)算規(guī)則并無(wú)全國(guó)性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》附錄A[3]，建筑周邊1～1.5m范圍內(nèi)的綠地并不計(jì)算在綠地率內(nèi)。懸空建筑構(gòu)件下的綠地在下墊面計(jì)算時(shí)按屋面投影計(jì)算，而在規(guī)劃綠地率計(jì)算中，不少地方規(guī)定按懸空建筑物高度不同選擇不同的折算系數(shù)計(jì)入綠地，甚至有不少地方直接按綠地計(jì)算。景觀水池水系、亭臺(tái)樓榭、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、植草磚停車場(chǎng)、中央綠地硬質(zhì)景觀、景觀道路等下墊面在規(guī)劃總圖中都計(jì)入綠化率中。綠地率與下墊面計(jì)算規(guī)則的不同，給海綿城市設(shè)計(jì)帶來(lái)了很大的困難，也加劇了海綿城市設(shè)計(jì)施工落地的難度。

住宅小區(qū)綠地分為宅間綠地和集中綠地。宅間綠地位于建筑周邊，寬度受住宅樓間距、道路及停車位等設(shè)施布局的影響，高層建筑之間的宅間綠地往往比較充裕，而低層建筑宅間綠地一般比較狹窄。為了滿足居民休閑、游憩、運(yùn)動(dòng)和社交等需求，同時(shí)達(dá)到規(guī)劃綠地率指標(biāo)要求，住宅小區(qū)一般會(huì)設(shè)置集中綠地。單個(gè)住宅小區(qū)面積往往不大，場(chǎng)地豎向落差并不明顯，海綿城市設(shè)計(jì)中一般遵循源頭削減原則布置海綿設(shè)施。源頭削減的海綿設(shè)施的主要載體為宅間綠地，而集中綠地的貢獻(xiàn)率并不高，因此宅間綠地的比例是決定住宅小區(qū)海綿城市建設(shè)效果的重要因素。

低層住宅小區(qū)，特別是別墅和洋房類項(xiàng)目建筑周邊大部分規(guī)劃公共綠地被預(yù)留作為首層住戶的私家庭院。由于低層住宅樓間距本身比較狹窄，除去道路、預(yù)留庭院和各種地下管線通道外，留給景觀園林和海綿設(shè)施的綠地非常少，造成該片綠地觀賞功能和生態(tài)功能之間的矛盾越來(lái)越大，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）公共綠地的減少使海綿設(shè)施失去載體，海綿設(shè)施無(wú)處可建;（2）公共綠地轉(zhuǎn)變?yōu)樗郊彝ピ汉螅臀飿I(yè)管理困難，容易被硬化，惡化水文效應(yīng)。（3）建筑周邊的私家庭院導(dǎo)致屋面雨水無(wú)法斷接，更無(wú)法將屋面雨水導(dǎo)流至海綿設(shè)施凈化處理。

3.3海綿設(shè)施與地下管線之間的協(xié)調(diào)

為了滿足居民生活需求，住宅小區(qū)需要配套建設(shè)電力、電信、生活給水、消防給水、燃?xì)狻⒂晁?、污水、路燈、中水回用管等?shù)量眾多的地下管線。另外現(xiàn)代住宅小區(qū)地下均建設(shè)大面積的地下車庫(kù)，而車庫(kù)頂板上地面覆土深度大多僅有1米至2米左右。因此，住宅小區(qū)室外綠化及道路下基本布滿了各種地下管線，管線交叉處覆土更少，尤其嚴(yán)重的是重力流狀態(tài)的排水管線之間的交叉。海綿城市建設(shè)以來(lái)，收集凈化地表雨水的綠地標(biāo)高需低于硬化場(chǎng)地，與之前景觀堆坡?tīng)I(yíng)造微地形的常規(guī)做法相反，進(jìn)一步減少了室外管線覆土，對(duì)住宅小區(qū)室外管線的設(shè)計(jì)要求進(jìn)一步提高。

住宅小區(qū)海綿城市建設(shè)最終體現(xiàn)在海綿設(shè)施上，常用的設(shè)施有透水鋪裝、植草溝、下凹式綠地、雨水花園和雨水收集池等。根據(jù)實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)，海綿設(shè)施實(shí)施過(guò)程中矛盾較多的為電力管線和排水管網(wǎng)。電力管溝采用混凝土包封、橫截面較大，一方面制約了位于地庫(kù)頂板上的雨污水管網(wǎng)走向，另一方面大斷面的電力管溝影響海綿設(shè)施平面布局，甚至?xí)钃鹾＞d設(shè)施溢流雨水管的正常排水。排水管網(wǎng)對(duì)海綿設(shè)施的影響主要體現(xiàn)在雨水排水系統(tǒng)的構(gòu)建方面。雨水管網(wǎng)埋深受市政排水接駁口條件、地下車庫(kù)布局和頂板標(biāo)高以及其他地下管線布局等因素影響。海綿設(shè)施雨水溢流管的標(biāo)高由場(chǎng)地標(biāo)高確定，實(shí)際工程中經(jīng)常出現(xiàn)溢流管標(biāo)高與雨水主管標(biāo)高矛盾，導(dǎo)致住宅小區(qū)排水不暢。

因此，住宅小區(qū)室外管線從規(guī)劃到設(shè)計(jì)、施工等階段都應(yīng)秉持低影響開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)理念，各地下管線設(shè)計(jì)時(shí)考慮海綿設(shè)施及溢流管的平面布局和豎向標(biāo)高，確保各系統(tǒng)都能發(fā)揮作用。

4、結(jié)論

（1）住宅小區(qū)海綿城市設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（2）海綿城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)貫穿住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的全周期。合理充足的設(shè)計(jì)周期，有利于縮短項(xiàng)目整體開(kāi)發(fā)周期、節(jié)省工程造價(jià)和后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)投入。

（3）海綿城市設(shè)計(jì)需要綜合考慮各種影響因素、權(quán)衡利弊，提供可操作性強(qiáng)的設(shè)計(jì)方案，使住宅小區(qū)海綿城市建設(shè)落到實(shí)處。

（4）景觀專業(yè)應(yīng)該參與規(guī)劃總圖設(shè)計(jì)，確保實(shí)施落地的景觀總圖與規(guī)劃總圖沒(méi)有矛盾。相關(guān)主管部門應(yīng)該嚴(yán)格審批，并且嚴(yán)格管理修改及變更。

（5）規(guī)劃綠地率計(jì)算應(yīng)該明確統(tǒng)一規(guī)則，與項(xiàng)目實(shí)際綠地面積相關(guān)，便于海綿城市相關(guān)指標(biāo)的管理與實(shí)施。

（6）住宅小區(qū)海綿設(shè)施的主要載體為宅間綠地，總體綠地一定的情況下應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃宅間綠地與集中綠地。

（7）建設(shè)單位、政府主管部門和設(shè)計(jì)單位等應(yīng)該從源頭杜絕公共綠地轉(zhuǎn)變?yōu)樗郊彝ピ?，以滿足公共綠地的生態(tài)功能。

（8）住宅小區(qū)室外管線從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工等階段都應(yīng)秉持低影響開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)理念，特別是各地下管線設(shè)計(jì)時(shí)均應(yīng)考慮海綿設(shè)施的平面布局和豎向標(biāo)高，確保排水系統(tǒng)通暢。

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