周概　黃真

摘要：制度優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化是國(guó)家治理效能增進(jìn)的關(guān)鍵因素。通過(guò)分析制度的約束價(jià)值、保障價(jià)值與中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵，使得我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)與治理效能間的成功轉(zhuǎn)化具有了可行性和必要性。要實(shí)現(xiàn)其路徑轉(zhuǎn)化，必須做到：（一）從理論層面：堅(jiān)定制度自信與理論自信，始終堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義理論的指引;（二）從實(shí)踐層面：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民主體地位，確保各項(xiàng)制度良好運(yùn)行;（三）從其他層面：建立優(yōu)質(zhì)的政治生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)我國(guó)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：制度價(jià)值;中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì);國(guó)家治理效能;轉(zhuǎn)化路徑

中圖分類號(hào)：D630文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2022）06-0043-04

“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是制度的競(jìng)爭(zhēng)”[1]，只有那些在時(shí)代發(fā)展中不斷地與時(shí)俱進(jìn)，保持生命力和創(chuàng)造力的制度才能具有頑強(qiáng)而持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。一種先進(jìn)的制度能夠促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)久發(fā)展，而一種落后的制度則會(huì)給國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面、消極影響。黨的十九屆四中全會(huì)指出：我國(guó)國(guó)家制度具有多方面顯著優(yōu)勢(shì)。把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，探討我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)及治理效能之間的轉(zhuǎn)化關(guān)系，需要回應(yīng)以下基礎(chǔ)問(wèn)題：第一，制度以及制度價(jià)值是什么？第二，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展與優(yōu)勢(shì)？第三，我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的條件與路徑是什么？

一、制度與制度價(jià)值

制度是實(shí)踐的產(chǎn)物并對(duì)權(quán)力與權(quán)利起規(guī)范、制約與保障作用，具有實(shí)踐轉(zhuǎn)化性等特性。政治文化的不同導(dǎo)致制度內(nèi)涵也存在某些方面的偏差，使得各國(guó)對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等制度安排上具有差異性。總體而言，制度具有兩方面價(jià)值：約束價(jià)值、保障價(jià)值——約束并保障權(quán)力主體以及權(quán)利主體的行為與利益。制度的約束價(jià)值是指制度對(duì)權(quán)力主體與權(quán)利主體雙方行為范圍、行為導(dǎo)向以及具體行為的約束，也就是說(shuō)一切行為主體所實(shí)施的行為不僅要與公共整體意識(shí)相匹配，同時(shí)對(duì)其行為的約束也應(yīng)成為社會(huì)秩序維穩(wěn)、社會(huì)發(fā)展的重要條件。從權(quán)力主體角度分析：在黨的十八屆二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記提出“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠”?！罢螜?quán)力要受到約束，這種約束便必然歸于有效的制度的約束上”[2];從權(quán)利主體角度分析：“人是一切社會(huì)關(guān)系的總和”[3]，維持良性的社會(huì)關(guān)系就需要制度對(duì)權(quán)利主體行為進(jìn)行約束。制度的保障價(jià)值指的是制度保障權(quán)力主體與權(quán)利主體的利益的價(jià)值，即權(quán)力主體與權(quán)利主體在制度中均得到自身利益的保障。從權(quán)力主體角度分析：國(guó)家制度與國(guó)家法律密切相關(guān)，“法律使政治統(tǒng)治者的利益要求，權(quán)力地位和權(quán)利資格法制化并且保障統(tǒng)治者的利益及其權(quán)力的正常運(yùn)行”[4]。從權(quán)利主體角度分析：一方面，作為最基礎(chǔ)的，權(quán)利主體獲得了教育、醫(yī)療等諸多方面的保障;另一方面，制度對(duì)權(quán)力主體以及權(quán)利主體的約束保證了權(quán)力主體與權(quán)利主體只能在制度為其劃定的約束范圍之內(nèi)做出具體行為，權(quán)力主體不能越過(guò)約束范圍侵害權(quán)利主體的自身利益并且權(quán)利主體也因制度的約束而免于因越過(guò)制度為其劃分的約束范圍而受到懲罰并導(dǎo)致其自身利益的損害。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的形成與演化

