摘要：?jiǎn)为?dú)二孩政策和全面二孩政策實(shí)施后，我國(guó)于2021年又推出了三孩政策。這一政策對(duì)女性權(quán)利的影響：（一）對(duì)女性生育權(quán)、健康權(quán)構(gòu)成沖擊;（二）對(duì)女性受教育權(quán)（包括義務(wù)教育權(quán)、繼續(xù)教育權(quán)）、平等就業(yè)權(quán)有重大沖擊;（三）對(duì)女性婚姻家庭方面權(quán)利如家務(wù)勞動(dòng)、家庭地位等有影響。三孩政策下女性權(quán)利的法律保護(hù)措施可采?。赫{(diào)整和完善計(jì)劃生育法律政策，立法保障婦女生育自由選擇權(quán)和生育健康權(quán);完善和落實(shí)勞動(dòng)法對(duì)女性權(quán)利的保護(hù)，立法禁止用人單位性別歧視，保障多孩女性的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，實(shí)施和落實(shí)陪產(chǎn)假，做到男女兩性平等承擔(dān)家庭責(zé)任;完善和落實(shí)婚姻法對(duì)女性權(quán)利的保護(hù)，立法完善家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值補(bǔ)償制度，保障離異多孩女性財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

關(guān)鍵詞：三孩政策;女性權(quán)利;影響;保護(hù)措施

中圖分類號(hào)：C924.21;D669.68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2022）06-0069-05

人口是組成一個(gè)國(guó)家必不可少的要素，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、維持民族生存、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展起著巨大的作用。因此，我國(guó)的人口生育政策也隨著不同時(shí)期的國(guó)情進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，20世紀(jì)70年代我國(guó)將計(jì)劃生育政策載入憲法，而后由于人口老齡化加劇，單獨(dú)二孩政策和全面二孩政策相繼出臺(tái)，2021年又進(jìn)一步出臺(tái)三孩政策①。而三孩政策的影響范圍和對(duì)象較之二孩政策更為廣泛，在此政策實(shí)施背景下，女性的生育權(quán)和健康權(quán)面臨著來(lái)自家庭“催生”的沖擊，受教育權(quán)和平等就業(yè)權(quán)受到社會(huì)及工作單位的不平等對(duì)待。本文將從法社會(huì)學(xué)角度分析三孩政策給女性人身權(quán)利、 勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利以及婚姻家庭權(quán)利帶來(lái)的影響，并提出相應(yīng)的法律措施保障女性權(quán)利的行使，從而真正促進(jìn)男女性別平等，平等地履行義務(wù)和享有權(quán)利。

一、社會(huì)性別視角下的女性權(quán)利與生育政策

（一）社會(huì)性別視角下的女性權(quán)利

社會(huì)性別是相對(duì)于生理性別而言的，出現(xiàn)于女權(quán)運(yùn)動(dòng)第二次浪潮中。社會(huì)性別理論認(rèn)為“兩性之間的許多差異實(shí)際上是文化性的而不是生物性的。由女性扮演的性別角色可知人的性別意識(shí)不是與生俱來(lái)的，而是在對(duì)家庭環(huán)境和父母與子女關(guān)系的反應(yīng)中形成的，是在社會(huì)文化制約中形成的?！盵1]

在社會(huì)性別分工下關(guān)于婦女權(quán)利的概念有以下三種：第一種是《中國(guó)當(dāng)代婦女百科知識(shí)全書》中的定義：“婦女權(quán)利指從女嬰生下來(lái)就擁有至生命終結(jié)前不會(huì)消失的各種天賦的和法律給予的各種權(quán)利和利益?！钡诙N是陳婷給女性權(quán)利下的定義：“女性權(quán)利是指自然和社會(huì)共同塑造下的相對(duì)于男性的社會(huì)主體，基于自身特殊性而享有的以相對(duì)自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種關(guān)系?！钡谌N定義認(rèn)為，女性權(quán)利即女性人權(quán)，而“婦女人權(quán)就是指婦女作為人所應(yīng)當(dāng)享有的自由平等的權(quán)利，它根源于婦女作為人的尊嚴(yán)和價(jià)值，是維護(hù)婦女的尊嚴(yán)和價(jià)值的本質(zhì)要求?！盵2]

