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        碳中和背景下的全球氣候治理:中國推動構(gòu)建人類命運共同體的生態(tài)路徑

        2022-03-29 02:33:14肖蘭蘭
        關(guān)鍵詞:人類

        肖蘭蘭

        (南京理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,江蘇 南京 210094)

        一、問題的提出

        全球氣候變化影響的日益加劇使得世界各國客觀上共同命運情勢更加顯著,全球氣候變化事實上已經(jīng)成為構(gòu)建人類命運共同體的一個重要背景與基礎(chǔ);而且,鑒于應(yīng)對氣候變化的全球性行動與世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的緊密關(guān)聯(lián),全球氣候治理越來越成為影響未來國際秩序重構(gòu)以及人類社會發(fā)展道路轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵變量,進而對整個人類文明的存在形式及內(nèi)容都將產(chǎn)生重要影響。很大程度上,構(gòu)建人類命運共同體是在全球氣候變化的時代特征下進行的,全球氣候治理成為影響構(gòu)建人類命運共同體的一個關(guān)鍵要素,二者之間有著緊密的邏輯關(guān)聯(lián)。當前學(xué)術(shù)界對全球氣候治理與構(gòu)建人類命運共同體之間的關(guān)系已經(jīng)進行了較為深入的研究,這些研究對我們理解和分析兩者之間的邏輯關(guān)系提供了一定的理論解釋和邏輯概括,但當前大多數(shù)研究只是把(構(gòu)建)人類命運共同體作為全球(氣候)治理的一個重要背景或框架性因素進行探討,(1)參見李慧明:《構(gòu)建人類命運共同體背景下的全球氣候治理新形勢及中國的戰(zhàn)略選擇》,《國際關(guān)系研究》2018年第4期,第3-20頁;王瑜賀:《命運共同體視角下全球氣候治理機制創(chuàng)新》,《中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2018年第3期,第26-33頁;楊永清、李志:《“人類命運共同體”理念下全球氣候治理的國家責任》,《哈爾濱師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報》2018年第4期,第24-29頁?;蛘呔腿祟惷\共同體理念對于全球氣候治理的價值及其意義進行分析,如陳永森和陳云就明確指出,人類命運共同體理念是人類應(yīng)對全球氣候變化最根本的價值引領(lǐng),契合了應(yīng)對全球氣候變化的價值訴求。(2)陳永森、陳云:《習近平關(guān)于應(yīng)對全球氣候變化重要論述的理論意蘊及重大意義》,《馬克思主義與現(xiàn)實》2021年第6期,第18-19頁。相似觀點還參見李波、劉昌明:《人類命運共同體視域下的全球氣候治理:中國方案與實踐路徑》,《當代世界與社會主義》2019年第5期,第170-177頁;孫悅、于瀟:《人類命運共同體視域下中國推動全球氣候治理轉(zhuǎn)型的研究》,《東北亞論壇》2019年第6期,第112-123頁;彭本利:《習近平共同體理念下的環(huán)境治理和全球氣候治理》,《廣西社會科學(xué)》2018年第1期,第1-5頁;康曉:《人類命運共同體視角下的亞太區(qū)域氣候治理:觀念與路徑》,《區(qū)域與全球發(fā)展》2018年第1期,第81-93頁。這些研究著重聚焦于構(gòu)建人類命運共同體如何影響全球氣候治理(或者作為其研究背景,或者作為其治理理念,或者作為其價值引領(lǐng)),實際上是把人類命運共同體作為背景因素或自變量,來探究其影響下的全球氣候治理,而對兩者關(guān)系的“反向”研究,即全球氣候治理如何影響人類命運共同體的構(gòu)建卻鮮有涉及。2015年,習近平主席在巴黎氣候大會開幕式上的講話強調(diào):“作為全球治理的一個重要領(lǐng)域,應(yīng)對氣候變化的全球努力是一面鏡子,給我們思考和探索未來全球治理模式、推動建設(shè)人類命運共同體帶來寶貴啟示?!?3)習近平:《論堅持推動構(gòu)建人類命運共同體》,北京:中央文獻出版社,2018年,第291頁。全球氣候問題及國際社會為應(yīng)對氣候變化所采取的政策手段和制度建設(shè)無疑是推動構(gòu)建人類命運共同體的現(xiàn)實表現(xiàn)。(4)張麗華、劉殿金:《責任轉(zhuǎn)移視域下全球氣候治理及中國的戰(zhàn)略選擇》,《理論探討》2020年第5期,第47頁。毫無疑問,鑒于全球氣候變化的深刻影響,中國正在從構(gòu)建人類命運共同體的理念出發(fā),積極承擔更大的國際責任,加強國際氣候合作,推動全球氣候治理目標的實現(xiàn),人類命運共同體理念已經(jīng)成為中國參與并引領(lǐng)全球氣候治理的重要指導(dǎo)思想;而與此同時,中國也正是通過積極參與并引領(lǐng)全球氣候治理,推動國際社會共同履行承諾,弘揚全人類共同價值,尤其是在全球氣候變化日益加劇的背景下,中國從全人類利益出發(fā),提出2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的宏偉目標,充分凸顯了中國的大國擔當與使命,并借此推動構(gòu)建人類命運共同體,全球氣候治理已經(jīng)成為中國推動構(gòu)建人類命運共同體的重要路徑和實踐。(5)需要強調(diào)的是:文章論證全球氣候治理是構(gòu)建人類命運共同體的重要生態(tài)路徑和實踐,并不意味著是構(gòu)建人類命運共同體的唯一路徑和實踐,更不是否認其他領(lǐng)域?qū)嵺`行動的重要性。人類命運共同體作為中國積極倡導(dǎo)的一個人類社會的未來愿景,幾乎涉及人類社會生活的方方面面,必然需要通過不同的維度和領(lǐng)域予以積極實踐,全球氣候治理只是眾多維度和領(lǐng)域之一。但由于氣候問題緣起的世界性、治理的全球性和影響的深遠性,全球氣候治理無疑已經(jīng)成為推動構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐領(lǐng)域并將日益凸顯其重要價值。2021年4月22日,習近平主席在美國總統(tǒng)拜登組織的世界領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上指出,中國為應(yīng)對全球氣候變化力爭“2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”的戰(zhàn)略目標就是基于推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策,(6)習近平:《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》,《人民日報》,2021年4月23日第2版。從國家戰(zhàn)略層面進一步強調(diào)了碳中和目標與構(gòu)建人類命運共同體的內(nèi)在邏輯關(guān)系。因此,深入探究當前碳中和目標下中國全球氣候治理的政策行動對構(gòu)建人類命運共同體的影響不但對于進一步完善和發(fā)展全球治理理論具有重要的學(xué)理價值和學(xué)術(shù)意義,而且對于中國推動構(gòu)建人類命運共同體的路徑選擇與具體方式具有重要的實踐意義和經(jīng)驗啟示。那么,如何從理論和實踐方面清晰理解碳中和目標下中國全球氣候治理行動影響人類命運共同體構(gòu)建的邏輯和機理?在當前日益復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟形勢及新冠疫情的嚴重沖擊背景下,如何從全球氣候治理的角度理解和思考中國推動構(gòu)建人類命運共同體的行動方略?這些問題都是當前中國內(nèi)政與外交亟需回答的重大問題。鑒于此,本文嘗試深入剖析全球氣候治理與構(gòu)建人類命運共同體的邏輯關(guān)系,探討碳中和目標下中國的全球氣候治理行動影響人類命運共同體構(gòu)建的邏輯機理,然后據(jù)此為中國通過積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理從而推動人類命運共同體的構(gòu)建提出具體行動方略。