十月革命中布爾什維克黨的勝利，標(biāo)志著科學(xué)社會(huì)主義從理論到現(xiàn)實(shí)的歷史性飛躍，并為中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子解決中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題指明了出路。通過(guò)馬克思列寧主義與中國(guó)的實(shí)際國(guó)情相結(jié)合：（一）中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了新民主主義革命的勝利并成立了中華人民共和國(guó)。（二）新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地開辟了一條適合中國(guó)具體國(guó)情的社會(huì)主義改造之路。1956年三大改造的完成標(biāo)志著社會(huì)主義制度在我國(guó)的基本建立，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)由新民主主義向社會(huì)主義的過(guò)渡。（三）在沒(méi)有現(xiàn)成答案的情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨人在馬克思列寧主義的指導(dǎo)下，結(jié)合中國(guó)的具體實(shí)際，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì)，帶領(lǐng)全國(guó)人民逐步探索出了一條適合本國(guó)發(fā)展的獨(dú)特道路，即中國(guó)特色社會(huì)主義。因而，中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人在堅(jiān)持馬克思列寧主義、深刻把握中國(guó)國(guó)情之上的偉大創(chuàng)新;是社會(huì)主義在中國(guó)發(fā)展道路中的內(nèi)生演化;是馬克思主義學(xué)說(shuō)不斷更新與中國(guó)接續(xù)發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一、并在歷史發(fā)展和實(shí)踐過(guò)程中逐漸演化出了十三種制度優(yōu)勢(shì)，即堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、善于自我完善自我發(fā)展、聚天下英才而用之、確保人民軍隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民、堅(jiān)持“一國(guó)兩制”以及為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)。

任何制度都具有約束價(jià)值與保障價(jià)值，但與西方制度相比，我國(guó)的社會(huì)主義制度正是具有了以上諸多優(yōu)勢(shì)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度在中國(guó)的具體實(shí)踐中才真正、充分地體現(xiàn)出制度的約束與保障價(jià)值。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)與治理效能轉(zhuǎn)化的邏輯分析

治理效能建立在制度優(yōu)勢(shì)之上，治理效能的高低直接反映了制度對(duì)于實(shí)踐的影響效果，但制度優(yōu)勢(shì)并不能夠直接作用于治理效能，治理效能與制度優(yōu)勢(shì)的相互作用需要實(shí)踐的力量。此外，制度優(yōu)勢(shì)能否和如何轉(zhuǎn)化為治理效能亦受一定條件的制約，是多因素綜合下的結(jié)果。如圖1所示，制度優(yōu)勢(shì)與治理效能產(chǎn)生A、B、C、D四種關(guān)系：D組關(guān)系呈現(xiàn)出制度低或無(wú)優(yōu)勢(shì)的狀態(tài)，治理低效能或無(wú)效能狀態(tài)，兩者結(jié)合所帶來(lái)的是無(wú)秩序環(huán)境;B組關(guān)系呈現(xiàn)出制度低優(yōu)勢(shì)，治理正向效能狀態(tài)。在這組關(guān)系中，治理是對(duì)于已有制度優(yōu)勢(shì)的檢測(cè)與鞏固，是通過(guò)實(shí)踐增進(jìn)認(rèn)識(shí)的過(guò)程;C組關(guān)系表現(xiàn)為治理較低效能以及高制度優(yōu)勢(shì)狀態(tài)，這是本文研究的核心關(guān)系，即考究制度優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化為治理效能的路徑分析問(wèn)題并逐步達(dá)到A組理想關(guān)系狀態(tài)。

（一）轉(zhuǎn)化條件探究

事物間的轉(zhuǎn)化需要各種條件支撐。隨意聯(lián)系、轉(zhuǎn)化不僅不能體現(xiàn)其價(jià)值優(yōu)勢(shì)，相反還會(huì)對(duì)其接續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響?；诖?，我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能以及確保效能增進(jìn)就需要探究條件具備問(wèn)題。

