智鴻

摘 要：在2021年，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門認(rèn)真貫徹財務(wù)政策，推動綠色工業(yè)，構(gòu)建發(fā)展的新格局。重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)碳中和的工作，保護(hù)大氣、水、土壤生態(tài)環(huán)境，是當(dāng)前工業(yè)發(fā)展中所要考慮的重要任務(wù)。積極推進(jìn)扶持綠色工業(yè)發(fā)展、完善生態(tài)文明財稅政策，有利于社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

關(guān)鍵詞：財政職能;綠色工業(yè);生態(tài)保護(hù);經(jīng)濟(jì)發(fā)展

綠色工業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要主攻點(diǎn)和增長極。我國財務(wù)政策大力支持綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。并且，通過財政部門的積極發(fā)揮作用，從政策、財力等方面全面的整合資源。面對綠色工業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢，從原有的粗放性產(chǎn)業(yè)，向高科技、碳中和技術(shù)的發(fā)展。要充分利用財政政策的激勵作用，作為導(dǎo)向，重點(diǎn)在綠色工業(yè)規(guī)模重組建設(shè)，推動新的特色化、生態(tài)化的改造升級。

一、發(fā)揮財政職能扶持綠色工業(yè)發(fā)展的提出

現(xiàn)如今，我國科技水平的不斷提升，使得人們的生活水平也出現(xiàn)了逐步增高的良好狀態(tài)，但是，在此過程中，工業(yè)為人類帶來的不僅是便利，更埋下了關(guān)于發(fā)展和生存的一些潛在威脅。尤其是在一些工業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家當(dāng)中，因?yàn)楣I(yè)危害環(huán)境所導(dǎo)致的一系列問題層出不窮，從而使得很多人的生活、工作因此而受到影響。所以，能夠看見的是，工業(yè)革命背后，環(huán)境問題呈現(xiàn)出愈演愈烈的狀態(tài)。而在一些發(fā)展中的國家也逐步出現(xiàn)了相似的情況，比方說，在我國的各類環(huán)境污染問題，便是與工業(yè)化呈現(xiàn)出相伴而生的狀態(tài)。環(huán)境污染問題逐步得到了人們的重視，這與工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著非常密切的聯(lián)系，所以，現(xiàn)如今，我國大力推行綠色工業(yè)發(fā)展，既是為了有效解決工業(yè)為環(huán)境污染帶來的一系列問題，又是為人們獲得更為理想的生存空間帶來實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)作用。所謂的綠色工業(yè)，具體指的便是保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)性，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)為基底，對現(xiàn)代工業(yè)進(jìn)行優(yōu)化與改革，從而確保經(jīng)濟(jì)和生態(tài)這兩個系統(tǒng)能夠保持共同發(fā)展的良好狀態(tài)，搭建起極具社會效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益的一體化工業(yè)模式。

二、多渠道籌集資金，大力支持綠色工業(yè)的發(fā)展

綠色工作是建設(shè)與保護(hù)并落實(shí)綠色發(fā)展理念，建立生態(tài)文明、引導(dǎo)財政部門推出扶持政策，增強(qiáng)工業(yè)的生態(tài)環(huán)保意識。近年來，治理生態(tài)環(huán)境的工作備受國家和人們的重視，必須以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的先進(jìn)理念作為工業(yè)發(fā)展的宗旨。但在部門工業(yè)中財力實(shí)力來說，財力十分有限，需要通過中央和財政部門投入的預(yù)算內(nèi)專項資金，與一般性移動支付等多渠道籌集資金，用于項目建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)的檢驗(yàn)、人才聘用和培養(yǎng)等等實(shí)施的專項管理，才能更好的加強(qiáng)建設(shè)與保護(hù)的投入力度，使得綠色工業(yè)落戶生根。因此，財政部門要抓住時代的機(jī)遇，不斷的優(yōu)化財務(wù)政策，形成走綠色產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展一路。通過擔(dān)保資金，為綠色工業(yè)提供融資擔(dān)保等手段，為綠色工業(yè)提供技術(shù)改造的資金。傳統(tǒng)工業(yè)受到技術(shù)、人力以及環(huán)境條件的限制，導(dǎo)致投入和產(chǎn)出率都低，經(jīng)歷國家?guī)啄陼r間的改革，結(jié)合綠色工業(yè)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，著力于重點(diǎn)工業(yè)的支持。積極發(fā)揮籌集資金的杠桿作用，讓更多的資金流向綠色工業(yè)的發(fā)展，快增企業(yè)的注冊資金，放大擔(dān)保的額度，完善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。深度的推進(jìn)金融公司與企業(yè)的合作，最大限度的滿足綠色工業(yè)的快速發(fā)展。幫助綠色工業(yè)解決臨時資金不足的問題，保證資金鏈的不斷裂，確保生產(chǎn)不受阻礙。

