黃永鳳

摘 要：隨著我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展以來，縣域社工機構(gòu)成為了推動社工行業(yè)發(fā)展的重要力量。在新時期國家政策的影響下，縣域社工機構(gòu)發(fā)揮著預(yù)防和解決社會矛盾、維護社會秩序、促進社會和諧穩(wěn)定的作用。然而，縣域社工機構(gòu)在發(fā)展中卻會遇到很多挑戰(zhàn)，尤其在汲取資源中缺乏借鑒經(jīng)驗和理論指導，亟需探索出適合機構(gòu)本身的資源汲取路徑和策略。

關(guān)鍵詞：社會資本;縣域;社工機構(gòu);資源獲取

一、引言

在加強社會管理的新時代背景下，我國的社會工作正朝著專業(yè)化和職業(yè)化的方向發(fā)展，在推動社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在實務(wù)中，社會工作秉持“助人自助”的理念，通過鏈接正式和非正式的社會資源，幫助有需要的個人、群體、組織及社區(qū)解決問題，從而使得弱勢群體能與周圍的環(huán)境相適應(yīng)。因此，在國家政策的支持下，越來越多的社工機構(gòu)出現(xiàn)在各地。其中，面向農(nóng)村提供服務(wù)的縣域社工機構(gòu)，受區(qū)域經(jīng)濟條件、文化水平等因素的影響，卻難以鏈接到足夠的社會資源，在發(fā)展中面臨著很多問題和挑戰(zhàn)。若要解決縣域社工機構(gòu)的發(fā)展問題，需汲取多種社會資源，才能不斷提升其服務(wù)水平。

二、社會資本理論及框架

（一）社會資本理論

關(guān)于社會資本，從布迪厄的角度來看，社會資本是不同社會領(lǐng)域進行斗爭的資源。他認為資本有三個維度，分別是經(jīng)濟、文化和社會資源，它們的所有權(quán)通過象征性資本的調(diào)解而法合化。在象征性資本的幫助下，人們的社會地位和經(jīng)濟、文化和社會資源的分配能夠?qū)崿F(xiàn)普遍合法化。同時，強調(diào)通過增加行動者的行動來促進其社會關(guān)系。[1]科爾曼則是通過社會資本的功能來界定，認為各種實體組成了社會結(jié)構(gòu)的某些方面，也促進了社會結(jié)構(gòu)內(nèi)參與者的某些行為。[2]帕特南認為社會資本的形式是道德，它們可以分為三個主要組成部分：第一，信任;第二，社會規(guī)范和義務(wù);第三，公民活動的社會網(wǎng)絡(luò)。[3]

（二）理論運用

社會資本是人與人之間的聯(lián)系，存在于人的社會關(guān)系中，由信任、規(guī)范、社會網(wǎng)絡(luò)組成。其中，信任是一種積極的價值觀，表現(xiàn)為評估他人行動的主觀意識;規(guī)范則能夠指引內(nèi)外人員為達成目標而采取行動、履行責任和義務(wù);社會網(wǎng)絡(luò)中的共同成員基于互動結(jié)構(gòu)發(fā)揮著社會功能。而本文將從社會資本角度出發(fā)，闡述縣域社工機構(gòu)如何獲取社會資源的策略，即機構(gòu)如何從信任、規(guī)范、社會網(wǎng)絡(luò)層面發(fā)展資源汲取能力、拓寬資源鏈接渠道。

三、縣域社工機構(gòu)資源獲取困境及成因

縣域社工機構(gòu)是以助人自助為服務(wù)宗旨而成立的組織，因而在提供服務(wù)過程中的能力是有限的。但縣域社工機構(gòu)由于生存發(fā)展的需要，也必須從外界獲取資源，其獲取資源的能力直接影響著機構(gòu)發(fā)展，甚至決定著機構(gòu)的存亡?？h域社工機構(gòu)所需要的活動及發(fā)展的資源是多種類型的，本文將縣域社工機構(gòu)所需的資源分為人財資源、商業(yè)資源、其他資源。

（一）人財資源困境

本文的人財資源主要包括了機構(gòu)的人才引進、財務(wù)情況及機構(gòu)所擁有的其他物質(zhì)資源情況。首先，機構(gòu)的管理人員往往缺乏相關(guān)經(jīng)驗且專業(yè)知識水平較低，因而對機構(gòu)建設(shè)方面缺乏科學性規(guī)劃。然后，縣域社工機構(gòu)處于經(jīng)濟情況較差的區(qū)域，缺乏引進社工專業(yè)人才的資金，導致很少開展大型活動及提供多種服務(wù)。

