杜一通 程文仕

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 甘肅蘭州 730000）

2020年我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略取得了決定性勝利，按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困人口已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了脫貧，全國(guó)共有832個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)了貧困摘帽，5 575萬(wàn)的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信心中心2020年7月底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全年，我國(guó)縣域的網(wǎng)絡(luò)零售額為3.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.5%。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全年我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)零售額為1.79萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了8.9%，電子商務(wù)在助推農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字化發(fā)展，一系列能夠適應(yīng)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)熱銷。從這些數(shù)據(jù)可以看出，電子商務(wù)助推農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略是可行的，取得了顯著的成就。但是作為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐的重要?jiǎng)?chuàng)舉，農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)還有很大的發(fā)展?jié)摿Γ趯?shí)際的運(yùn)行過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題，電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的作用機(jī)制還有待完善，績(jī)效程度還有待進(jìn)一步明確，并且從實(shí)踐的角度看還缺乏系統(tǒng)和完善的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制［1］。

基于以上背景，從電商扶貧運(yùn)行機(jī)理等多個(gè)方面入手來(lái)尋求深度結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵和電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的更科學(xué)推進(jìn)路徑。

1 理論基礎(chǔ)

1.1 農(nóng)村電子商務(wù)

從本質(zhì)上來(lái)講，農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)就是一種針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行相互交換的交易形式。農(nóng)村電子商務(wù)更多的局限在農(nóng)產(chǎn)品以及與其相關(guān)的產(chǎn)品交易上。其發(fā)展模式主要有四種。（1）B2C模式：企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的發(fā)展模式。農(nóng)村電子商務(wù)就是農(nóng)產(chǎn)品的需求方和供應(yīng)方之間所開(kāi)展的一種交易活動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品以及流通企業(yè)都可以是需求方，農(nóng)戶則是供應(yīng)商，他們借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)購(gòu)買農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品。（2）B2B模式：企業(yè)對(duì)企業(yè)的發(fā)展模式。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方、銷售方以及加工方通過(guò)電商平臺(tái)來(lái)發(fā)布產(chǎn)品信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易和信息共享。（3）C2C模式：消費(fèi)者直接和消費(fèi)者對(duì)接的發(fā)展模式。以農(nóng)產(chǎn)品為例，農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方，他們借助電商平臺(tái)來(lái)銷售自己的產(chǎn)品，而同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品的需求者則通過(guò)電商平臺(tái)來(lái)購(gòu)買所需的產(chǎn)品，通過(guò)消費(fèi)者和消費(fèi)者直接對(duì)接的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的在線交易。（4）B2B2C模式：在前兩種模式的基礎(chǔ)上構(gòu)建的一種企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的發(fā)展模式。就是在農(nóng)產(chǎn)品銷售的過(guò)程中介入另一個(gè)第三方實(shí)體，而這個(gè)第三方所承擔(dān)的主要角色是農(nóng)產(chǎn)品需求企業(yè)和農(nóng)戶之間的溝通者，這樣能夠?yàn)樾枨箅p方提供更多的溝通平臺(tái)，避免農(nóng)產(chǎn)品和信息資源的浪費(fèi)［2］。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式不斷完善，在此基礎(chǔ)上農(nóng)村電商規(guī)模也不斷擴(kuò)大，2014年我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的電商交易規(guī)模只有1 800億，而2020年這項(xiàng)數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到了30 000億，具體如圖1所示。

圖1 2014～2020年我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)交易規(guī)模變化情況

與此同時(shí)，我國(guó)電商用戶規(guī)模也發(fā)生了巨大變化，就淘寶村的數(shù)量可以看出，從2014年的212個(gè)增加到了2019年的4 310個(gè)，而最新的數(shù)據(jù)顯示2020年我國(guó)淘寶村數(shù)量為5 425個(gè)，2014～2019年淘寶村變化如圖2所示。表1顯示的從2014～2020年，我國(guó)淘寶鎮(zhèn)的數(shù)量變化情況。

圖2 2014～2020年我國(guó)淘寶村數(shù)量變化

表1 2014～2020年我國(guó)淘寶鎮(zhèn)數(shù)量變化表

以上的數(shù)據(jù)足以看出“十三五”期間及之前我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展速度，一方面淘寶村和參與電商的農(nóng)戶規(guī)模不斷增加，另一方面農(nóng)村電商的規(guī)模也逐年增長(zhǎng)，這些數(shù)據(jù)都可以看出我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式的成功之處。

1.2 精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧是針對(duì)貧困人群，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)廣大貧困人群進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶和管理的一種新的扶貧開(kāi)發(fā)方式。其對(duì)象就是貧困戶，面對(duì)中國(guó)廣大的貧困群眾，通過(guò)相關(guān)政策和措施的制定和實(shí)施向真正的貧困人口提供多方幫扶，逐步的從根本上消除這部分人群的致貧因素，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的脫貧。

