秦 丹，沈玉龍

教育教學(xué)研究

地方高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃編制的APER框架研究

秦 丹，沈玉龍

（唐山師范學(xué)院，河北 唐山 063000）

在厘清地方高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃內(nèi)涵及實踐價值的基礎(chǔ)上，利用系統(tǒng)演進(jìn)的思考方式，以系統(tǒng)科學(xué)、協(xié)同學(xué)以及木桶理論為基礎(chǔ)，提出地方高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的編制的APER框架（分析Analyze、計劃Plan、評估Evaluate、修訂Revise），以期為地方高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的編制提供參考。

學(xué)科建設(shè)；APER框架；建設(shè)規(guī)劃

學(xué)科建設(shè)是高等學(xué)校發(fā)展的龍頭，是高校學(xué)術(shù)地位和社會聲譽(yù)的主要標(biāo)志[1]，關(guān)系到學(xué)校核心競爭力的培育和品牌的塑造[2]。我國政府于2015年啟動雙一流建設(shè)工程，明確提出“建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，對于提升我國教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國家核心競爭力、奠定長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，具有十分重要的意義”[3]。在國家政策的引導(dǎo)下，省域內(nèi)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)性意見隨之頒布，形成了層級分明的雙一流建設(shè)路徑。一流學(xué)科建設(shè)是一項復(fù)雜的整體性、系統(tǒng)性工作[4]，構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃是推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)的重要保障，但是在實踐中以經(jīng)驗為基礎(chǔ)制定規(guī)劃和比較省事的移植上級管理目標(biāo)在學(xué)校管理中成了最常用的方法[5]，學(xué)科建設(shè)規(guī)劃大多由學(xué)科建設(shè)部門的“寫手”完成，制定的學(xué)科建設(shè)目標(biāo)可衡量性弱、學(xué)科建設(shè)措施可操作性差[6]，對自身的發(fā)展規(guī)律、國內(nèi)外同學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀把握不全[7]，此等問題頻現(xiàn)。基于此，本研究以地方高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的編制為研究主題，以系統(tǒng)科學(xué)和協(xié)同學(xué)思想為指導(dǎo)，從單一學(xué)科層面探索地方高校校級一流學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的編制流程與方法。

一、地方高校校級學(xué)科建設(shè)規(guī)劃及其實踐價值

（一）地方高校校級一流學(xué)科建設(shè)規(guī)劃內(nèi)涵

規(guī)劃（plan）一詞源自15世紀(jì)的“plane”，其本意為“水平面”或“平坦的平面”。目前得到廣泛認(rèn)可的規(guī)劃的定義來自亨利·明茨伯格（Henry Mintzberg），在他看來規(guī)劃是一種包括對理念進(jìn)行分析、創(chuàng)造和綜合的組織過程，以此幫助人們確認(rèn)相關(guān)措施、活動和決策，并通過將它們整合起來使人們（并使組織）奔向理想的未來狀態(tài)。作為一種認(rèn)知的、有創(chuàng)造力的行為過程，規(guī)劃中應(yīng)涵蓋做什么（what）、為什么做（why）、誰去做（who）、何時做（when）、何地做（where）以及通過何種手段和方式（how）去做六個方面，可以概述為5W1H。

地方高校校級學(xué)科建設(shè)規(guī)劃（以下簡稱“學(xué)科建設(shè)規(guī)劃”）是在對本校相關(guān)學(xué)科建設(shè)前期工作進(jìn)行理性梳理的基礎(chǔ)上，確定學(xué)科發(fā)展目標(biāo)、明確學(xué)科發(fā)展方向、組建學(xué)科建設(shè)團(tuán)隊，經(jīng)由分析——計劃——評估——修訂相融合的系統(tǒng)工作流程，最終形成地方高校校級學(xué)科建設(shè)規(guī)劃文本。從靜態(tài)角度看，學(xué)科建設(shè)規(guī)劃是圍繞著學(xué)科建設(shè)目標(biāo)而設(shè)計的，并用文字和指標(biāo)等形式表述的綜合性發(fā)展方案，表現(xiàn)為一套具有操作性的行動方案或發(fā)展藍(lán)圖；從動態(tài)角度看，學(xué)科建設(shè)規(guī)劃是預(yù)先確定的學(xué)科建設(shè)具體行動的時間安排、方法與步驟、手段與保障措施等，是地方高校校級學(xué)科建設(shè)管理方式的改變，是設(shè)計或籌劃學(xué)科建設(shè)的活動或過程。

