呂奇

摘 要：近年來(lái)，隨著社會(huì)壓力的不斷增大，逐年增高的離婚率嚴(yán)重影響了家庭的和諧和社會(huì)的穩(wěn)定。隨著《民法典》的頒布，離婚冷靜期制度的實(shí)施在一定程度上對(duì)離婚問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范和糾正，最大限度的解決沖動(dòng)離婚、草率離婚等問(wèn)題。但是從司法實(shí)踐中來(lái)看，目前離婚冷靜期制度仍存在一些改善空間，主要表現(xiàn)在立法條文的單一性、適用標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜性等方面?；诖耍恼轮饕凇睹穹ǖ洹丰槍?duì)離婚冷靜期制度在適用對(duì)象、期限設(shè)置以及配套措施等方面做進(jìn)一步探討。

關(guān)鍵詞：《民法典》;離婚冷靜期制度;適用對(duì)象;期限設(shè)置;配套措施

隨著離婚冷靜期制度的實(shí)施，因沖動(dòng)離婚、草率離婚的現(xiàn)象得到極大緩解，既體現(xiàn)了立法的與時(shí)俱進(jìn)，也回應(yīng)了民眾的需求，極大的保障了社會(huì)穩(wěn)定，家庭和睦。從實(shí)踐上來(lái)看，婚姻關(guān)系是比較復(fù)雜的，涉及的影響因素較多，從法律層面對(duì)其予以干預(yù)必須結(jié)合實(shí)際情況，下面對(duì)《民法典》視閾下離婚冷靜期制度的相關(guān)問(wèn)題做詳細(xì)分析。

一、《民法典》視閾下離婚冷靜期制度存在的主要問(wèn)題

（一）適用對(duì)象不明確

目前來(lái)看，我國(guó)《民法典》對(duì)離婚冷靜期制度的適用對(duì)象并未做出具體區(qū)別對(duì)待，可能會(huì)導(dǎo)致更多不可預(yù)料情況的發(fā)生。從婚姻破裂的類型來(lái)看，主要分為雙方堅(jiān)定型、可能挽回型以及存在風(fēng)險(xiǎn)型三種，針對(duì)不同類型的婚姻破裂關(guān)系應(yīng)采取不同的措施，并非所有離婚都需要冷靜期。但是離婚冷靜期對(duì)于雙方堅(jiān)定型對(duì)象并不適用，程序的復(fù)雜化及成本的增加使得早已名存實(shí)亡的婚姻關(guān)系不得不繼續(xù)延續(xù)，缺乏實(shí)際意義，且對(duì)于雙方當(dāng)事人而言無(wú)疑是增添了許多經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和時(shí)間成本。對(duì)于存在風(fēng)險(xiǎn)型對(duì)象也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況做出合理措施，例如對(duì)于長(zhǎng)期存在家庭暴力、一方存在與他人同居或有嚴(yán)重不良嗜好的以及夫妻一方已經(jīng)被宣告失蹤，且處于下落不明狀態(tài)的離婚情形則不適用離婚冷靜期制度。對(duì)于可能挽回型對(duì)象則因?yàn)殡p方多因?yàn)楝嵤庐a(chǎn)生的沖動(dòng)等離婚行為則適用離婚冷靜期制度。

（二）期限設(shè)置過(guò)于片面

《民法典》對(duì)登記離婚冷靜期的時(shí)間設(shè)置為30日，且并未對(duì)不同的適用對(duì)象采取動(dòng)態(tài)的期限調(diào)整，導(dǎo)致在學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界均產(chǎn)生一定的爭(zhēng)議。固定的期限設(shè)置固然存在其合理性，但是婚姻關(guān)系本身是復(fù)雜的，對(duì)其任何干預(yù)都應(yīng)考量實(shí)際情況，片面化的期限設(shè)置忽略了離婚糾紛涉及因素的特殊性和復(fù)雜性，對(duì)婚姻家庭的影響客觀存在。

