張益蘭

在新時代社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展環(huán)境中，事業(yè)單位向前發(fā)展的過程，人資一直是促進(jìn)發(fā)展的堅強(qiáng)基石，也是貢獻(xiàn)事業(yè)單位力量的中堅要素。不過，伴隨新時代社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展形勢的不斷演進(jìn)，事業(yè)單位的人資管理同樣出現(xiàn)了相對復(fù)雜的變化，特別是在許多構(gòu)成要素上，開始由有形向無形方向轉(zhuǎn)變，原來比較傳統(tǒng)的事業(yè)單位人資管理模式，已經(jīng)不再適應(yīng)新時代社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展形勢的需求。因此，迫切需要事業(yè)單位必須緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，改革或創(chuàng)新人資管理模式，促進(jìn)事業(yè)單位在新時代形勢下獲得可持續(xù)發(fā)展。本文僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，簡要分析了事業(yè)單位人資管理內(nèi)涵，并就新時代事業(yè)單位人資經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及應(yīng)用，提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略，為事業(yè)單位進(jìn)行人資管理提供借鑒或參考。

人力是事業(yè)單位最基本的一種構(gòu)成要素。同時，人力還是維持事業(yè)單位實施正常工作或事務(wù)運營不能缺少的重要資源。但是，在目前事業(yè)單位的現(xiàn)實人力資源管理工作實踐中，人力資源方面的管理形式依然還是相對單一。不僅如此，有些事業(yè)單位對人力資源管理的觀念，同樣存在相對滯后問題，它們依然還在沿用原來相對傳統(tǒng)而保守的管理理念，并用這種理念在指導(dǎo)本單位的人力資源管理工作，致使在人力資源管理實踐中，出現(xiàn)了一系列的問題，體現(xiàn)了管理的弊端性。這種管理的弊端，主要體現(xiàn)在事業(yè)單位既不能適應(yīng)新時代社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展形勢的需要，又難以實現(xiàn)正確指導(dǎo)單位內(nèi)部人力資源管理工作實現(xiàn)必要的創(chuàng)新，尤其是不能很好實施單位內(nèi)部人力資源的優(yōu)化配置。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前的人力資源市場存在的競爭不斷趨向激烈化，想要實現(xiàn)事業(yè)單位在新時代社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展時期的可持續(xù)發(fā)展，各家事業(yè)單位就必須要切實順應(yīng)新時代不斷向前發(fā)展的潮流，積極主動引進(jìn)相對先進(jìn)的人力資源管理工具，改革和創(chuàng)新的理念，指導(dǎo)事業(yè)單位實施人力資源管理，用以充分體現(xiàn)事業(yè)單位人力資源管理的優(yōu)化與管理效率的提升。

一、人力資源經(jīng)濟(jì)具有的內(nèi)涵

（一）人力資源經(jīng)濟(jì)的基本含義

顧名思義，人力資源經(jīng)濟(jì)一般是由人力資源所派生，并以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，解析人力資源經(jīng)濟(jì)所構(gòu)成因素的一種相對系統(tǒng)的工程，或者可以說，它還是一種具有實用性的應(yīng)用型工具。當(dāng)將人力資源經(jīng)濟(jì)工具應(yīng)用到事業(yè)單位的人力資源管理當(dāng)中時，則是利于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者或管理者，能對本單位所具有的人力資源，實施相對全面的管理與規(guī)劃，進(jìn)而達(dá)成提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者或管理者決策能力的目標(biāo)，并實現(xiàn)促進(jìn)單位事業(yè)不斷向前發(fā)展的目的?？倸w一句話，談到人力資源經(jīng)濟(jì)，它就是在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，且相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論實施人力資源管理，并在具體的管理中，綜合思考各種因素，用以保證事業(yè)單位人力資源實現(xiàn)最優(yōu)化的配置。

（二）人力資源經(jīng)濟(jì)包含的主要內(nèi)容

談到人力資源經(jīng)濟(jì)，其所包含的主要內(nèi)容，體現(xiàn)在如下幾個方面，即以人力資源當(dāng)作一種主體，并由其衍生出來的決策、收益、價值、成本或投資等的分析。其中，以人力資源為主體的決策分析，一般是指單位管理層對員工的錄用、調(diào)配或任命等各項工作所作出的最后決定;以人力資源為主體的收益分析，主要是指單位內(nèi)部員工可為本單位所帶來的相應(yīng)利益與收入;以人力資源為主體的成本分析，一般是指涵蓋員工工資、福利或其他資源在內(nèi)的各種投入;以人力資源為主體的投資分析，主要是指對本單位員工在技能或技術(shù)等方面的一些投入。