（二）三孩政策的背景及實(shí)施

1.我國(guó)生育政策的變化與發(fā)展

新中國(guó)成立之初進(jìn)入鼓勵(lì)生育階段，由于戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的人口凋零，為了恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展，政府采取積極的生育政策，鼓勵(lì)人口增長(zhǎng)，限制節(jié)育。1959—1969年由于人口與資源環(huán)境之間的矛盾，實(shí)施限制生育政策階段。1970年代后我國(guó)政府大力推行計(jì)劃生育政策，并使之成為一項(xiàng)基本國(guó)策。20世紀(jì)后人口老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)重、人口紅利逐漸減少。我國(guó)政府考慮到既要應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題，又要防止人口爆炸式增長(zhǎng)，于是采取逐步放開(kāi)生育政策的方式。由于之前一直存在的諸多社會(huì)矛盾沒(méi)有得到解決，2013年實(shí)行的單獨(dú)二孩政策取得的效果不甚明顯，又于2015年放開(kāi)了范圍和涉及人群更廣的全面二孩政策，此后于2021年更進(jìn)一步推出了三孩政策[3]。

2.傳統(tǒng)社會(huì)性別分工下對(duì)女性的角色要求

國(guó)家生育法律政策的推行是為了符合某一時(shí)段的國(guó)情，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)和資源環(huán)境和諧發(fā)展。國(guó)家和社會(huì)是由個(gè)體的人組成的，人類在社會(huì)化的過(guò)程中，兩性承擔(dān)著不同的角色，也因此造成兩性在社會(huì)地位上的不同。在西方哲學(xué)公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的劃分中，男性在公共領(lǐng)域中活動(dòng)，女性只能在私人領(lǐng)域中活動(dòng)，即形成了“男主外、女主內(nèi)”的角色分工，男性擁有政治上的決定權(quán)、經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立權(quán)、家庭中的特殊權(quán)，而女性往往只能扮演賢妻良母的輔助性角色，處于不利和從屬地位[4]。

二、三孩政策給女性權(quán)利帶來(lái)的影響

（一）三孩政策對(duì)女性人身權(quán)利的影響

1.三孩政策對(duì)女性生育權(quán)的影響

生育權(quán)是1968年聯(lián)合國(guó)國(guó)際人權(quán)會(huì)議通過(guò)的《德黑蘭宣言》提出的“父母享有自由負(fù)責(zé)決定子女人數(shù)及其出生間隔的基本人權(quán)”。生育權(quán)背后體現(xiàn)了決定生育活動(dòng)時(shí)不受干涉，是一種生與不生、生幾個(gè)的自由權(quán)。雖然三孩政策對(duì)夫妻具體生育幾個(gè)孩子不具有強(qiáng)制性，但是具有加大生育力度的導(dǎo)向性。對(duì)生育關(guān)心的不只有家庭中處于優(yōu)勢(shì)地位的家長(zhǎng)和男性，還有國(guó)家權(quán)力。傳統(tǒng)上的婚姻和生育是家族內(nèi)部的事情，即私人領(lǐng)域的事情，兩漢時(shí)戴圣在《禮記·昏義》中說(shuō)：“婚禮者，將合兩性之好，上以事宗廟，而下以繼后世也”——體現(xiàn)了家庭對(duì)生育的要求。但是婚姻內(nèi)的生育結(jié)果往往與國(guó)家人口和生育政策緊密相關(guān)，逐漸超出私人領(lǐng)域進(jìn)入了公共領(lǐng)域。國(guó)家權(quán)力意識(shí)到生育和婚姻的關(guān)系后，國(guó)家公權(quán)力就介入到了婚姻領(lǐng)域，將婚姻的生殖納入到了國(guó)家權(quán)力的控制系統(tǒng)中，集中表現(xiàn)在控制個(gè)人的生育方面[5]。雖然三孩政策較之前有一定放松，但依然體現(xiàn)著公權(quán)力對(duì)生育權(quán)的制約。