（二）地方高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃編制的實踐價值

對地方高校而言，在正式啟動學(xué)科建設(shè)工作之前完成學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的編制，其實踐價值體現(xiàn)在以下三個方面：第一，它有助于學(xué)科團(tuán)隊以客觀、理性的態(tài)度看待本學(xué)科發(fā)展的前期基礎(chǔ)以及學(xué)科建設(shè)的宏觀環(huán)境變化，并以此樹立學(xué)科未來發(fā)展目標(biāo)體系和特色發(fā)展方向，組建學(xué)科團(tuán)隊，提升學(xué)科建設(shè)工作的方向性和目標(biāo)感，保證學(xué)科建設(shè)的有位有為。第二，學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的編制有助于學(xué)科團(tuán)隊厘清學(xué)科建設(shè)的具體方向與內(nèi)容，明確學(xué)科建設(shè)的步驟與過程，在規(guī)劃中建立的學(xué)科建設(shè)發(fā)展任務(wù)層級、關(guān)鍵時間節(jié)點以及建設(shè)成果品質(zhì)等，將有助于未來學(xué)科建設(shè)工作有序推進(jìn)，提升學(xué)科建設(shè)工作的可操作性和條理性。第三，學(xué)科建設(shè)規(guī)劃編制的過程是一個集體協(xié)商與合作的過程，學(xué)科的團(tuán)隊成員將在這一過程中最大限度地共享個體智慧與經(jīng)驗，形成一個以學(xué)科建設(shè)為核心的學(xué)術(shù)研究共同體，并以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)個體發(fā)展愿景與學(xué)科發(fā)展愿景的相互交融。

二、地方高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃編制的APER框架設(shè)計

本研究以地方高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃為研究主體，采用頂層設(shè)計（Top-Down）理念，通過自上而下，完成地方高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃編制。

（一）地方高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃編制的理論基礎(chǔ)

1. 系統(tǒng)科學(xué)理論

學(xué)科建設(shè)是一個涵蓋了人、組織和環(huán)境等多個要素的復(fù)雜系統(tǒng)，以系統(tǒng)科學(xué)作為學(xué)科建設(shè)規(guī)劃編制的理論基礎(chǔ)，即是在系統(tǒng)框架設(shè)計的過程中秉持系統(tǒng)的視角去考察建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)包含的各個要素，利用這些要素去理解復(fù)雜的因果關(guān)系，并預(yù)測未來可能發(fā)生的事情；同時在系統(tǒng)科學(xué)的理論視域中，地方高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃并非靜止不動，而應(yīng)隨著外部環(huán)境情況的變化而變化，因此，在建設(shè)規(guī)劃的制定過程中應(yīng)關(guān)注持續(xù)性的評估與修訂。

2. 協(xié)同學(xué)理論

由赫爾曼·哈肯創(chuàng)立于20世紀(jì)70年代的協(xié)同學(xué)，主要探討系統(tǒng)從無序到有序和從有序到有序的變化，具有廣泛的普適性。用協(xié)同學(xué)理論分析社會科學(xué)領(lǐng)域中的問題，強(qiáng)調(diào)在建立模型的基礎(chǔ)上給予定性分析。將協(xié)同學(xué)理論作為地方高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃系統(tǒng)框架建構(gòu)的理論基礎(chǔ)，主要關(guān)注建設(shè)規(guī)劃形成的具體過程，并建立具有高度操作性的理論模型。