（三）事業(yè)單位管理當(dāng)中人力資源經(jīng)濟(jì)所體現(xiàn)的作用

對任何一家事業(yè)單位而言，因其所具有的公益性質(zhì)一般都在大于其經(jīng)營性質(zhì)。所以，事業(yè)單位在進(jìn)行具體的人力資源管理過程中，其所應(yīng)用的管理方式和所應(yīng)用的分析工具，可能會與經(jīng)營性的企業(yè)有所不同。事業(yè)單位為了實現(xiàn)對體制內(nèi)員工的有效管理，往往愈加需要應(yīng)用人力資源經(jīng)濟(jì)工具，對單位內(nèi)部的人力資源進(jìn)行管理。應(yīng)用人力資源經(jīng)濟(jì)工具管理單位人力資源，意在促使事業(yè)單位內(nèi)部員工實現(xiàn)愈加合理的人力資源配置，體現(xiàn)人力資源配置的優(yōu)化，以此促進(jìn)單位內(nèi)各個崗位上的員工，都能夠充分發(fā)揮他們應(yīng)有的工作能力，從而保證事業(yè)單位各項工作或事務(wù)等獲得相對順利地開展，較好體現(xiàn)事業(yè)單位具有為社會提供較多公益性服務(wù)的功能。從某種意義上說，事業(yè)單位應(yīng)用人力資源經(jīng)濟(jì)工具進(jìn)行單位內(nèi)部人力資源管理，其實質(zhì)就是一種創(chuàng)新。也正是因為這種創(chuàng)新，才對事業(yè)單位人資管理起到了較大的促進(jìn)作用。

二、新時代背景下事業(yè)單位人力資源管理的發(fā)展趨勢

進(jìn)入新時代社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展時期，經(jīng)過國家對事業(yè)單位體制的不斷改革，使許多事業(yè)單位的工作職能與發(fā)展方向等，均發(fā)生了一些較大的變化。但是，不論事業(yè)單位的工作職能或發(fā)展方向會發(fā)生怎樣的變化，它們對社會所要提供的公益性服務(wù)性質(zhì)，都不會發(fā)生任何的改變，這是由事業(yè)單位的性質(zhì)所決定的。為了更好適應(yīng)新時代社會形勢發(fā)展所呈現(xiàn)的特點，有諸多事業(yè)單位，都在積極主動地引入科技創(chuàng)新方面的人力資源管理方式，并利用這些科技創(chuàng)新管理模式，努力構(gòu)建適合本單位內(nèi)部特點的人力資源管理體系，用以維持本單位正常工作或事務(wù)獲得順暢運營，進(jìn)而增強(qiáng)了單位員工的凝聚力。站在客觀的視角，立足新時代事業(yè)單位人力資源管理呈現(xiàn)的發(fā)展趨勢，可以發(fā)現(xiàn)有如下幾種：

（一）事業(yè)單位人力資源管理方式朝向集成化管理方向轉(zhuǎn)變

應(yīng)該說，以往傳統(tǒng)的事業(yè)單位人力資源管理意識，已經(jīng)不再適應(yīng)新時代形勢下的事業(yè)單位人力資源管理。在新時代背景下，有許多事業(yè)單位都在逐漸建樹人力資源集成化管理意識，意在將人力資源管理過程中的各種信息，實施必要的整合，再進(jìn)行綜合性考慮與應(yīng)用，并在綜合性考慮與應(yīng)用的基礎(chǔ)上，實施相應(yīng)的科學(xué)決策。運用這樣的集成化管理意識，創(chuàng)建人力資源管理模式，既能使事業(yè)單位人力資源管理者實施的管理決策，愈加體現(xiàn)其相應(yīng)的合理性，又能使單位內(nèi)部的人力資源進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)勢互補(bǔ)，以促進(jìn)事業(yè)單位獲得長足發(fā)展。

