山西省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組

俞賀楠，人力資源社會(huì)保障部派駐山西省大同市天鎮(zhèn)縣趙家溝鄉(xiāng)薛牛坊村第一書(shū)記。薛牛坊村地處燕山—太行集中連片特困地區(qū)，被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q“天無(wú)送豐雨，地?zé)o半寸金”。2018年9月，俞賀楠主動(dòng)請(qǐng)纓到該村擔(dān)任第一書(shū)記。任職以來(lái)，他充分發(fā)揮自己在人社部門(mén)學(xué)到的本領(lǐng)和自己的工作特長(zhǎng)，在黨建引領(lǐng)、消費(fèi)扶貧、就業(yè)培訓(xùn)等方面大膽創(chuàng)新，用心用情，在這場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)役中沖鋒陷陣，使該村貧困發(fā)生率由70%降至0.47%，實(shí)現(xiàn)整村脫貧。可以說(shuō)，他的扶貧故事是燕山—太行集中連片特困地區(qū)老百姓在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，拔掉窮根、脫貧致富，過(guò)上幸福生活的寫(xiě)照。

感天動(dòng)地孝子心

說(shuō)起俞賀楠舍小家為大家，村民們無(wú)不感慨。他到村就任時(shí)兒子剛滿兩歲，聚少離多間充滿諸多無(wú)奈，但每晚固定的視頻通話成為聯(lián)系父子感情的紐帶?！按迕裥枰职郑謇锏男∨笥岩残枰职帧?，他通過(guò)自身的言傳身教，在兒子內(nèi)心種下善良、正直、甘于奉獻(xiàn)的種子。

在脫貧攻堅(jiān)勢(shì)如破竹、節(jié)節(jié)勝利時(shí)，俞賀楠卻度過(guò)一段艱難時(shí)光。2019年9月，在得知村里的紅蕓豆收成不好時(shí)，他心急如焚跑到地里查看，不慎摔倒，腳踝關(guān)節(jié)韌帶撕裂，他拄著拐繼續(xù)堅(jiān)持工作，又多次扭傷腳踝，直到11月底再也無(wú)法正常行走才經(jīng)多人勸說(shuō)回京做手術(shù)，腳上打了3根鋼釘?？祻?fù)后他又立即回村投入新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的工作中。就在這時(shí)，他的母親被確診為晚期肺癌腦轉(zhuǎn)移，而父親患腦梗死已14年且常年不能自理，需要母親照顧，家里的境況給作為獨(dú)子的他出了一道難題。為不影響幫扶工作，他毅然決定把父母接來(lái)一同駐村，還說(shuō)這樣就可以孝老和幫扶兩不誤。他的行動(dòng)感動(dòng)了村民，很多村民了解情況后紛紛提出：“俞書(shū)記爸媽就是我們爸媽?zhuān)覀円黄鸾o老人養(yǎng)老?！本瓦@樣，他把父母從沈陽(yáng)接到天鎮(zhèn)，繼續(xù)開(kāi)展扶貧工作。

黨建引領(lǐng)，四驅(qū)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)根本

薛牛坊村地處天鎮(zhèn)縣南端，到2018年，全村641人中仍有建檔立卡貧困戶181戶461人。全村盡管有耕地2016畝、退耕還林地1585畝，但全為旱地，村民主要種植玉米、谷子、黍子等傳統(tǒng)作物，結(jié)構(gòu)單一，收入偏低，看不到脫貧致富的希望。

通過(guò)遍訪貧困戶，俞賀楠很快找到村里發(fā)展滯后的病根，那就是黨建工作偏弱、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。對(duì)癥開(kāi)方，他提出四驅(qū)聯(lián)動(dòng)工作模式，即村“兩委”帶動(dòng)，第一書(shū)記、工作隊(duì)拉動(dòng)，村黨員推動(dòng)，全體村民聯(lián)動(dòng)，借助三會(huì)一課強(qiáng)化基層黨組織陣地。在他精心組織下開(kāi)展講黨課、聽(tīng)黨課，緊抓關(guān)鍵少數(shù)的工作。這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)就是村里“兩委”干部、老黨員。他認(rèn)為，只有抓好關(guān)鍵少數(shù)，黨支部的工作才能走上正軌，村看村、戶看戶、農(nóng)村發(fā)展看支部、支部關(guān)鍵看干部。他經(jīng)常與黨員談心交流，了解他們的所思所想，政治思想工作成效顯著。