1.可行性條件

可行性條件是指事物在發(fā)展前所具備的能夠?qū)崿F(xiàn)最終目標(biāo)的基本性保障條件。從中國(guó)特色社會(huì)主義（簡(jiǎn)稱“中特”）制度優(yōu)勢(shì)與國(guó)家治理效能增進(jìn)角度看，可行性條件至少包括制度需要與治理需要兩方面內(nèi)容，具體是指：第一，明確了解“中特”制度自身的優(yōu)勢(shì);第二，隨著社會(huì)發(fā)展，我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)設(shè)置的特定發(fā)展目標(biāo)所需要在治理層面上進(jìn)行優(yōu)化與改進(jìn)，涉及治理技術(shù)、手段、能力等方面的增進(jìn)，即治理自身需要。制度優(yōu)勢(shì)往往來(lái)源于治理實(shí)踐，又為國(guó)家治理提供制度經(jīng)驗(yàn)支撐。故根據(jù)時(shí)代特征需要再回到實(shí)踐經(jīng)由治理檢驗(yàn)并不斷保持制度優(yōu)勢(shì)，這也是實(shí)踐、認(rèn)識(shí)再實(shí)踐反復(fù)進(jìn)行的螺旋式上升過(guò)程。gzslib202204041850

2.必要性條件

必要性條件與可行性條件相互聯(lián)結(jié)是轉(zhuǎn)換路徑分析的關(guān)鍵。必要性條件即在轉(zhuǎn)化過(guò)程中必須具備的、考慮在內(nèi)的因素。同樣，必要性條件應(yīng)包括內(nèi)因和外因兩方面的內(nèi)容：面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境（外因）以及為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)等重任（內(nèi)因）都需要我們提升國(guó)家治理效能，推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)下，國(guó)際環(huán)境正經(jīng)歷著“百年未有之大變局”[5]，不確定性因素急劇增加，利用制度優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化加強(qiáng)自身從容應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜環(huán)境的能力并掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)成為了重要一招。因此，在制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化具備了可行性條件后，結(jié)合當(dāng)下國(guó)內(nèi)與國(guó)際環(huán)境必須要將必要性條件考慮其中。

（二）轉(zhuǎn)化路徑分析

特定的制度安排不會(huì)也不能僅局限在制度層面，在推進(jìn)治理體系、能力現(xiàn)代化過(guò)程中必然要在實(shí)踐層面上發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)以增進(jìn)治理效能;同時(shí)促進(jìn)我國(guó)特色制度體系不斷完善。“制度源于政治實(shí)踐”[6]，制度優(yōu)勢(shì)是經(jīng)由政治實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)的真理，而國(guó)家治理作為政治實(shí)踐的一種，兩者間的轉(zhuǎn)化邏輯便推演至真理與實(shí)踐的辯證關(guān)系研究，即真理如何應(yīng)運(yùn)于實(shí)踐以及凸顯自身的實(shí)踐轉(zhuǎn)化性。由此，制度優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化便成為國(guó)家治理效能增進(jìn)的關(guān)鍵因素。二者共同交互、相互作用所產(chǎn)生的推力必定成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的巨大能量。

1.理論層面：堅(jiān)定制度自信與理論自信

制度優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)化為治理效能首先必須堅(jiān)定地保持制度自信并始終堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義理論的指引。

其一，堅(jiān)定制度自信。某一事物自身具有的價(jià)值一旦不能被認(rèn)可就無(wú)從談起借鑒與轉(zhuǎn)化，堅(jiān)定制度自信理應(yīng)成為其優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化效能的前提基礎(chǔ)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上至孔孟、下溯當(dāng)下，五千年綿延不絕而不斷續(xù)，孕育出以愛國(guó)主義為核心的民族精神等先進(jìn)精神。中國(guó)制度較他國(guó)之所以具有特色正在于其生長(zhǎng)在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的沃土中。中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)歷革命、改造、建設(shè)中取其精華始終激勵(lì)著自己勇立潮頭、甘當(dāng)大任，為今日人民生活提供了精神與物質(zhì)保障。隨著全球范圍內(nèi)不確定性因素增加，我們更要認(rèn)識(shí)到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為何綿延千年仍歷久彌新，這其中所具有的價(jià)值觀念對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展意義重大，從而使得厚植于其中的制度顯現(xiàn)出獨(dú)特魅力。保持文化自信是制度自信的前提，堅(jiān)定文化自信就是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度文化根基的保護(hù)。辯證來(lái)看，在堅(jiān)定制度自信的同時(shí)也注重對(duì)于制度自身的考察與反思，從而不斷優(yōu)化制度體系，實(shí)現(xiàn)制度優(yōu)勢(shì)最大化。

