宋靜怡

(南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南京 210037)

四川省地處我國(guó)西南地區(qū)，天然氣候優(yōu)越，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，勞動(dòng)力資源充足，被譽(yù)為“天府之國(guó)”，是我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出大省。促進(jìn)四川省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，加強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，脫離其大部分一般貿(mào)易，少部分加工貿(mào)易的格局困境[1]，不僅能有效提高財(cái)政收入，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，推進(jìn)開拓農(nóng)林產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易多元市場(chǎng)，提升市場(chǎng)占有率，還能從多方面推進(jìn)市場(chǎng)、企業(yè)及商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升國(guó)際知名度。

1 四川省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

1.1 四川省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易額及主要出口市場(chǎng)

四川省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值位居我國(guó)前列，但出口貿(mào)易額較少。四川省農(nóng)產(chǎn)品出口主要以藥材及中成藥、白酒、煙草、茶葉、水果及其制品、動(dòng)植物油脂、肉類及其制品為主。下表為近年來(lái)四川省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與對(duì)外貿(mào)易額比較數(shù)據(jù)。

由表1可以看出，2016—2020年四川省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值及進(jìn)口額快速增長(zhǎng)，但出口額增長(zhǎng)緩慢，且在2019年和2020年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，說(shuō)明四川省農(nóng)產(chǎn)品出口受限，國(guó)際市場(chǎng)占有率下降，改善其出口貿(mào)易困境刻不容緩。

表1 四川省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與對(duì)外貿(mào)易額比較

四川省農(nóng)產(chǎn)品出口以亞洲為核心市場(chǎng)，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)逐步發(fā)展到全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主要為亞洲市場(chǎng)，例如中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、東南亞及日韓市場(chǎng)。為進(jìn)一步推進(jìn)出口企業(yè)增值，擴(kuò)大出口市場(chǎng)，四川省政府著力加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品出口的政策引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“四合一”立體營(yíng)銷平臺(tái)的推廣應(yīng)用，大力推動(dòng)了以攀枝花椰香芒、廣元紅心獼猴桃等“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品的出口，以期擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)[2]。

1.2 四川省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)分析

四川省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易具有低價(jià)格優(yōu)勢(shì)。一是因?yàn)槠鋬?yōu)越的各類自然氣候，適合植物生長(zhǎng)種類繁多。二是因?yàn)槠涓火埖耐恋刭Y源優(yōu)勢(shì)，耕地肥沃，面積廣闊。三是因?yàn)槠鋭趧?dòng)力人口多，生產(chǎn)成本低。

四川省農(nóng)產(chǎn)品出口交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)正逐步加強(qiáng)?！叭貧W快鐵”運(yùn)輸時(shí)間為13天左右，只占傳統(tǒng)運(yùn)輸時(shí)間的1/3，交通運(yùn)輸?shù)谋憷蜁r(shí)效的加快，不僅能有效降低在途物資庫(kù)存和損耗，同時(shí)降低對(duì)外貿(mào)易貨物運(yùn)輸成本，還能快速搶占國(guó)際市場(chǎng)，真正做到農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的增效降本。

四川省政府出臺(tái)了多層次農(nóng)產(chǎn)品出口政策相關(guān)調(diào)整意見，引導(dǎo)出口貿(mào)易政策優(yōu)勢(shì)。例如2015年10月發(fā)布《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見》，建議通過(guò)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)搭建西部博覽會(huì)、四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等推廣平臺(tái)，以此打造區(qū)域品牌建設(shè)。2017年8月，明確鼓勵(lì)推進(jìn)中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，借助“蓉歐快鐵”的通道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外流通，加速企業(yè)與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶相融合。推出農(nóng)產(chǎn)品在資金、稅收、金融、通關(guān)等方面的優(yōu)惠政策，降低農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易成本[3]。

2 四川省農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力分析

四川省農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力不能僅由上述農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易額、出口市場(chǎng)及出口優(yōu)勢(shì)等因素來(lái)衡量，本文將從貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)及國(guó)內(nèi)外比價(jià)系數(shù)來(lái)分析近年來(lái)全省農(nóng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC)分析