三孩政策放開(kāi)后，較之之前嚴(yán)格計(jì)劃生育時(shí)期，女性作為生育主體有權(quán)進(jìn)行自由選擇。但在實(shí)施過(guò)程中，由于男性也享有生育權(quán)，可能與女性的生育權(quán)產(chǎn)生沖突，女性生育意愿沒(méi)有得到很好的尊重，家庭內(nèi)部的長(zhǎng)輩可能會(huì)對(duì)女性進(jìn)行“催生”，丈夫會(huì)利用在家庭中的優(yōu)勢(shì)地位要求妻子生育第二個(gè)、第三個(gè)孩子。

而由于我國(guó)2021年才放開(kāi)三孩政策，不同年齡享有生育權(quán)的女性之間也是不平等的。許多有生育意愿的大齡女性之前一直因?yàn)檎咭蛩夭荒苄惺股嗪⒌纳龣?quán)，等到放開(kāi)后又已經(jīng)喪失了生育權(quán)。這種不平等需要不斷完善生育政策來(lái)防止造成不良的社會(huì)后果。gzslib202204041920

2.三孩政策對(duì)女性健康權(quán)的沖擊

健康權(quán)在《世界衛(wèi)生組織憲章》和《世界人權(quán)宣言》中都被放在重要位置。1979年的《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》中提及了對(duì)女性健康權(quán)的保護(hù)。因?yàn)榕跃哂猩齼r(jià)值，負(fù)有生育的功能，生育的需要也就暗含了對(duì)女性身體的需要，女性的身體就成為了需要的客體?？扇⒄叻砰_(kāi)后，我國(guó)的生育保障尚不完善，產(chǎn)婦的死亡率有所上升，許多大齡女性不顧自身健康懷孕期間仍需從事生產(chǎn)勞動(dòng)，也有許多適齡產(chǎn)婦兩胎之間間隔極近，身體機(jī)能沒(méi)有得到很好恢復(fù)就再次生產(chǎn)，健康權(quán)受到嚴(yán)重?fù)p害。

（二）三孩政策對(duì)女性勞動(dòng)就業(yè)方面權(quán)利的影響

1.三孩政策對(duì)女性受教育權(quán)的影響

受教育權(quán)是公民的基本權(quán)利之一，憲法確認(rèn)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。受教育權(quán)對(duì)女性的全面發(fā)展和求職工作都有不可或缺的基礎(chǔ)性作用。三孩政策影響的是在家庭中身份是“女兒”的女性的義務(wù)教育權(quán)和身份是“母親”的女性的繼續(xù)教育權(quán)。

（1）對(duì)義務(wù)教育權(quán)的影響

當(dāng)今社會(huì)重男輕女思想依然存在，許多第一個(gè)孩子是女孩的家庭選擇繼續(xù)生育多孩。這類重男輕女的家庭中“女兒”的權(quán)利往往不能得到很好的保障。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)，但是義務(wù)教育的實(shí)施依然有許多不到位的地方。例如，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的許多家庭，由于家庭貧困和思想落后等原因，可能使得家庭中“女兒”不能接受或不能完整地接受義務(wù)教育而早早輟學(xué)工作掙錢補(bǔ)貼家用，為自己兄弟及家庭的開(kāi)銷提供來(lái)源。

（2）對(duì)繼續(xù)教育權(quán)的影響

受教育權(quán)的法定性決定了繼續(xù)教育權(quán)也同樣屬于法定權(quán)利受法律保護(hù)。教育對(duì)未來(lái)的職業(yè)生涯起著奠基作用。三孩政策主要影響了兩類女性的受教育權(quán)，一類是剛大學(xué)畢業(yè)的女生考慮到今后要生育和照顧多個(gè)孩子有一定身體、時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上的壓力，而不得不選擇放棄讀研讀博的計(jì)劃。另一類是選擇繼續(xù)生育二孩三孩的職場(chǎng)女性，她們會(huì)因此放棄參加工作單位組織的職業(yè)技能培訓(xùn)和自發(fā)性的繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。