他還積極奔走，通過(guò)人力資源社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究院幫扶，投入15萬(wàn)元籌建“黨員之家”，為村黨支部配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、辦公桌椅、文件柜、投影儀等設(shè)備，使村黨員活動(dòng)室煥然一新;帶領(lǐng)12名基層黨員干部先后赴四川、重慶、北京、廣東、安徽等地學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)，開(kāi)闊他們的眼界，激發(fā)他們樹(shù)標(biāo)立竿帶動(dòng)群眾脫貧致富的信心。抓班子帶隊(duì)伍，添硬件強(qiáng)基礎(chǔ)，建制度立規(guī)矩，抓培訓(xùn)提素質(zhì)，他讓黨旗在薛牛坊村高高飄起來(lái)，為村子打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)筑起堅(jiān)強(qiáng)“堡壘”。

造血扶貧，脫貧攻堅(jiān)求長(zhǎng)遠(yuǎn)

在扶貧工作開(kāi)展的早期階段，一些地方采取的是輸血式扶貧：蓋房有人均繳費(fèi)不超2500元的優(yōu)惠，住院有上限封頂?shù)摹?36”政策，發(fā)展種植就定向收購(gòu)，發(fā)展養(yǎng)殖就免費(fèi)提供雞苗、鵝苗、小羊羔。這些措施投入力度大、見(jiàn)效快，但客觀上也存在一定問(wèn)題。 一旦政策有變，成本開(kāi)支會(huì)讓村民捉襟見(jiàn)肘，因此，防止返貧不可忽視。輸血式的扶貧也助長(zhǎng)了一些貧困戶的“等靠要”思想。

這引發(fā)了俞賀楠的思考：扶貧要和扶志、扶智相結(jié)合，要給貧困戶提供“造血干細(xì)胞”，使其能自主脫貧;要增強(qiáng)其“免疫力”，自覺(jué)抵御返貧風(fēng)險(xiǎn)。他發(fā)現(xiàn)，村里很多婦女都有手工縫衣的技能，為了找到符合市場(chǎng)實(shí)際的訂單，找到能契合農(nóng)村婦女勞動(dòng)力的企業(yè)，他多次到北京、河北等地對(duì)接服裝、毛絨玩具加工企業(yè)，同時(shí)爭(zhēng)取到15萬(wàn)元幫扶資金。2019年7月1日，人社扶貧車(chē)間正式掛牌成立，開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。通過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)，車(chē)間吸納了村里有縫紉技能的20余名婦女，使她們足不出村就能就業(yè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、全家脫貧。與之相配套的還有補(bǔ)貼機(jī)制，村民按照規(guī)定時(shí)間工作一天補(bǔ)貼10元。這種機(jī)制一方面可以減輕企業(yè)壓力，另一方面也可以營(yíng)造勞動(dòng)光榮的氛圍，改變了過(guò)去扶貧款一發(fā)了之的歷史，“中國(guó)扶貧”官方微信公眾號(hào)也專(zhuān)題報(bào)道了人社扶貧車(chē)間開(kāi)工的場(chǎng)景，將這一造血扶貧經(jīng)驗(yàn)推廣到全國(guó)。

在實(shí)踐中，俞賀楠為讓村民們更加用心種養(yǎng)，提高質(zhì)量，以幫扶拉動(dòng)脫貧，將以往免費(fèi)發(fā)放改成貼補(bǔ)村民種植和養(yǎng)殖。政府補(bǔ)貼小部分，村民出大部分，他這樣做有自己的道理。村民們出了資就會(huì)用心做，補(bǔ)得太多則不能激發(fā)村民種養(yǎng)的積極性。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，該村村民種植土豆，貼補(bǔ)優(yōu)質(zhì)土豆種子1.5萬(wàn)斤，每斤補(bǔ)貼 0.5元，帶動(dòng)全村累計(jì)種植土豆400畝;養(yǎng)蛋雞，雞苗一只5.5元，補(bǔ)貼2.5元，共補(bǔ)貼1860 只，使93 戶受益;養(yǎng)肉鵝，鵝苗一只20元，補(bǔ)貼8元，共補(bǔ)貼100只，使14戶受益。

2019年秋，該村優(yōu)質(zhì)土豆產(chǎn)量明顯提高，雞鵝養(yǎng)殖都實(shí)現(xiàn)了增收。這種創(chuàng)新補(bǔ)貼的方式、實(shí)現(xiàn)扶貧由輸血式向造血式轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)了全村村民從事種養(yǎng)的積極性，得到廣大干部群眾一致好評(píng)。

創(chuàng)新發(fā)展，鞏固脫貧重實(shí)踐

帶動(dòng)貧困村民脫貧致富并鞏固脫貧成果，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵和根本。為全力鞏固脫貧成果，俞賀楠想了很多辦法，大膽探索創(chuàng)新，做了很多嘗試。

2019年10月17日，天鎮(zhèn)縣第六個(gè)全國(guó)扶貧日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，以薛牛坊村為代表的“紫玉山莊”品牌農(nóng)特產(chǎn)品大放異彩，廣受關(guān)注。這是繼電商扶貧、消費(fèi)扶貧后該村的又一新嘗試。該村是大同玉的故鄉(xiāng)，紫玉又是其中最尊貴的代表，俞賀楠為農(nóng)特產(chǎn)品申請(qǐng)“紫玉山莊”商標(biāo)，打造品牌效應(yīng)，又對(duì)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品進(jìn)行深加工、精包裝，提升附加值，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。gzslib202204021415