3. 木桶理論

木桶理論又被稱作短板理論，由美國管理學(xué)家彼得提出，其核心理念在于：一只木桶盛水多少，不取決于木桶最高的那塊木板，而是取決于最短的那塊。與此相對應(yīng)，反木桶理論則指出木桶最長的一根木板決定了其特色與優(yōu)勢，在一個小范圍內(nèi)可以成為制高點。以木桶理論為基礎(chǔ)審視地方高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的編制，需要在建設(shè)規(guī)劃編制過程中以學(xué)科現(xiàn)有發(fā)展水平為前提，明確其現(xiàn)有狀態(tài)中的短板與長板，一方面要以“短板”為基準(zhǔn)保證學(xué)科建設(shè)工作的全面發(fā)展，另一方面則要提煉“長板”，使其成為學(xué)科建設(shè)未來發(fā)展的特色項目，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)的獨特性和競爭力。

（二）地方高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃編制流程

以系統(tǒng)科學(xué)理論、協(xié)同學(xué)理論和木桶理論為基礎(chǔ)，本研究構(gòu)建如圖1所示的地方高校校級學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的編制流程。從操縱層面看，該框架包括兩個構(gòu)面；其一，作為一個系統(tǒng)性工程，學(xué)科建設(shè)規(guī)劃由目標(biāo)體系、行動計劃、經(jīng)費預(yù)算、持續(xù)性評估以及保障機(jī)制等核心要素構(gòu)成，這些要素彼此聯(lián)系相互影響；其二，作為一個動態(tài)的過程性工作，學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的編制流程由分析（Analyze）、計劃（Plan）、評估（Evaluate）以及持續(xù)性修訂（Revise）四個階段構(gòu)成。

1. 分析階段（Analyze）

分析階段是學(xué)科建設(shè)的起點和基礎(chǔ)，其目的在于以國家及省市頒發(fā)的與學(xué)科建設(shè)相關(guān)的政策為引領(lǐng)，結(jié)合學(xué)校發(fā)展的未來使命與愿景，以及學(xué)科建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境分析，最終建立切實可行且關(guān)照學(xué)科發(fā)展特色的學(xué)科建設(shè)目標(biāo)體系。在分析階段需要完成的核心工作如下。

圖1 地方高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃編制的一般流程示意圖

（1）建設(shè)規(guī)劃編制的外部因素分析

從宏觀層面看，編制學(xué)科建設(shè)規(guī)劃前需以國家及省市頒發(fā)的與學(xué)科建設(shè)相關(guān)的政策性文件為基礎(chǔ)，明確學(xué)科建設(shè)的整體方向和要求。以地方師范院校中的教育學(xué)學(xué)科建設(shè)為例，需在編制規(guī)劃前通覽諸如《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《小學(xué)教育專業(yè)師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《中學(xué)教育專業(yè)師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件。這些政策性文件從宏觀角度對教育學(xué)科建設(shè)的工作方向、指導(dǎo)原則以及未來工作重點做出了明確指引，是學(xué)科建設(shè)工作的指導(dǎo)性框架，有助于學(xué)科建設(shè)主體了解國家對該學(xué)科在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及社會服務(wù)等方面的預(yù)期與要求。

從中觀層面看，學(xué)科建設(shè)及其未來發(fā)展須依托學(xué)校發(fā)展環(huán)境，學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)需與學(xué)校在學(xué)科布局中體現(xiàn)出的目標(biāo)定位和發(fā)展愿景等頂層設(shè)計相匹配。同時，具體學(xué)科建設(shè)需有自己不可替代的優(yōu)勢與特色，這就決定了在編制學(xué)科建設(shè)規(guī)劃時，需考察區(qū)域其他院校已有的相同或相似學(xué)科的建設(shè)情況，并以此為借鑒，進(jìn)一步明確本學(xué)科建設(shè)的特色方向，形成錯位建設(shè)思路與建設(shè)內(nèi)容。

