郭春花

今年兩會，來自紡織行業(yè)的兩會代表委員帶來了行業(yè)呼聲。數(shù)字化轉型、國際合作、強化本土品牌軟實力、落實“雙碳”、支持中小微企業(yè)發(fā)展、拓寬紡織高新材料研發(fā)及應用、人才培育……本刊匯總了代表委員的精彩提案議案，歸納出12個關鍵詞，解讀“兩會”里的紡織大事，以饗讀者。

數(shù)字化轉型

未來紡織行業(yè)要保持高質量發(fā)展，必須加快數(shù)字化轉型步伐，以新一代信息技術促進紡織行業(yè)向數(shù)字化、智能化轉型升級。

全國人大代表、江蘇陽光集團黨委書記陳麗芬表示，集群化發(fā)展是我國紡織產(chǎn)業(yè)的突出特征，建議設立國家數(shù)字化紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展中心;在紡織行業(yè)內遴選20個具有不同特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群作為重點，開展數(shù)字化轉型公共服務能力建設，打造數(shù)字化轉型示范產(chǎn)業(yè)集群，服務超過10000家大中小紡織企業(yè)，帶動行業(yè)加快轉型升級。

國際合作

中國紡織業(yè)具備與各成員國擴大貿(mào)易往來、加強區(qū)域投資互動的堅實基礎。但是目前紡織行業(yè)外經(jīng)合作層次和質量還不夠高，企業(yè)主動整合國際、國內優(yōu)質資源的能力還不夠，海外供應鏈體系的建設還嚴重不足。

為此，全國人大代表、東方國際集團東方國際創(chuàng)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王偉建議，支持引導企業(yè)積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際布局重構，高質量建設更加緊密、高效、互利共贏的紡織產(chǎn)能合作體系;鼓勵引導企業(yè)主動整合 RCEP 區(qū)域內優(yōu)質資源，與國內產(chǎn)業(yè)鏈形成協(xié)調互補，支持高端環(huán)節(jié)的國際項目合作;支持跨境電商供應鏈體系建設，鼓勵企業(yè)發(fā)展海外倉、海外分市場。

此外，中非之間在紡織服裝產(chǎn)業(yè)領域建立全方位互利共贏合作具備良好基礎和較大發(fā)展空間。為此，全國人大代表、江蘇陽光集團黨委書記陳麗芬建議，一是制定“一帶一路”制造業(yè)合作先行先試鼓勵目錄，將紡織服裝業(yè)列為中非合作重點推薦產(chǎn)業(yè)。二是出臺綜合政策，鼓勵紡織服裝企業(yè)在具備合作潛力的非洲國家進行以我為主的紡織產(chǎn)業(yè)鏈合作。三是加強對非紡織合作項目支持。四是鼓勵支持在多國搭建中非紡織品服裝貿(mào)易合作平臺。五是支持行業(yè)協(xié)會開展“民間外交”，為中非產(chǎn)業(yè)間合作提供相關服務，引導企業(yè)負責任地“走出去”。

強化本土品牌軟實力

當前，中國紡織工業(yè)正在積極對標“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、解決民生和美化生活的基礎產(chǎn)業(yè)、國際合作與融合發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”新定位。為強化本土品牌軟實力，提升時尚話語權，全國政協(xié)委員、真維斯國際（香港）有限公司董事長楊勛提出以下五點建議提案：

一是從需求管理入手，倡導公平競爭，提升國貨采購意識，提升本土品牌軟實力;二是從源頭塑造入手，強化產(chǎn)業(yè)鏈上游“中國面料”品牌培育與時尚話語權塑造;三是從平臺建設入手，推動本土紡織工業(yè)設計的平臺構建與設計價值的市場轉換;四是從精神內涵入手，深入弘揚紡織工業(yè)文化的時代新精神與發(fā)展新典型;五是從文化生態(tài)入手，鼓勵加強中國紡織時尚的大眾消費認知與話語體系。

落實“雙碳”目標

碳達峰和碳中和將成為紡織行業(yè)綠色發(fā)展未來最具影響力的研究與開拓領域。為支持紡織行業(yè)有序推進低碳綠色化發(fā)展，助力國家實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標，全國人大代表、江蘇陽光集團黨委書記陳麗芬建議，穩(wěn)經(jīng)濟增長和“雙碳”目標應相協(xié)調，加大節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣力度，加強中小企業(yè)碳排放服務，支持紡織行業(yè)綠色發(fā)展服務平臺建設，享受國家參與碳交易及分配的有關政策。

中國是全球最大的紡織服裝生產(chǎn)國和消費國，每年纖維消費總量約3000萬噸，但因體制機制、回收體系、分揀方式、技術和標準等原因，再生原料以PET瓶片和工業(yè)廢料為主，來自城鄉(xiāng)居民舊衣織物數(shù)量較少，廢舊紡織品再利用總體效率偏低。全國人大代表、新鄉(xiāng)白鷺投資集團有限公司黨委書記、董事長邵長金建議，建設廢舊紡織品資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)須引入市場化機制，建設以中心城市為載體的廢舊紡織品回收分揀基地，搭建廢舊紡織品資源循環(huán)利用服務平臺，推動先進技術、裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用試點示范，紡織資源綜合利用標準化全面統(tǒng)籌管理，加大廢舊紡織品再生利用的宣傳輿論引導力。

