閆繼紅

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求”“是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革”。近年來(lái)，河北省保定市全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“碳達(dá)峰、碳中和”重大戰(zhàn)略決策，牢牢把握能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變重大機(jī)遇，堅(jiān)定不移打好綠色發(fā)展主動(dòng)仗，全力建設(shè)“全國(guó)碳中和產(chǎn)業(yè)之都”，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，精心打造京津冀世界級(jí)城市群中的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城。

第二產(chǎn)業(yè)是碳排放的重要領(lǐng)域，占比高達(dá)70%以上。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展首先要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。保定作為京津冀世界級(jí)城市群中重要的區(qū)域性中心城市，第二產(chǎn)業(yè)占比較高，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)連續(xù)7年河北省第一，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)重、空間大。近年來(lái)，我們以“雙碳”目標(biāo)為戰(zhàn)略導(dǎo)向，積極構(gòu)建現(xiàn)代化的低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新有力支撐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)體系的綠色變革，有力促進(jìn)了綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

——以“雙碳”目標(biāo)為戰(zhàn)略導(dǎo)向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是關(guān)乎全局、整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。我們堅(jiān)決貫徹“雙碳”目標(biāo)要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，布局形成了以“醫(yī)、車、電、數(shù)、游、被動(dòng)式超低能耗建筑、都市農(nóng)業(yè)”七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主體，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車及零部件、智能電網(wǎng)、軌道交通、氫能、第三代半導(dǎo)體等18條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為主線，縣域特色產(chǎn)業(yè)為支撐的“7+18+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！搬t(yī)”，即生命健康產(chǎn)業(yè)。加快創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、建設(shè)國(guó)際醫(yī)療基地，大力發(fā)展醫(yī)療、中醫(yī)藥、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市，打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群?！败嚒保唇ㄔO(shè)世界級(jí)汽車和軌道交通產(chǎn)業(yè)集群。依托長(zhǎng)城汽車，打造新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車2000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。依托河北京車智能制造基地，打造軌道交通千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群?！半姟?，即電力智造產(chǎn)業(yè)。保定擁有天威、英利、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力等一批世界級(jí)企業(yè)，在光電、風(fēng)電、輸變電和智能電網(wǎng)等領(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)先水平。目前，正依托華北電力大學(xué)創(chuàng)新資源推動(dòng)清潔發(fā)電、能源數(shù)字化、綜合智慧能源、新型儲(chǔ)能等能源電力產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域發(fā)展，譜寫(xiě)“中國(guó)電谷、低碳保定”新篇章?！皵?shù)”，即數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。依托保定深圳園、保定中關(guān)村創(chuàng)新基地、中電科電子科技園等平臺(tái)，大力發(fā)展前端數(shù)據(jù)服務(wù)和專業(yè)數(shù)據(jù)融合分析等產(chǎn)業(yè)，打造萬(wàn)人數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，將保定建成“數(shù)據(jù)資源的聚集港口、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通樞紐、數(shù)據(jù)價(jià)值的創(chuàng)新中心”?！坝巍保次幕糜萎a(chǎn)業(yè)。依托豐富的生態(tài)資源、紅色文化、古城遺產(chǎn)，打造區(qū)域性旅游消費(fèi)中心，建設(shè)國(guó)際旅游文化名城。同時(shí)，大力發(fā)展以?shī)W潤(rùn)順達(dá)為龍頭的被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)，打造超低能耗建筑萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展綠色、生態(tài)、科技、品牌農(nóng)業(yè)，建設(shè)都市型優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保障基地和直供基地，打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行示范區(qū)。