2.三孩政策對(duì)女性平等就業(yè)權(quán)的影響

恩格斯指出：“婦女的解放，只有在婦女可以大量地、社會(huì)規(guī)模地參加生產(chǎn)，而家務(wù)勞動(dòng)只占她們極少的工夫的時(shí)候，才有可能?！盵6]用人單位對(duì)女性的歧視主要體現(xiàn)在進(jìn)入和晉升兩方面。三孩政策意味著，在職場(chǎng)中工作已經(jīng)生育的女性將進(jìn)行再次生育，而尚處于求職階段沒(méi)有進(jìn)入職場(chǎng)的年輕女性可能要進(jìn)行一次或者多次生育。調(diào)查也表明，因生育中斷工作的母親遠(yuǎn)高于父親，在企業(yè)中的中斷者的比例比在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中的工作者高[7]。女性生育活動(dòng)需要休產(chǎn)假來(lái)恢復(fù)身體、重新投入到工作中也需要一個(gè)適應(yīng)的階段，以及生育后需要承擔(dān)照顧小孩等家務(wù)勞動(dòng)，這些都會(huì)耗費(fèi)大量時(shí)間，與工作發(fā)生沖突。對(duì)于效益至上的公司，這會(huì)影響到她們的求職以及在工作中的學(xué)習(xí)進(jìn)修和職位晉升。雖然法律明確規(guī)定禁止對(duì)勞動(dòng)者的性別歧視，但許多用人單位會(huì)為了公司效益設(shè)置隱形門檻，將初次求職女性或者生育多孩后再就業(yè)的女性拒之門外，同時(shí)辭退孕期女員工的現(xiàn)象也值得關(guān)注。

（三）三孩政策對(duì)女性婚姻家庭方面權(quán)利的影響

1.三孩政策對(duì)女性家務(wù)勞動(dòng)的影響

性別分工是人類歷史上的普遍現(xiàn)象。婦女目前社會(huì)地位的根源在于按性別進(jìn)行勞動(dòng)分工。追溯人類歷史，由于男女性生理上的差異，形成了父權(quán)社會(huì)“男主外女主內(nèi)”的局面。男性參與社會(huì)勞動(dòng)，女性進(jìn)行家務(wù)勞動(dòng)。但“男主外女主內(nèi)”思想?yún)s一直沒(méi)有轉(zhuǎn)變，即使女性同樣參與了社會(huì)勞動(dòng)，但家務(wù)勞動(dòng)依然是女性的責(zé)任。三孩政策推行后，女性面臨著更大的挑戰(zhàn)。不但需要生育多個(gè)孩子，并且承擔(dān)著照料多個(gè)孩子的責(zé)任，各種各樣的家務(wù)勞動(dòng)也隨之而來(lái)，比只有一個(gè)孩子時(shí)只增不減。

2.三孩政策對(duì)女性家庭地位的影響

女性是生育的主體，三孩政策實(shí)施后，許多家庭選擇生育多個(gè)孩子。這使得有多個(gè)孩子需要照料，相應(yīng)的家務(wù)勞動(dòng)量也隨之增加。家庭與工作存在矛盾，許多女性不得不辭職成為全職太太。即使女性在家同樣進(jìn)行勞動(dòng)，但由于社會(huì)性別偏見(jiàn)會(huì)認(rèn)為該女性沒(méi)有外出工作給家里帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致女性的家庭地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在外工作的男性。

三、三孩政策下女性權(quán)利的法律保護(hù)措施

（一）調(diào)整和完善計(jì)劃生育法律政策

1.立法保障女性生育自由選擇權(quán)

