蔣亞龍， 林元琨， 李文川

(浙江農(nóng)林大學，浙江 杭州 311300)

隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革的不斷深入，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進入了急速擴張的時期。無論是“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，還是“中央一號文件”，都反復提到了農(nóng)業(yè)組織和管理創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵點之一。草莓是建德農(nóng)業(yè)最具影響力的“金名片”，杭州市場三分之二的草莓產(chǎn)自建德，每年有20萬人次的江浙滬客人來建德體驗采摘草莓的樂趣，建德草莓師傅遍布全國27個省(市)。民間有種說法“中國草莓在浙江，浙江草莓在建德”。建德草莓產(chǎn)業(yè)在快速擴張的同時也存在一些問題，如在產(chǎn)業(yè)擴張中組織創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域品牌效應并沒有達到預期的最好效果；異地種植草莓的莓農(nóng)組織化程度不高，自身權益無法得到充分保證；自主研發(fā)和創(chuàng)新能力較弱，技術和研發(fā)比較依賴于外部的輸入；專業(yè)合作社內(nèi)組織較松散，多依賴于大戶的支撐，無法充分保障部分弱勢莓農(nóng)的權益等。因此，建德草莓產(chǎn)業(yè)的組織創(chuàng)新顯得極為重要而迫切。

1 相關概念界定

1.1 產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)涵的界定

對于產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)涵的界定，國內(nèi)外學者都有不同的定義。產(chǎn)業(yè)組織的定義，最早是馬歇爾夫婦1879年在其合著的《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學》中提出，他們將它定義為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構。然而學界公認的對于產(chǎn)業(yè)組織概念的科學定義,是由美國人貝恩在1959年出版的《產(chǎn)業(yè)組織》中提出的產(chǎn)業(yè)組織為同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)各企業(yè)間的相互關系，這本書的出版也標志著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論的成熟。國內(nèi)對于產(chǎn)業(yè)組織方面的研究起步較晚，自改革開放后才陸續(xù)有學者開展該方面的研究。楊治[1]將產(chǎn)業(yè)組織定義為集合在同一市場上的同類商品生產(chǎn)者相互之間的關系結(jié)構；毛林根[2]和謝地[3]則認為產(chǎn)業(yè)組織是同類商品生產(chǎn)者市場關系的集合體；而目前國內(nèi)較全面系統(tǒng)的定義則是由蘇東水[4]提出的產(chǎn)業(yè)組織，即同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的市場關系主要包括交易關系、行為關系、資源占有關系和利益關系等。

本文所研究的建德草莓產(chǎn)業(yè)組織主要指的是與建德草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接或密切相關的行為主體，主要包含了三大主體：一是如農(nóng)戶、種植大戶、家庭農(nóng)場等直接生產(chǎn)主體，二是如農(nóng)資企業(yè)、深加工企業(yè)、育苗組織等產(chǎn)前產(chǎn)后經(jīng)營主體，三是如產(chǎn)業(yè)協(xié)會、異地產(chǎn)業(yè)分會、草莓辦、合作社等社會化服務組織或政府主管部門。

1.2 產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新基本概念的界定

組織創(chuàng)新的概念最早是由熊彼特[5]在其代表作《經(jīng)濟發(fā)展理論》中提出的，他認為創(chuàng)新的實質(zhì)是指在原有的生產(chǎn)體系中加入從未出現(xiàn)過的生產(chǎn)要素或生產(chǎn)條件，從而形成一種新的生產(chǎn)函數(shù)。國內(nèi)對于產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的界定還沒有形成一個統(tǒng)一的科學概念，目前的共識認為產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是通過不斷完善產(chǎn)業(yè)組織狀況，以找到競爭活力和規(guī)模經(jīng)濟的平衡點。靳相木[6]認為，產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是為了解決馬歇爾沖突即競爭活力和規(guī)模經(jīng)濟可以并存的有效競爭狀態(tài)。鄔軍[7]把產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新解釋為各產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)市場關系的創(chuàng)新，即創(chuàng)新各產(chǎn)業(yè)的壟斷競爭關系。向秋蘭等[8]則認為，產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織、市場組織、管理組織三者之間進行整合創(chuàng)新。陳婷婷[9]則認為，產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是為了尋求一種均衡的產(chǎn)業(yè)組織狀態(tài)，這種狀態(tài)能夠使產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭活力和規(guī)模效應得到充分發(fā)揮。