其二，堅(jiān)持理論自信。我國(guó)的制度設(shè)計(jì)始終以馬克思主義的科學(xué)理論為指引并隨社會(huì)發(fā)展規(guī)律不斷優(yōu)化。其生發(fā)出的科學(xué)性、實(shí)踐性、人民性、發(fā)展開放性也使得以此為指導(dǎo)的“中特”制度具備了相應(yīng)屬性。但同時(shí)，以馬克思主義理論為指導(dǎo)的其他國(guó)家的制度并非都能具備特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)而增進(jìn)國(guó)家治理效能。關(guān)鍵在于能否始終貫徹科學(xué)理論指引：第一，能否遵循其國(guó)家發(fā)展的客觀規(guī)律，考察實(shí)際環(huán)境?！笆澜缟喜](méi)有千篇一律的國(guó)家制度模式，只有立足本國(guó)實(shí)際，才能建立和實(shí)施有效的國(guó)家制度和治理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理效能”[7];第二，馬克思主義理論之所以能夠煥發(fā)出強(qiáng)大生命力、具有最鮮明的品格的原因乃是對(duì)人民的信仰以及對(duì)人民性的恪守。一切流于形式的、虛假的民主都不能成為衡量制度優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性因素?？疾飚?dāng)代中國(guó)政治制度，無(wú)論是根本政治制度抑或是基本制度都是在充分尊重人民意志基礎(chǔ)上保障政治行為的實(shí)施，是真實(shí)性、廣泛性與實(shí)用性的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持科學(xué)理論自信——馬克思主義理論以及馬克思主義中國(guó)化的指導(dǎo)思想是使得制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯的又一重要層面。

2.實(shí)踐層面：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民主體地位

其一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高的政治力量”[8]。政黨是一個(gè)國(guó)家治國(guó)理政的主體，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展質(zhì)量深刻地由一個(gè)國(guó)家的政黨所秉持的理念、宗旨以及政黨領(lǐng)導(dǎo)人的綜合能力所影響。中國(guó)共產(chǎn)黨是堅(jiān)持馬克思主義基本原則的先進(jìn)政黨，黨從創(chuàng)立之初就顯示出與眾不同的先進(jìn)特性。具有先進(jìn)、科學(xué)的理論指引和強(qiáng)大的實(shí)踐檢驗(yàn)?zāi)芰?，中?guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的實(shí)踐中逐漸形成了理論聯(lián)系實(shí)際等先進(jìn)作風(fēng)。從比較中西方政黨制度角度來(lái)看，我國(guó)是不同于西方國(guó)家的兩黨制或多黨制等，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中華人民共和國(guó)的一項(xiàng)基本的政治制度。

國(guó)家治理是國(guó)家層面社會(huì)實(shí)踐的重要形式，治理效能的持續(xù)增進(jìn)在接受制度、理論能量輸入的同時(shí)必須要確保堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先，黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)能夠呈現(xiàn)出整體穩(wěn)定的局面，從根本上杜絕了國(guó)家內(nèi)部政黨角逐的惡性現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用;其次，黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家發(fā)展才能匯聚力量辦大事。新冠疫情下，“我黨統(tǒng)籌全局、科學(xué)精準(zhǔn)規(guī)劃等一系列的領(lǐng)導(dǎo)為疫情的成功防控提供了根本保證”[9];最后，實(shí)現(xiàn)共同富裕。政黨政治是現(xiàn)代政治研究中的重要方向。國(guó)家間的橫向比較看似以國(guó)家綜合實(shí)力較量為依據(jù)，深究則指向執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)家發(fā)展的制度安排，其中執(zhí)政黨的作用是不言而喻的。從上世紀(jì)開始，黨帶領(lǐng)著中國(guó)人民頑強(qiáng)抗?fàn)帞[脫了水深火熱的社會(huì)境況;為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)保障，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，也才使得我們民族從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)具有現(xiàn)實(shí)可能性。在面對(duì)各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和危機(jī)時(shí)所展現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)大定力和非凡能力，無(wú)不彰顯著黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。與西方政黨將政黨僅僅看作是其階級(jí)競(jìng)選的工具不同，中國(guó)共產(chǎn)黨始終從最廣大的人民群眾出發(fā)，從誕生的那一刻起，就代表著最廣大人民群眾的利益，堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于保證決策在大方向上的正確性，也有利于我國(guó)各項(xiàng)制度良好運(yùn)行，充分發(fā)揮自身效能。

