吳強德

在我國現代醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展中，生物醫(yī)藥產業(yè)是發(fā)展的重點，對我國人民的生活和國家的發(fā)展都有很大影響。生物醫(yī)藥產業(yè)中，生物醫(yī)藥企業(yè)是構成這一產業(yè)的基礎，也是發(fā)展的源頭。在市場經濟改革的背景下，生物醫(yī)藥企業(yè)要想獲得長遠的發(fā)展，需要對管理模式進行改革，增強企業(yè)自身的競爭力，使企業(yè)在市場競爭的環(huán)境中取得更好的發(fā)展。全面預算管理是企業(yè)改革發(fā)展的重要手段，在企業(yè)管理模式的改革中發(fā)揮著重要的作用，但隨著全面預算管理的深入，一些管理方面的問題也隨之出現，對全面預算管理的效果造成很大的影響。本文根據全面預算管理在生物醫(yī)藥企業(yè)中的作用，提出了企業(yè)在全面預算管理中存在的問題，提出解決方案，希望對全面預算管理在生物醫(yī)藥企業(yè)中的發(fā)展和深入有所幫助。

全面預算管理首先由美國企業(yè)提出，近年來的發(fā)展逐漸加速，被推廣到世界各地，對企業(yè)管理的提升有著明顯的效果，成為國內外企業(yè)在管理改革時的主要選擇。生物醫(yī)藥產業(yè)是關系到民生和發(fā)展的重要產業(yè)，生物醫(yī)藥企業(yè)是生物醫(yī)藥產業(yè)的構成基礎，在市場經濟改革中，生物醫(yī)藥企業(yè)也需要緊跟時代的步伐。當前生物醫(yī)藥企業(yè)在管理改革時大多借鑒國外先進的企業(yè)管理經驗，但由于我國國情不同，在應用全面預算管理時存在許多困難，所以在全面預算管理的應用時，需要根據生物醫(yī)藥企業(yè)的管理現狀，尋找適合全面預算管理的發(fā)展方式。

一、全面預算管理在生物醫(yī)藥企業(yè)中的作用

全面預算管理是企業(yè)根據自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標對今后發(fā)展情況的籌劃，將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落地所需的財務和非財務資源的合理分配。全面預算管理已經在現代企業(yè)管理中得到了廣泛應用，使企業(yè)的管理更加高效規(guī)范，對企業(yè)的發(fā)展起到促進作用。

在生物醫(yī)藥企業(yè)的管理中，全面預算管理的有效落實，使企業(yè)的管理水平得到提升，并在財務管理方面起到重要作用。生物醫(yī)藥企業(yè)在使用全面預算管理模式后，企業(yè)的財務管理人員的管理水平也得到很大的提升，使財務管理人員對自身的工作內容和企業(yè)未來的發(fā)展有更深刻的了解和認識。生物醫(yī)藥企業(yè)在展開全面預算管理后，相關財務人員及領導對企業(yè)管理中出現的問題和影響企業(yè)戰(zhàn)略落地的風險可以做到及時發(fā)現和解決，使企業(yè)的管理機制更加科學完善，企業(yè)管理人員的工作水平也得到提高。

應用全面預算管理還可以有效控制生物醫(yī)藥企業(yè)管理過程中存在的財務風險，生物醫(yī)藥企業(yè)在發(fā)展的過程中，為了企業(yè)的發(fā)展，會進行大量的投資。企業(yè)的投資主要用于更新生產設備、廠房建設以及新產品的研發(fā)，由于投資的資金很多，企業(yè)所承受的投資風險很大，如果投資失誤，會給企業(yè)造成巨大的經濟損失。全面預算管理在應用到生物醫(yī)藥企業(yè)的財務管理之中后，企業(yè)的投資風險明顯降低，投資效益提高。

應用全面預算管理還可以提高生物醫(yī)藥企業(yè)各個部門之間的協(xié)調能力，企業(yè)的各個工作部門之間的工作配合得到提升，企業(yè)的工作效率得到提高，可以為企業(yè)帶來更多的經濟效益。另外，各部門之間相互配合，可以更早地發(fā)現企業(yè)中存在的問題，問題得到及時的解決，保證了企業(yè)的效益，還可以提高員工解決問題的能力。