（二）商業(yè)資源困境

由于我國的縣域社工機構(gòu)的發(fā)展與政府的政策支持密切相關(guān)，因而縣域社工機構(gòu)的管理者常會忽視鏈接商業(yè)資源的能力建設(shè)，使得機構(gòu)出現(xiàn)商業(yè)資源困境，阻礙了機構(gòu)發(fā)展進程。此外，縣域機構(gòu)的多數(shù)管理人員缺乏商業(yè)聯(lián)結(jié)思維，而一味地依賴于政府投入資源，這就使得機構(gòu)難以獲得穩(wěn)步發(fā)展。

（三）其他資源困境

本文的其他資源主要包括了利益相關(guān)方、新聞媒體、同行。新聞媒體對社工機構(gòu)起著輿論監(jiān)督的作用。同時，縣域內(nèi)的社工同行的評價也對機構(gòu)的資源獲取具有很大的影響。而利益相關(guān)方對于縣域社工機構(gòu)的服務(wù)水平的認可程度對于其資源獲取具有重要意義。當前，由于多數(shù)縣域機構(gòu)自身處于發(fā)展階段，常會遇到資源鏈接障礙，使其難以獲得足夠的縣域知名度，也因此影響著媒體輿論及同行競爭者的評價。

四、社會資本理論下的資源獲取策略

（一）信任層面

信任作為符號資本的一個潛在組成部分，可以在符號資本的實踐中得到利用。而運轉(zhuǎn)良好的縣域機構(gòu)必須有一個價值基礎(chǔ)，通過友情、尊重、熱愛等感情，創(chuàng)造信任基礎(chǔ)。機構(gòu)應(yīng)當與同行、服務(wù)對象、其它社會組織建立起共識文化，比如，一致認可的認可的愿景、價值觀念、文化符號等。當縣域社工機構(gòu)處于發(fā)展初期，機構(gòu)管理層則可以引導一線社工在共有的工作場所建立起共識的文化，為機構(gòu)獲取資源提供內(nèi)部條件。

首先，對內(nèi)，機構(gòu)管理層要以先進理論為基礎(chǔ)。通過著力培育社工職業(yè)道德，引導其他群體認同機構(gòu)的精神文化。通過團結(jié)、合作、互惠、信任等價值觀念增強機構(gòu)內(nèi)部凝聚力、服務(wù)競爭力。堅持以人為本，實現(xiàn)機構(gòu)愿景與社工愿景的有機統(tǒng)一，促進社工內(nèi)心世界與外部環(huán)境同步改善，建設(shè)和諧文化環(huán)境。

然后，對外，機構(gòu)管理層要做好對外的形象宣傳，提高機構(gòu)在縣域內(nèi)的知名度。可通過服務(wù)成效吸引同行和新聞媒體給予正向評價，結(jié)合人才引進策略，提升機構(gòu)資源鏈接能力，使得機構(gòu)汲取到開展活動的物資。當縣域公眾對機構(gòu)社工形成良好印象，則有助于宣傳縣域機構(gòu)文化理念，從而有助于汲取更多社會資源及支持。

（二）規(guī)范層面

機構(gòu)管理層要不斷完善機構(gòu)的制度流程，如獎罰、晉升、考核等。機構(gòu)督導作為機構(gòu)中的引導角色，應(yīng)引導社工的工作流程獲得監(jiān)管，使得工作內(nèi)容呈現(xiàn)規(guī)范化。此外，管理人員對下屬要平等對待，在機構(gòu)內(nèi)建立起其民主化、道德化、人性化的制度。

（三）社會網(wǎng)絡(luò)層面

與利益相關(guān)方、新聞媒體、同行及其他社會人員發(fā)展網(wǎng)絡(luò)伙伴關(guān)系是縣域社工機構(gòu)實現(xiàn)有效汲取資源的重要內(nèi)容。通過與專業(yè)人員和外部組織建立良好的互惠關(guān)系，能夠共享資源和知識，獲得競爭優(yōu)勢，從而有助于提升機構(gòu)自身學習能力和服務(wù)水平。同時，縣域社工機構(gòu)內(nèi)部也要發(fā)展伙伴關(guān)系，通過伙伴分享的資源可以開拓更廣闊的視野，促成員工思維轉(zhuǎn)變。最終，形成機構(gòu)對外、對內(nèi)呈現(xiàn)積極主動、多方向溝通的狀態(tài)，有助于實現(xiàn)汲取多類資源的目標。

參考文獻：

[1]布迪厄. 文化資本與社會煉金術(shù)：布爾迪厄訪談錄[M]. 上海人民出版社，1997.

[2]詹姆斯·科爾曼，鄧方. 社會理論的基礎(chǔ)[M]. 社會科學文獻出版社，1992.

[3]羅伯特·帕特南. 獨自打保齡：美國社區(qū)的衰落與復興[M]. 北京大學出版社，2011.

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