中國(guó)傳統(tǒng)思想中的“養(yǎng)兒防老”“兒孫滿堂”“重男輕女”等觀念根深蒂固。在放開(kāi)三孩的背景下，許多女性面臨著配偶或家庭長(zhǎng)輩的“催生”壓力。生育權(quán)是一項(xiàng)不受他人非法干預(yù)的自由權(quán)，女性有權(quán)利自由選擇生不生多孩。但“催生”的社會(huì)現(xiàn)象存在，在家庭中處于弱勢(shì)地位的女性的生育意愿得不到尊重，生育自由權(quán)得不到法律保障，應(yīng)當(dāng)加緊此方面的立法工作，杜絕他人對(duì)生育權(quán)的干預(yù)以保障女性權(quán)利。

2.立法保障女性生育健康權(quán)

女性享有生命健康的權(quán)利，《婦女權(quán)益保障法》第三十八條規(guī)定，婦女的生命健康權(quán)不受侵犯?！吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》提出了相關(guān)的目標(biāo)：要促進(jìn)健康孕育，減少非意愿妊娠，同時(shí)降低孕婦的死亡率。但三孩政策放開(kāi)后，許多高齡產(chǎn)婦以及前后兩胎間距過(guò)近的產(chǎn)婦的健康權(quán)正面臨著威脅。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注受三孩政策影響的女性的健康問(wèn)題，并立法加強(qiáng)對(duì)多孩孕產(chǎn)婦的健康權(quán)保障，保障生理和心理兩方面的健康。

（二）完善和落實(shí)勞動(dòng)法對(duì)女性權(quán)利的保護(hù)

1.立法要求用人單位對(duì)多孩女性平等對(duì)待禁止性別歧視

《勞動(dòng)法》《婦女權(quán)益保障法》《就業(yè)促進(jìn)法》中都有反對(duì)就業(yè)性別歧視的相關(guān)條文規(guī)定。但這些條文規(guī)定籠統(tǒng)，停留在應(yīng)然層面，實(shí)際落實(shí)難度大。由于“歧視”的界定具有模糊性和不確定性，我國(guó)缺乏專門針對(duì)女性就業(yè)權(quán)利保障的立法，對(duì)歧視女性的用人單位也缺乏實(shí)質(zhì)性的懲罰措施。由于就業(yè)中性別歧視出現(xiàn)在準(zhǔn)入和晉升等各個(gè)階段，并且總是呈現(xiàn)不同的內(nèi)容和形式，應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法確立典型來(lái)規(guī)范用人單位的行為，保障女性平等就業(yè)權(quán)利。gzslib202204041920

2.立法要求用人單位保障多孩女性的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)

三孩背景下，女性不僅在職業(yè)進(jìn)入中受到歧視和限制，在職業(yè)發(fā)展過(guò)程中也如此。工作過(guò)程中進(jìn)行的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)有利于勞動(dòng)者更好地掌握勞動(dòng)技能，在工作中取得更大的成就。但在培訓(xùn)機(jī)會(huì)面前也存在著男女不平等。女性由于需要生育和照顧二孩，往往會(huì)失去在工作中提升自我的機(jī)會(huì)。立法對(duì)女性的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行保障，可以將男女平等落到實(shí)處。

3.實(shí)施和落實(shí)陪產(chǎn)假做到男女兩性平等承擔(dān)家庭責(zé)任

丈夫帶薪陪護(hù)假是男性在配偶生育期間為了照顧母嬰而享受的帶薪陪護(hù)假期，體現(xiàn)男性對(duì)生育及后續(xù)過(guò)程責(zé)任的分擔(dān)。但是目前我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定丈夫帶薪陪護(hù)假，各省市區(qū)出臺(tái)的地方性法規(guī)給予的陪護(hù)假時(shí)間長(zhǎng)短不一，最短3天，最長(zhǎng)30天。三孩政策出臺(tái)后，更應(yīng)該重視這方面的立法，并保證男性在陪護(hù)假期間確實(shí)盡到了對(duì)妻子的陪護(hù)義務(wù)。

（三）完善和落實(shí)婚姻法對(duì)女性權(quán)利的保護(hù)