        二、全球氣候治理的多重影響及人類命運共同體的基本內(nèi)涵

        全球氣候治理對構(gòu)建人類命運共同體的影響,是由全球氣候變化帶給人類社會的巨大挑戰(zhàn)及應(yīng)對這種全球性挑戰(zhàn)的行動(全球氣候治理)導(dǎo)致人類社會生產(chǎn)生活方式的根本性調(diào)整與轉(zhuǎn)變所決定的。在清晰闡釋這種影響的邏輯關(guān)系及發(fā)生機理之前,我們有必要首先對全球氣候治理的重要影響及人類命運共同體的基本內(nèi)涵進行邏輯上的界定。

        (一)全球氣候變化的嚴峻形勢及全球氣候治理的多重影響

        大量的科學(xué)證據(jù)以無可辯駁的事實向世人展示,全球氣候變化正在發(fā)生,對人類賴以生存的地球家園造成了嚴重影響,而且由于傳統(tǒng)發(fā)展方式和能源結(jié)構(gòu)的路徑依賴效應(yīng),世界各國的應(yīng)對行動依然相對遲緩。為此,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)強調(diào)指出:“我們正面臨一個生存的威脅,必須迅速確定注意力和行動的優(yōu)先次序……如果我們繼續(xù)沿著目前的道路前進,后果將是毀滅性的?!?7)UNEP,“Why Does Climate Change Matter?” January,2020,https:∥www.unep.org/explore-topics/climate-change/why-does-climate-change-matter,July 22,2021.因此,全球氣候變化是關(guān)系到人類社會“生死攸關(guān)”的重大問題,積極應(yīng)對氣候變化,是世界各國的廣泛共識和共同政治意愿。為了有效應(yīng)對氣候變化,加強全球氣候治理,人類社會的諸多行為都要做出主動或被動的調(diào)整。

        首先,應(yīng)對氣候變化將導(dǎo)致世界范圍內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展方式的低碳轉(zhuǎn)型。要應(yīng)對氣候變化,就是要在保障經(jīng)濟可持續(xù)增長的同時,降低溫室氣體排放,實現(xiàn)經(jīng)濟增長與碳排放的脫鉤。在2021年4月22—23日舉行的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上,美歐日等發(fā)達國家都明確提出碳中和目標并提升了溫室氣體減排目標(8)《領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會備受關(guān)注 專家:地球二氧化碳濃度已達到8萬年來最高值》,2021年4月24日,https:∥baijiahao.baidu.com/s?id=1697887145275069495&wfr=spider&for=pc,2021年5月25日。。習近平主席在此次會議上也再次強調(diào)中國將力爭“2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”的戰(zhàn)略目標(9)習近平:《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》,《人民日報》,2021年4月23日第2版。。2021年11月,英國格拉斯哥氣候大會(COP26)召開之前,全球50多個國家和整個歐洲聯(lián)盟都承諾要實現(xiàn)碳中和(10)IEA,“World Energy Outlook 2021,” October 2021,p.16,https:∥www.iea.org/topics/world-energy-outlook,December 1,2021.,凈零目標已經(jīng)被世界主要經(jīng)濟體所接受。溫室氣體減排與碳中和目標的提出,無疑會將各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)“規(guī)塑”在低碳發(fā)展的軌道上,對各國的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。