二、生物醫(yī)藥企業(yè)開展全面預算管理的現狀

當前我國生物醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模不斷增大，生產和研發(fā)都已初具規(guī)模，但與發(fā)達國家還存在著不小的差距。我國生物醫(yī)藥產業(yè)中存在一些問題，如藥品流通管理困難、研發(fā)周期長、生產規(guī)模不足等。

全面預算管理在我國生物醫(yī)藥企業(yè)的應用中存在很多困難，如管理工作量大、信息安全不足、缺乏必要的數據支撐等，企業(yè)對于全面預算管理的把握不到位，導致全面預算管理無法發(fā)揮自身的作用，會導致企業(yè)面臨投資風險。

生物醫(yī)藥企業(yè)相比于其他產業(yè)，其研發(fā)周期較長、生產過程較為復雜，其管理模式相比于其他企業(yè)，需要更系統(tǒng)更有針對性地進行管理，在生物醫(yī)藥企業(yè)的全面預算管理中，需要面臨以下問題：首先是全面預算管理在生物醫(yī)藥企業(yè)中沒有落實的問題，在企業(yè)中進行新的管理模式需要一個較長的時間，讓企業(yè)員工來適應新的管理方式，其次是由于生物醫(yī)藥企業(yè)的產業(yè)鏈較為復雜，生物醫(yī)藥企業(yè)需要根據自身的情況來摸索全面預算管理在企業(yè)中的應用方式，最后是由于企業(yè)中各部門的工作人員對全面預算管理的概念認識不清晰、定位不準確，導致全面預算管理的控制力不足。

三、生物醫(yī)藥企業(yè)開展全面預算管理中的問題

（一）全面預算管理定位不準確

當前我國生物醫(yī)藥企業(yè)在應用全面預算管理時，對全面預算管理的定位沒有把握好，管理概念模糊。生物醫(yī)藥企業(yè)在發(fā)展過程中雖然制定了詳細的發(fā)展計劃，全面預算管理也在積極落實中，但由于生物醫(yī)藥企業(yè)的管理者對全面預算管理缺乏理論經驗和指導，導致生物醫(yī)藥企業(yè)在應用全面預算管理時，對全面預算管理在企業(yè)管理中的定位認識模糊，對全面預算管理的概念認知不準確。一些生物醫(yī)藥企業(yè)的員工將全面預算管理與財務管理相混淆，認為全面預算管理只與財務管理有關，與其他部門沒有很大關系，這種事不關己的態(tài)度很大程度上影響了全面預算管理模式的落實。事實上，全面預算管理需要整個企業(yè)各個部門配合，如果有哪一個部門不參加全面預算管理，那么全面預算管理的效果就會大打折扣，從而影響企業(yè)的整體效益。

（二）預算目標制定缺乏管理者參與

生物醫(yī)藥企業(yè)在應用全面預算管理時，需要管理者的參與。我國生物醫(yī)藥企業(yè)的權利分配方式相比于一般上市公司而言，董事會掌握著最根本的決策權，企業(yè)的管理者相比于董事會成員，沒有更多的決策權利。在全面預算管理中，實際制定預算目標時，企業(yè)的管理者沒有參與到管理中來，在這種情況下，企業(yè)實際制定的預算目標很有可能會脫離企業(yè)本身的需要。沒有企業(yè)財務運營的數據作為支撐，所制定的目標只是流于表面，是形式上的目標。由于這種情況下制定的目標主觀性較強，在實際應用的過程中無法得到有效執(zhí)行，最終導致全面預算管理流于形式。企業(yè)的管理人員是實施全面預算管理的重點，他們對企業(yè)的發(fā)展和經營情況了解最多，如果全面預算管理在落實時沒有管理人員的參與，那么全面預算管理就不能得到有效落實。

