吳敏

摘 要：本文為研究小型水庫除險(xiǎn)加固后管護(hù)的問題及對策解析，結(jié)合某一具體的小型水庫為例，以案例分析為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對小型水庫除險(xiǎn)加固后管護(hù)問題的研究，再針對這些問題，提出相應(yīng)的對策，有效實(shí)現(xiàn)對這些問題的控制，避免這些問題給小型水庫的除險(xiǎn)加固帶來影響，從而確保小型水庫的穩(wěn)定性和服務(wù)性，積極推動小型水庫能夠處于較好的運(yùn)行狀態(tài)。如此，可得到小型水庫除險(xiǎn)加固后，采取有效的管護(hù)工作，可避免給周邊居民的日常生活帶來影響，并發(fā)揮小型水庫的功能與作用，滿足灌溉、蓄洪等作用。

關(guān)鍵詞：小型水庫;除險(xiǎn)加固;管護(hù)

中圖分類號：TV62+1 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號：1003-5168（2022）3-0075-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2022.03.018

Problems and Countermeasures of Management and Protection of Small Reservoirs After Danger Elimination and Reinforcement

WU Min

（Tianshui River Lake Affairs Service Center， Tianshui 741000，China）

Abstract： In order to study the problems and countermeasures of the management and protection of small reservoirs after danger removal and reinforcement， combined with a specific small reservoir as an example， based on the case analysis， this paper realizes the research on the management and protection problems of small reservoirs after danger removal and reinforcement， and then puts forward corresponding countermeasures for these problems to effectively control these problems. To avoid the impact of these problems on the risk elimination and reinforcement of small reservoirs， so as to ensure the stability and service of small reservoirs and actively promote small reservoirs to be in good operation. In this way， after the danger removal and reinforcement of the small reservoir， effective management and protection can be taken to avoid the impact on the daily life of the surrounding residents， and give full play to the functions and functions of the small reservoir to meet the functions of irrigation and flood storage.

Keywords： small reservoir; danger removal and reinforcement; management and protection

小型水庫與大型水庫不同，因?yàn)樾⌒退畮斓墓δ?，沒有大型水庫強(qiáng)，所以小型水庫在實(shí)際的服務(wù)中，需要定期進(jìn)行有效的除險(xiǎn)加固技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對水庫的加固。但是，在加固之后，需要采取有效的管護(hù)措施，確保小型水庫能夠發(fā)揮有效的功能與作用。基于此，本文結(jié)合實(shí)際小型水庫情況，再對小型水庫除險(xiǎn)加固后管護(hù)的問題進(jìn)行研究，并針對問題，提出相應(yīng)的對策，確保小型水庫除險(xiǎn)加固后，能夠得到合理的管護(hù)，確保小型水庫的功能與安全，發(fā)揮小型水庫的功能，從而滿足周邊居民對小型水庫的基本需求，提升居民的生活品質(zhì)。

1 工程概況

該小型水庫具有防洪、供水及灌溉等多種功能。為了滿足實(shí)際的使用需求，在后續(xù)的應(yīng)用階段，針對該小型水庫，采取了有效的除險(xiǎn)加固施工，進(jìn)而保證了該小型水庫的作用，降低安全隱患風(fēng)險(xiǎn)對該小型水庫的影響。首先，該水庫總庫容為745×106=78 970 m3，該水庫是Ⅳ等小型工程。同時(shí)，水庫樞紐由大壩、輸水洞、泄洪洞幾個(gè)部分構(gòu)成。為了保證大壩的功能與安全，大壩形式為瀝青混凝土斜墻砂礫石壩。大壩的高度為36 m，壩頂?shù)拈L度為276 m，壩頂?shù)母叱虨? 342.0 m。另外，大壩的上游肩部設(shè)置1.0 m的高防浪墻，壩頂?shù)膶挾葹? m，上游壩坡為1∶2.25。同時(shí)，大壩實(shí)行了一坡到底的方式，而下游壩坡為1∶1.8，洞進(jìn)口的高程為2 310 m，洞寬度為2 m，高度為2.5 m，洞長為147.1 m，坡比為1/50。在實(shí)際的服務(wù)中，該小型水庫，由于常年使用，會造成小型水庫出現(xiàn)裂隙的風(fēng)險(xiǎn)。為了保證小型水庫的功能與安全，就要結(jié)合實(shí)際情況，對小型水庫進(jìn)行有效的除險(xiǎn)加固作業(yè)。通過除險(xiǎn)加固作業(yè)后，小型水庫的問題會得到有效控制，裂隙問題能得到有效處理，從而保證小型水庫的功能與安全。在經(jīng)過除險(xiǎn)加固后，為了保證除險(xiǎn)加固的效果，需要對本工程具體的除險(xiǎn)加固流程進(jìn)行研究，具體的流程可以如圖1所示。