——以科技創(chuàng)新為第一動(dòng)力賦能綠色升級(jí)。當(dāng)前，全球正經(jīng)歷新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，碳達(dá)峰碳中和已經(jīng)成為全球科技創(chuàng)新的新賽道。我們充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)性、導(dǎo)向性支撐作用，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以先進(jìn)科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色升級(jí)。加快推動(dòng)儲(chǔ)能設(shè)施和光伏制造聯(lián)合創(chuàng)新，形成了覆蓋光伏電站開(kāi)發(fā)、光伏綠色建材研發(fā)及生產(chǎn)、智慧運(yùn)維、“光伏+”系列應(yīng)用、組件回收等光伏全生命周期領(lǐng)域的新能源供給消納體系，主編了我國(guó)首個(gè)光伏建筑領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建成全國(guó)首家、全省唯一的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（光伏），光伏產(chǎn)品及配套應(yīng)用方案覆蓋100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，每年發(fā)電230億度，每年減排溫室氣體1875萬(wàn)噸。超前布局氫能產(chǎn)業(yè)，以長(zhǎng)城汽車為主體的國(guó)際級(jí)“制-儲(chǔ)-運(yùn)-加-應(yīng)用”一體化供應(yīng)鏈生態(tài)已經(jīng)初步形成。2021年8月，長(zhǎng)城汽車自主研發(fā)動(dòng)力系統(tǒng)的百輛級(jí)氫能重卡在“容易線”正式投運(yùn)，規(guī)模、里程全球第一。保定與北京、天津一起獲批氫燃料汽車示范城市群建設(shè)，正加快打造氫能公交車、氫能重卡車、氫能物流車、氫能渣土車、環(huán)衛(wèi)車等示范應(yīng)用場(chǎng)景。大力發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)，市域內(nèi)被動(dòng)式超低能耗建筑龍頭企業(yè)——奧潤(rùn)順達(dá)集團(tuán)，已經(jīng)成長(zhǎng)為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，是世界上唯一的超低能耗綠色建筑全生命周期系統(tǒng)集成企業(yè)，成功打造了國(guó)際最高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和最大規(guī)模的被動(dòng)房產(chǎn)業(yè)基地。截至2021年底，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1310家，科技型中小企業(yè)11042家，科技創(chuàng)新平臺(tái)383家，研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度穩(wěn)居全省第一，成功入選全國(guó)“新一批開(kāi)展創(chuàng)新型城市建設(shè)”名單，獲批全省唯一的“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了強(qiáng)勁的科技引擎。

——以綠色低碳為基本遵循促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，為山水保定、低碳保定、現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)注入強(qiáng)大能量，保定產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型積蓄的發(fā)展勢(shì)能正加快釋放。2021年，GDP、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、進(jìn)出口總額四項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第一，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全體居民可支配收入三項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和韌性不斷增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。保定節(jié)能環(huán)保、汽車及零部件、新材料、生物醫(yī)藥健康、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)29.2%、16.5%、16%、17.6%和33%，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到5.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)41%，綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的活力越來(lái)越足、后勁越來(lái)越強(qiáng)。

保定地處京津石金三角中心、雄安新區(qū)腹地、白洋淀上游，是首都政治“護(hù)城河”的最前沿。在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略中，保定處于核心功能區(qū)，擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)京津保地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以及為京津冀提供生態(tài)支撐的雙重時(shí)代重任。我們始終把綠色作為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，深入推進(jìn)污染排放減量化、生態(tài)建設(shè)品質(zhì)化、生態(tài)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)化，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)效益更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

——做“減法”，把污染減下去，保護(hù)藍(lán)天碧水。良好生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的根本，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，落實(shí)“雙碳”目標(biāo)歸根結(jié)底是要解決環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題。我們緊緊圍繞打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，以壯士斷腕的勇氣和決心精準(zhǔn)治污，累計(jì)拆除1.16萬(wàn)臺(tái)2萬(wàn)余蒸噸燃煤鍋爐，205萬(wàn)戶農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)清潔取暖，投用量居全省之首?！笆濉逼陂g碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降27.8%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5濃度分別下降37.5%、44.4%，空氣質(zhì)量改善幅度在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市排名第一，連續(xù)三年在“2+26”城市空氣質(zhì)量評(píng)估考核中評(píng)為優(yōu)秀，被授予“大氣污染綜合治理先進(jìn)市”稱號(hào)。我們?nèi)鎸?shí)施白洋淀上游生態(tài)綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)河道治理、生態(tài)補(bǔ)水、江水置換、華北“大漏斗”和地下水超采治理等工作，圍繞落實(shí)“不讓一滴污水進(jìn)淀”要求，保定全域所有有水入淀河流斷面水質(zhì)已全部達(dá)到Ⅲ類，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到近20年來(lái)最好水平。