（三）預算編制合理性不足

財務預算編制是全面預算管理的根本，是生物醫(yī)藥企業(yè)根據自身情況對未來經營發(fā)展情況的預測，生物醫(yī)藥企業(yè)要想穩(wěn)定發(fā)展，需要進行合理的財務預算編制。然而當前全面預算管理在生物醫(yī)藥企業(yè)的落實中，存在一定問題，導致預算編制的合理性不足。在理論上，財務預算編制應該包括企業(yè)生產經營的每個方面，然而一些生物醫(yī)藥企業(yè)在進行預算編制時，只考慮到財務管理方面，導致預算編制不夠全面。還有一些企業(yè)在編制方法的選擇上較為落后，為了保證編制的先進性，在編制方法的選擇上最好選用彈性預算編制法，但還有一些企業(yè)選擇固定預算編制法，導致預算編制與企業(yè)的發(fā)展速度不相適應，對企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃有一定影響。另外還有一些生物醫(yī)藥企業(yè)在進行預算編制時，沒有根據企業(yè)自身的實際情況，導致預算編制與企業(yè)的發(fā)展目標脫節(jié)，影響企業(yè)的發(fā)展。

（四）管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標脫節(jié)

生物醫(yī)藥企業(yè)要想獲得長遠的發(fā)展，就要制定長期的目標，在目標制定時，需要根據企業(yè)自身的實際情況來選擇企業(yè)的發(fā)展方向，然而當前一些企業(yè)在落實全面預算管理時，與企業(yè)的戰(zhàn)略目標脫節(jié)，導致全面預算管理無法得到有效落實。全面預算管理在企業(yè)的發(fā)展中起到指導性作用，所以需要與企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行對接，但由于當前部分生物醫(yī)藥的決策者和管理者缺乏大局意識，導致全面預算管理的落實與企業(yè)的發(fā)展目標不相適應。

（五）全面預算管理執(zhí)行力度不夠

全面預算管理在生物醫(yī)藥企業(yè)中，要想得到真正的落實，需要加強其執(zhí)行力度。當前全面預算管理在企業(yè)的落實中，存在“重編制，輕執(zhí)行”的問題，導致全面預算管理沒有發(fā)揮其有效的作用。全面預算管理執(zhí)行力度不足主要體現在沒有完善的考核體系，缺乏相應的獎懲制度，導致公司員工對全面預算管理的參與度不高，最終導致全面預算管理無法得到有效落實。

（六）缺少有效的溝通機制

生物醫(yī)藥企業(yè)在應用全面預算管理時，需要各個部門相互配合，共同實行。然而在實際管理過程中，各部門的配合不足，究其原因是缺乏有效的溝通機制。在生物醫(yī)藥企業(yè)的生產過程中，需要各部門相互配合，無論是新產品的研發(fā)、藥品的生產和銷售或者材料和設備的購買，都需要有效的溝通。

四、生物醫(yī)藥企業(yè)開展全面預算管理中的解決措施

（一）提高對全面預算管理的認識

要想有效落實全面預算管理，需要加強企業(yè)員工對全面預算管理的認識，明確全面預算管理在企業(yè)管理中的定位，消除對其概念上認知的錯誤。首先，管理人員要對全面管理制度有更深刻了解，企業(yè)的管理人員和決策人員需要加強對全面預算管理的認識。由于企業(yè)的管理者和決策者在企業(yè)發(fā)展中起到領導作用，更需要正確認知全面預算管理的定位和概念，做好全面預算管理落實的監(jiān)督工作。其次，需要對企業(yè)員工進行全面預算管理的培訓，讓企業(yè)的各部門員工對全面預算管理的認知更準確，并建立全面預算管理意識，有效提高自身的工作水平和業(yè)務能力。最后，要讓每個部門的員工都認識到自己在全面預算管理中起到的作用，明確自己的責任，為全面預算管理的落實創(chuàng)造有利環(huán)境。