其二，堅(jiān)持人民主體地位。人民在我國(guó)語(yǔ)境中是偉大的一個(gè)詞匯，她并非孤立地存在于詞典之中，而是現(xiàn)實(shí)生活中具有強(qiáng)大生命力的對(duì)象。人民代表著先進(jìn)、代表著發(fā)展、代表著動(dòng)力。具有先進(jìn)性的事物在社會(huì)發(fā)展中起積極的促進(jìn)作用。人民是先進(jìn)的，在長(zhǎng)期社會(huì)發(fā)展中往往作為被剝削者和無(wú)產(chǎn)階級(jí)，力求光明之火，獲得精神與身體的解放。馬克思主義在我國(guó)的傳播給予人民希望的曙光，以此為指導(dǎo)，武裝自身在思想上首先維持了先進(jìn)的狀態(tài)。這種先進(jìn)的狀態(tài)要求其在政治實(shí)踐中對(duì)落后腐朽的制度以沉重的打擊并且重建新秩序，由此推動(dòng)落后社會(huì)生產(chǎn)力向前發(fā)展，“人民因此便成為歷史的締造者，是真正的民族英雄”[10]。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民作為國(guó)家主人通過(guò)民主參與、管理、決策、監(jiān)督途徑參與到國(guó)家治理中正是我國(guó)民主的真實(shí)性寫照，國(guó)家在此基礎(chǔ)上整合人民意志，調(diào)和當(dāng)下社會(huì)的主要矛盾，滿足新時(shí)期人民高層次、多樣化的需求。也就是說(shuō)，只有凝聚最廣大人民的集體智慧，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性，才能不斷促進(jìn)國(guó)家的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人民美好生活的愿景。制度層面中人民性在國(guó)家治理中完整體現(xiàn)才能更進(jìn)一步凸顯出治理效能的增進(jìn)。因而，將制度優(yōu)勢(shì)中的人民性作為增進(jìn)國(guó)家治理效能是又一個(gè)重要橋梁。gzslib202204041850

3.其他層面：優(yōu)質(zhì)的政治生態(tài)環(huán)境

在理論層面上，堅(jiān)持制度自信與理論自信;在實(shí)踐層面上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民主體地位能夠營(yíng)造出優(yōu)質(zhì)的政治生態(tài)環(huán)境，“優(yōu)質(zhì)的環(huán)境是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為治理效能的主要保障”[11]。

結(jié)語(yǔ)

綜合看來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能是新時(shí)期國(guó)家發(fā)展的重要方式。為適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際變幻莫測(cè)的發(fā)展環(huán)境，要在實(shí)踐活動(dòng)中不斷地總結(jié)與積累經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)并通過(guò)理論層面——堅(jiān)定制度自信與理論自信與實(shí)踐層面——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民主體地位的結(jié)合，同時(shí)，維持良好的政治生態(tài)環(huán)境才能將我國(guó)具有特色的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，從而推進(jìn)我國(guó)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，為中華民族的偉大復(fù)興提供源源不斷的動(dòng)力。

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作者簡(jiǎn)介：周概（1997—），男，苗族，湖北利川人，單位為東北石油大學(xué)人文科學(xué)學(xué)院，研究方向?yàn)檎螌W(xué)理論。

黃真（1998—），男，漢族，陜西寶雞人，單位為東北石油大學(xué)人文科學(xué)學(xué)院，研究方向?yàn)檎螌W(xué)理論。