（二）事業(yè)單位人力資源管理對象朝向無形資產(chǎn)要素方向發(fā)展

在新時代背景下，事業(yè)單位人力資源管理的對象，已經(jīng)不再僅僅局限在員工這個層面上，還要管理相關(guān)的知識。特別是在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與現(xiàn)代信息技術(shù)不斷獲得發(fā)展的情況下，目前的知識表現(xiàn)形式同樣在伴隨這些技術(shù)的發(fā)展變化而進(jìn)行發(fā)展變化，這就促使事業(yè)單位的人力資源管理對象必須要發(fā)生必要的變化，開始由有形的對單位員工進(jìn)行的管理，朝向?qū)o形知識變化形式的管理方向發(fā)展。因此，了解或掌控必要的現(xiàn)代新技術(shù)信息，管控好一些無形知識形式要素，是事業(yè)單位開展新時代人力資源管理的一個新發(fā)展方向。

（三）事業(yè)單位人力資源管理中的分配方式朝向了按勞分配方向發(fā)展

在事業(yè)單位實施改革以前，對薪酬或福利等的分配方式，基本傾向平均分配的方式。實施了改革以后，則體現(xiàn)按勞分配這樣一種模式，即績效薪酬模式。在事業(yè)單位內(nèi)部實行按勞分配方式，是在體現(xiàn)集體化下的比較能表現(xiàn)均衡的一種人資分配方式，即使在未來，在事業(yè)單位內(nèi)部繼續(xù)推行按勞分配模式，同樣也會受到員工的歡迎。正是因為如此，在事業(yè)單位內(nèi)部實施按勞分配原則，并應(yīng)用這種人資管理模式，利于事業(yè)單位進(jìn)行人力資源管理。因為這種管理模式，已經(jīng)讓員工們看到，自己在工作崗位上付出的勞動，能以薪酬、福利待遇或評級晉升等獲得必要的認(rèn)可，能有效激發(fā)員工的工作積極性。

（四）事業(yè)單位人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略朝向長久性發(fā)展戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變

歷史在前進(jìn)，時代在進(jìn)步，社會在發(fā)展，社會主義初級階段的市場經(jīng)濟(jì)，一再進(jìn)行不斷的轉(zhuǎn)型發(fā)展。各家事業(yè)單位需要跟進(jìn)新時代社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展腳步，就必須要具備長久性的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，在進(jìn)行人力資源管理過程中，需要針對人資管理，由具體管理者站在事業(yè)單位長久發(fā)展的視角，進(jìn)行必要的深度思考，并對事業(yè)單位的人資管理進(jìn)行必要的科學(xué)合理規(guī)劃，用以保證事業(yè)單位內(nèi)部的人資力量，在獲得持續(xù)增長當(dāng)中，還要得到充分的發(fā)揮。只有站在長久發(fā)展戰(zhàn)略視角上看待事業(yè)單位的人力資源管理，才能促進(jìn)事業(yè)單位人資管理效率獲得逐漸的提高，才能有效推動事業(yè)單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、新時代背景下事業(yè)單位人力資源經(jīng)濟(jì)的有效應(yīng)用策略

（一）在集成意識指導(dǎo)下構(gòu)建事業(yè)單位人資管理體系

在新時代社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展背景下，對事業(yè)單位的有效向前發(fā)展提出了相對較高的要求。這就需要事業(yè)單位必須徹底轉(zhuǎn)變?nèi)速Y管理傳統(tǒng)理念，創(chuàng)新人資管理模式，并引入應(yīng)用集成意識，在獲取與整合各種信息中，應(yīng)用各種手段或方式，針對事業(yè)單位人資實施必要的決策與管理，用以保證人力資源配置實現(xiàn)最優(yōu)化。誠然，構(gòu)建人資管理體系是做好事業(yè)單位人資管理工作的基本依據(jù)或基礎(chǔ)。這就需要事業(yè)單位必須要完善好傳統(tǒng)的工作體制，明確包括員工崗位分工、崗位職責(zé)或崗位責(zé)任獎懲等在內(nèi)的具體細(xì)則，實現(xiàn)有章可依。因此，這就需要事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)者或管理者，必須要應(yīng)用個性化管理模式，對單位內(nèi)部存在的服務(wù)崗位與經(jīng)營崗位的員工，進(jìn)行區(qū)分性考核，體現(xiàn)工作績效考核切合實際。

