羅菁

8826 人——這是上海前9 月幫扶長期失業(yè)青年上崗的最新數(shù)字。至此，上海已經(jīng)提前三月完成了今年政府十大實事項目之一——幫助8000 名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管長期失業(yè)青年的就業(yè)難度極大，但是基層想盡一切辦法，為的就是讓他們能夠走出家門，不會被“廢掉”。早在2011 年時，上海就發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)青年人數(shù)及所占比例逐年上升。當(dāng)年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中，35 歲以下青年人約8 萬人，約占登記失業(yè)總?cè)藬?shù)的30%，長期失業(yè)青年群體的總量約在2 萬人左右。

自此，旨在促進長期失業(yè)青年就業(yè)的“啟航”就業(yè)幫扶計劃就此誕生，延續(xù)至今。2015 年，市政府首次將“幫助8000 名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)”列為市政府實事項目，2016 年、2018 年、2019 年、2020年、2021 年和2022 年，上海又多次將“幫助8000名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”列為市政府實事項目。

何為長期失業(yè)青年？記者采訪獲悉，目前定義基本為35 歲以下、具有一定就業(yè)能力、失業(yè)6 個月以上的、經(jīng)過多次崗位推薦仍未實現(xiàn)就業(yè)的年輕人。即便有著這樣多的條件限定，普通人仍很難想象，在各區(qū)的街道基層，納入這樣范圍的年輕人還是不少。來自職介基層的反饋，長期失業(yè)青年中，真正處于“6 個月”左右的反而是少數(shù)，因為在這個時間段中，年輕人還往往“心存斗志”；往往最多的失業(yè)年齡段集中在1-3 年之中；此外3-5 年和5 年以上的比例也不少見。

大量的實際案例證實，在6 個月的時間段左右，雖然青年人處于失業(yè)狀態(tài)，但心里對工作的渴望并沒有失去，不少人依然有求職的意愿，所以在這個階段，通過就業(yè)幫扶，還是可以助其上崗。但是，一旦失業(yè)期超過1年，不少青年人的心態(tài)就會發(fā)生轉(zhuǎn)變甚至“巨變”。他們開始降低生活期望，也降低了就業(yè)欲望，不少具備就業(yè)能力的青年人寧愿“家里蹲”，也不出去找工作。

不能讓長期失業(yè)青年“躺平”，是上海始終堅持的原則。即便因為種種原因，他們會處于“慢就業(yè)”階段，但“慢就業(yè)”絕不等于不就業(yè)。上海各級政府部門都在想盡一切辦法，努力“喚醒”長期失業(yè)青年的就業(yè)欲望，幫扶其走上工作崗位。

在楊浦，就有著滬上首個“就業(yè)訓(xùn)練工場”，專門“收治”長期失業(yè)青年、就業(yè)困難人員、找不到工作的應(yīng)屆生，用“商務(wù)模擬”的方式培養(yǎng)他們的能力，讓他們重新找到工作的感覺。浦東新區(qū)的36 個街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心則全部落實將失業(yè)人員“求職需求碼”及“崗位應(yīng)聘碼”海報張貼在中心窗口處，每周后臺滾動更新20 家企業(yè)崗位信息，及時將崗位送到窗口辦理失業(yè)人員手中。黃浦區(qū)的“青年助業(yè)直通車”則以“職場微心愿”為主題，針對應(yīng)屆畢業(yè)生以及35 歲以下失業(yè)青年特點，精心打磨了全過程就業(yè)服務(wù)鏈，助力青年上崗。

特別是今年，市人社局等單位聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強本市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)工作的通知》并全面啟動實施。其中啟用了“學(xué)員推薦制”等新舉措，這是“青年見習(xí)計劃”實施近20 年來的又一次優(yōu)化升級。據(jù)悉，自2002 年起，上海市已有超過35 萬名青年參與了見習(xí)計劃。上海人社局表示，該計劃實施以來，見習(xí)政策為上海市連續(xù)多年完成“幫助8000 名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”市政府實事項目、確保登記失業(yè)人員中的青年占比維持在20%左右的較低水平發(fā)揮了顯著作用。