婚姻關(guān)系的破裂對(duì)家庭成員的影響是廣泛且深遠(yuǎn)的，正因?yàn)槿绱?，離婚冷靜期的設(shè)置是必要且有效的，但是在期限設(shè)置上仍要根據(jù)實(shí)際情況做出不同的動(dòng)態(tài)調(diào)整，以充分發(fā)揮離婚冷靜期的作用。對(duì)于家庭因素復(fù)雜的情況，30日的固定時(shí)間明顯是無(wú)法有效妥善處理上述問(wèn)題的。離婚冷靜期設(shè)置的目的之一便是最大化努力保護(hù)未成年子女的利益以及盡量減少對(duì)年邁父母的物質(zhì)和精神影響，30日的離婚冷靜期顯然無(wú)法有效解決上述問(wèn)題。除此之外，對(duì)于家庭暴力等特殊情況存在的，30日的離婚冷靜期則顯得有些冗余，弱勢(shì)群體有較大風(fēng)險(xiǎn)在冷靜期間受到二次傷害，甚至受到生命威脅。由于立法的尚不完善伴隨的不確定性與高風(fēng)險(xiǎn)性，民眾對(duì)冷靜期制度的設(shè)立產(chǎn)生疑慮。

（三）配套措施不完善

當(dāng)前《民法典》對(duì)離婚冷靜期制度的規(guī)定缺乏特殊情況的司法解釋，也無(wú)補(bǔ)充說(shuō)明，配套設(shè)施較為單薄?，F(xiàn)實(shí)生活中，沖動(dòng)離婚的雙方當(dāng)事人深受情緒干擾，無(wú)法冷靜處理離婚問(wèn)題，對(duì)自身以及家庭成員無(wú)形中造成更大傷害。即使處于冷靜期間，當(dāng)事人也可能無(wú)法冷靜思考，作出理性選擇，從而挽救危機(jī)婚姻，冷靜期制度就無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，時(shí)間一長(zhǎng)自會(huì)喪失其公信力。因此，就需要輔以配套措施，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行專業(yè)的干預(yù)和指導(dǎo)，幫助他們辨明離婚癥結(jié)，達(dá)到緩解沖動(dòng)離婚的目的。

具體來(lái)看，雖然我國(guó)也較為注重調(diào)解在離婚訴訟中的作用，但是并未形成完整的調(diào)整配套體系，現(xiàn)有的調(diào)解方式顯然不夠，家事調(diào)解的作用并未完全發(fā)揮。對(duì)于社區(qū)、基層組織的輔助調(diào)節(jié)作用從法律上并未做出強(qiáng)制性規(guī)定，且社區(qū)目前工作事物冗雜繁瑣，沒(méi)有辦法及時(shí)給予離婚登記機(jī)關(guān)明確的指導(dǎo)意見(jiàn)，導(dǎo)致離婚冷靜期制度設(shè)立初衷難以充分體現(xiàn)。除此之外也忽視了對(duì)夫妻權(quán)利義務(wù)關(guān)系的保障。離婚雙方在婚內(nèi)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也會(huì)隨之發(fā)生變化，但是具體當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)發(fā)生了哪些變化，《民法典》并未做出明確規(guī)定，亟需完善。

二、《民法典》視閾下離婚冷靜期制度的完善策略

（一）合理區(qū)分適用對(duì)象

離婚冷靜期制度的設(shè)立固然有其合理性，但是該制度并不能適用于所有婚姻關(guān)系，否則顯然有失法律的公允性，除了給離婚當(dāng)事人帶來(lái)不必要的麻煩以外，還會(huì)嚴(yán)重影響行政效率。

首先，應(yīng)根據(jù)離婚雙方的意愿選擇適用。如果離婚登記機(jī)關(guān)認(rèn)定雙方當(dāng)事人態(tài)度堅(jiān)決、缺乏轉(zhuǎn)圜余地，則應(yīng)準(zhǔn)予離婚，且適當(dāng)減少或者免除冷靜期時(shí)限;尚有挽回余地的，則重點(diǎn)適用離婚冷靜期制度，在離婚冷靜期時(shí)限結(jié)束后仍執(zhí)意要求離婚的，則應(yīng)尊重其意愿，給予辦理離婚手續(xù)。

其次，應(yīng)根據(jù)未成年子女合法權(quán)益的保護(hù)以及夫妻感情有限適用。為了未成年子女的合法權(quán)益又為了尊重離婚自由的原則，應(yīng)當(dāng)給予 1-3 個(gè)月的冷靜期，針對(duì)不同的家庭情況裁量適用。根據(jù)夫妻感情基礎(chǔ)的不同，冷靜期也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情形裁量適用。建議應(yīng)相對(duì)延長(zhǎng)冷靜期間，來(lái)為雙方?jīng)_動(dòng)情緒降溫，審慎考量感情，重新審視婚姻，從而作出理性抉擇。

