龍港探索“剛?cè)岵奔沂聦徟?/h1>
2022-04-05 13:50:37董忠波
浙江人大 2022年1期
董忠波
“天下之本在國，國之本在家?！奔彝ズ椭C穩(wěn)定是國家發(fā)展、社會進步、民族繁榮的基石，做好家事審判工作對促進共同富裕示范區(qū)建設(shè)具有重要意義。
龍港法院自成立以來，以打造特色家事審判工作品牌為目標，始終秉持“柔性司法、調(diào)判促和”的家事理念，推動家事審判與社會治理深度融合，讓家事審判在法情理交融中實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。2020年，龍港法院獲評溫州地區(qū)“家事審判改革示范法院”。
法官寄語“火出圈”
在龍港法院審理的一起離婚案件中，雙方分居6年，夫妻關(guān)系名存實亡，但因為財產(chǎn)和孩子撫養(yǎng)問題無法達成一致，只得提起訴訟。法庭上，雙方互不相讓，審判一度陷入“僵局”。
通過對案件的梳理，經(jīng)辦法官發(fā)現(xiàn)要將案件實質(zhì)性化解，必須找準兩人訴求中的共同點和心理承受的臨界點。于是針對有爭議的財產(chǎn)和撫養(yǎng)權(quán)問題，她先讓雙方各自闡述自己的想法，并采取“背對背”的方式進行調(diào)解，動之以情、曉之以理。
最終，通過反復(fù)引導(dǎo)，雙方當(dāng)場達成離婚調(diào)解協(xié)議。在向雙方當(dāng)事人送達的調(diào)解書中，還附上了一份法官寄語：“經(jīng)營一份感情，本應(yīng)如同栽種一盆蘭花，起初始于愛慕蘭花之美，播種后便是日日辛勤的照料，半刻不得松懈……”案件代理律師將這份充滿溫情的法官寄語發(fā)到微信朋友圈后，被多家媒體轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)大量網(wǎng)友點贊，閱讀量高達47萬余次。
龍港法院自2020年底首次引入“法官寄語”后，已發(fā)出了688份，實現(xiàn)家事糾紛“法官寄語”全覆蓋?！拔覀兘栌眉沂聦徟泄ぷ鞲母餀C制作武器，特邀家事調(diào)解員和家事調(diào)查員作斥候，心理咨詢和家事回訪作后援，再用法官寄語作為最后的‘炮彈’，觸及每個當(dāng)事人內(nèi)心最柔軟的地方，喚醒當(dāng)事人心中塵封、冷卻的親情和愛情?！苯?jīng)辦法官說。
“一站式”多元解紛
實際上，法官寄語是龍港法院創(chuàng)新家事審判模式的一個縮影。
針對家事案件多為家庭成員內(nèi)部發(fā)生矛盾沖突的特點，龍港法院把調(diào)解作為化解家事糾紛的最重要手段和首要結(jié)案方式，建立起司法、行政和社會力量連接，人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)調(diào)解聯(lián)動的新型家事糾紛綜合調(diào)解機制，實現(xiàn)糾紛調(diào)處、法律援助、心理疏導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。
如何將多元解紛機制落實落地？剛剛于12月1日揭牌的“春鳳話語”家事工作室給出了答案。工作室設(shè)有金牌家事輔助人員人才庫，擇優(yōu)選聘了資深法官1名，資深審判人員和司法輔助人員各2名，另聘10名經(jīng)驗豐富的特邀調(diào)解員參與調(diào)解工作。
除了為群眾提供多元化的家事糾紛化解服務(wù)外，家事工作室緊緊圍繞“溫情司法”工作理念，依托“法官+社區(qū)+學(xué)?！甭?lián)絡(luò)機制，合力為未成年人、婦女、老人等弱勢群體提供保障，并廣泛開展普法宣傳、家庭教育等活動，多渠道、全方位營造“家和萬事興”的社會氛圍。
據(jù)悉，龍港法院成立至今，共計受理家事糾紛857件，審結(jié)839件，調(diào)撤率高達81.04%。另有896件家事糾紛化解于訴訟之前。
機制建設(shè)“走新路”
針對家事審判領(lǐng)域的不同疑難雜癥，龍港法院對“癥”下藥，創(chuàng)新家事財產(chǎn)申報、家事調(diào)查、心理咨詢、冷靜期、人身安全保護令、家事觀察團等一系列審判特色機制。
在一起探望權(quán)糾紛案件中，當(dāng)事人雙方因為溝通不暢等問題出現(xiàn)矛盾，導(dǎo)致原告起訴要求減少被告的探望頻率，被告也因此提出“變更撫養(yǎng)關(guān)系”的訴請。
“當(dāng)時雙方情緒激動、言辭激烈。為避免雙方在調(diào)解期間再次產(chǎn)生沖突，我們引入家事觀察團列席庭審并邀請心理咨詢師及時介入案件，引導(dǎo)當(dāng)事人進行心理疏導(dǎo)?！苯?jīng)辦法官表示。
在4個多小時的開庭審理中，家事觀察團仔細記錄雙方觀點，查看雙方證據(jù)材料，并認真觀察庭審時雙方個體表現(xiàn)，最終法官采納了家事觀察團提出的撫養(yǎng)權(quán)歸屬意見。
自啟用家事觀察團、家事調(diào)查制度以來，龍港法院共采信家事觀察員意見17次，應(yīng)用調(diào)查報告83件次。
延伸職能“暖民心”
在做好家事審判的同時，龍港法院積極延伸家事審判社會功能，鞏固家事案件的審理效果。
在一起離婚案件中，原、被告因感情不和被依法判決離婚，但判決之后被告拒不配合原告辦理未成年子女的戶籍變更登記手續(xù)，影響了子女的就學(xué)。
經(jīng)辦法官在開展訴后跟蹤、回訪的過程中，了解到相關(guān)情況，聯(lián)系了公安局、社會事業(yè)局，并做好被告的思想工作，及時協(xié)助原告將未成年子女的戶籍變更至原告處，切實保護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
依托家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決機制平臺，龍港法院與群團工作部、公安、社會事業(yè)局等建立暢通協(xié)助機制，發(fā)揮各自優(yōu)勢，定期交流有關(guān)復(fù)雜、敏感家事案件的處理情況，共同開展判后跟蹤、回訪、幫扶工作，形成家事糾紛社會管理新格局。
自成立以來，龍港法院以消除對立、彌合親情、恢復(fù)情感為目標，通過電話和實地回訪等方式對513名當(dāng)事人進行回訪，主動了解回訪對象的近況，對回訪對象反映的問題予以記錄并協(xié)商解決，已義務(wù)協(xié)調(diào)幫助當(dāng)事人履行出生證明辦理、戶籍變更登記、撫養(yǎng)費用支付等56起，切實讓當(dāng)事人感受到司法的溫度。
（作者系浙江省委黨校中青二班一支部學(xué)員，龍港法院黨組書記、院長）
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依托家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決機制平臺，龍港法院與群團工作部、公安、社會事業(yè)局等建立暢通協(xié)助機制，發(fā)揮各自優(yōu)勢，定期交流有關(guān)復(fù)雜、敏感家事案件的處理情況，共同開展判后跟蹤、回訪、幫扶工作，形成家事糾紛社會管理新格局。
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