——做“加法”，讓綠色多起來(lái)，扮靚綠水青山。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，人民群眾對(duì)干凈水質(zhì)、綠色食品、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境等生態(tài)的需求更為迫切。我們立足生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三大空間，統(tǒng)籌推進(jìn)“一核三帶八廊十片林，五庫(kù)九河十濕地”總體布局，一體化保護(hù)、系統(tǒng)化治理山水林田湖草沙生命共同體，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施太行山生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與保護(hù)工程，扎實(shí)推進(jìn)水源地保護(hù)、生態(tài)濕地修復(fù)，逐步構(gòu)建起“群山西峙、眾水東瀠、沃野東坦、繡綠融城”的美麗國(guó)土空間。以建設(shè)環(huán)雄安林帶為契機(jī)，實(shí)施雄保生態(tài)林帶、水系林網(wǎng)、綠美廊道、太行山生態(tài)屏障、林果基地、森林縣城、村莊綠化等重點(diǎn)工程，打造群眾身邊的森林城市。2019年保定被評(píng)為“國(guó)家森林城市”。3年來(lái)，我們持續(xù)深化森林城市創(chuàng)建，完成營(yíng)造林362萬(wàn)畝，7個(gè)縣（市）榮獲“省級(jí)森林城市”稱號(hào)，33個(gè)村獲“國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村”稱號(hào)，區(qū)域生態(tài)承載能力不斷提升，京津冀生態(tài)屏障更加牢固。

——做“乘法”，讓生態(tài)活起來(lái)，贏得金山銀山。依托優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源和領(lǐng)先的綠色技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)為抓手，搭建起政府引導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界廣泛參與的生態(tài)資源市場(chǎng)化運(yùn)作服務(wù)體系，圍繞生態(tài)產(chǎn)品供需精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源加速“變現(xiàn)”。“生態(tài)+旅游”，謀劃啟動(dòng)“京雄保一號(hào)綠道”建設(shè)，以淶源拒馬河源頭為起點(diǎn)，以白洋淀為終點(diǎn)，打造一條連接北京、保定和雄安新區(qū)，全長(zhǎng)約305公里的“生態(tài)綠道旅游線”?！吧鷳B(tài)+體育”，重點(diǎn)打造了淶源、易縣等西部山區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)，阜平旅游公路自行車賽，易水湖資源賽艇、皮劃艇等水上運(yùn)動(dòng)，淶源白石山登山節(jié)等戶外運(yùn)動(dòng)品牌賽事。“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”，突出品牌特色，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)，聚力建設(shè)一批農(nóng)業(yè)園區(qū)、康養(yǎng)基地和生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的良性互動(dòng)。

保定市始終秉持“低碳”理念，把城市作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的最大應(yīng)用場(chǎng)景來(lái)打造，不斷刷新城市“顏值”，構(gòu)建低碳城市生活，推進(jìn)城市與生態(tài)和諧共融，全力打造與雄安新區(qū)相輝映相聯(lián)動(dòng)的生態(tài)宜居、環(huán)境一流的現(xiàn)代化中心城市，唱響新時(shí)代雄保“雙城記”。同時(shí)，聚焦增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。