精準(zhǔn)扶貧作為黨和國(guó)家的重要工作，能夠更好的推進(jìn)全面建成小康社會(huì)偉大戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，明確扶貧主體和對(duì)象，有針對(duì)性的針對(duì)貧困戶開(kāi)展扶貧、脫貧幫扶，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧更深入的走進(jìn)基層群眾，及時(shí)了解貧困人群的真實(shí)需求，讓貧困人群能夠得到更多的民生關(guān)懷，逐步擺脫貧窮，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

2 農(nóng)村實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧路徑

2.1 產(chǎn)業(yè)、教育和電商扶貧協(xié)同推進(jìn)

電子商務(wù)在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略落地的過(guò)程中，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的發(fā)展模式，但是電子商務(wù)不同于傳統(tǒng)的銷售模式，電子商務(wù)的特殊性更多的體現(xiàn)在產(chǎn)品的交易模式以及交易場(chǎng)所上，在商品基本要素的基礎(chǔ)上帶動(dòng)其它領(lǐng)域的發(fā)展。電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧必須要借助產(chǎn)業(yè)扶貧和教育扶貧等內(nèi)容不斷追求協(xié)同推進(jìn)，讓電商平臺(tái)能夠發(fā)揮在精準(zhǔn)扶貧中的協(xié)同效應(yīng)［3］。

以農(nóng)村地區(qū)“淘寶村”的成功為例，近些年來(lái)，國(guó)家在不斷推進(jìn)“淘寶村”發(fā)展的過(guò)程中，始終立足于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村淘寶可以說(shuō)是進(jìn)入到農(nóng)村地區(qū)最早的電子商務(wù)形式，“淘寶村”的建立幫助孵化和培育了農(nóng)村地區(qū)上百個(gè)農(nóng)業(yè)品牌，僅2018年一年的時(shí)間就上線了300多個(gè)興農(nóng)的扶貧產(chǎn)品以及23個(gè)淘鄉(xiāng)甜種植示范基地。淘寶村在基層縣、鎮(zhèn)的分布也呈現(xiàn)出集約式的發(fā)展，正是這種注重產(chǎn)業(yè)和電商扶貧的協(xié)同推進(jìn)模式，讓淘寶村在短短幾年的時(shí)間內(nèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，交易數(shù)額也急劇上升。同時(shí)，“淘寶村”尤其注重在貧困地區(qū)發(fā)展淘寶村，圖3為2014年以來(lái)國(guó)家級(jí)貧困縣淘寶村的數(shù)量變化情況。

圖3 2014～2020年國(guó)家級(jí)貧困縣淘寶村數(shù)量

所以說(shuō)在實(shí)現(xiàn)電商精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，一定要注重借助電商流通模式來(lái)充分的發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)資源，并逐步將這些產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。依托農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，打造具有農(nóng)業(yè)特色商品，這樣更有利于農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展。同時(shí)在此過(guò)程中要注重從農(nóng)村特色商品的產(chǎn)業(yè)鏈、知名度、區(qū)域影響等方面入手，尤其要注重對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以此來(lái)推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)駐農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

教育扶貧則更多的體現(xiàn)在解決人才短缺的現(xiàn)狀。目前，農(nóng)村電商發(fā)展人才短缺問(wèn)題比較突出。由于大多數(shù)農(nóng)民群體整體文化水平較低，他們對(duì)于信息技術(shù)等新生事物接受度較低，而這樣的人才結(jié)構(gòu)無(wú)法滿足飛速發(fā)展的農(nóng)村電商發(fā)展形勢(shì)。所以必須要擴(kuò)大農(nóng)村教育資源，注重培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，采用專題講座、理論講授、技能實(shí)操和實(shí)地考察等相結(jié)合的方式，緊密圍繞現(xiàn)階段農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)相關(guān)政策、網(wǎng)購(gòu)流程、形勢(shì)分析、淘寶開(kāi)店、顛覆裝修、精英怪、電商營(yíng)銷等內(nèi)容，培養(yǎng)一批具有高度責(zé)任感和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村電商人才和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，讓他們能夠真正的將特色產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)讓更多的人了解，并能帶動(dòng)更多貧困群眾走上致富之路，從而達(dá)到推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的目的。

2.2 整合三農(nóng)資源打造農(nóng)村電商生態(tài)圈

電子商務(wù)助推精準(zhǔn)扶貧的根本在于“產(chǎn)業(yè)土壤”，這里的“產(chǎn)業(yè)土壤”從根本上來(lái)講就是三農(nóng)資源，電商精準(zhǔn)扶貧道路必須要將“三農(nóng)資源”作為主戰(zhàn)場(chǎng)和主渠道，通過(guò)整個(gè)三農(nóng)資源逐步打造構(gòu)建相對(duì)完善的農(nóng)村電商生態(tài)圈［4］。

