張宏羽

考證亂象知多少

當下，隨著我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，技術升級和產(chǎn)業(yè)革新使得新的市場需求迸發(fā)，大批新的職業(yè)應運而生。對于年輕一代來說，這些新興職業(yè)中蘊含著新的發(fā)展機遇，給人生帶來了更多的可能性，追求新興職業(yè)成為一種潮流。記者注意到，近兩年，人社部與其他部門聯(lián)合發(fā)布了企業(yè)合規(guī)師、電子數(shù)據(jù)取證分析師、食品安全管理師、二手車經(jīng)紀人等數(shù)十種新職業(yè)。2021年，《中華人民共和國職業(yè)分類大典》迎來修訂。與此同時，“新職業(yè)熱”催生了“培訓考證熱”，與新職業(yè)對應的專業(yè)培訓與職業(yè)證書層出不窮。

“心理咨詢師報名開始了，學完就是金飯碗！”“考下‘碳排放管理師’證書，一年躺賺20萬！”你是否也被類似的考證培訓廣告“刷屏”過？在一些培訓機構的宣傳文案中，仿佛所有證書都能和高薪、廣闊的就業(yè)前景掛鉤，還配合“不限年齡”“零基礎報考”“通過率高”“發(fā)證時間快”等噱頭，極具誘惑性。這些培訓真的靠譜嗎？考到證就能成為“人生贏家”？對此，記者進行了調(diào)查。

2021年12月，人社部公布了《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》（簡稱《目錄》），總共包含72項職業(yè)資格。該版《目錄》與2017年版相比，職業(yè)資格減少了68項，削減幅度達49%。也就是說，一些職業(yè)雖然依然存在，但已不再需要國家頒發(fā)的職業(yè)資格證書。壓縮《目錄》既是為了降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，也是為了提高相應證書的含金量。

記者注意到，人社部明確，《目錄》之外一律不得許可和認定職業(yè)資格。行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織根據(jù)市場需要，按照職業(yè)標準自行開展能力水平評價活動，但不得變相開展職業(yè)資格許可和認定。

記者注意到，雖然市場有“紅線”，但一些培訓機構還是在招生過程中混淆授予職業(yè)資格與職業(yè)技能培訓的概念，掛羊頭賣狗肉。

在一起合同糾紛案中，張小姐在網(wǎng)上看到了A公司發(fā)布的心理咨詢師的培訓廣告，便在A公司報考了ACI心理咨詢師項目。之后，張小姐向該公司支付了3128元，包括考務費800元、培訓費2328元。A公司隨即給張小姐郵寄了一份《學員登記表》，其中包含《培訓項目服務協(xié)議》等，具體包括：類型為職業(yè)資格;項目為ACI心理咨詢師;級別為中級;班型為ACI國際認證班。后張小姐發(fā)現(xiàn)ACI心理咨詢師證不存在，認為A公司存在欺詐。

記者注意到，2017年，人社部發(fā)布《關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》，心理咨詢師未被列入該目錄，2017年之后，人社部不再舉辦國家心理咨詢師職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定考試。在前述的合同糾紛案中，A公司的行為是否構成欺詐？

一審法院認為，本案中，《學員登記表》中明確顯示類型為職業(yè)資格，而非職業(yè)技能。職業(yè)技能培訓與授予職業(yè)資格不能混同。職業(yè)技能培訓只是起到一種職業(yè)技能評價和證明作用，而職業(yè)資格證書系某人能否從事某項職業(yè)的資格證明和準入門檻，因此二者的性質(zhì)不同。A公司在明知培訓類型為職業(yè)技能而非職業(yè)資格的前提下，與張小姐簽訂了《培訓項目服務協(xié)議》，該行為構成民事欺詐。張小姐有權主張撤銷與A公司簽訂的培訓服務合同。因此，一審法院判決A公司向張小姐返還培訓費2328元和考試費800元。終審維持原判。

“碳交易這一整塊蛋糕，等你大展拳腳，第一波紅利已來！”隨著碳達峰、碳中和成為國家戰(zhàn)略，“碳排放管理師”培訓的招生廣告大有“鋪天蓋地”之勢，甚至還得到了部分網(wǎng)站UP主的吹捧。在一些廣告中，充斥著“協(xié)議保障、無憂取證”“100%通過”“年薪達到20萬”“無門檻、直接考高級證書”等話術，配以加粗標紅的字體，令人難免有些心動，甚至吸引求職者“野性報名”。

據(jù)了解，該證的頒發(fā)機構是中國國家人事人才培訓網(wǎng)（簡稱“國培網(wǎng)”）。在查詢國培網(wǎng)后，記者發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)的醒目位置刊登了一則《關于防范電話詐騙的公告》（簡稱《公告》）?！豆妗凤@示，多家正規(guī)培訓機構的“培訓證書”，被違法分子用作詐騙道具。違法分子的詐騙說辭通常有：可以“掛靠”賺錢，推薦掛靠單位，一年可“躺贏”XX萬元;培訓后“包就業(yè)”，推薦就業(yè)單位;推薦不成的，追加其他培訓項目;宣稱培訓證書可以“領取補貼”“抵扣個稅”“積分落戶”;宣稱需要繳納“補考費”……對此，《公告》提醒：請廣大學員、培訓機構注意對照檢查，上述說辭一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可直接向公安機關提供線索。