在具體施工的基礎(chǔ)上，需要做好施工控制，并且還要結(jié)合實(shí)際情況，做好除險(xiǎn)加固后的管護(hù)工作，如此才能保證除險(xiǎn)加固后的效果，促使工程的功能作用得以展示[1]。

2 小型水庫除險(xiǎn)加固后管護(hù)的作用

小型水庫在實(shí)際的工作中，具有較高的應(yīng)用價(jià)值。同時(shí)，因?yàn)樗畮燧^小，在實(shí)際的應(yīng)用中，具有較高的靈活性，符合實(shí)際工作的基本需求。但是在小型水庫出現(xiàn)問題時(shí)，則需要實(shí)施有效的控制措施，避免風(fēng)險(xiǎn)問題的擴(kuò)大，影響小型水庫的安全。而除險(xiǎn)加固措施，就是應(yīng)對小型水庫問題的一種有效措施。在實(shí)際的應(yīng)用中，小型水庫除險(xiǎn)加固后，需要落實(shí)有效的管護(hù)工作，確保加固工作得到有效落實(shí)，并做好維護(hù)工作，避免因?yàn)楣茏o(hù)不足引起質(zhì)量問題或安全問題。但在實(shí)際的除險(xiǎn)加固之后，極其容易出現(xiàn)管護(hù)缺失的問題，如果缺失了管護(hù)工作，就會造成部分除險(xiǎn)加固的措施得不到合理運(yùn)用，也就影響了除險(xiǎn)加固的質(zhì)量。嚴(yán)重時(shí)，還可能導(dǎo)致水庫存在的問題被進(jìn)一步放大進(jìn)而影響水庫的安全。所以，在小型水庫實(shí)施除險(xiǎn)加固之后，就要做好對相應(yīng)材料的研究，進(jìn)而有效提升小型水庫除險(xiǎn)加固的質(zhì)量，確保小型水庫的安全，降低風(fēng)險(xiǎn)的影響。積極提升小型水庫的功能性與安全性。

3 小型水庫除險(xiǎn)加固后的管護(hù)問題研究

結(jié)合上述工程的基本情況，對小型水庫除險(xiǎn)加固后管護(hù)的問題進(jìn)行研究。實(shí)際的除險(xiǎn)加固后，采取有效的管護(hù)措施，能夠有效提升小型水庫的安全性和功能性，確保小型水庫能夠更好地為民服務(wù)。但是實(shí)際上，存在以下幾個(gè)問題。

3.1 重建輕管，影響小型水庫的功能

實(shí)際的小型水庫服務(wù)過程中，很容易出現(xiàn)小型水庫除險(xiǎn)加固后，未實(shí)施有效的管護(hù)工作，這樣就會給小型水庫的運(yùn)行安全帶來影響。其中，主要是除險(xiǎn)加固后，相關(guān)工作人員對管護(hù)的重視程度不足、不清晰。在實(shí)際的除險(xiǎn)加固之后，沒有開展合理的小型水庫除險(xiǎn)加固工作，進(jìn)而影響小型水庫的功能性和安全性。同時(shí)，重建輕管，也是小型水庫常見的問題。主要體現(xiàn)在小型水庫建設(shè)之后，未采取有效的管理措施，也就導(dǎo)致小型水庫容易出現(xiàn)除險(xiǎn)加固效果不佳的問題，嚴(yán)重影響小型水庫的功能與作用。甚至還可能在后續(xù)的服務(wù)中，造成除險(xiǎn)加固的作用無法得到顯現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致小型水庫出現(xiàn)安全問題擴(kuò)大的情況，不利于小型水庫的安全性與可靠性。