支持中小微企業(yè)發(fā)展

當下，中小微企業(yè)的生存與發(fā)展普遍比較艱難。為此，全國人大代表、湖北天門紡織機械股份有限公司董事長沈方勇建議各級政府和相關部門進一步加大對中小微企業(yè)的支持力度，幫助企業(yè)穩(wěn)定隊伍，確保生存，持續(xù)發(fā)展。

對于“專精特新”企業(yè)目前存在的問題，全國人大代表、森馬集團董事長邱光和建議：給予專精特新企業(yè)更大力度的政策支持，大力發(fā)展優(yōu)質的科技型中小企業(yè)，積極拓寬企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈渠道，建設專精特新企業(yè)培育平臺。同時，對于如何做好行業(yè)穩(wěn)就業(yè)和高質量就業(yè)，邱光和還提出推動“家庭友好政策”的建議：在紡織行業(yè)面臨勞動力資源持續(xù)緊缺的困難下，企業(yè)應進一步保障女性權益、推動女性員工的平等就業(yè)和勞動保護，建設更加人性化的企業(yè)文化。

拓寬紡織高新材料研發(fā)及應用

近年來，我國高性能纖維取得了長足進步，為進一步推動國產(chǎn)高性能纖維材料發(fā)展與應用，全國政協(xié)委員、南通大學校長施衛(wèi)東建議，要進一步完善高性能纖維材料發(fā)展頂層設計，加大對高性能纖維龍頭企業(yè)支持力度，推動高性能纖維材料在高端領域應用，支持高性能纖維生產(chǎn)應用技術裝備攻關，優(yōu)先能耗指標和綠電配給。

針對工業(yè)織材領域存在的問題，全國人大代表、湖北天門紡織機械股份有限公司董事長沈方勇建議：加大工業(yè)織材產(chǎn)業(yè)應用的政策支持力度，加強工業(yè)織材技術裝備的聯(lián)合攻關，建立完善工業(yè)織材及裝備標準化體系，加強工業(yè)織材領域的人才隊伍建設。

為進一步加強產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)戰(zhàn)略基礎能力建設，引導和支持行業(yè)發(fā)展，全國人大代表、森馬集團董事長邱光和建議：一是進一步加強產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)標準化建設，建議成立全國產(chǎn)業(yè)用紡織品標準化技術委員會，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游和行業(yè)間的協(xié)調和交流;二是亟需成立先進技術紡織品國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，建議成立先進技術紡織品國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，提高產(chǎn)業(yè)用紡織品裝備制造和生產(chǎn)工藝的自主創(chuàng)新能力，突破產(chǎn)業(yè)用紡織品制造業(yè)發(fā)展瓶頸。

人才培育

目前，紡織行業(yè)勞動力資源持續(xù)緊缺，老齡化現(xiàn)象突出。同時紡織工人隊伍不僅要適應科技創(chuàng)新成為企業(yè)支撐的形勢要求，也要適應數(shù)字經(jīng)濟成為企業(yè)支撐的形勢要求。

為此，全國人大代表、石家莊常山北明恒盛紡織分公司織造車間教檢工馮麗朝建議相關部門利用互聯(lián)網(wǎng)平臺組織企業(yè)對有條件的職工進行有針對性的職業(yè)培訓，加強面向傳統(tǒng)實體經(jīng)濟企業(yè)的公共服務，提供技術研發(fā)、創(chuàng)意設計等創(chuàng)新型的服務能力。

近年來，勞模工匠政治地位明顯提升，技能形成體系日趨完善，但同時也存在著激勵作用不足、持續(xù)性不夠、示范作用不強、導向作用不明確的問題。為此，全國人大代表、德州恒豐仁和紡織集團有限公司高級技能教練王曉菲建議，以中共中央、國務院名義設立勞模工匠國家專項津貼，切實加大對勞模工匠的經(jīng)濟激勵，體現(xiàn)黨和國家對勞模工匠的關心愛護，鞏固工人階級的領導地位，增強勞模工匠的獲得感、成就感和幸福感。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢 ? 建設科技創(chuàng)新平臺

科技創(chuàng)新平臺是支撐全社會創(chuàng)新活動的重要載體和核心力量，是提升科技核心競爭力的有效途徑。行業(yè)協(xié)會學會作為聯(lián)結政府、企業(yè)和市場的橋梁和紐帶，是推動行業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設、滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求的重要力量。但是，這些行業(yè)平臺還不屬于國家認可的科技創(chuàng)新平臺范疇，協(xié)會沒有推薦申報國家級科技創(chuàng)新平臺的資格和渠道，這種情況不利于從整個行業(yè)層面對科技創(chuàng)新體系進行統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)布局。