（2）建設(shè)規(guī)劃編制的內(nèi)部因素分析

內(nèi)部因素分析注重對學(xué)科建設(shè)的前期基礎(chǔ)進(jìn)行客觀描述。在資源理論看來，為了取得并維持組織的競爭優(yōu)勢，其內(nèi)部資源比外部資源更有效，在面向未來發(fā)展時，應(yīng)首先考慮內(nèi)部資源的（包括人力資源和設(shè)備等資源）組合、種類、數(shù)量及性質(zhì)，并不斷維護(hù)和強(qiáng)化這些資源。在學(xué)科建設(shè)的內(nèi)部因素分析中，一方面，需關(guān)注學(xué)科在長期發(fā)展過程中是否已逐漸形成相對穩(wěn)定的研究方向，以及圍繞研究方向積累的研究成果。在這一過程中，需打破僵化的以二級學(xué)科為主體的研究方向邊界，梳理跨學(xué)科、跨專業(yè)甚至跨領(lǐng)域的研究方向的統(tǒng)整思路，并以此培樹學(xué)科在未來建設(shè)中不斷形成并優(yōu)化有生命力的研究方向。另一方面，需關(guān)注可能吸納進(jìn)研究團(tuán)隊的人員及其前期研究成果，打破人員隸屬院系不同的限制，以研究方向統(tǒng)整學(xué)科建設(shè)隊伍建設(shè)。

（3）學(xué)科建設(shè)目標(biāo)體系建立

規(guī)劃的起源和意義很容易讓人將其理解為一個線性的過程，即從一種狀態(tài)到另一種狀態(tài)的清晰的二維變動[8]，但是在實踐中，規(guī)劃并不是靜止或者不可變的。地方高校的校級學(xué)科建設(shè)規(guī)劃需要與學(xué)校整體發(fā)展使命和愿景相聯(lián)系，使其成為學(xué)校未來發(fā)展的有機(jī)構(gòu)成部分。從這個角度看，學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)體系建立應(yīng)置于學(xué)校整體發(fā)展使命的框架之內(nèi)，為學(xué)校發(fā)展使命和愿景的達(dá)成而服務(wù)；同時，學(xué)科建設(shè)是一個系統(tǒng)性工程，需要以前期學(xué)科建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境分析為基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)科建設(shè)可能的人員結(jié)構(gòu)，將學(xué)科發(fā)展目標(biāo)分解為多個具有較高操作性的子目標(biāo)和行動項目，形成層次分明的學(xué)科建設(shè)目標(biāo)體系（如圖2所示）。

圖2 地方高校學(xué)科建設(shè)目標(biāo)體系示意圖

一般情況下，學(xué)科建設(shè)目標(biāo)體系由學(xué)科前期建設(shè)基礎(chǔ)以及學(xué)科未來發(fā)展愿景共同決定，在具體實施中表現(xiàn)為不同學(xué)科方向子目標(biāo)的匯集與整合。學(xué)科方向建設(shè)子目標(biāo)是對學(xué)科方向目標(biāo)的解構(gòu)，既可以根據(jù)學(xué)科方向建設(shè)的時間階段進(jìn)行劃分，又可以根據(jù)學(xué)科方向中不同研究方向進(jìn)行劃分。為了保證學(xué)科建設(shè)目標(biāo)體系的質(zhì)量，在制定過程中需注意：第一，學(xué)科建設(shè)目標(biāo)應(yīng)具體，避免籠統(tǒng)地進(jìn)行描述；第二，建設(shè)目標(biāo)應(yīng)有量化指標(biāo)，可以在評估時提取客觀數(shù)據(jù)作為依據(jù)；第三，建設(shè)目標(biāo)應(yīng)是學(xué)科團(tuán)隊經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的，避免因為評審需求過分夸大而難以實現(xiàn)；第四，在制定建設(shè)目標(biāo)時，應(yīng)有明確的時間節(jié)點，以保證學(xué)科建設(shè)工作的有序推進(jìn)。