以惠農(nóng)網(wǎng)為例，從2016年上半年開(kāi)始，惠農(nóng)網(wǎng)就開(kāi)始打造縣域范圍內(nèi)的電商服務(wù)中心，主要通過(guò)創(chuàng)新“縣域電商服務(wù)”“惠農(nóng)電商研究院”“惠農(nóng)優(yōu)選”“委托采購(gòu)”等服務(wù)項(xiàng)目來(lái)為廣大農(nóng)民提供服務(wù)?；蒉r(nóng)網(wǎng)依托農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品信息管理體系，高度整合三農(nóng)資源，借助互聯(lián)網(wǎng)、電商APP等途徑來(lái)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量信息、品質(zhì)信息、服務(wù)信息等，同時(shí)還積極向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資源和金融三個(gè)領(lǐng)域發(fā)展，逐步打造農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系生態(tài)圈。2017年惠農(nóng)網(wǎng)的手機(jī)惠農(nóng)APP就已經(jīng)深入到全國(guó)31個(gè)省自治區(qū)、覆蓋了全國(guó)2 086個(gè)縣，農(nóng)民注冊(cè)用戶更是達(dá)到了272萬(wàn)，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的全年交易額達(dá)到了26億。

農(nóng)村電子商務(wù)相較于傳統(tǒng)的電商來(lái)講，產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)，所以在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的過(guò)程中必須要讓消費(fèi)者能夠借助網(wǎng)絡(luò)檢索出更多元、更精準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品信息，通過(guò)整合三農(nóng)資源逐步打通農(nóng)產(chǎn)品下游渠道，加強(qiáng)各方資源的整合力度，甚至可以與當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)企業(yè)攜手，加強(qiáng)溝通交流，整合各方優(yōu)勢(shì)資源集聚力量，通過(guò)電商的渠道和營(yíng)銷模式的創(chuàng)新將本地的特色農(nóng)產(chǎn)品向外推廣，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)來(lái)拓展銷售渠道，謀求整個(gè)區(qū)域的電商新發(fā)展，積極助力扶貧，切實(shí)做到助農(nóng)增收，同時(shí)更要注重促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)打造區(qū)域農(nóng)村電商生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和農(nóng)戶的互利共贏。

2.3 通過(guò)政策支撐、企業(yè)引領(lǐng)和個(gè)人示范逐步形成發(fā)展合力

首先，實(shí)現(xiàn)電商精準(zhǔn)扶貧，政府必須要發(fā)揮重要的角色作用，在打造農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程中，基層政府部門必須發(fā)揮作用，例如上面提到的產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧和電商扶貧工作中，基層政府要通過(guò)政策和措施的支持為農(nóng)村電商的開(kāi)展提供支撐，從農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈完善、空間建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)方面入手來(lái)積極打造農(nóng)村電商社區(qū)，具體如圖4。

同時(shí)，通過(guò)政策支撐加快構(gòu)建完善的交通設(shè)施、金融設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和教育資源，為農(nóng)村電商發(fā)展提供更多資源支持。

圖4 農(nóng)村電商社區(qū)建設(shè)路徑

其次，要發(fā)揮好企業(yè)的引領(lǐng)作用，農(nóng)村電商的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的推動(dòng)，例如阿里巴巴的“淘寶村”、京東深化物流體系、蘇寧打造的農(nóng)村電商生態(tài)鏈、拼多多構(gòu)建的“社交電商”、聚土網(wǎng)提供的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)等，這些都為農(nóng)村電商的發(fā)展提供了巨大支持。近兩年發(fā)展起來(lái)的“拼多多”，通過(guò)拼團(tuán)的方式將大量的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整合集中，然后再分銷到消費(fèi)者手中，在很大程度上幫助了農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品。

第三，要通過(guò)農(nóng)戶個(gè)人示范來(lái)帶動(dòng)更多的人參與到電商銷售中。通過(guò)成功的個(gè)人示范能夠積極帶動(dòng)周邊農(nóng)戶開(kāi)展電商活動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)電商精準(zhǔn)扶貧的開(kāi)展。當(dāng)然電商企業(yè)在此過(guò)程中要注重為農(nóng)戶提供從事電商的設(shè)施，積極培養(yǎng)農(nóng)戶的業(yè)務(wù)技能。農(nóng)村地區(qū)的返鄉(xiāng)青年、駐村大學(xué)生、村官、幫扶人員都可以扮演這個(gè)角色，通過(guò)他們的成功為農(nóng)戶做好示范。

3 結(jié)論

農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小貧富差距的創(chuàng)新探索。在此過(guò)程中要充分的發(fā)揮好電子商務(wù)的作用和潛力，注重對(duì)農(nóng)村地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品資源的整合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)電商產(chǎn)業(yè)鏈的打造逐步形成電商生態(tài)圈。同時(shí)，通過(guò)政策支持、企業(yè)引領(lǐng)等方式形成發(fā)展合力，為電商精準(zhǔn)扶貧提供更多力量支持。