        其次,應(yīng)對氣候變化將促進全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,降低甚至完全放棄傳統(tǒng)化石能源的使用。能源的生產(chǎn)和利用是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的核心支撐要素,全球溫室氣體排放主要來源于經(jīng)濟社會活動中的能源燃燒,全球氣候治理必將推動一場世界范圍的清潔能源革命。格拉斯哥氣候大會(COP26)通過的主要法律文件《格拉斯哥氣候協(xié)議》明確提出要逐步減少有增無減的煤電和低效的化石燃料補貼,這是全球氣候談判30年來首次將煤炭和化石燃料問題列入締約方會議的最后決定(11)“Glasgow Climate Pact,” Decision-/CMA.3,November 13,2021,https:∥unfccc.int/process-and-meetings/conferences/glasgow-climate-change-conference-october-november-2021/outcomes-of-the-glasgow-climate-change-conference,November 15,2021.??梢?,在全球應(yīng)對氣候變化新形勢的推動下,世界范圍內(nèi)正在經(jīng)歷一場經(jīng)濟和社會發(fā)展方式的變革,其核心內(nèi)容是:發(fā)展低碳能源技術(shù),提高能源效率,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu);轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建立低碳經(jīng)濟發(fā)展模式和低碳社會消費模式,并將其作為協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與保護氣候之間關(guān)系的根本途徑(12)何建坤等:《全球低碳經(jīng)濟潮流與中國的響應(yīng)對策》,《世界經(jīng)濟與政治》2010年第4期,第19 頁。。

        再次,氣候變化對自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生存環(huán)境的影響無疑會折射到人類交往的更廣闊層面——國際關(guān)系上,對國際政治結(jié)構(gòu)和國際經(jīng)濟體系均會產(chǎn)生難以估量的影響。氣候變化影響的加劇及全球共同應(yīng)對氣候變化的現(xiàn)實需求使得整個人類社會“一榮俱榮、一損俱損”的“共命運”趨勢日益明顯,促使各國摒棄傳統(tǒng)權(quán)力政治和零和思維,超越利己的國家和民族至上的利益價值觀,從全球“命運與共”的視角來思考和應(yīng)對氣候變化問題。

        總之,全球氣候治理本質(zhì)上就是推動世界各國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個過程,在這個過程中,無論是減少化石能源的使用,還是開發(fā)替代性新能源(清潔能源),亦或?qū)θ驓夂蜃兓倪m應(yīng),都需要基于國際關(guān)系的現(xiàn)實而創(chuàng)設(shè)有重要協(xié)調(diào)功能的國際制度,這就從根本上決定了全球氣候治理進程同時也是一個目標明確且會對世界秩序的轉(zhuǎn)型與重構(gòu)產(chǎn)生重大影響的全球協(xié)調(diào)的過程。正是這個過程本身對于世界政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個方面的深刻影響,使得全球氣候治理與構(gòu)建人類命運共同體之間具有了直接或間接的邏輯關(guān)聯(lián)。

        (二)人類命運共同體的基本內(nèi)涵

        堅持以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨推動構(gòu)建人類命運共同體已經(jīng)成為當前中國外交的總目標(13)中共中央宣傳部、中華人民共和國外交部:《習近平外交思想學(xué)習綱要》,北京:人民出版社,2021年,第48頁。。根據(jù)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合對人類命運共同體概念的使用和介紹以及黨和國家的有關(guān)文件闡釋,我們可以從人類命運共同體本身包含的三個關(guān)鍵詞對其內(nèi)涵進行把握,即“人類”“命運”和“共同體”。

        首先,人類命運共同體是一個“共同體”,是由具有某種共同特征的“個體”單位組成的集體。共同體的形成與存在是以某類具有共同體特征的個體的存在為前提,在其中所有的個體有著共同的生活信念和價值追求。對于構(gòu)成人類命運共同體的個體到底是什么,不同的學(xué)者有著不同的看法。從最本質(zhì)的角度講,這個個體應(yīng)該是人(14)周安平:《人類命運共同體概念探討》,《法學(xué)評論》2018年第4期,第27、18-20頁。,但是,在一個由主權(quán)(民族)國家構(gòu)成的世界,無論從共同體的維持,還是單個個人權(quán)利的保障來看,個體意義上的人并不具備獨立構(gòu)成命運共同體的條件,個體意義上的人最終要通過國家這個“中介”(或經(jīng)由國家)來保障其權(quán)利。就此而言,人類命運共同體的組成單元應(yīng)該首先是國家。只有這些“人格化”的國家最終相互之間形成了命運與共、休戚相關(guān)的共同命運,人類才真正構(gòu)建起了“命運共同體”。