3.2 管護(hù)資金不足

為了實(shí)現(xiàn)有效的管護(hù)工作，需要配備相應(yīng)的資金和相應(yīng)的管護(hù)人員。但是，結(jié)合工程的實(shí)際情況發(fā)現(xiàn)，本工程因?yàn)槭切⌒退畮欤耘涮踪Y金不足，相應(yīng)崗位沒有專業(yè)人員，因此管護(hù)落實(shí)不夠到位，嚴(yán)重影響管護(hù)的質(zhì)量，不利于工程的安全性和可靠性。

尤其是實(shí)際管護(hù)工作落實(shí)時(shí)，因?yàn)橘Y金不到位，導(dǎo)致相應(yīng)的設(shè)施和相應(yīng)的材料不夠充足，管護(hù)工作也就無法有效落實(shí)推進(jìn)，影響工程的后期養(yǎng)護(hù)工作。

3.3 管護(hù)措施落實(shí)不夠到位

實(shí)際管護(hù)過程中，需要結(jié)合地形地質(zhì)資料，配合工程的基本情況，制定有效的管護(hù)方案，確保管護(hù)方案的順利落實(shí)，積極推動管護(hù)的質(zhì)量。但是，實(shí)際的管護(hù)實(shí)施過程中，因?yàn)閷I(yè)管護(hù)人員不足，對管護(hù)工作的重視程度不夠，導(dǎo)致管護(hù)工作并沒有得到全面且有效的落實(shí)，進(jìn)而影響了小型水庫除險(xiǎn)加固的效果。例如：除險(xiǎn)加固技術(shù)應(yīng)用后，針對相應(yīng)裂縫實(shí)施的混凝土注漿，需要實(shí)施合理且有效的養(yǎng)護(hù)工作，但是本工程由于沒有進(jìn)行合理的養(yǎng)護(hù)工作，導(dǎo)致裂縫中的混凝土出現(xiàn)了溫度應(yīng)力。使裂縫注漿中的混凝土再次出現(xiàn)裂縫，嚴(yán)重影響裂縫處理的效果，不利于除險(xiǎn)加固作用的體現(xiàn)，進(jìn)而會給小型水庫的安全和穩(wěn)定帶來影響。所以實(shí)際除險(xiǎn)加固之后，一定要做好小型水庫的管護(hù)工作，避免安全隱患的進(jìn)一步擴(kuò)大[2]。

3.4 缺乏統(tǒng)一的管護(hù)模式

在實(shí)際的小型水庫管護(hù)過程中，為了保證管護(hù)的效果，需要結(jié)合實(shí)際情況，配合小型水庫現(xiàn)場的基本需求，并構(gòu)建科學(xué)的管護(hù)模式。積極推動小型水庫的服務(wù)能力，降低各類因素給小型水庫帶來影響。因?yàn)槿狈y(tǒng)一的管護(hù)模式，會導(dǎo)致在實(shí)際的管護(hù)過程中，相應(yīng)的工作無法得到落實(shí)，影響管護(hù)的作用和質(zhì)量，不利于小型水庫的安全。