三、圍繞加快綠色工業(yè)的轉(zhuǎn)型以及升級的目標(biāo)，突出財政支持重點(diǎn)

（一）支持綠色附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟(jì)收入是我國財政收入的重要來源。經(jīng)過工業(yè)多年發(fā)展的基礎(chǔ)，形成了較為完善的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。但是工業(yè)發(fā)展伴隨著生態(tài) 破壞的問題，大氣、水都受到不同程度的污染，自然環(huán)境受到破壞。傳統(tǒng)的工業(yè)在產(chǎn)業(yè)的變化上要增加綠色產(chǎn)業(yè)附加值。將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式，從高減排、高耗能模式轉(zhuǎn)化為低減排、低耗能的模式。在財政部門支持下，積極推動工業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，采用綠色發(fā)展的新思路和技術(shù)。生產(chǎn)綠色有機(jī)產(chǎn)品，提升強(qiáng)有力的培育機(jī)制，將綠色產(chǎn)業(yè)鏈不斷的延伸，提升附加值。大規(guī)模的利用綠色技術(shù)，形成推動綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目的。強(qiáng)調(diào)技術(shù)含量、環(huán)境破壞小的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，驅(qū)動綠色工業(yè)的發(fā)展。

（二）支持戰(zhàn)略性綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展

傳統(tǒng)工業(yè)要提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，堅持綠色的發(fā)展方向，建立健全的低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。重點(diǎn)支持節(jié)能環(huán)保、新能源制造等戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，大大提升工業(yè)生產(chǎn)以及產(chǎn)品材料等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力。努力和研發(fā)和構(gòu)建綠色資源規(guī)劃體系，統(tǒng)籌安排新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。同時，與我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等功能進(jìn)行質(zhì)量安全的保障，合理的確定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。選擇節(jié)約資源型、更好開發(fā)和利用的模式，最大限度的減少資源的浪費(fèi)。以戰(zhàn)略性為導(dǎo)向，推動資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，以先進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化，打造特色工業(yè)，落實(shí)生態(tài)保護(hù)的要求。在工業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營的全部過程中，樹立新興產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)域，構(gòu)建綠色工業(yè)建設(shè)的格局。財政部門制定完善的財政制度，實(shí)行綠色資源支持的政策，優(yōu)先向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展配置資源，創(chuàng)新金融支撐政策，鼓勵和支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，研發(fā)出支持綠色信貸產(chǎn)品，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的市場。