        其次,人類命運共同體的構(gòu)成主體是“人類”,是一個“人類”的共同體。在涵蓋的對象主體上,它包括全人類,采取的是“無外”原則,也就是一個只有內(nèi)部性而沒有外部性的世界。(15)趙汀陽:《天下的當代性:世界秩序的實踐與想象》,北京:中信出版社,2016年,第75頁。就此而言,不存在一個比它更大的共同體,使其成為更大共同體的個體,因此它只有一種內(nèi)部關(guān)系,即它之外再不存在任何外部的共同體,不存在“自共同體”與“他共同體”的關(guān)系。(16)周安平:《人類命運共同體概念探討》,《法學(xué)評論》2018年第4期,第27、18-20頁。在空間范圍上,就當前科學(xué)技術(shù)所探知的范圍來看,它是指整個地球所涵蓋的地理區(qū)域,確切地說,是指國家之間日益密切相連的“地球村”。

        最后,人類命運共同體是整個人類都具有共同“命運”的共同體。這種命運既是客觀的,也是主觀的。從客觀方面來看,人類社會經(jīng)過工業(yè)化和全球化的推動,一方面,世界各國之間的相互聯(lián)系和相互影響日趨加深(積極意義上的命運);另一方面,也面臨著全球性生態(tài)環(huán)境破壞和全球氣候變化等全球性風險(消極意義上的命運),整個人類日益形成一種“你中有我、我中有你”和“榮損與共”的客觀狀態(tài)。從主觀方面來看,全球氣候變化對每個國家來說都是巨大的威脅和挑戰(zhàn)(雖然程度有所差異),沒有任何國家能夠獨善其身,這就使得人類之間的共同命運之感日趨強烈。

        通過以上分析,結(jié)合國家領(lǐng)導(dǎo)人對這一理念的不同運用,從“構(gòu)建”的視角和語境,我們把人類命運共同體理解為一個價值共同體與未來世界(秩序)愿景的結(jié)合體。其一,就現(xiàn)實和未來人類社會發(fā)展的組織化視角而言,人類命運共同體不可能是一個組織機構(gòu)意義上真實存在的共同體,而只能是一個由全人類共同感知和認知的社會心理意義上的價值共同體。無論是從歷史唯物主義的長遠視角(人類最終的解放是形成一個“自由人的聯(lián)合體”,不存在組織意義上的任何政治實體),還是從現(xiàn)實國際政治的近期視角(主權(quán)國家將在一個可預(yù)見的較長時期內(nèi)存在下去),國際社會都難以形成一個凌駕于國家之上的涵蓋整個人類的更大的“超級”政治單位?;诖?,人類命運共同體就其本質(zhì)而言只能是一個價值共同體,它不會是人類社會形成的一個具有現(xiàn)實組織化和制度化實體的“現(xiàn)實性”存在物。其二,從現(xiàn)實指向來看,人類命運共同體既是對國家之間交往范式的一種導(dǎo)向準則,也是對未來世界及其秩序的一種理想愿景。以《聯(lián)合國憲章》及其宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則既是人類命運共同體所追求的國際關(guān)系現(xiàn)實規(guī)范的集中體現(xiàn),也是人類命運共同體所追求的未來國際秩序理想愿景的重要基礎(chǔ)。維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和國際秩序正是構(gòu)建人類命運共同體的題中之義,因為“世界只有一個體系,就是以聯(lián)合國為核心的國際體系。只有一個秩序,就是以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。只有一套規(guī)則,就是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則”(17)習近平:《堅定信心 共克時艱 共建更加美好的世界——在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話(2021年9月21日)》,《人民日報》,2021年9月22日第2版。。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過世界各國的共同努力,從政治、安全、經(jīng)濟、文化和生態(tài)五個方面,共同推動人類命運共同體持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗“五個世界”的構(gòu)建。這“五個世界”是人類命運共同體努力去構(gòu)建的一種關(guān)于未來世界及其秩序的理想愿景的具體表現(xiàn),或者說,是價值共同體意義上的人類命運共同體的承載物或現(xiàn)實體現(xiàn)。

        三、全球氣候治理影響構(gòu)建人類命運共同體的基本邏輯與機理

        如前所述,全球氣候變化及其治理將從根本上重塑人類社會的生產(chǎn)生活方式以及國家之間的關(guān)系,這種根本性影響既成為構(gòu)建人類命運共同體的重要背景與基礎(chǔ),又為其構(gòu)建提供了條件、創(chuàng)設(shè)了路徑。全球氣候變化及其治理影響人類命運共同體構(gòu)建的邏輯機理與現(xiàn)實路徑,如圖1所示。

        圖1 全球氣候治理影響人類命運共同體構(gòu)建的邏輯機理

        (一)全球氣候治理成為構(gòu)建人類命運共同體的重要背景與基礎(chǔ)