2. 計劃階段（Plan）

計劃階段的工作以前期學(xué)科建設(shè)目標(biāo)的設(shè)定為基礎(chǔ)，圍繞著具體目標(biāo)，確定合理的行動項目，并對其所需的時間、經(jīng)費以及責(zé)任人等要素進(jìn)行確認(rèn)，計劃階段工作以翔實的行動方案形式呈現(xiàn)。在本階段，需完成的核心工作如下：

（1）組建學(xué)科建設(shè)團(tuán)隊

學(xué)科建設(shè)團(tuán)隊的組建是學(xué)科建設(shè)過程中的核心任務(wù)，是實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)的最根本保障[9]。隨著科學(xué)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，學(xué)科發(fā)展已由傳統(tǒng)的完全憑學(xué)者個人興趣的自由式探討，轉(zhuǎn)向為了解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的理論與實踐問題的有組織的團(tuán)隊協(xié)同創(chuàng)新，學(xué)科建設(shè)也隨之從自由發(fā)展變?yōu)樽杂X的發(fā)展與建設(shè)。學(xué)科團(tuán)隊的建設(shè)目標(biāo)是形成一支有較高學(xué)術(shù)水平、有一定創(chuàng)新能力、能取得高層次的研究成果，在年齡結(jié)構(gòu)上老中青結(jié)合、知識結(jié)構(gòu)上互補(bǔ)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)上多元的學(xué)科梯隊，最終形成學(xué)科建設(shè)共同體，其構(gòu)成包括學(xué)科負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)骨干力量、學(xué)術(shù)發(fā)展力量五個層次人員（人員結(jié)構(gòu)如圖3所示）。

圖3 學(xué)科團(tuán)隊的一般人員構(gòu)成

二級院（系）是高校學(xué)科建設(shè)的責(zé)任主體，其行政負(fù)責(zé)人必然要擔(dān)負(fù)起學(xué)科負(fù)責(zé)人的職責(zé)。學(xué)科或?qū)W術(shù)方向帶頭人是學(xué)術(shù)群體的優(yōu)秀分子，有本學(xué)科堅實的理論基礎(chǔ)和寬厚的相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)，在學(xué)科梯隊中不可爭議地處于領(lǐng)銜地位，能帶領(lǐng)本學(xué)科始終走在學(xué)科建設(shè)的前列。學(xué)科負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人要依托學(xué)術(shù)研究方向組建學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊，在自主選擇的基礎(chǔ)上將學(xué)科的學(xué)術(shù)骨干力量和學(xué)術(shù)發(fā)展力量（青年教師）相對固定地“分配”到不同的方向和團(tuán)隊中去，以使得學(xué)科人員在方向上相對集中，每個方向都有足夠的學(xué)科力量[10]，形成以學(xué)科帶頭人為龍頭的學(xué)科梯隊，形成若干以學(xué)術(shù)帶頭人為排頭兵的學(xué)術(shù)梯隊。

（2）建設(shè)規(guī)劃中行動步驟的確認(rèn)

圖4 地方高校學(xué)科建設(shè)中的行動步驟確認(rèn)

學(xué)科建設(shè)規(guī)劃中的行動項目在部署上是具有順序性的（如圖4所示）。圖中(0,0)點代表學(xué)科建設(shè)行動的起點，(n,n)點代表學(xué)科建設(shè)最終要達(dá)到的愿景，由(0,0)、(n,0)、(n,n)、(0,n)四點構(gòu)成的區(qū)域即行動項目可以發(fā)揮作用的預(yù)期（陰影部分）；從行動路徑看，在學(xué)科建設(shè)的推進(jìn)中，學(xué)科團(tuán)隊既可以選擇從(0,0)到(n,n)的直接路徑AS1，還可以通過AS2、AS3兩條路徑完成階段性的學(xué)科建設(shè)工作，最終達(dá)到建設(shè)愿景。

