俞自芬 于文

四個(gè)東盟國家一一印尼、泰國、菲律賓、緬甸一的外交部長于3月31日至4月3日分別訪問中國。雖然側(cè)重點(diǎn)各有不同，但在俄烏沖突繼續(xù)的背景下，烏克蘭局勢被認(rèn)為是各方均可能談及的內(nèi)容。據(jù)中國外交部4月1日發(fā)布的消息，國務(wù)委員兼外長王毅前一天在安徽屯溪同印尼外長蕾特諾舉行會談，除了雙邊和中國與東盟關(guān)系，“雙方還就烏克蘭局勢等問題交換了意見”。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特3月31日表示，他計(jì)劃近期同中國領(lǐng)導(dǎo)人會談，因?yàn)樗麚?dān)心俄烏沖突可能會蔓延到菲律賓。

印尼是二十國集團(tuán)2022年輪值主席國。俄烏沖突爆發(fā)后，美國、澳大利亞等國領(lǐng)導(dǎo)人宣稱“不想在二十國集團(tuán)會議上見到俄羅斯總統(tǒng)普京”，試圖將俄羅斯排除出今年年底的會議。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，美西方的這一要求遭到中國、巴西等國的反對，東道主印尼則表明要保持中立。據(jù)中國外交部消息，王毅3月31日同印尼外長蕾特諾舉行會談，雙方同意加強(qiáng)在二十國集團(tuán)中的協(xié)調(diào)配合。王毅表示，中方堅(jiān)定支持印尼辦好二十國集團(tuán)巴厘島峰會，強(qiáng)調(diào)二十國集團(tuán)應(yīng)聚焦宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，不應(yīng)被政治化，各成員地位平等，誰也沒有權(quán)力分裂二十國集團(tuán)。

據(jù)泰國《國家報(bào)》1日報(bào)道，泰國副總理兼外長敦當(dāng)天抵達(dá)中國安徽進(jìn)行為期兩天的訪問。泰國政府表示，此次訪問旨在加強(qiáng)泰中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)合作。報(bào)道稱，俄烏沖突爆發(fā)后，泰國采取了中立的立場，譴責(zé)戰(zhàn)爭，但拒絕指責(zé)重要貿(mào)易伙伴俄羅斯。

泰國的立場幾乎代表了所有東盟國家。據(jù)《菲律賓星報(bào)》1日報(bào)道，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特3月31日表示，因?yàn)閾?dān)心菲律賓被卷入俄烏沖突，他計(jì)劃近期同中國領(lǐng)導(dǎo)人會談。他說，如果烏克蘭危機(jī)升級為核戰(zhàn)爭，將會出現(xiàn)“嚴(yán)重麻煩”，“如果發(fā)生全面戰(zhàn)爭，菲律賓也會受到影響，因?yàn)檫@里有美國人”。他此言的背景是，菲律賓和美國簽署有《共同防御條約》，該條約規(guī)定如果菲律賓或美國受到襲擊，兩國應(yīng)相互支持。杜特爾特稱：“美國人已經(jīng)在這里了，我們不能要求他們離開?！彼a(bǔ)充說：“我不會偏袒任何一方。我只是不想讓戰(zhàn)爭進(jìn)入我的國家我永遠(yuǎn)不會讓菲律賓武裝部隊(duì)和士兵參加（這場戰(zhàn)爭）。”

緬甸外長溫納貌倫訪華尤其引發(fā)西方媒體關(guān)注o法新社1日評論稱，“這對被孤立的緬甸軍政府來說，是一次罕見的出訪機(jī)會”。據(jù)中國外交部消息，1日，王毅在安徽屯溪會見溫納貌倫。溫納貌倫對當(dāng)前國際局勢劇變加重緬經(jīng)濟(jì)困難深感擔(dān)憂。王毅表示，中方愿同緬加強(qiáng)協(xié)調(diào)，助緬克服困難，強(qiáng)調(diào)應(yīng)共同應(yīng)對烏克蘭危機(jī)的負(fù)面外溢效應(yīng)，共同反對單邊制裁和長臂管轄，共同維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益。

四個(gè)東盟國家的外長同期訪華，讓美國媒體想起流產(chǎn)的“美國-東盟特別峰會”。美國政府2月底宣布在3月28日至29日舉行“美國-東盟特別峰會”，但因?yàn)闁|盟多國領(lǐng)導(dǎo)人不方便在這個(gè)時(shí)間出席，會議被無限期推遲。美國“政治”網(wǎng)站3月31日發(fā)文稱，“在短時(shí)間內(nèi)召集外交部長比召集國家元首更容易，但北京有能力完成拜登政府做不到的事一一走國際外交重點(diǎn)關(guān)注俄羅斯對烏克蘭入侵的時(shí)刻，召開東盟高級官員會議一一凸顯了美國在建立區(qū)域支持以應(yīng)對中國在印太地區(qū)影響力方面面臨的挑戰(zhàn)”。

但美國并未放棄離間中國與東盟關(guān)系的企圖。美國和菲律賓正在舉行自2015年來規(guī)模最大、近9000人參與的“肩并肩”年度軍演。據(jù)《菲律賓星報(bào)》1日報(bào)道，美國國務(wù)院參贊、國務(wù)卿布林肯的高級政策顧問德里克·喬萊特近日訪問菲律賓、越南等國。在與記者的圓桌討論中，他將南海描述為印太戰(zhàn)略競爭的“歸零地”，鼓動(dòng)菲律賓和美國“必須協(xié)調(diào)應(yīng)對中國”?！?/p>