2 建德草莓產(chǎn)業(yè)組織演進

2.1 建德草莓產(chǎn)業(yè)組織演進的4個階段

2.1.1 莓農(nóng)自產(chǎn)自銷階段(1982—1993年)

隨著改革開放的開始，建德也施行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，建德草莓產(chǎn)業(yè)組織較為單一和原始，純粹是由莓農(nóng)單獨組成，規(guī)模小、較分散，且銷售模式僅為就近市場自產(chǎn)自銷的形式。該階段屬于初始階段。

2.1.2 莓農(nóng)+販銷隊伍階段(1994—2007年)

隨著建德草莓種植規(guī)模不斷擴大，草莓市場供給也隨之不斷擴大，但本地的消費能力又十分有限，草莓的銷售已經(jīng)接近飽和，開始出現(xiàn)結(jié)構性過剩，單靠莓農(nóng)自產(chǎn)自銷已經(jīng)無法改變這一現(xiàn)狀。這一時期不僅建德草莓出現(xiàn)了這種情況，全國其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了類似情況，針對這一問題, 1992—1993年,建德草莓販銷隊伍開始出現(xiàn)。自此以后，許多原來種植草莓的農(nóng)戶轉(zhuǎn)型成銷售草莓的販銷戶。

2.1.3 莓農(nóng)+合作社+販銷隊伍階段(2007—2015年)

隨著建德草莓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷發(fā)展及販銷隊伍的不斷壯大，販銷隊伍壟斷了大部分建德草莓銷售市場，莓農(nóng)作為較分散的個體，在與販銷隊伍議價過程中處于弱勢地位，急需一個能夠代表莓農(nóng)普遍意志的團隊代表與販銷隊伍議價并維護其自身利益。2007年開始，莓農(nóng)較集中的地區(qū)紛紛建立合作社，以合作社為媒介起到信息管理、品牌文化維護、產(chǎn)品質(zhì)量控制等。

2.1.4 融合發(fā)展階段(2015年至今)

隨著近些年休閑采摘、農(nóng)旅觀光、近郊短途游的不斷興起，2016年建德市開始著力打造建德草莓小鎮(zhèn)建設，這也標志著建德草莓產(chǎn)業(yè)組織進入到融合發(fā)展階段。主要體現(xiàn)為在莓農(nóng)家庭生產(chǎn)經(jīng)營的基礎上，各新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展并相互交融。這一時期草莓產(chǎn)業(yè)組織趨于完善和系統(tǒng)化，產(chǎn)業(yè)鏈得到了較充分的延伸。其中具有代表性的如草莓專業(yè)家庭農(nóng)場、草莓產(chǎn)業(yè)協(xié)會及異地種植分會的興起。如今，已經(jīng)形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)組織聯(lián)合體(圖1)。

圖1 建德草莓產(chǎn)業(yè)組織聯(lián)合體組織結(jié)構

2.2 建德草莓產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新過程概念模型構建

基于對建德草莓產(chǎn)業(yè)組織演進歷史的分析繪制了“建德草莓產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新過程概念模型”(圖2)，用以解釋建德草莓產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的整個過程。

圖2 建德草莓產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新過程概念模型

建德草莓產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新過程概念模型如圖2所示似滾雪球，所以將該模型形象地稱為“滾雪球”模型。內(nèi)外驅(qū)動力就像兩只大手，將雪球往前滾。有滾雪球經(jīng)驗的人都知道，只有兩只手共同配合，才能使雪球朝著既定目標，越滾越圓，越滾越大，一旦失衡，則會導致雪球形狀發(fā)生變化，最后甚至導致整個雪球崩潰，產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新過程亦是如此。