        全球氣候治理要求當前的國際關(guān)系、世界各國的生產(chǎn)生活方式、國際制度和國際理念等都作出相應(yīng)的調(diào)整與變革,只有這樣才能有效應(yīng)對當前人類社會面臨的嚴峻挑戰(zhàn),保障人類文明的存續(xù)與發(fā)展,而這種變革正是構(gòu)建人類命運共同體的目標與要求。構(gòu)建人類命運共同體是一個著眼于整個人類社會全局的系統(tǒng)工程,其具體目標指向是構(gòu)建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容和清潔美麗的世界。就此而言,全球氣候變化及其應(yīng)對既構(gòu)成了構(gòu)建人類命運共同體的宏觀背景,又為構(gòu)建人類命運共同體提供了重要的基礎(chǔ)和平臺。正是從這個意義上,從價值共同體構(gòu)建的角度來看,全球氣候變化直接促成(客觀上與主觀上)世界各國共同命運、休戚相關(guān)的價值共識;從現(xiàn)實指向來看,通過全球氣候治理,促使世界各國日益意識到以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序框架是解決全球公共問題的最為重要的現(xiàn)實路徑,而且通過全球氣候治理的不斷推進,反過來又增強了以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序的權(quán)威性與合法性;從未來世界秩序的角度來看,全球氣候治理直接推動世界各國在政治、經(jīng)濟、安全、文化和生態(tài)等方面調(diào)整其相互關(guān)系,最終形成標識人類命運共同體的“五個世界”。而這“五個世界”既是在世界各國價值共識的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的,也是這種價值共識的具體體現(xiàn)。

        (二)全球氣候治理進一步增強和鞏固了人類命運共同體的價值共識

        氣候變化影響的全球性和生物圈的不可分割性,使得任何國家面對生態(tài)系統(tǒng)嚴重惡化都難以獨善其身,全球氣候變化作為一個外在的、客觀的現(xiàn)實因素正促使世界各國同呼吸、共命運的認知和共識進一步增強。以氣候變化為重要表現(xiàn)的生態(tài)災(zāi)難正在促使人類社會深入反思人與自然的關(guān)系,“自然歸根到底是不能夠被支配的”,(18)陳永森:《生態(tài)馬克思主義對歷史唯物主義與生態(tài)學(xué)關(guān)系的理解及其啟示》,《思想理論教育》2015年第3期,第43頁。人類必須充分尊重自然,才能形成人與自然的和諧。面對當前氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn),這已成為人類社會的普遍共識。正是在這種形勢下,當前的全球氣候治理至少可以從兩個方面進一步鞏固和增強人類社會的共同命運感和價值共識。首先,全球氣候治理從一個最廣泛的層面為世界各國人民參與全球氣候治理提供了一個場所和平臺,在這個場所和平臺上,人們面臨著共同的問題,有著共同的目標導(dǎo)向,從而進一步增強了其“地球意識”或“星球意識”,形成拯救地球家園的社會“共有觀念”;其次,世界各國通過參與全球氣候治理制度“建構(gòu)”,共同推動制度的實施與目標的實現(xiàn),逐步建立起某種集體觀念和身份認知,這種身份認知經(jīng)過內(nèi)化,逐步形成了全球氣候命運共同體的集體身份。無論是守護地球家園的共有觀念,還是“全球氣候命運共同體”的集體身份,都進一步反映和強化了人類命運共同體命運與共、休戚相關(guān)的價值共識。

        (三)全球氣候治理為構(gòu)建人類命運共同體提供了重要的方向和路徑

        鑒于全球氣候治理對未來世界的全局性和根本性影響,全球氣候治理所致力實現(xiàn)的未來世界(19)當然不光是一個地球氣候系統(tǒng)安全穩(wěn)定的“自然世界”,更有人類經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生根本轉(zhuǎn)型后形成的清潔美麗的“經(jīng)濟社會世界”以及人與自然和諧共生及其基礎(chǔ)上的人與人、國與國和諧共生的“人類世界”。很大程度上就是人類命運共同體所要構(gòu)建的“五個世界”,全球氣候治理為這“五個世界”的構(gòu)建提供了更加現(xiàn)實和直接的方向與路徑。第一,全球氣候治理推動(要求)世界各國在政治上形成伙伴關(guān)系,擯棄零和思維,攜手應(yīng)對人類的共同威脅與挑戰(zhàn)。全球氣候變化是全人類面對的嚴峻挑戰(zhàn),各國唯有從根本上改變傳統(tǒng)的發(fā)展范式和利益界定方式,團結(jié)協(xié)調(diào),合力應(yīng)對才能取得進展。就此而言,全球氣候治理對世界各國的政治理念和行為具有強烈的規(guī)范和引導(dǎo)作用,它在客觀上促進世界各國形成伙伴關(guān)系,增進共商共建共享的政治理念,最終實現(xiàn)人類的持久和平與共生發(fā)展。第二,全球氣候治理推動(要求)世界各國在經(jīng)濟上超越傳統(tǒng)發(fā)展方式,加快低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展,建立更加可持續(xù)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體制。全球氣候治理對當代世界產(chǎn)生的最重要影響就在于對傳統(tǒng)發(fā)展方式與能源結(jié)構(gòu)的根本性改變,人類社會只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟運行方式,并從根本上轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的清潔化和低碳化,才能從根本上維持人類社會的可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。第三,全球氣候治理推動(要求)世界各國在安全上逐漸建立起共同安全觀,協(xié)同應(yīng)對人類面臨的共同挑戰(zhàn)。全球氣候治理會推動世界各國改變對傳統(tǒng)國家安全觀的認知和界定,促進全人類共同安全觀的確立。這種安全觀促使世界各國能夠真正從全球視野出發(fā),守望相助,共筑普遍安全。正如習近平主席所強調(diào)的,“任何國家都不能從別國的困難中謀取利益,從他國的動蕩中收獲穩(wěn)定。如果以鄰為壑、隔岸觀火,別國的威脅遲早會變成自己的挑戰(zhàn)”(20)《習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話》,《人民日報》,2020年9月23日第1版。。第四,全球氣候治理推動(要求)世界各國在文化上增進綠色價值觀,加強綠色文化建設(shè),使綠色文化與不同國家的文化相結(jié)合,兼收并蓄,開放包容,形成綠色文化占據(jù)主流地位的文化形態(tài)。綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型從根本上講是一場人類文明范式的轉(zhuǎn)型,綠色價值觀和低碳文化會成為滲透國際社會各個層面和各個領(lǐng)域的主流文化形態(tài),對人類的思維和行為方式會產(chǎn)生重要的影響和規(guī)范。綠色文化與不同國家、不同民族的文化相結(jié)合,兼收并蓄,博采眾長,最終使綠色文化成為人類社會的主流文化形態(tài),為人類命運共同體價值共識的形成奠定堅實的文化基礎(chǔ)。第五,全球氣候治理推動(要求)世界各國在生態(tài)上確立尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然的理念,在生產(chǎn)和生活方式上作出根本性改變,形成人與自然和諧共生的生態(tài)友好社會與清潔美麗世界。全球氣候治理本質(zhì)而言是對地球生態(tài)系統(tǒng)的維護,使其達到或恢復(fù)到一個生態(tài)平衡的狀態(tài)。要想實現(xiàn)全球氣候治理的目標,世界各國必須增強生態(tài)保護的觀念,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然的觀念,促進生產(chǎn)和生活方式的低碳轉(zhuǎn)型,推動人類文明的可持續(xù)發(fā)展。