1.立法完善家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值補(bǔ)償制度

19世紀(jì)末開(kāi)始在西方國(guó)家興起的各種女權(quán)主義思潮改變了長(zhǎng)此以往對(duì)女性地位的忽視，指出家務(wù)勞動(dòng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)具有重要意義，傳統(tǒng)上對(duì)家務(wù)勞動(dòng)進(jìn)行貶低和無(wú)償化的做法對(duì)女性自身價(jià)值和社會(huì)進(jìn)步都是巨大的阻礙。恩格斯提出了女性承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的現(xiàn)實(shí)與她們的社會(huì)地位之間的關(guān)系，認(rèn)為女性料理家務(wù)而被排除在社會(huì)生產(chǎn)之外，在經(jīng)濟(jì)和法律上都處于不利地位。我國(guó)《民法典》第一千零八十八條中規(guī)定：夫妻一方因撫育子女、照料老年人、協(xié)助另一方工作等負(fù)擔(dān)較多義務(wù)的，離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償，另一方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。但是這一法條只是一個(gè)模糊的規(guī)定。“補(bǔ)償”也意味著女性付出的家務(wù)勞動(dòng)并沒(méi)有享有男性所進(jìn)行的社會(huì)工作同等的價(jià)值和地位。立法完善家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度、肯定家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值有利于對(duì)女性權(quán)利的保障。

2.立法保障離異的多孩女性財(cái)產(chǎn)權(quán)利

女性享有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。自三孩政策推行后，許多多孩女性辭去工作在家照顧孩子。雖然婚姻法中規(guī)定了家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度，但是沒(méi)有外出工作無(wú)收入來(lái)源的女性在離婚時(shí)明顯處于不利地位，且其之后再返回工作崗位有較大難度，離異后可能會(huì)生活困難。法官在判處此類離婚案件時(shí)有一定的自由裁量權(quán)，但是對(duì)多孩女性的權(quán)利保障具有不確定性。立法應(yīng)該充分考慮離異多孩女性的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，從而確立夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍以及共同財(cái)產(chǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)語(yǔ)

為了緩解人口老齡化實(shí)施的三孩政策在社會(huì)發(fā)揮了一定的作用，但同時(shí)也存在著許多不足。該政策直接影響著作為生育主體的女性的各方面權(quán)利。女性在社會(huì)和家庭中都扮演著重要的角色，女性權(quán)利也應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡降鹊膶?duì)待和保護(hù)。從法社會(huì)學(xué)角度研究三孩政策對(duì)女性人身權(quán)、勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、婚姻家庭權(quán)利的影響以及提出相應(yīng)的保障措施，促進(jìn)性別平等，有利于保障女性權(quán)利，使政策更好地發(fā)揮積極效用。

注釋：

①單獨(dú)二孩政策、全面二孩政策、三孩政策：?jiǎn)为?dú)二孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。單獨(dú)二孩政策從2007年開(kāi)始試點(diǎn)。2010年1月6日，國(guó)家人口計(jì)生委下發(fā)的《國(guó)家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路（征求意見(jiàn)稿）》提到要“穩(wěn)妥開(kāi)展實(shí)行‘夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭可以生育第二個(gè)孩子的政策試點(diǎn)工作。全面二孩政策是指所有夫婦，無(wú)論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生育兩個(gè)子女的政策。2015年12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了人口與計(jì)劃生育法修正案，全面二孩政策隨即于2016年1月1日起正式實(shí)施。三孩政策，是中國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化而實(shí)行的一種計(jì)劃生育政策。2021年7月20日《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》公布[9]。7月21日，《國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于做好支持三孩政策生育保險(xiǎn)工作的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔2021〕36號(hào)）發(fā)布[11]。2021年8月20日，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，修改后的人口計(jì)生法規(guī)定，國(guó)家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。

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作者簡(jiǎn)介：王譽(yù)幀（1997—），女，漢族，湖南邵陽(yáng)人，單位為廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，研究方向?yàn)榉▽W(xué)理論。