在他積極奔走下，2019年人社定點(diǎn)扶貧驛站在該村掛牌，人力資源社會(huì)保障部天鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)為村里配備了真空包裝機(jī)、肉類(lèi)切割機(jī)、玉米粉碎機(jī)、榨油機(jī)等設(shè)備，為提高全村農(nóng)產(chǎn)品的附加值夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，借助消費(fèi)扶貧，天鎮(zhèn)銷(xiāo)售了 80余萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品。

為讓鄉(xiāng)親們的土特產(chǎn)品走上互聯(lián)網(wǎng)這條快車(chē)道，俞賀楠在人力資源社會(huì)保障部實(shí)名農(nóng)戶電子商務(wù)平臺(tái)上，為薛牛坊村開(kāi)設(shè)了兩個(gè)網(wǎng)店，幫助村民成立紫玉山莊小雜糧合作社，并積極為該村農(nóng)產(chǎn)品背書(shū)和代言，通過(guò)電商培訓(xùn)、直播帶貨等方式，拉動(dòng)天鎮(zhèn)土特產(chǎn)品快速銷(xiāo)售。大同市賀老人羊雜連鎖店、金地豪生大酒店等都采購(gòu)了薛牛坊村生產(chǎn)的胡麻油。

文化扶貧，補(bǔ)足精神文明之“鈣”

文化扶貧是精神扶貧，是對(duì)扶貧工作的更高要求。駐村幫扶以來(lái)，他深刻認(rèn)識(shí)到，幫助群眾擺脫思想觀念上的貧困，需要把精神扶貧與鄉(xiāng)村文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，兩者相輔相成，方能筑牢脫貧之基。

倡導(dǎo)和推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，他以黨建為引領(lǐng)，通過(guò)村黨員活動(dòng)室、計(jì)算機(jī)室、文化健身廣場(chǎng)等，有效豐富了村民的精神文化生活;通過(guò)聯(lián)系定點(diǎn)幫扶單位和社會(huì)各界幫助，在村里建起農(nóng)家書(shū)屋;通過(guò)建立扶志超市，發(fā)放愛(ài)心積分券、流動(dòng)紅旗等形式，使清潔家園、鄰里互助、孝老愛(ài)親等優(yōu)良傳統(tǒng)在全村蔚然成風(fēng);他還抓住大學(xué)生假期返村機(jī)會(huì)，和他們共同制定《薛牛坊村村規(guī)民約》。

脫貧攻堅(jiān)的另一個(gè)重頭戲是“兩不愁三保障”的住房安全保障。該村村民普遍居住在老式的土窯洞內(nèi)，質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)，大多需要推倒重建?？捎豳R楠并未這么做，土窯洞是歷史的見(jiàn)證，一推了之不是辦法。為此，他同相關(guān)部門(mén)溝通，決定結(jié)合村里有大同紫玉資源、周邊有恐龍化石、村內(nèi)有很多土窯洞的優(yōu)勢(shì)，打造窯洞博物館和村史博物館。他還和村兩委干部一道制定“紫玉山莊”特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。為讓村民增強(qiáng)文化自信，他組織大家查閱《天鎮(zhèn)縣志》等史料，向村民征集生產(chǎn)生活老物件及歷史照片，籌建紫玉山莊窯洞文化博物館暨村史館，在宣傳脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí)，留住鄉(xiāng)愁，以大同及天鎮(zhèn)發(fā)展文旅為契機(jī)，嘗試旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。他的創(chuàng)新想法讓人拍手稱贊，村民紛紛感慨他脫貧辦法多，方式方法新。

心中有布局，腳下沾泥土，落實(shí)有擔(dān)當(dāng)，是對(duì)他扶貧工作最生動(dòng)的詮釋。他的扶貧事跡感動(dòng)了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟?020年，大同市委組織部、團(tuán)市委授予他“新時(shí)代鄉(xiāng)村好青年”光榮稱號(hào)。同年10月，他獲得由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。近兩年來(lái)，其事跡和人力資源社會(huì)保障部幫扶薛牛坊村的做法，先后被《中國(guó)扶貧》《中國(guó)組織人事報(bào)》《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》 《中國(guó)社會(huì)保障》 《慈善公益報(bào)》《山西日?qǐng)?bào)》等多家媒體報(bào)道。有人說(shuō)，當(dāng)好第一書(shū)記，就是要當(dāng)好帶頭人、貼心人、代言人。俞賀楠用行動(dòng)回答：我做到了，問(wèn)心無(wú)愧！