        四、碳中和目標下中國積極參與全球氣候治理以推動構(gòu)建人類命運共同體的行動方略

        上述分析表明,全球氣候變化對于構(gòu)建人類命運共同體具有十分重要的推動作用,經(jīng)由全球氣候治理可以為中國推動構(gòu)建人類命運共同體提供強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保障與價值共識。從統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局的視角來看,積極參與并引領(lǐng)全球氣候治理已經(jīng)成為中國構(gòu)建人類命運共同體的重要依托和支點,也是中國推動構(gòu)建人類命運共同體的重要生態(tài)路徑。當前,碳中和已經(jīng)成為一個全球性潮流,中國正在成為推動這一潮流的重要力量。從2020年9月提出碳中和目標以來,中國就將碳中和目標納入了國家整體發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,并通過政策文件、法律法規(guī)和市場機制等積極予以推進,促使“生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵期”(21)陳永森、陳云:《習近平關(guān)于應(yīng)對全球氣候變化重要論述的理論意蘊及重大意義》,《馬克思主義與現(xiàn)實》2021年第6期,第22頁。?!傲?030年前實現(xiàn)碳達峰,2060年前實現(xiàn)碳中和,是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體?!?22)《習近平主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議強調(diào) 推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展 把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局》,《人民日報》,2021年3月16日第1版。因此,推進實現(xiàn)碳中和目標已經(jīng)成為當前及至少到本世紀中葉中國推動構(gòu)建人類命運共同體的重要行動方略。鑒于中國在全球溫室氣體排放中所占的比重,(23)2019年,中國二氧化碳排放量約占世界總量的30%,溫室氣體排放量占世界總量的28%,具體詳見:J.G.J.Olivier and J.A.H.W.Peters,“Trends in Global CO2 and Total Greenhouse Gas,” PBL Netherlands Environmental Assessment Agency,The Hague,December,2020,pp.36-45.中國實現(xiàn)碳中和目標本身就具有世界意義,是對推進構(gòu)建人類命運共同體所作的重大貢獻。一方面,中國積極承擔相應(yīng)國際責任,為全球溫室氣體減排作出實際貢獻;另一方面,在國際上,積極開展氣候外交,加強與歐盟和美國等發(fā)達國家以及廣大發(fā)展中國家的協(xié)調(diào),為提升氣候領(lǐng)域國際合作的深度和全球減排行動的力度發(fā)揮關(guān)鍵作用。由此,通過全球氣候治理這一重要行動,形成了內(nèi)外聯(lián)動,中國正在借此積極推動人類命運共同體從理念和愿景朝著“五個世界”的現(xiàn)實方向不斷深入發(fā)展。具體而言,在當前形勢下,本著推動構(gòu)建人類命運共同體的國際戰(zhàn)略目標,中國可以從以下五個方面積極參與并引領(lǐng)當前碳中和目標下的全球氣候治理(如圖2)。