第三，應(yīng)根據(jù)特殊情形排除適用。對(duì)于存在長(zhǎng)期惡劣的家庭暴力行為，或者其他嚴(yán)重危害當(dāng)事人一方身體、精神行為的，或者在一方當(dāng)事人失蹤的情況下為其設(shè)置離婚冷靜期，不僅會(huì)給另一方當(dāng)事人的生活帶來(lái)困擾，也可能產(chǎn)生生命安全、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，此種情形應(yīng)排除適用離婚冷靜期制度。

（二）期限設(shè)置彈性化

采用彈性化的冷靜期期限設(shè)置能最大化避免“一刀切”式的期限設(shè)置所帶來(lái)的的負(fù)面后果。一般來(lái)講，三個(gè)月以內(nèi)的離婚冷靜期是較為合理的，可根據(jù)以下幾種情形動(dòng)態(tài)調(diào)整。

對(duì)于長(zhǎng)期存在家庭暴力的、隱匿財(cái)產(chǎn)、重婚，與他人同居，虐待、遺棄家庭成員，以及有吸毒、賭博等惡習(xí)屢教不改的、一方當(dāng)事人認(rèn)定失蹤，或者長(zhǎng)時(shí)間下落不明的婚姻關(guān)系名存實(shí)亡，為避免讓受害方遭受更大的折磨可免除期限。對(duì)于沒(méi)有未成年子女撫養(yǎng)和老人贍養(yǎng)，且結(jié)婚時(shí)間在一年以下，婚前沒(méi)有長(zhǎng)期戀愛(ài)經(jīng)歷的，應(yīng)設(shè)置一個(gè)月的離婚冷靜期。對(duì)于戀愛(ài)、結(jié)婚時(shí)間在一年以上，沒(méi)有撫育子女、贍養(yǎng)老人狀況的沖動(dòng)離婚，可適當(dāng)延長(zhǎng)冷靜期時(shí)間。對(duì)于雙方有小孩且處于未成年階段的，應(yīng)給予充分的冷靜期時(shí)間?？偟膩?lái)說(shuō)，面對(duì)復(fù)雜的離婚情形，法律應(yīng)當(dāng)賦予離婚登記機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán)，從而讓離婚冷靜期期限真正達(dá)到其設(shè)置的根本性目的。

（三）實(shí)施聯(lián)動(dòng)配套機(jī)制

婚姻關(guān)系的破裂通常是一個(gè)長(zhǎng)期化、動(dòng)態(tài)化的發(fā)展過(guò)程，為了妥善的解決這些矛盾沖突，減少夫妻雙方任性沖動(dòng)的機(jī)會(huì)，最大限度的發(fā)揮離婚冷靜期制度的干預(yù)作用，應(yīng)對(duì)其輔之相關(guān)配套措施，幫助當(dāng)事人正確面對(duì)家庭矛盾，理性審視感情，更好的達(dá)到冷靜期制度防止沖動(dòng)離婚、挽救危機(jī)婚姻的目的。

首先，為了更好的引導(dǎo)當(dāng)事人理性看待婚姻家庭問(wèn)題，化解雙方之間的矛盾，讓離婚冷靜期的適用起到事半功倍的效果，筆者認(rèn)為有必要在民政機(jī)關(guān)設(shè)立婚姻心理咨詢室，為夫妻雙方提供免費(fèi)的婚姻咨詢和心理疏導(dǎo)服務(wù);其次，要充分利用社區(qū)、街道和村委會(huì)等基層組織的調(diào)查職能，做到調(diào)查詳盡，為后續(xù)調(diào)解和咨詢工作的展開提供基礎(chǔ)和依據(jù)。第三，可以將分居制度與冷靜期制度結(jié)合起來(lái)，一來(lái)可以避免當(dāng)事人沖動(dòng)離婚，緩和家庭矛盾，挽救危機(jī)婚姻;二來(lái)促使當(dāng)事人對(duì)婚姻深思熟慮，充分考慮家庭成員的利益，理性做出選擇。第四，應(yīng)設(shè)置保護(hù)共同財(cái)產(chǎn)的配套措施，消除適用該制度當(dāng)事人的疑慮，保障離婚冷靜期的順利實(shí)行。

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