3 建德草莓產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新驅(qū)動路徑分析

在研究過程中發(fā)現(xiàn)，對于建德草莓產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新驅(qū)動路徑的分析，如果以路徑的起點即創(chuàng)新驅(qū)動因素角度分析會過于繁雜，但是如果以路徑的終點即創(chuàng)新目標角度分析就會有行程聚攏效應，方便對路徑的分析和描述。

3.1 建立中介組織

通過整理調(diào)查資料從中剝離出了建立中介組織的實現(xiàn)路徑，繪制了建立中介組織實現(xiàn)路徑圖(圖3)。

圖3 中介組織實現(xiàn)路徑

從圖3可以發(fā)現(xiàn)，在建立中介組織的實現(xiàn)路徑中，7個驅(qū)動因素內(nèi)外部共同驅(qū)動觸發(fā)路徑產(chǎn)生，并通過要素獲取、市場運作、育苗種植3個創(chuàng)新行為作為傳導層，最后達到建立中介組織的目標。建立中介組織是建德草莓產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體為了加強產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部的溝通效率、加快信息流通的速度，同時也為了加強與政府間的協(xié)同能力，提高資源的配置效率等。建立中介組織的實現(xiàn)路徑是一個縱向發(fā)展的過程。雖然中介組織并非產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，但在整個產(chǎn)業(yè)組織體系中占有不可或缺的地位。

3.2 產(chǎn)業(yè)組織擴張

從圖4可以看出，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織擴張，6個驅(qū)動因素內(nèi)外共同驅(qū)動觸發(fā)產(chǎn)生路徑，然后通過要素獲取、自主研發(fā)和創(chuàng)新、育苗種植3個創(chuàng)新行為作為傳導，最后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織擴張的目標。產(chǎn)業(yè)組織擴張是一個橫向發(fā)展的過程，主要是為適度擴大經(jīng)營規(guī)?；蛳蛲鈹U張，發(fā)揮出要素的規(guī)模優(yōu)勢，從而提高勞動的生產(chǎn)率和規(guī)模收益。

圖4 產(chǎn)業(yè)組織擴張實現(xiàn)路徑

3.3 產(chǎn)業(yè)組織分工細化

如圖5所示，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織分工細化，7個驅(qū)動因素內(nèi)外合力，共同觸發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動路徑，然后通過市場運作、育苗種植2個創(chuàng)新行為傳導，最后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織分工細化創(chuàng)新的目標。產(chǎn)業(yè)組織分工細化是一個縱向發(fā)展的過程，為了提高生產(chǎn)效率，產(chǎn)業(yè)鏈各類經(jīng)營主體之間的專業(yè)分工越來越細，從而實現(xiàn)要素的分割和交易成本的降低，這個過程也是完善和優(yōu)化資源配置效率的過程。

圖5 產(chǎn)業(yè)組織分工細化實現(xiàn)路徑

4 關于建德草莓產(chǎn)業(yè)組織持續(xù)創(chuàng)新的建議

4.1 健全中介組織，充分發(fā)揮橋梁作用

中介組織作為建德草莓產(chǎn)業(yè)組織體系中重要的一環(huán)，在整個體系中起到了橋梁作用，它們是草莓產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體與政府溝通的媒介，有利于信息在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的高效流通；同時它們也是建德草莓經(jīng)營主體間組織活動和組織交流的平臺，有利于營造“團結(jié)”的組織氛圍，而產(chǎn)業(yè)組織氛圍是建德草莓產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的核心驅(qū)動力，中介組織的作用則顯得尤為重要。因此有如下建議。

首先，政府部門要提升服務水平。建德市草莓辦作為建德市政府專門為建德草莓產(chǎn)業(yè)成立的工作辦公室，除了起到日常管理和監(jiān)管的職能外，更應該有服務的職能，為建德莓農(nóng)帶來更多實質(zhì)性的利好政策，如對草莓小鎮(zhèn)做進一步配套設施升級，規(guī)劃出部分土地用于接待、住宿、游玩的設施建設，吸引更多周邊城市的短途游客，為當?shù)剌r(nóng)帶來更多收益。