        圖2 碳中和目標下中國參與全球氣候治理以推動構(gòu)建人類命運共同體行動方略

        第一,最重要的就是爭取如期實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標,為推動和引領(lǐng)全球氣候治理奠定更加堅實的內(nèi)部基礎(chǔ),同時促進人類命運共同體“五個世界”的建設(shè)。實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標是中國為參與和引領(lǐng)全球氣候治理作出的莊嚴承諾,也是其積極推動構(gòu)建人類命運共同體的重要表現(xiàn)。中國由碳達峰到實現(xiàn)碳中和用30年左右的時間,遠遠短于歐盟和美國現(xiàn)在的承諾(歐盟承諾到2050年實現(xiàn)氣候中和,如果如期實現(xiàn),從碳達峰到碳中和大約是60年時間;美國拜登政府也承諾到2050年實現(xiàn)凈零排放,如果如期實現(xiàn),從碳達峰到碳中和大約是45年的時間),在如此短時間完成全球最高碳排放強度的降幅,必將面臨著空前的挑戰(zhàn),需要付出巨大努力。如果中國能夠如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,將不僅為中國參與和引領(lǐng)全球氣候治理奠定堅實的內(nèi)部基礎(chǔ),而且可以為人類命運共同體“五個世界”的構(gòu)建奠定堅實基礎(chǔ)。

        第二,從共同構(gòu)建人與自然生命共同體到地球生命共同體,中國不斷貢獻全球生態(tài)治理的智慧和理念,從而促進人類命運共同體文化向度和生態(tài)向度的建設(shè)。全球氣候治理從本質(zhì)上講是以調(diào)和人與自然之間日益突出的矛盾的方式調(diào)和人(國家)與人(國家)之間的矛盾。無論是解決人與自然的矛盾,還是解決人與人之間的矛盾,歸根結(jié)底需要人類自身理念的轉(zhuǎn)變。中國除積極倡導(dǎo)并踐行人與自然生命共同體理念和地球生命共同體理念外,還應(yīng)該積極弘揚中國傳統(tǒng)文化,繼續(xù)為應(yīng)對全球氣候變化貢獻中國智慧,提供中國理念,最終促進世界各國形成開放包容、交流互鑒的世界文化以及尊崇自然、人與自然和諧共生的全球生態(tài),從而從文化和生態(tài)向度推進人類命運共同體的構(gòu)建。

        第三,積極參與全球氣候治理制度建設(shè),貢獻中國方案,為推動構(gòu)建人類命運共同體奠定政治和制度基礎(chǔ)。全球氣候治理制度及其相應(yīng)機制的建設(shè)是推進治理行動的基石,也是推動全球碳中和目標實現(xiàn)的重要保障。碳中和目標下的全球氣候治理更加需要公平合理的國際制度來協(xié)調(diào)和規(guī)范各締約方之間的復(fù)雜關(guān)系。中國在2021年10月發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書中呼吁,全球氣候治理“要堅持通過制度和規(guī)則來協(xié)調(diào)規(guī)范各國關(guān)系”(24)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室:《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》,北京:人民出版社,2021年,第44、43頁。。為此,中國在碳中和目標下積極參與全球氣候治理,需要以更加積極的姿態(tài)和行動參與到全球氣候治理的制度建設(shè)中,提升自身的規(guī)則制定能力,不斷貢獻中國方案。很大程度上來說,人類命運共同體是一個基于制度與規(guī)則的世界體系,全球氣候治理的全方位影響也表明,全球氣候治理的制度與機制可以為人類社會的整體運行和秩序構(gòu)建奠定制度基礎(chǔ),促進世界的和平與有序。從而,中國通過積極參與全球氣候治理,實際上也就從政治向度推進了人類命運共同體的構(gòu)建。

        第四,通過綠色絲綢之路建設(shè),加強與發(fā)展中國家的氣候合作,為全球氣候治理貢獻中國力量的同時,也從政治、經(jīng)濟、安全、文化和生態(tài)五個向度推進人類命運共同體的構(gòu)建?!爸袊鴪猿职丫G色作為底色,攜手各方共建綠色絲綢之路”(25)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室:《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》,北京:人民出版社,2021年,第44、43頁。,通過與沿線國家在不同領(lǐng)域、不同層面和不同機制的合作,將綠色投資和綠色金融、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、能源清潔利用、新能源可再生能源開發(fā)、應(yīng)對全球氣候變化等內(nèi)容納入“一帶一路”合作,使“一帶一路”建設(shè)融入全球生態(tài)環(huán)境保護和清潔美麗世界建設(shè),不僅為全球氣候治理搭建了目標可及的平臺和框架,更為構(gòu)建人類命運共同體提供了生態(tài)路徑和道義支點。通過綠色絲綢之路建設(shè),可以推動沿線國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展模式的綠色低碳轉(zhuǎn)型,帶動當?shù)貙崿F(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展;可以將人與自然生命共同體理念和地球生命共同體理念帶到沿線國家,推動沿線國家綠色價值觀和人與自然和諧共生理念的形成與發(fā)展;可以推動中國與沿線國家以及沿線國家之間的政治互信、共同安全和文明互鑒,推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,建立更具代表性、包容性、開放性和公正性的全球治理體系。只有在價值理念上站到了高地,才能在事關(guān)人類發(fā)展的根本主張上獲得更廣泛的認同。(26)虞崇勝:《殊方共享:“一帶一路”內(nèi)含的人類文明機理》,《天津社會科學(xué)》2020年第2期,第80頁。就此而言,通過綠色絲綢之路建設(shè),可以促進中國與沿線國家的經(jīng)濟共榮、政治互信、文化兼容、共同安全以及文明互鑒,進而最終促進人類命運共同體“五個世界”的建設(shè)。