（3）明確具體的行動任務(wù)

學(xué)科建設(shè)規(guī)劃需要對在規(guī)劃實施過程中完成的具體學(xué)科建設(shè)工作進(jìn)行詳細(xì)的安排與描述。在確定學(xué)科建設(shè)具體行動任務(wù)時，應(yīng)在成果導(dǎo)向建設(shè)思路的基礎(chǔ)上關(guān)照學(xué)科文化的培樹、學(xué)科制度的完善以及學(xué)科傳統(tǒng)的延續(xù)，關(guān)照教師個體發(fā)展與學(xué)科發(fā)展的彼此成就，關(guān)照學(xué)科未來發(fā)展的生命力，因地制宜地設(shè)定有發(fā)展前景、有發(fā)展基礎(chǔ)、有發(fā)展動力的行動任務(wù)。以唐山師范學(xué)院“教育學(xué)”一流學(xué)科為例，該學(xué)科堅持以基礎(chǔ)理論創(chuàng)新和實踐探索支撐教師教育發(fā)展的相關(guān)師范專業(yè)建設(shè)，引領(lǐng)冀東地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展方向，充分彰顯學(xué)校的教師教育特色并以此為建設(shè)宗旨，整合教育學(xué)院、教育技術(shù)學(xué)以及相關(guān)師范專業(yè)的學(xué)科教學(xué)論教師，形成了“課程與教學(xué)論”“教師教育”以及“學(xué)校心理健康教育”三個學(xué)科方向。其中，課程與教學(xué)論方向圍繞著學(xué)科核心素養(yǎng)與課標(biāo)一致性研究、深度學(xué)習(xí)測評指標(biāo)研究以及學(xué)科核心素養(yǎng)增值評價研究三個領(lǐng)域制定具體的研究任務(wù)；教師教育方向圍繞教師教育的基本理論研究、教師教學(xué)能力研究以及人機(jī)協(xié)同環(huán)境中的教與學(xué)研究三個領(lǐng)域制定具體研究任務(wù)；學(xué)校心理健康教育則以中小學(xué)生健全人格培養(yǎng)、中小學(xué)心理服務(wù)體系構(gòu)建以及中學(xué)生心理健康素養(yǎng)為核心制定研究任務(wù)。對于設(shè)定好的行動任務(wù)，學(xué)科團(tuán)隊在磨合與研討中形成統(tǒng)一認(rèn)識，通過圖5呈現(xiàn)的形式明確行動的具體步驟以及策略，并以時間為節(jié)點完成任務(wù)分解與經(jīng)費預(yù)算，確定任務(wù)執(zhí)行的責(zé)任人，保證行動任務(wù)的順利實施。

圖5 學(xué)科建設(shè)規(guī)劃中行動任務(wù)呈現(xiàn)一覽表

3. 評估階段（Evaluate）

對于地方高校而言，學(xué)科建設(shè)是一個持續(xù)且動態(tài)的過程，需要學(xué)校投入大量的人力、物力和財力，這些建設(shè)工作是否取得了相應(yīng)的成果需要通過評估的手段加以考察。學(xué)科建設(shè)規(guī)劃中的評估階段，由校方組織專家團(tuán)隊進(jìn)行并判斷建設(shè)規(guī)劃是否為學(xué)科建設(shè)提供了一把科學(xué)的標(biāo)尺，它對于準(zhǔn)確把握學(xué)科建設(shè)的前期成果、后期重點建設(shè)項目以及如何高效推進(jìn)學(xué)科建設(shè)工作可持續(xù)發(fā)展提供參考。以教育部頒發(fā)的《第五輪學(xué)科評估工作方案》為參考，地方高校在對學(xué)科建設(shè)成效進(jìn)行評估時需注意以下兩方面問題：第一，形成結(jié)構(gòu)化的學(xué)科建設(shè)評估體系。在學(xué)科評估的指標(biāo)體系構(gòu)建上，需同時關(guān)照人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資隊伍與資源、科學(xué)研究水平及社會服務(wù)與學(xué)科聲譽(yù)四個一級維度，并根據(jù)學(xué)校學(xué)科建設(shè)的前期基礎(chǔ)，制定客觀、合理的評估指標(biāo)。第二，關(guān)照學(xué)科建設(shè)評估工作的新特色與功能性。需以“質(zhì)量、成效、特色、貢獻(xiàn)”為價值導(dǎo)向，強(qiáng)化“代表作”和“典型案例”評價，設(shè)置開放性留白以體現(xiàn)不同學(xué)科的特色貢獻(xiàn)；同時，樹立以評促建的思路，凸顯評估對學(xué)科建設(shè)的診斷性功能，通過評估對學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)及行動項目等進(jìn)行有針對性的調(diào)整。