現(xiàn)階段，小型水庫的管護(hù)模式有以下幾種。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體集中管護(hù)模式。除險(xiǎn)加固竣工后，將具體的管護(hù)責(zé)任交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施有效的管護(hù)工作。但是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，往往導(dǎo)致管護(hù)效果不理想，影響了小型水庫的安全性與可靠性。②村集體經(jīng)營管理模式。這種模式，主要是由村民進(jìn)行相應(yīng)的管護(hù)工作。由于村民本身的文化知識相對不高，所以他們對水庫管護(hù)的知識了解較少，導(dǎo)致管護(hù)的效果不理想，進(jìn)而影響了水庫的功能與安全。③承包經(jīng)營管理模式。對山塘、水渠、池塘和山林等實(shí)施產(chǎn)權(quán)承包，將資產(chǎn)使用權(quán)交給承包人。而在實(shí)際的管護(hù)中，承包人不想增加成本投入，因此導(dǎo)致管護(hù)工作未得到有效落實(shí)。

3.5 缺乏專業(yè)化的人才隊(duì)伍

專業(yè)化的人才隊(duì)伍是實(shí)施小型水庫管護(hù)的基礎(chǔ)。一般情況下，在小型水庫除險(xiǎn)加固之后，需要由專業(yè)的人才隊(duì)伍落實(shí)相應(yīng)的管護(hù)工作。只有這樣，才能保證小型水庫的工作質(zhì)量，進(jìn)而提升小型水庫的服務(wù)能力。但是，在實(shí)際工作中，因?yàn)槿狈I(yè)人才隊(duì)伍，容易造成除險(xiǎn)加固后，小型水庫得不到合理的管護(hù)。因此，需要加強(qiáng)對人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。另外，因?yàn)樾⌒退畮熨Y金不足，再加上小型水庫多位于農(nóng)村等地區(qū)，所以引進(jìn)專業(yè)管護(hù)人才很難。因此，需要加大人才培養(yǎng)力度，確保小型水庫除險(xiǎn)加固后，各項(xiàng)措施能夠得到落實(shí)[3]。

4 小型水庫除險(xiǎn)加固后的管護(hù)對策研究

結(jié)合上述分析的問題，采取有效的管護(hù)措施，旨在提升管護(hù)工作的質(zhì)量，發(fā)揮管護(hù)工作的功能與作用，進(jìn)而保證小型水庫的功能性和安全性。

4.1 提高重視，轉(zhuǎn)變思想

針對小型水庫的管護(hù)工作，需要給予一定的重視，只有保證了管護(hù)的順利實(shí)施，才能控制管護(hù)工作的質(zhì)量，從而降低小型水庫的安全風(fēng)險(xiǎn)。所以，有關(guān)部門需要加強(qiáng)對小型水庫除險(xiǎn)加固后管護(hù)的相關(guān)宣傳工作，體現(xiàn)除險(xiǎn)加固后管護(hù)工作的作用和價(jià)值。并且保證相關(guān)工作人員能夠意識到管護(hù)工作的作用和意義，能夠在實(shí)際的除險(xiǎn)加固之后，合理地對管護(hù)技術(shù)進(jìn)行利用充分發(fā)揮管護(hù)的作用，全面提升小型水庫的安全性和穩(wěn)定性。

另外，還要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，從根本上解決對管護(hù)工作的不重視問題，通過廣播、電視的宣傳方式，宣傳對小型水庫管護(hù)的作用、意義。促使周邊居民能夠在有關(guān)部門允許的條件下，積極參加管護(hù)的管理工作，保證管護(hù)工作的整體質(zhì)量，降低風(fēng)險(xiǎn)隱患的不良影響。

4.2 管護(hù)資金的多元化，提高資金的利用率

針對現(xiàn)存資金不充足的問題。首先，政府有關(guān)部門可以出資一部分，對資金多元化利用，確保資金可以切實(shí)有效地應(yīng)用到除險(xiǎn)加固后的管護(hù)工作中。例如，采購相關(guān)養(yǎng)護(hù)設(shè)備和材料，使管護(hù)工作的基礎(chǔ)可以得到保障，降低管護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，還要加強(qiáng)對資金的合理利用，放寬相應(yīng)準(zhǔn)備物資的采購權(quán)限。調(diào)配資金，對現(xiàn)有的管護(hù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，具體包括管護(hù)工作的基礎(chǔ)，如何有效地提升管護(hù)的質(zhì)量，降低風(fēng)險(xiǎn)對管護(hù)的影響等，滿足管護(hù)人員的崗位發(fā)展需要。除此之外，資金還必須利用到必要的日常維護(hù)、人員管理及相應(yīng)的考核機(jī)制中。如此一來既能保證資金的合理利用，實(shí)現(xiàn)專賬核算、專項(xiàng)審批、?？顚Ｓ煤蛯ｍ?xiàng)監(jiān)管等工作，還能避免挪用、占用等問題的發(fā)生，全面推動資金的合理利用，確保資金的多元化和全利用。