（三）支持傳統(tǒng)工業(yè)提升發(fā)展?jié)摿?/p>

當(dāng)前，我國發(fā)展改革委召開的新聞發(fā)布會上指出，如何看待傳統(tǒng)工業(yè)的運(yùn)營，需要提出哪些對工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)的政策。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上呈增長勢態(tài)，結(jié)構(gòu)需要持續(xù)的優(yōu)化，提升傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作發(fā)展，全面貫徹綠色新發(fā)展理念，構(gòu)建綠色發(fā)展的新格局，提高高質(zhì)量生產(chǎn)，扎實(shí)的做好保護(hù)生態(tài)的工作。全面落實(shí)低碳減排的任務(wù)，努力的保持傳統(tǒng)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)降低成本的各項工作任務(wù)，財政需要落實(shí)各項優(yōu)惠企業(yè)發(fā)展的政策，大力支持傳統(tǒng)工業(yè)創(chuàng)新工作，提升融資服務(wù)，為傳統(tǒng)工業(yè)打造一個優(yōu)化營銷的環(huán)境。推動傳統(tǒng)工業(yè)向綠色高質(zhì)量發(fā)展，不斷升級已是迫在眉睫，進(jìn)一步為傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃了道路。為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，依照相關(guān)法律法規(guī)，對癥施策，自覺保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的平衡，減少物料的消耗。運(yùn)用信息化技術(shù)，改造傳統(tǒng)工業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備裝置進(jìn)行現(xiàn)代的技術(shù)的升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)和利用清潔生產(chǎn)，進(jìn)而提升產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）大力支持節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為了真正實(shí)現(xiàn)綠色工作的發(fā)展與保護(hù)環(huán)境相結(jié)合。要加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的優(yōu)化結(jié)構(gòu)，從單向經(jīng)濟(jì)模式逐步的轉(zhuǎn)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的模式，使得工業(yè)生產(chǎn)真正的成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在生產(chǎn)過程中，充分的利用現(xiàn)有資源，使得資源能夠再生、循環(huán)的利用，達(dá)到節(jié)能減排的效果。財政部門要大力的支持節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快綠色工業(yè)的發(fā)展步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的增長。從“十一五”以來，國家環(huán)保政策徹底的落實(shí)，走節(jié)能減排，增加環(huán)保效益的發(fā)展，是綠色工業(yè)堅持的發(fā)展方向。采用先進(jìn)的自動化生產(chǎn)設(shè)備，以符合國家環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策為前提，利用先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本和費(fèi)用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新

結(jié)合國家財政政策，使得綠色工業(yè)的自主創(chuàng)新工作得到了大力的扶持。依托各類科技創(chuàng)新技術(shù)，針對綠色工業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開展科技成果的轉(zhuǎn)移活動，帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，減緩工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營資金的壓力。財政部門近期發(fā)布了，允許企業(yè)提前享受上半年的研發(fā)費(fèi)用加計扣除的基礎(chǔ)上，再增加一個季度的優(yōu)惠。通過這樣的優(yōu)惠政策，讓綠色工業(yè)提前享受到了政策的紅利，并且政策效應(yīng)也超出了預(yù)期，促進(jìn)了企業(yè)的自主創(chuàng)新科技的發(fā)展，支持綠色工業(yè)的經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。促進(jìn)工業(yè)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)中，培養(yǎng)高素質(zhì)的研發(fā)人員，發(fā)芽出更多的高精尖的工業(yè)產(chǎn)品。

（六）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色工業(yè)發(fā)展步伐

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)思維方式是粗放型，污染產(chǎn)業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，使得在農(nóng)村工業(yè)集中區(qū)成為污染嚴(yán)重區(qū)域。但是，發(fā)展工業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)中工業(yè)占據(jù)了重要的地位，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動力。由于，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)缺乏所需原料和能源，尤其是與當(dāng)?shù)卣Y(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的地方，傳統(tǒng)的工業(yè)與大工業(yè)之間的聯(lián)系出現(xiàn)斷裂，因此，改造傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的社會責(zé)任具有重要意義。在推行綠色工業(yè)化的進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)要建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生態(tài)環(huán)保理念的基礎(chǔ)上，也要推行鄉(xiāng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。從總體上看，鄉(xiāng)村的工業(yè)發(fā)展也是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平，必須要用長遠(yuǎn)的眼光，堅持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色工業(yè)的發(fā)展模式，以集約型的方向發(fā)展，更加依賴科技和創(chuàng)新。鄉(xiāng)村綠色工業(yè)要依照資源開發(fā)，招商引資的思路，整合村辦企業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)和補(bǔ)貼資金。推動鄉(xiāng)村工業(yè)形態(tài)更高級、布局更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)立足優(yōu)勢和資源稟賦，瞄準(zhǔn)工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)綠色化推動了社會進(jìn)步，推行鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提升鄉(xiāng)村整體的素質(zhì)和競爭力，加強(qiáng)綠色工業(yè)的自我發(fā)展和融資能力。