（二）預算目標制定全員參與

全面預算管理在落實時，需要各個部門的參與，尤其是生物醫(yī)藥企業(yè)的管理部門。為了增強預算編制的可執(zhí)行性和合理性，在預算目標的制定時，要根據企業(yè)自身的發(fā)展情況來制定，而管理人員對企業(yè)的發(fā)展情況最為了解。在實際的目標制定時，應讓管理人員和基層業(yè)務部門參與到企業(yè)發(fā)展目標的制定中，讓預算目標更加貼合企業(yè)的發(fā)展方向。另外企業(yè)的管理層和基層業(yè)務人員要掌握更多的全面預算管理方面的知識，并了解當前生物醫(yī)藥企業(yè)的市場情況以及國家對生物醫(yī)藥企業(yè)的扶持政策，保證企業(yè)的預算目標與企業(yè)的發(fā)展、市場的需求以及政策的支持相適應。

（三）提高預算編制合理性

生物醫(yī)藥企業(yè)在落實全面預算管理模式時，為了保證全面預算管理落實到位，需要提高預算編制的合理性。在進行預算編制時，要考慮到企業(yè)各個部門的生產需要，包括材料采購、人力資源、廣告宣傳、產品生產等。合理的預算編制通常包括三個模塊，一是研發(fā)預算，二是銷售預算，三是生產預算。研發(fā)預算在編制時，要根據企業(yè)當前的發(fā)展目標為依據，制定企業(yè)的研發(fā)目標，根據研發(fā)目標、技術路線以及設備材料的支出來制定研發(fā)預算編制;銷售需要編制在制定時，需要考慮產品的銷售價格以及銷量，另外還要考慮退貨補貨情況;在進行生產預算編制的制定時，要考慮倉儲量和預計銷售量。同時，在制定預算編制時，要使用更合適的方法，根據企業(yè)的發(fā)展情況對預算編制進行合理制定。

（四）對接管理與戰(zhàn)略目標

全面預算管理在生物醫(yī)藥企業(yè)的應用中，需要與企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行對接，立足于企業(yè)長遠的發(fā)展，做好全面預算管理的落實工作。在全面預算管理中，不僅要考慮企業(yè)當前的經濟效益，還要把握企業(yè)未來的發(fā)展方向，根據企業(yè)的實際情況做好預算管理工作。另外，全面預算管理還要落實到每個部門、每個人身上，讓企業(yè)的每名員工都為了長遠的發(fā)展而努力。

（五）加大全面預算管理執(zhí)行力度

要想更好地在生物醫(yī)藥企業(yè)中落實全面預算管理模式，需要加大全面預算管理的執(zhí)行力度。首先，需要根據企業(yè)自身的發(fā)展情況，刪除全面預算管理中不合理的部分，修正全面預算管理中實用性不強的部分。其次，要對全面預算管理的執(zhí)行過程進行優(yōu)化，加強各部門、員工對全面預算管理以及自身責任的認識，協(xié)調好各部門之間的工作。最后，要建立健全全面預算考核體系，完善獎懲制度，增強員工的積極性，提高公司員工對全面預算管理的參與度。

（六）建立健全溝通機制

在生物醫(yī)藥企業(yè)中落實全面預算管理制度，還需要加強各部門之間的溝通，避免因為溝通不及時而導致的一些問題。健全的溝通機制可以通過企業(yè)ERP系統(tǒng)實現，企業(yè)各部門的工作交流在一個系統(tǒng)中傳遞，大大加強了企業(yè)各部門之間的溝通交流。另外，ERP系統(tǒng)對預算信息的收集也有很大幫助。

結 語

當前生物醫(yī)藥企業(yè)的全面預算管理發(fā)展不容樂觀，在發(fā)展中存在許多問題，在企業(yè)的發(fā)展和全面預算管理的開展中存在很大阻力。對于生物醫(yī)藥企業(yè)中開展全面預算管理中存在的問題，包括全面預算管理定位不準確、缺乏管理者參與、模式合理性不足、管理力度不夠等問題。本文提出了相應的解決辦法，在全面預算管理的開展中，提高企業(yè)員工對全面預算管理的認識，并讓企業(yè)中每個人都參與到全面預算管理中來，提升編制的隔離性，加強全面預算管理的執(zhí)行力度。讓全面預算管理融入企業(yè)管理的各個方面中，有效提高企業(yè)的經濟效益。