4.3 全面落實(shí)管理制度，確保管護(hù)有章可循

針對缺乏有效的管護(hù)制度問題。一是需要加強(qiáng)對管護(hù)工作的研究，明確具體管護(hù)工作的內(nèi)容與目的，并以此為基礎(chǔ)，全面落實(shí)管護(hù)工作，確保管護(hù)工作的質(zhì)量提升。二是要制定相應(yīng)的管護(hù)制度，并明確管護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)的職責(zé)劃分。三是落實(shí)管護(hù)責(zé)任制度，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，由個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)的管護(hù)責(zé)任。四是完善管護(hù)考核機(jī)制。以管護(hù)工作的相關(guān)內(nèi)容作為考核的基礎(chǔ)，如果工作符合要求，就可以給予一定的獎勵，如果不符合則要給予相應(yīng)的懲罰或扣除獎金。如此一來，就能依靠制度提高管護(hù)工作人員的積極性，確保他們能夠在工作中積極落實(shí)管護(hù)制度，確保管護(hù)的效果和質(zhì)量。

4.4 構(gòu)建統(tǒng)一的科學(xué)管護(hù)模式

針對小型水庫除險(xiǎn)加固后的問題，需要結(jié)合實(shí)際情況，采取科學(xué)的管護(hù)方式。例如，可以構(gòu)建統(tǒng)一的管護(hù)模式。成立管護(hù)小組，由小組組長負(fù)責(zé)工作的實(shí)施，并結(jié)合考核機(jī)制和責(zé)任機(jī)制、激勵機(jī)制，保障管護(hù)工作能夠得到順利實(shí)施。同時(shí)，還可以成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫管護(hù)協(xié)會。由協(xié)會負(fù)責(zé)強(qiáng)化小型水庫的群眾自治管理。如此一來就能進(jìn)一步提升管護(hù)的質(zhì)量，滿足實(shí)際工作的基本需求。除此之外，還要對現(xiàn)有的管護(hù)模式進(jìn)行優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的科學(xué)管護(hù)模式。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和承包的管護(hù)模式，都能有專業(yè)的管護(hù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，從而保障養(yǎng)護(hù)工作能夠得到有效的實(shí)施，積極推動養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量提升[4]。

在落實(shí)統(tǒng)一管護(hù)之后，還要對相應(yīng)的管護(hù)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，使其具備相應(yīng)的管護(hù)。一般情況下，小型水庫配備1～2名管護(hù)人員即可。另外，結(jié)合相應(yīng)的檢測技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對管護(hù)工作的優(yōu)化，推動信息技術(shù)成為管護(hù)工作的基礎(chǔ)，進(jìn)而提升管護(hù)工作的質(zhì)量，降低小型水庫安全隱患，積極推動小型水庫的功能性和服務(wù)性完善。

5 結(jié)語

筆者結(jié)合小型水庫的實(shí)際案例，對小型水庫除險(xiǎn)加固后管護(hù)工作進(jìn)行研究。分析管護(hù)工作存在的問題，再針對這些問題，提出相應(yīng)的應(yīng)對策略，進(jìn)而保證小型水庫除險(xiǎn)加固后，管護(hù)工作可以得到有效落實(shí)。全面提升小型水庫的安全系數(shù)，避免除險(xiǎn)加固的效果不理想，積極推動小型水庫的服務(wù)能力提升，滿足周邊居民對小型水庫的基本需求。

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