4. 持續(xù)性修訂階段（Revise）

學(xué)科建設(shè)是一個根據(jù)實際情況隨時進(jìn)行調(diào)整的過程。因此，本研究將持續(xù)性修訂階段納入學(xué)科建設(shè)規(guī)劃體系，強(qiáng)調(diào)基于建設(shè)情況和評估結(jié)果完成對建設(shè)規(guī)劃的修訂。以持續(xù)性建設(shè)思路為導(dǎo)向，學(xué)科建設(shè)可以在持續(xù)性修訂階段完成滾動性規(guī)劃方案的制定。以2021年啟動的某學(xué)科建設(shè)規(guī)劃為例，其滾動性行動方案如圖6所示。

圖6 學(xué)科建設(shè)的滾動性行動方案設(shè)計示例

經(jīng)過分析、實施、評估以及持續(xù)性修訂四個階段的規(guī)劃設(shè)計工作，可以形成一個初步的地方高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃方案。但這僅僅是學(xué)科建設(shè)工作的第一步，在隨后的建設(shè)工作中，需依據(jù)建設(shè)規(guī)劃完成具體的實施及管理工作，保障學(xué)科建設(shè)工作的有序、有效開展。

三、結(jié)語

學(xué)科建設(shè)是增強(qiáng)高校辦學(xué)實力、提升辦學(xué)水平和地位的關(guān)鍵。學(xué)科建設(shè)有其自身必然的內(nèi)部邏輯性，制定和執(zhí)行學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、布置戰(zhàn)略以及統(tǒng)籌管理等是保證學(xué)科建設(shè)與其發(fā)展規(guī)律之間的一致性的重要手段。本研究利用系統(tǒng)演進(jìn)的思考方式，以系統(tǒng)科學(xué)、協(xié)同學(xué)以及木桶理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建地方高校單一學(xué)科建設(shè)規(guī)劃編制的一般模型。建設(shè)規(guī)劃的制定僅僅是地方高校學(xué)科建設(shè)工作的起點，如何在規(guī)劃的基礎(chǔ)上具體實施、評價與修訂以達(dá)到學(xué)校學(xué)科建設(shè)的宏觀愿景是本研究后續(xù)工作的核心。

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A Study of Discipline Construction Planning in local Colleges and Universities Based on APER Framework

QIN Dan, SHEN Yu-long

(Tangshan Normal University, Tangshan 063000, China)

On the basis of clarifying the connotation and practical value of discipline construction planning of local colleges and universities, using the thinking mode of system evolution and based on system science, Synergetics and Barrel Theory, the APER framework (analyze, plan, evaluate and revise) for the preparation of discipline construction planning of local colleges and universities is put forward to provide reference for the compilation of discipline construction planning in local colleges and universities.

discipline construction; APER framework; construction planning

G40

A

1009-9115(2022)01-0140-06

10.3969/j.issn.1009-9115.2022.01.027

河北省教育廳新文科研究與改革實踐項目

2021-07-20

2021-11-30

秦丹（1981-），女，山東萊蕪人，教授，博士研究生，研究方向為教育技術(shù)基本理論。

（責(zé)任編輯、校對：高俊霞）