        第五,加強與歐盟和美國等發(fā)達國家的氣候外交,協(xié)調(diào)彼此關(guān)切,從而促進人類命運共同體政治、經(jīng)濟、安全、文化和生態(tài)五個向度上的建設(shè)。在全球氣候治理中,大國之間的氣候外交成為決定全球氣候治理成效的關(guān)鍵要素。當前,美歐正在加強跨大西洋氣候戰(zhàn)略協(xié)調(diào),積極推進美歐氣候合作。(27)李慧明:《歐美氣候新政:對全球氣候治理的影響及其限度》,《福建師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2021年第5期,第29-30頁。在全球新冠疫情頻發(fā)、綠色復(fù)蘇乏力以及“美國回歸”后全球氣候治理日趨復(fù)雜的態(tài)勢下,中國需要做出更為堅定的方向性引導(dǎo)和設(shè)計,在氣候外交中堅定貫徹正確的義利觀和共商共建共享的政治理念,堅持“義”字當頭,處理好與美國和歐盟的氣候合作。加強中國與歐美的氣候外交,提升中國與西方國家在氣候問題的政治互信將為全球氣候治理奠定堅實的政治基礎(chǔ)。中美歐在氣候問題上的政治互信將通過各方在清潔能源、低碳技術(shù)以及碳排放貿(mào)易等領(lǐng)域的合作,共同推動全球低碳經(jīng)濟的加速發(fā)展和轉(zhuǎn)型;共同推動綠色價值觀和綠色文化的形成和發(fā)展,推動崇尚綠色文化成為世界范圍內(nèi)的主流文化形態(tài);推動世界各國越來越從氣候危機和共同安全的高度來參與和應(yīng)對氣候變化,進一步推動共同安全觀的形成;為全球氣候治理順利推進及《巴黎協(xié)定》溫升目標的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ),從而進一步推動全球生態(tài)文明和清潔美麗世界的建設(shè)。由此,經(jīng)由中國與歐美發(fā)達國家的協(xié)調(diào)合作,在政治、經(jīng)濟、安全、文化和生態(tài)向度可以進一步推進人類命運共同體“五個世界”的建設(shè)。

        五、結(jié) 論

        綜上所述,我們看到,構(gòu)建人類命運共同體是一個復(fù)雜的國際系統(tǒng)工程,有著復(fù)雜的影響因素,而全球氣候治理作為一個影響并重塑人類社會發(fā)展進程的全球行動,已經(jīng)并將繼續(xù)影響人類命運共同體的構(gòu)建。一方面,由于全球氣候變化影響的日益加強,全球氣候變化及其治理進一步增強和鞏固了人類命運共同體的價值共識,從客觀和主觀兩個方面強化了世界各國命運與共、休戚相關(guān)的價值認知。而另一方面,全球氣候變化及其治理已經(jīng)成為影響構(gòu)建人類命運共同體的最大和最為深遠的宏觀背景,它對構(gòu)建人類命運共同體的方向和方式構(gòu)成了直接而現(xiàn)實的限定,從而構(gòu)成了構(gòu)建人類命運共同體的現(xiàn)實基礎(chǔ)。與此同時,全球氣候治理也為構(gòu)建人類命運共同體提供了具體的方向和路徑,它對于人類命運共同體所要推動構(gòu)建的“五個世界”產(chǎn)生了直接的影響,從政治、經(jīng)濟、安全、文化和生態(tài)五個向度推動了“五個世界”理想愿景的實現(xiàn),為構(gòu)建人類命運共同體奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。2020年9月22日,中國在聯(lián)合國作出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的重大承諾充分反映出中國在全球氣候治理問題上的積極立場,體現(xiàn)了中國的大國擔當。這是中國在全球氣候治理新形勢下做出的重大戰(zhàn)略決策,反映出中國對全球氣候治理的高度重視、負責任的態(tài)度和積極的行動?!暗厍蚴侨祟愇ㄒ毁囈陨娴募覉@,面對全球氣候挑戰(zhàn),人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體,沒有哪個國家能獨善其身?!?28)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室:《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》,北京:人民出版社,2021年,第3頁。在碳中和目標下,中國以更加積極的行動參與到新形勢下的全球氣候治理,最終能夠為推動構(gòu)建人類命運共同體產(chǎn)生更加積極的助推作用。2022年1月17日,習近平主席在2022年世界經(jīng)濟論壇視頻會議的演講中再次強調(diào):“實現(xiàn)碳達峰碳中和是中國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是中國對國際社會的莊嚴承諾。中國將踐信守諾、堅定推進?!?29)習近平:《堅定信心 勇毅前行 共創(chuàng)后疫情時代美好世界——在2022年世界經(jīng)濟論壇視頻會議的演講(2022年1月17日)》,《人民日報》,2022年1月18日第2版。毫無疑問,面對日益充滿挑戰(zhàn)和不確定性的世界,中國正在以堅定的決心和強大的意志,從維護全人類的利益出發(fā),以積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理為基礎(chǔ)和路徑,攜手各國,向構(gòu)建人類命運共同體目標不斷邁進。

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