張銳

在社會消費(fèi)主體構(gòu)成中，個人消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)是分布最廣、集合能量最大的消費(fèi)陣營。基于此，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等國家七部委日前聯(lián)合印發(fā)的《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）除了明確國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等團(tuán)體組織的綠色消費(fèi)責(zé)任與義務(wù)外，更突出對個體消費(fèi)者在吃、穿、住、行、用、游等全領(lǐng)域綠色消費(fèi)的引導(dǎo)與激勵，《方案》的發(fā)布必將令綠色消費(fèi)成為全社會的消費(fèi)主流。

消費(fèi)與生產(chǎn)的緊密關(guān)聯(lián)既表現(xiàn)為生產(chǎn)可以創(chuàng)造消費(fèi)以及生產(chǎn)目的是為了消費(fèi)，同時消費(fèi)可以反作用于生產(chǎn)，特別是在買方市場占主導(dǎo)的商業(yè)環(huán)境中，消費(fèi)對于生產(chǎn)的牽引與倒逼勢能更為強(qiáng)大，具體到綠色消費(fèi)，一方面，消費(fèi)者選擇綠色產(chǎn)品或擴(kuò)大綠色產(chǎn)品購買比例的行為必然傳導(dǎo)至生產(chǎn)端，企業(yè)也會根據(jù)這一信號主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加綠色產(chǎn)品投資與供給力度;另一方面，策應(yīng)國家綠色、減排等政策要求，企業(yè)也會在資源分配、產(chǎn)品種類上做出被動性調(diào)整，但基于成本最小化與利潤最大化的目標(biāo)追求，這種調(diào)整響應(yīng)的力度往往會相對有限，如此情況下引入消費(fèi)端力量，便可充分發(fā)揮消費(fèi)行為對綠色產(chǎn)品的“用手投票”作用，強(qiáng)制性地驅(qū)動企業(yè)進(jìn)入綠色生產(chǎn)與綠色制造的軌道。所以，綠色消費(fèi)不僅僅是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，更直接牽引著企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

從法理上說，個人行為不能代表組織行為，但實(shí)踐中組織行為又往往具象為個人行為，拿綠色消費(fèi)來說，比如擴(kuò)大政府機(jī)關(guān)對綠色產(chǎn)品的購買，表面上看是一種政府行為，但采購比例多大以及采購種類多少等卻是由個人尤其是領(lǐng)導(dǎo)決策的，還比如提倡黨政機(jī)關(guān)綠色辦公，看上去也是對組織的一種要求，但包括節(jié)約用紙、減少空調(diào)使用時間等降低能耗行為卻又體現(xiàn)在員工具體工作上，從由此不難看出，組織消費(fèi)行為與個人消費(fèi)行為其實(shí)保持著緊密關(guān)聯(lián)，《方案》中所強(qiáng)調(diào)的大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型也可以分解或具象為組織內(nèi)員工個人消費(fèi)行為的綠色轉(zhuǎn)型。

必須承認(rèn)的是，受到政策引導(dǎo)的不斷強(qiáng)化以及各種極端天氣等生態(tài)環(huán)境惡化信號的警示，尤其是新冠肺炎等疾病的威脅與教育，國內(nèi)民眾對綠色消費(fèi)的主觀認(rèn)知與踐行行為不斷增強(qiáng)，比如我國新能源汽車購買量連續(xù)7年居世界首位，城市更多的家庭加入到垃圾分類的陣營中來，超市購物中一次性塑料制品使用率大大降低，許多小區(qū)居民主動將陳舊衣服投放到社區(qū)舊衣回收箱，絕大多數(shù)家庭積極使用節(jié)能電器與照明工具，點(diǎn)餐與就餐過程控量適度的行為越來越普遍等。還比如在組織單位，不少員工養(yǎng)成了紙張雙面打印使用的良好習(xí)慣，下班離開辦公室也不忘關(guān)掉電源與檢查溫控設(shè)備是否停止運(yùn)轉(zhuǎn)等。另據(jù)中國生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心發(fā)布的《2021年商場綠色消費(fèi)報(bào)告》，超六成的受訪者知曉“綠色消費(fèi)”，其中，00后、90后對“綠色消費(fèi)”的認(rèn)知明顯高于其他年齡段，分別達(dá)79%和70%。諸如此類的事實(shí)說明，國內(nèi)發(fā)展綠色消費(fèi)所沉淀出的社會基礎(chǔ)已越來越厚實(shí)。

但同時必須看到，對應(yīng)我國龐大人口基數(shù)的是民眾消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大帶來的總能耗提升以及由此給資源環(huán)境所產(chǎn)生的負(fù)面壓力不斷增加，拿個人消費(fèi)領(lǐng)域的碳排放量來說，按照國際環(huán)保公益組織自然資源保護(hù)協(xié)會發(fā)布的《政府與企業(yè)促進(jìn)個人低碳消費(fèi)的案例研究》報(bào)告，2021年我國居民消費(fèi)所產(chǎn)生的碳排放量達(dá)到29.7億噸，是10年前的2.27倍;另外，據(jù)中國生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心發(fā)布的《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報(bào)告》顯示，公眾雖然高度認(rèn)可綠色消費(fèi)的重要性，但只有五成受訪者經(jīng)常做到綠色消費(fèi)，綠色消費(fèi)意識和行為實(shí)施之間存在較大差距。還需承認(rèn)的是，作為消費(fèi)單元，無論是城鄉(xiāng)家庭還是居民個人，都具有點(diǎn)源離散分布的特征，實(shí)際過程中對其消費(fèi)行為的管理控制也非常困難，于是現(xiàn)實(shí)生活中不僅諸如高空拋物、隨地吐痰、不嚴(yán)格進(jìn)行垃圾分類等不雅現(xiàn)象依然屢見不鮮，同時過度消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)、炫耀性消費(fèi)、攀比性消費(fèi)等行為仍然大有市場。

