周清杰

根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的信息，全市2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.03萬(wàn)億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比2020年增長(zhǎng)8.5%。北京在2007年GDP邁過(guò)萬(wàn)億元大關(guān)后，翻一番用了6年（2007年至2013年），又用了8年再次翻一番（2013年至2021年）。這一時(shí)期北京經(jīng)歷了美國(guó)金融海嘯的沖擊，非首都核心功能的紓解，以及中美貿(mào)易摩擦和新冠疫情的沖擊，彰顯了北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性和韌性。

從三大產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)情況看，2021年第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.7%，較整體經(jīng)濟(jì)慢2.8個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)在2021年實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，增速達(dá)23.2%，是北京經(jīng)濟(jì)的最大 “亮點(diǎn)”。從人民生活水平看，北京市2021年人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)18萬(wàn)元，在全國(guó)各省區(qū)市中排名第一。

2021年，北京市居民人均可支配收入75002元，同比增長(zhǎng)8.0%。雖然目前還不清楚人均可支配收入的全國(guó)排名，但按照人均GDP的排名，北京市也應(yīng)該是名列前茅的。殷實(shí)的家底支持了強(qiáng)勁的消費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額14867.7億元，僅次于上海。

2021年，在市委市政府的推動(dòng)下，國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立北京證券交易所，成為全國(guó)第三家證券交易所。這是深滬證交所成立30年之后我國(guó)資本市場(chǎng)的一個(gè)罕見(jiàn)舉措，或成為助推北京地區(qū)專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展的“神器”。與此同時(shí)，北京以環(huán)球主題公園、首店經(jīng)濟(jì)等為代表的高端市場(chǎng)發(fā)展迅速，標(biāo)志著北京全方位打造國(guó)際消費(fèi)中心城市的建設(shè)初現(xiàn)成效。2021年9月20日，通州環(huán)球主題公園開(kāi)園。這里匯聚了全世界環(huán)球項(xiàng)目中人氣最高的騎乘娛樂(lè)設(shè)施、地標(biāo)景點(diǎn)和表演演出，為通州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)大的支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通州區(qū)2021年規(guī)模以上文化、體育和娛樂(lè)業(yè)收入暴增367.4%，住宿業(yè)收入增長(zhǎng)122.6%。在首店經(jīng)濟(jì)方面，2021年，共有901家首店（含旗艦店）落地北京，是2020年的近5倍。

在減量發(fā)展、疫情蔓延的背景下，北京依然能取得如此靚麗的成績(jī)，從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的角度看，其主要原因在于第二產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展。下面分三個(gè)維度對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)解釋?zhuān)?/p>

首先，制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。數(shù)據(jù)顯示，2021年，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)全市整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到36.5%，尤其是醫(yī)藥行業(yè)的疫苗生產(chǎn)和電子行業(yè)的集成電路生產(chǎn)表現(xiàn)搶眼。制造業(yè)中的高技術(shù)產(chǎn)品如工業(yè)機(jī)器人、智能手機(jī)、集成電路等產(chǎn)量快速增加，2020年和2021年兩年平均增速分別達(dá)到33.0%、18.0%和15.6%，體現(xiàn)了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高精尖化。從投資角度看，制造業(yè)投資是表現(xiàn)最為突出的領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，2021年，制造業(yè)投資增速高達(dá)68.3%，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)99.6%，遠(yuǎn)超全市固定資產(chǎn)投資4.9%的整體增速。值得注意的是，2021年北京市第三產(chǎn)業(yè)的投資只有3.0%的增速，而第一產(chǎn)業(yè)投資則下降近六成。

其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展成為增長(zhǎng)新動(dòng)力。2021年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13.1%，為地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)1.6萬(wàn)億元，占GDP的比重超過(guò)四成。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值近0.9萬(wàn)億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一半以上，增速高達(dá)16.4%;新基建項(xiàng)目投資加速，5G、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，新基建項(xiàng)目投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重為9.1%。

最后，高含金量成為北京制造業(yè)發(fā)展的主要特征。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值近1.1萬(wàn)億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值近1萬(wàn)億元（二者有交叉）。按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別比2020年增長(zhǎng)14.2%和14%，兩年平均增幅分別為11.8%和8.6%。以科興和國(guó)藥疫苗為代表的醫(yī)藥制造業(yè)一飛沖天，實(shí)現(xiàn)增加值比2020年增長(zhǎng)250%。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，北京經(jīng)濟(jì)取得驕人成績(jī)的背后也有短板和隱憂(yōu)，包括政策干預(yù)、消費(fèi)抑制背景下的一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的低迷和部分民生領(lǐng)域的迷惘，需要高度關(guān)注，進(jìn)行及時(shí)糾正。

例如，汽車(chē)制造的現(xiàn)代制造業(yè)的代表，而北京擁有北汽集團(tuán)這樣一個(gè)巨型國(guó)企，但令人遺憾的是，汽車(chē)制造業(yè)卻成為二產(chǎn)的“后進(jìn)生”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，北京市生產(chǎn)汽車(chē)135.5萬(wàn)輛，比2020下降18.2%。其中，轎車(chē)52.2萬(wàn)輛，下降20.1%;載貨汽車(chē)52.0萬(wàn)輛，下降19.0%。從產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值看，汽車(chē)制造業(yè)增加值較上年下降12.0%。

北京市是以服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代大都市經(jīng)濟(jì)，第三產(chǎn)業(yè)理應(yīng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。但從2021年的實(shí)際情況，第三產(chǎn)業(yè)仍存在諸多隱憂(yōu)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，全市市場(chǎng)總消費(fèi)額比上年增長(zhǎng)11.0%，2020—2021的年平均增速僅有1.7%。其中，服務(wù)性消費(fèi)額增長(zhǎng)13.4%，2020—2021的年平均增速不足4%。這一數(shù)據(jù)意味著在全市經(jīng)濟(jì)整體向好的背后，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的的消費(fèi)端卻凸顯出疲軟態(tài)勢(shì)。

新冠疫情時(shí)期市場(chǎng)所受的干擾和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫時(shí)變化都不會(huì)改變北京經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，依托特有的要素稟賦，在相關(guān)政策的支撐下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)依然是北京經(jīng)濟(jì)的兩大“推進(jìn)器”。作為我國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中唯一的“領(lǐng)頭羊”，北京需要思考的是如何從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“孤峰兀立”模式，轉(zhuǎn)向帶動(dòng)津冀，乃至?xí)x蒙、東北等地共同發(fā)展的“高原崛起”模式。換言之，北京經(jīng)濟(jì)與周邊地區(qū)的關(guān)系，要從“虹吸效應(yīng)”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤拜椛湫?yīng)”和“溢出效應(yīng)”為主。唯有此，北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有一個(gè)良好的生態(tài)支撐和可持續(xù)的環(huán)境支持。