（七）大力支持清潔生產(chǎn)發(fā)展

污染預(yù)防戰(zhàn)略可持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過程中，被稱為清潔生產(chǎn)，優(yōu)化管理模式，提高技術(shù)水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高利用率，避免資源浪費(fèi)，通過提高綠色資源的減量化，提高再利用率、將其資源化。清潔生產(chǎn)將傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)行拓展，并成為綠色工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。對于清潔生產(chǎn)層面，中央財政設(shè)立專項資金，為其提供支持力量。同時，也建立了完整的稅收優(yōu)惠政策體系，用于支持清潔生產(chǎn)，推動企業(yè)展開資源綜合利用、節(jié)能節(jié)水等，推動清潔發(fā)展機(jī)制項目的開展等。對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，中央財政也將設(shè)立專項資金并提供支持力量，積極支持城市礦山示范等，不斷提高資源能源綜合利用水平。

四、完善財政支持體系，促進(jìn)中小企業(yè)的綠色發(fā)展

（一）創(chuàng)新財政金融支持模式

當(dāng)前環(huán)境下，中小企業(yè)的運(yùn)營壓力太大，融資成本過高。急需財政部門的大力支持，在探索應(yīng)急貸款和融資機(jī)制中，財政部門引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)專注本業(yè)，積極的支持國家綠色發(fā)展的戰(zhàn)略。主動的對綠色工業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)提供金融支持。加大中小企業(yè)的金融扶持力度，完善信貸的長效機(jī)制。積極的推進(jìn)綠色工業(yè)的生產(chǎn)秩序，恢復(fù)中小企業(yè)的活躍程度，將我國經(jīng)濟(jì)金融形成良性循環(huán)。在財政機(jī)制上，實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，吸引各方金融配套系統(tǒng)，共同的發(fā)力，全力的推進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

一方面，直接財政支持是對中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動提供直接性的財力支持。采取多樣化的手段，例如，財政補(bǔ)貼，投資基金等等。主要是對中小企業(yè)的生產(chǎn)和投資活動進(jìn)行補(bǔ)貼，進(jìn)而會降低運(yùn)營成本，增加收益率。加強(qiáng)中小企業(yè)的生產(chǎn)中供給能力。

另一方面，間接財政支持在中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，起到了引導(dǎo)各個企業(yè)決策者的行為。促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性目的，間接的得到財政支持，例如，財政優(yōu)惠政策等等。保護(hù)中小企業(yè)的發(fā)展，也根據(jù)綠色的中小企業(yè)政策目標(biāo)，實(shí)行特殊的稅收政策。通過公正性、透明性的財稅政策，讓各個綠色中小企業(yè)嘗到財政的紅利。在財政部門的監(jiān)督下，增加企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)新和研發(fā)的能力，提供開發(fā)活動資金，得到政府的一定支持。從創(chuàng)新實(shí)踐上看，政策性金融的支持更為重要，其中的融資服務(wù)。投資保險等政策都是必要的。進(jìn)而促進(jìn)中小企業(yè)的規(guī)模發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，增加經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)節(jié)能減排的發(fā)展形勢。使得中小企業(yè)作為新型環(huán)保經(jīng)濟(jì)的后備力量，推動人民的綠色生活，實(shí)現(xiàn)整個社會的綠色發(fā)展。

（二）支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

中小企業(yè)要堅持技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的規(guī)劃，圍繞著低碳環(huán)保的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，把握外部環(huán)境帶來的深層危機(jī)。中小企業(yè)要加大科技研發(fā)的力量，著力于長遠(yuǎn)目標(biāo)。加強(qiáng)與財政部門的交流，得到政策的支持和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵采用綠色低碳技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，積極的參與到財政資金的支持研發(fā)的綠色項目當(dāng)中。減少中小企業(yè)的盲目發(fā)展，提升資源的利用水平。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識，成為未來企業(yè)發(fā)展的重要趨勢。從設(shè)計、制造、運(yùn)輸?shù)鹊拳h(huán)節(jié)中，實(shí)行資源循環(huán)利用的機(jī)制，降低工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的破壞，努力的協(xié)調(diào)環(huán)保效益，保障工業(yè)的日常運(yùn)行。