——讓城市顏值綻放低碳品質(zhì)。聚焦打造京津冀最具生活成本競(jìng)爭(zhēng)力的民生幸福標(biāo)桿城市目標(biāo)，加快推進(jìn)城市更新。我們主動(dòng)對(duì)標(biāo)雄安設(shè)計(jì)、雄安標(biāo)準(zhǔn)、雄安質(zhì)量，強(qiáng)化健身廣場(chǎng)、公園、鄰里中心等公共空間的高品質(zhì)供給，加強(qiáng)對(duì)水電氣暖訊等公共服務(wù)功能的統(tǒng)籌整合，提高土地低碳集約利用，推動(dòng)城市發(fā)展由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變。強(qiáng)力開(kāi)展主城區(qū)城中村改造，69個(gè)村分三期壓茬推進(jìn)，2023年底前全部完成。城改均由政府主導(dǎo)，大型央企承建，采用先進(jìn)的綠色建筑技術(shù)和綠色建材，被動(dòng)式超低能耗建筑配建比例達(dá)到了25%，創(chuàng)造了推進(jìn)效率快、群眾滿意度高、順利和諧的保定“城改奇跡”。開(kāi)展城市管理“新顏值”行動(dòng)，推進(jìn)1500多個(gè)老舊小區(qū)和全部背街小巷改造提升，拆除城市違建，增加街角綠化，還規(guī)范、還秩序、還空間、還綠化于民，打造城市建設(shè)“新顏值”、城市經(jīng)濟(jì)“新空間”、群眾生活“新品質(zhì)”。2021年，保定城市人口吸引力全國(guó)排名第30位，位列河北省第一位。

——讓城市生活融入低碳理念。綠色低碳是高品質(zhì)城市生活的重要內(nèi)容，也是堅(jiān)持人民至上，滿足人民美好生活需求的必然著力點(diǎn)。高起點(diǎn)規(guī)劃“水城相融、人水相依”的生態(tài)水系，將環(huán)城水系建成主城區(qū)的景觀帶，把環(huán)堤路建成馬拉松賽事的主場(chǎng)地，打造綠肺藍(lán)腎的“生態(tài)河”、全民共享的“跑步機(jī)”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“郊野公園、城市公園、社區(qū)公園、口袋公園”四級(jí)公園體系，實(shí)施城市有機(jī)微更新，加快建設(shè)環(huán)城綠道，提升改造主次干道、游園廣場(chǎng)等公共設(shè)施景觀，讓人民群眾近可出門(mén)見(jiàn)園、遠(yuǎn)可郊游踏青。高質(zhì)量推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，為居民配置生活所需的各項(xiàng)功能和設(shè)施，打造多彩睦鄰、活力多元、多方共治的15分鐘社區(qū)生活圈和10分鐘體育健身圈。同時(shí)，不斷加大數(shù)字保定建設(shè)力度，加快構(gòu)建綠色低碳的城市交通體系，大力發(fā)展公共交通和慢行交通，形成綠色交通網(wǎng)絡(luò)，打造智慧城市、低碳保定。

——讓城市精神厚植低碳文化。節(jié)約和綠色低碳的生活方式是最顯著的城市文化和城市軟實(shí)力。我們大力培樹(shù)全社會(huì)“生態(tài)價(jià)值觀”，配合低碳城市建設(shè)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)市民追求低碳生活、低碳消費(fèi)、低碳文化。把綠色低碳理念與弘揚(yáng)新時(shí)代保定精神結(jié)合起來(lái)，持續(xù)開(kāi)展世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí)。推廣綠色低碳生活方式，發(fā)展綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)“節(jié)約一滴水”“少用一度電”“垃圾分類回收”，主動(dòng)減少“碳足跡”，營(yíng)造了人人愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境、人人追求低碳生活的社會(huì)新風(fēng)尚。讓綠色成為“激情奮進(jìn)‘十四五’、再造一個(gè)新保定”進(jìn)程中最鮮亮的底色，讓低碳成為奮力推動(dòng)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城綻放新顏值、跑出加速度主旋律中最動(dòng)人的音符。