為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會學會在科技創(chuàng)新中的作用、功能和優(yōu)勢，全國人大代表、德州恒豐仁和紡織集團有限公司高級技能教練王曉菲，全國人大代表、江蘇箭鹿毛紡股份有限公司織造車間值班長高蘇娟建議，給予具備條件的行業(yè)學會協(xié)會推薦申報國家科技創(chuàng)新平臺的資格;將具備條件的行業(yè)協(xié)會學會評定的科技創(chuàng)新平臺納入國家認可的創(chuàng)新平臺體系;讓具備條件的行業(yè)協(xié)會學會在科技創(chuàng)新平臺的運營和管理中充分發(fā)揮作用。

原料保障

當前，化學纖維原料高度依賴石油資源存在產(chǎn)業(yè)安全隱患，棉花產(chǎn)業(yè)在新疆集中度過高存在產(chǎn)業(yè)安全隱患。為了加強紡織產(chǎn)業(yè)原料保障，維護產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定，全國人大代表、新鄉(xiāng)白鷺投資集團有限公司黨委書記、董事長邵長金提出建議：加快推動現(xiàn)代煤化工與化纖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育發(fā)展生物基化學纖維制造產(chǎn)業(yè)，適度恢復內地棉花產(chǎn)業(yè)，保障棉花安全供應。

針對生態(tài)環(huán)境問題，全國人大代表、邵陽紡織機械有限公司副總工程師兼總設計師吳繼發(fā)建議有關政府部門完善相關政策措施，加快推動現(xiàn)代煤化工和生物可降解材料的發(fā)展，以維護紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。主要落實在：加快推動煤化工產(chǎn)業(yè)轉型升級，適度鼓勵發(fā)展煤化工來源的化纖原料，平衡好能耗控制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關系，避免一刀切管理。對于推動生物可降解材料發(fā)展方面，做好生物可降解材料發(fā)展的頂層設計，加大財政資金支持力度，支持科技創(chuàng)新來提高生物可降解材料技術水平，并進一步加大生物可降解材料的應用推廣。

促進新疆棉消費，推動雙循環(huán)

新疆棉能否穩(wěn)定生產(chǎn)不僅影響當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展利益，同時也關系著我國棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈安全及相關產(chǎn)品國際競爭優(yōu)勢。全國人大代表、森馬集團董事長邱光和，全國人大代表、湖北天門紡織機械股份有限責任公司董事長沈方勇建議有關政府部門以擴大新疆棉及制品國內消費為主要抓手，以最終消費穩(wěn)固新疆棉的生產(chǎn)、供給，暢通新疆棉及制品的國內循環(huán)。

全國人大代表、新鄉(xiāng)白鷺投資集團有限公司黨委書記、董事長邵長金則建議積極推出“新疆長絨棉”“兵團優(yōu)質棉花”等地理標志產(chǎn)品，建立具有可持續(xù)性的品牌認知IP。開展專項消費促銷活動，擴大以新疆棉為原料制成的紡織品服裝在國內零售市場的積極消費。

在以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新格局下，推進自主品牌消費、拉動內需成為重要支撐。為此，全國人大代表、濱州亞光家紡有限公司總經(jīng)理王紅星建議設立“中國紡織服裝品牌消費節(jié)”，發(fā)揮行業(yè)專業(yè)化展會平臺的現(xiàn)有資源優(yōu)勢，同時借助重大節(jié)日開展多種形式的品牌展銷活動。

可持續(xù)發(fā)展

印染行業(yè)是紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的重要環(huán)節(jié)，為紡織工業(yè)高質量發(fā)展提供了重要技術支撐，是紡織工業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要體現(xiàn)。

為進一步推動印染行業(yè)轉型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保障我國紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈安全，充分發(fā)揮紡織產(chǎn)業(yè)鏈體系優(yōu)勢，全國人大代表、石家莊常山紡織股份有限公司恒盛分公司教檢工馮麗朝建議，要加大對印染行業(yè)技術改造的支持力度，適當放寬技改投資門檻;支持印染工業(yè)園區(qū)建設，推進印染企業(yè)向園區(qū)集聚。

非遺助力鄉(xiāng)村振興

目前，紡織非遺助力鄉(xiāng)村振興具備良好的條件，同時也面臨若干問題需要解決。

全國政協(xié)委員、南通大學校長施衛(wèi)東建議，一是努力提升傳承人的技藝能力，積極鼓勵在鄉(xiāng)村培養(yǎng)一批紡織非遺產(chǎn)業(yè)帶頭人、經(jīng)營管理者隊伍，成為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的中堅力量，帶動傳承人群走向產(chǎn)業(yè)化、市場化道路;二是優(yōu)化生產(chǎn)組織和布局結構，吸引國有央企或者社會資本到紡織非遺資源密集的民族地區(qū)投資建立特色小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈;三是健全傳承發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展鏈條，應用政策和市場機制把在鄉(xiāng)村的紡織非遺傳承人與設計師、制造商、品牌商、渠道商鏈接起來，形成完整的傳承發(fā)展鏈條;四是充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，引導各類資源向鄉(xiāng)村和民族地區(qū)配置，讓紡織非遺產(chǎn)業(yè)形成屬地化發(fā)展格局。