（三）科技創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展

推動綠色工業(yè)發(fā)展的根本動力是科技進(jìn)步與技術(shù)革新。對自主創(chuàng)新提供支持力度，掌握重大科技專項，提高綠色工業(yè)的核心競爭力;完善財稅制度，加快生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、研究一體化進(jìn)程，推動創(chuàng)新發(fā)展，逐漸向企業(yè)方向集聚?，F(xiàn)階段，要重視資源、能源的開發(fā)，利用科學(xué)技術(shù)開展工作，發(fā)展節(jié)能建筑、軌道交通、電動汽車技術(shù)、煤的清潔高效利用等，為我國能源、資源有效供給以及高效利用提供保障;加大發(fā)展新材料與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的力度，建立綠色化、智能化的制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)體系智能化運(yùn)行，為綠色工業(yè)發(fā)展提供科技支持。

五、落實(shí)綠色工業(yè)相關(guān)稅費(fèi)減免政策，提升企業(yè)競爭力

面對綠色經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中的新情況，我國財政部門已經(jīng)出臺了減稅減費(fèi)的政策，進(jìn)一步的增加了企業(yè)創(chuàng)新科技的研發(fā)費(fèi)用的加計扣除政策。實(shí)現(xiàn)階段性的減緩繳稅措施，主力綠色工業(yè)的經(jīng)營困難，提升綠色經(jīng)濟(jì)市場的核心。環(huán)保企業(yè)的稅收優(yōu)化政策，是加快工業(yè)節(jié)能與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，為國家生態(tài)文明建設(shè)增加了戰(zhàn)略性的任務(wù)。推動了工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，借助綠色金融，大力的降低了工業(yè)能耗，降低成本。通過生態(tài)保護(hù)的意識的加強(qiáng)，各個工業(yè)企業(yè)充分的認(rèn)識到了綠色發(fā)展道路的前瞻性。也充分的認(rèn)識到了金融支持，對工業(yè)綠色發(fā)展的重要作用。深入推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，升級工業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮財務(wù)政策的導(dǎo)向作用和綜合金融市場的優(yōu)勢。共同的創(chuàng)新出一個新布局、新的組織結(jié)構(gòu)的綠色工業(yè)發(fā)展機(jī)制，推動陳城融合，實(shí)施能源的改造利用，鼓勵企業(yè)開展能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從生產(chǎn)的源頭消減廢水、廢氣以及廢物固體的減排，推動廢鋼鐵等再生能源的綜合利用。通過環(huán)境保護(hù)稅、成品油消費(fèi)稅、煤炭資源稅等，開征碳稅，限制工業(yè)能源的消耗。加強(qiáng)開發(fā)性的金融支持，切實(shí)的發(fā)揮了國內(nèi)開發(fā)銀行的綠色信貸作用。依照國家的重要戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持整體可控風(fēng)險的原則，支持工業(yè)節(jié)能，推動補(bǔ)齊綠色發(fā)展的短板，給予低成本的資金支持。完善配套財政支持政策，實(shí)現(xiàn)綜合應(yīng)用財稅和金融等手段，鼓勵中小企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的綠色發(fā)展，加強(qiáng)綠色信貸項目的配套優(yōu)惠政策，設(shè)立專項的資金獎勵等等全方面政策支持。 對符合生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的項目，要按照財政部門的相關(guān)要求，完成統(tǒng)計報送的工作，落實(shí)貸款的發(fā)放和支付，督促工業(yè)建立和完善相關(guān)管理制度，克服建設(shè)中遇到的困難。依照金融政策的建議，協(xié)調(diào)解決綠色項目融資存在的問題。

六、結(jié)束語

綜上所述，關(guān)于財政職能支持綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極構(gòu)建有利于促進(jìn)綠色工業(yè)低碳減排的政策體系。充分發(fā)揮財政在工業(yè)治理中的重要杠桿作用，增加更多的政策資金支持綠色低碳發(fā)展。通過財務(wù)政策對綠色工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，安排優(yōu)先預(yù)算。幫助工業(yè)整合環(huán)境資源，重點(diǎn)扶持新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和培養(yǎng)高端人才，保障綠色工業(yè)有長期資金的周轉(zhuǎn)，做到金融、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)共同協(xié)調(diào)的發(fā)展，促進(jìn)綠色工業(yè)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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