知往鑒來?；诰G色消費(fèi)對生產(chǎn)與消費(fèi)的特殊牽引與武裝作用，更基于推廣綠色消費(fèi)所面臨的實(shí)際難度與復(fù)雜過程，《方案》將促進(jìn)綠色消費(fèi)視為是消費(fèi)領(lǐng)域的一場深刻變革。這場革命不僅是個人消費(fèi)行為的矯正，更代表著深層觀念的革命，不僅局限于主流人群的主動響應(yīng)，更需要全體民眾的積極參與。同時《方案》立足于2025年與2030年兩個階段性目標(biāo)，提出了覆蓋綠色消費(fèi)各領(lǐng)域全周期全鏈條全體系的政策驅(qū)動安排。

首先，要擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的有效供給，包括《方案》提出完善綠色設(shè)計(jì)和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，大力推廣綠色有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品，加快提升食品消費(fèi)綠色化水平，推廣應(yīng)用綠色纖維制備、高效節(jié)能印染、廢舊纖維循環(huán)利用等裝備和技術(shù)，提供更多符合綠色低碳要求的服裝，加快發(fā)展綠色建造，全面推廣綠色低碳建材，大力發(fā)展綠色家裝，最終推廣綠色居住消費(fèi)，同時《方案》強(qiáng)調(diào)大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購買限制，推動落實(shí)免限行、路權(quán)等支持政策。

其次，要推動流通銷售環(huán)節(jié)的綠色消費(fèi)鏈暢通，包括《方案》提出積極推廣綠色快遞包裝，引導(dǎo)電商企業(yè)、快遞企業(yè)優(yōu)先選購使用獲得綠色認(rèn)證的快遞包裝產(chǎn)品，促進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，同時《方案》強(qiáng)調(diào)推動電子商務(wù)、商貿(mào)流通等綠色創(chuàng)新，帶動上游供應(yīng)商和服務(wù)商生產(chǎn)領(lǐng)域綠色化改造;在銷售環(huán)節(jié)，《方案》在提出強(qiáng)化綠色產(chǎn)品消費(fèi)認(rèn)證標(biāo)識的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)搭建全國統(tǒng)一的綠色消費(fèi)信息平臺，統(tǒng)籌指導(dǎo)并定期發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品清單和購買指南，引導(dǎo)與便利消費(fèi)者的選擇和采購，同時《方案》鼓勵支持電商平臺和商場、超市等流通企業(yè)開設(shè)綠色低碳產(chǎn)品專區(qū)。

再次，要加大財(cái)稅金融對綠色消費(fèi)的支持力度，包括《方案》提出對居民購買綠色建材、低碳節(jié)能產(chǎn)品等消費(fèi)品予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息，提高節(jié)能電器、智能家具等綠色為產(chǎn)品“以新易舊”的補(bǔ)償額度，鼓勵銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力綠色消費(fèi)金融服務(wù)，如針對有綠色行為習(xí)慣的目標(biāo)客戶群體提供費(fèi)率優(yōu)惠的消費(fèi)現(xiàn)金貸款服務(wù)和保費(fèi)代理服務(wù)，為購買綠色產(chǎn)品的個人客戶購買綠色消費(fèi)品提供小額無擔(dān)保信貸支持等。

第四，要全力發(fā)揮市場激勵機(jī)制的作用，包括《方案》重點(diǎn)提出完善分時電價政策，有效拉大峰谷價差和浮動幅度，引導(dǎo)用戶錯峰儲能和用電，逐步擴(kuò)大新能源車和傳統(tǒng)燃料車輛的使用成本梯度，而且《方案》特別強(qiáng)調(diào)實(shí)施全國性的綠色消費(fèi)積分制度，在線上電商平臺、線下購物場所等所有消費(fèi)場景推行“綠色賬戶”，綠色消費(fèi)積分可量化為對消費(fèi)者的資金返還或者綠色消費(fèi)券贈送抑或是綠色產(chǎn)品的贈予，還可以將綠色積分轉(zhuǎn)化為信用積分，供個人在乘坐公交地鐵、手機(jī)繳費(fèi)、共享單車騎行以及高鐵出行等場合使用。這種將綠色消費(fèi)權(quán)益娛樂化的動態(tài)回饋機(jī)制無疑更有利于調(diào)動民眾參與綠色消費(fèi)的積極性。

最后，要強(qiáng)化對違法違規(guī)等行為的處罰約束，包括《方案》提出發(fā)展針對綠色低碳產(chǎn)品的質(zhì)量安全責(zé)任保障，嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)綠色低碳產(chǎn)品行為，且將有關(guān)行政處罰等信息納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，而且《方案》指出要嚴(yán)格依法處罰生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備行為，完善短視頻直播、直播帶貨等網(wǎng)絡(luò)直播標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊虛假廣告、虛假宣傳、數(shù)據(jù)流量造假等違法違規(guī)和不良行為，禁止欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)，遏制誘導(dǎo)消費(fèi)者過度消費(fèi)，倡導(dǎo)理性、健康的直播文化。