其次，產(chǎn)業(yè)協(xié)會完善自身建設，建立溝通長效機制。建德市草莓產(chǎn)業(yè)協(xié)會和異地分會作為建德市草莓產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體溝通交流的主要平臺，應不斷完善自身建設，構建較完整的組織架構和管理體制。對于協(xié)會準入門檻、會員管理、議事制度等必須形成明確的章程。舉辦行業(yè)內(nèi)部技術培訓會和現(xiàn)場交流會要形成規(guī)范模式，對于規(guī)模較大的培訓會或交流會需要提前做計劃和活動方案等。對于異地產(chǎn)業(yè)分會，一方面應進一步加大對建德異地種植莓農(nóng)的吸收，同時也可吸收當?shù)剌r(nóng)以擴大當?shù)赜绊懥驮捳Z權，另一方面要加強與建德草莓產(chǎn)業(yè)協(xié)會和建德市政府的溝通聯(lián)系，為異地莓農(nóng)爭取更多利好政策等。

最后，充分發(fā)揮合作社在市場信息溝通、技術流通等方面的作用。由于建德草莓的產(chǎn)業(yè)特性，建德草莓專業(yè)合作社在很多時候并不承擔經(jīng)營主體的職責，更多的是作為維系合作社內(nèi)溝通合作的平臺，起到了中介組織的作用。合作社應進一步加強其在市場信息溝通、技術流通等方面的特長，為合作社內(nèi)的莓農(nóng)，特別是除種植大戶、家庭農(nóng)場以外的小莓農(nóng)帶來更多的信息、技術等方面的支持。

4.2 完善產(chǎn)業(yè)組織，持續(xù)擴大經(jīng)營空間

產(chǎn)業(yè)組織擴張主要包含了經(jīng)營主體規(guī)模的擴大和經(jīng)營空間的向外擴張，是產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新過程中的橫向創(chuàng)新目標。首先，由于草莓產(chǎn)業(yè)特性，需要精耕細作，不適宜單個經(jīng)營主體追求規(guī)模的擴大，具有規(guī)模不經(jīng)濟的特性，所以應該依托于政府規(guī)劃，統(tǒng)一集中規(guī)劃出部分耕地用于草莓種植，做好基礎配套設施建設，吸引更多零散種植的莓農(nóng)前來種植，從而形成規(guī)模效應。在規(guī)模擴大的同時，重點應該放在管理水平和能力的進一步提升，政府應制定相應的政策，培養(yǎng)更多新型經(jīng)營主體。其次，建德市政府應大力支持建德莓農(nóng)“走出去”戰(zhàn)略，讓建德莓農(nóng)在全國乃至全世界開辟更多種植基地，同時也應當充分發(fā)揮建德草莓產(chǎn)業(yè)“大本營”的角色定位，提高異地莓農(nóng)的組織化程度，確保他們在外種植的合法權益。最后，針對建德草莓產(chǎn)業(yè)深加工企業(yè)較少、產(chǎn)業(yè)鏈無法得到進一步延伸的問題，政府、種植大戶、龍頭企業(yè)應多方發(fā)力，引進更多的草莓深加工企業(yè)或深加工技術，打造高端草莓深加工產(chǎn)品。

4.3 推進產(chǎn)業(yè)組織分工細化，優(yōu)化資源配置效率

產(chǎn)業(yè)組織分工細化是一個縱向發(fā)展的過程，為了提高生產(chǎn)效率，產(chǎn)業(yè)鏈各類經(jīng)營主體之間的專業(yè)分工越來越細，從而實現(xiàn)要素的分割和交易成本的降低，這個過程也是完善和優(yōu)化資源配置效率的過程。為此建議：一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等平臺，進一步推廣線上線下產(chǎn)地直銷模式和社區(qū)團購模式，政府可通過政策扶持等手段，鼓勵種植大戶、家庭農(nóng)場、草莓營銷公司等新型經(jīng)營主體輻射帶動莓農(nóng)的草莓生產(chǎn)、銷售。另一方面，政府制定政策吸引更多復合型人才來建德從事建德草莓產(chǎn)業(yè)或與其相關的其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，擴大內(nèi)部產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新驅(qū)動能力，加大自主研發(fā)能力，進一步推進產(chǎn)業(yè)組織分工細化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)交易內(nèi)部化，減少交易成本。