國培網(wǎng)2021年11月11日發(fā)布的一則聲明，指出市場上出現(xiàn)了“李鬼PK李逵”的亂象。聲明顯示，網(wǎng)絡上出現(xiàn)了非法冒用國培網(wǎng)名義，捏造所謂“中國國家人事人才培訓網(wǎng)培訓司辦公室”機構，并進行“碳排放管理”培訓項目虛假宣傳的情況。對此，國培網(wǎng)回應：我單位從未有所謂“培訓司辦公室”，從未以“中國國家人事人才培訓網(wǎng)培訓司辦公室”名義開展“碳排放管理”及其他培訓項目的任何宣傳;我單位開展的“碳排放管理”相關培訓業(yè)務，課程設計規(guī)范、課時要求嚴謹，培訓結業(yè)證書均加蓋鋼印，并可在國培網(wǎng)官網(wǎng)進行查詢驗證。

簡單的幾則公告、聲明，揭露了市場上考證培訓領域的諸多亂象?！耙靶詧竺钡谋澈螅覀兏鼞嘁环荨袄硇运伎肌薄幢憧既×苏?guī)的證書，真的就能“躺贏”嗎？沒那么簡單！

重慶資源與環(huán)境交易中心碳排放監(jiān)督技術科科長簡高武曾在接受媒體采訪時表示，人們要保持“理性”。服務綠色低碳發(fā)展的技能培訓是好事，但真正要想通過培訓實現(xiàn)從業(yè)，有一定門檻，需要一定的從業(yè)經(jīng)驗，對相關政策有一定了解及扎實的相關專業(yè)背景。

有專業(yè)人士指出，個人參加培訓作為求職或轉(zhuǎn)行的“敲門磚”，這沒有問題。但須深入了解培訓課程體系和自身需求是否匹配，篩選適合自身的培訓，可能收獲更大，否則消費者容易出現(xiàn)在宣傳廣告誤導下“期望錯位”的情況。

如果說在宣傳文案的某些字眼上做文章還算是“小打小鬧”，那么一些培訓宣稱能夠“包過”“直接出證”就是妥妥的“智商稅”了。

歷年來，建造師、工程師等證書培訓異?；鸨臉I(yè)人員大多工作忙、學習時間少，這時，培訓機構“100%包過”“不用考試證書直出”的誘人說辭會讓不少考生“心之向往”。一些考生迷迷糊糊便上當受騙，錢款白交，證書拿不到，時間也被耽誤了。

在中國裁判文書網(wǎng)上公開的一起詐騙案中，一些業(yè)務員在明知其公司沒有師資培訓力量，沒有能力協(xié)助他人通過各類資格考試的情況下，以夸大培訓效果、試題資料押題精準度，甚者編造公司能“包過”相關考試為手段，騙取考生信任。在學員交納少部分培訓費后，這些業(yè)務員通過為學員辦理學位證書、代辦報名的方式，進一步博得學員信任，進而騙取學員繼續(xù)交納相關費用?！鞍^、押題等都是騙客戶的，目的就是讓他們交錢?！边@是該案中一名被告人的供述——現(xiàn)實果然“扎心”。

既然該案中所謂的“包過”都是假的，如果學員考試沒有通過，業(yè)務員又會怎么回應呢？另一名被告人供述，“如果學員打電話追問，我們就先埋怨他們沒有好好學習，之后安慰說第二年再給他免費安排考試，以不用交錢之類的話搪塞他們”。判決書顯示，在被害人考試不能通過后，他們還以辦理所謂“綠色建筑工程師證”等無行業(yè)標準、無價值的相關證書再次騙取被害人繼續(xù)交付錢款。據(jù)悉，該案中的被害人多達70余人，犯罪數(shù)額超過700萬元，僅一個“VIP保過班”的費用便高達6.8萬元。

“做這些‘業(yè)務’賺來的錢，用來辦磚廠、買房子和汽車?！碑斈銥樵诰W(wǎng)站上查到證書信息沾沾自喜時，可能并不知道這些網(wǎng)站是虛假的，更不知道幫你“出證”的人正在享受人生……在中國裁判文書網(wǎng)上公開的另一起詐騙案中，毛某某雇傭王某、楊某等人通過在網(wǎng)絡上發(fā)布、受理各種辦證信息，制作、販賣虛假的國家專業(yè)技術證書，并將虛假證書信息上傳至其建立的虛假網(wǎng)站以供購買證書人員查驗的方式，騙得10余名被害人的錢財。涉及的證書包括建筑工程中級職稱證書、水電工程師證、會計從業(yè)資格證書、職業(yè)醫(yī)師資格證、教師資格證等。

可見，所謂的“包過”“直接出證”無非是騙子們利用考生們的急切需求編織的一個謊言。“考證千萬條，踏實第一條?！眱e幸心理不可取，沉下心學習才是硬道理！