（二）構(gòu)建配套的社會福利與約束機(jī)制

通過管理實踐證明，單純依靠事業(yè)單位人資管理體系仍然難以實現(xiàn)對單位內(nèi)部工作的全面指導(dǎo)。因此，還需要事業(yè)單位再構(gòu)建一套相應(yīng)的社會福利與約束機(jī)制，用以幫助單位的人資管理機(jī)制實施必要的人資管理，進(jìn)一步實現(xiàn)單位內(nèi)部團(tuán)隊核心凝聚力的增強(qiáng)。簡單而言，社會福利與約束機(jī)制幾乎跟獎懲機(jī)制近似等同重要，這些機(jī)制所要體現(xiàn)的作用，就是既要鞭策或鼓勵單位內(nèi)部員工進(jìn)行盡職盡責(zé)工作，又要激勵單位內(nèi)部員工不斷與時俱進(jìn)，實施工作方式或方法創(chuàng)新，營造事業(yè)單位應(yīng)有的積極向上的工作氛圍。

（三）嚴(yán)格把握或控制事業(yè)單位人資招聘環(huán)節(jié)

相對已經(jīng)在編的事業(yè)單位員工而言，則是需要對他們實施科學(xué)化管理，并堅持按勞分配原則。但是，針對那些處在編制以外，或者是即將要面向社會實施公開招聘的人員，則是需要事業(yè)單位實施相對嚴(yán)格的把關(guān)，并一定要優(yōu)化必要的招聘制度，全力做好事業(yè)單位員工招聘工作。僅就目前而言，在事業(yè)單位進(jìn)行的人資招聘環(huán)節(jié)或過程中，還存在相應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)為有些事業(yè)單位為配置專業(yè)的人資管理人員，一般都是根據(jù)工作年限的長短或者是根據(jù)在單位內(nèi)部形成的某種影響力，來選擇員工作為對外招聘員工的人資兼職管理人員，這就比較容易導(dǎo)致事業(yè)單位員工招聘不專業(yè)的問題。這是因為這樣的員工并非具備專業(yè)人資對招聘員工市場的相對敏感性，同時，他們所表現(xiàn)的招聘方式單一，并且傳統(tǒng)老套，不能設(shè)置相應(yīng)齊全的招聘條件與要求，因而難以招聘到單位真正所需的員工。為了有效解決這一問題，既需要事業(yè)單位盡可能構(gòu)建相對嚴(yán)格的員工招聘機(jī)制，并委派富有專業(yè)招聘知識與能力的人員，對外實施員工招聘。不僅如此，還要進(jìn)行員工招聘制度改革，向本單位所轄政府提出請求或建議，并向政府報告單位崗位所需招聘員工指數(shù)，由政府出面進(jìn)行組織，委托政府人力和社會保障部門，為事業(yè)單位招聘員工。有許多地區(qū)事業(yè)單位的員工招聘，都在應(yīng)用這種招聘方式。通過實踐證明，應(yīng)用這種招聘方式，借助社會搭建的人資招聘現(xiàn)場平臺，確能為事業(yè)單位招聘到切實所需的新員工，充分體現(xiàn)了事業(yè)單位新員工招聘的社會性、公開性與公平性，為事業(yè)單位人力資源結(jié)構(gòu)趨向合理奠定了基礎(chǔ)，也為事業(yè)單位實現(xiàn)人力資源創(chuàng)新提供了必要的條件，且能通過社會渠道，促使事業(yè)單位獲得了新時代實用新型人才。

結(jié) 語

事業(yè)單位人資一直都是人力資源管理與發(fā)展中一種不能缺少的構(gòu)成要素，這就需要事業(yè)單位必須站在經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，對單位內(nèi)部人資實施科學(xué)化管理。通過這樣的管理，促使事業(yè)單位的人資管理愈加的高效化與科學(xué)化，充分發(fā)揮事業(yè)單位人力資源管理作用，為體現(xiàn)單位內(nèi)部員工價值搭建舞臺。除此以外，為單位內(nèi)部創(chuàng)設(shè)一種更為高效的人力資源管理效率。因此，需要各家事業(yè)單位必須充分認(rèn)識到進(jìn)行如此管理的重要性，并采取積極的應(yīng)對策略，把單位內(nèi)部的人力資源經(jīng)濟(jì)管理工具相對正確地應(yīng)用到單位內(nèi)部具體的人力資源管理管理實踐當(dāng)中，用以提升事業(yè)單位人資管理效率，促進(jìn)事業(yè)單位對內(nèi)或?qū)ν飧鞣N工作或事務(wù)實現(xiàn)有序開展，為新時代社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展作出必要貢獻(xiàn)。