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)即出口額與進(jìn)口額之差/出口額與進(jìn)口額之和。該指標(biāo)有效排除了通貨膨脹等宏觀經(jīng)濟(jì)因素上下波動(dòng)帶來(lái)的影響，-1<數(shù)值<1，越接近1則表示貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力越大[4]。

由表2可以看出，四川省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC)近年來(lái)相對(duì)穩(wěn)定，均處于數(shù)值0左右，平均數(shù)值為0.029。表明2015—2020年四川省進(jìn)出口額數(shù)據(jù)較持平，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)波動(dòng)不大，競(jìng)爭(zhēng)力不高且有下降趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易正面臨險(xiǎn)峻局勢(shì)。

表2 四川省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

2.2 農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)系數(shù)(PI)

農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)系數(shù)是比較農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際價(jià)格與國(guó)內(nèi)價(jià)格的指數(shù)。即農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際價(jià)格/國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。比價(jià)系數(shù)數(shù)值越大，則表明國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；反之，比價(jià)系數(shù)數(shù)值越小，則表明國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越弱。

由表3可以看出，與2010年相比，豆油比價(jià)系數(shù)有所減小，食糖、棕櫚油、茶葉、棉花比價(jià)系數(shù)有所增加，其中，棉花比價(jià)系數(shù)增長(zhǎng)更明顯?？梢?，四川省勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品總體仍保持價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但大部分農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)緩慢，為進(jìn)一步擴(kuò)大其競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，分析優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足的原因已成為現(xiàn)階段的關(guān)鍵問(wèn)題。

表3 四川省部分農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)系數(shù)

3 四川省農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力不足原因分析

3.1 企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

四川省農(nóng)產(chǎn)品單一的生產(chǎn)模式，波動(dòng)的產(chǎn)品質(zhì)量源于生產(chǎn)鏈缺乏新型技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與例如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)智能運(yùn)用連接較少，現(xiàn)代化科技水平減少及規(guī)模效應(yīng)運(yùn)用有待提高[5]。其次，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量不穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)幅度大，且目前國(guó)際市場(chǎng)上貿(mào)易保護(hù)主義盛行，農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)優(yōu)勢(shì)正在逐步被削弱，國(guó)際貿(mào)易具有不確定性和復(fù)雜性，企業(yè)抵抗不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。另外，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保指數(shù)不達(dá)標(biāo)，污染排放治理體系建設(shè)缺乏新型技術(shù)支持也會(huì)對(duì)出口貿(mào)易形成阻礙。

3.2 缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力，高質(zhì)量人才儲(chǔ)備不足

農(nóng)產(chǎn)品缺少特色品牌效應(yīng)，高新技術(shù)人才匱乏。一是四川省農(nóng)產(chǎn)品可替代性強(qiáng)，缺少特色領(lǐng)軍企業(yè)。特色農(nóng)產(chǎn)品“大涼山桑蠶繭”“廣元旺蒼米倉(cāng)山茶”等的對(duì)外貿(mào)易價(jià)值有待開發(fā)，國(guó)際市場(chǎng)推廣力度有待加強(qiáng)。二是人口勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)偏低，高科技科研人才引入政策及相關(guān)科研資金補(bǔ)貼有望完善。三是在國(guó)際價(jià)格水平上，匯率具有不穩(wěn)定性、不確定性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，在缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力的背景下，如果人民幣升值，產(chǎn)品低價(jià)優(yōu)勢(shì)不再，將不利于國(guó)際市場(chǎng)出口[6]。

3.3 國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易壁壘問(wèn)題

技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色壁壘等已成為限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的最大問(wèn)題，具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品均受到一定限制。由于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間存在著一定距離，四川省農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸方面的技術(shù)控制能力較弱，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，許多國(guó)家仍以“綠色壁壘”為由拒絕進(jìn)口，造成四川省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)占有率低。在貿(mào)易壁壘問(wèn)題背景下，國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜多變[7]，加快熟悉貿(mào)易規(guī)則、搶抓國(guó)際市場(chǎng)占有率對(duì)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展出口貿(mào)易具有重要戰(zhàn)略意義。

4 四川省農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力提升策略

4.1 加速現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推行環(huán)保理念

四川省應(yīng)加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，搭建農(nóng)業(yè)高科技生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田新興技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)信息等技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，把現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)管理模式相結(jié)合，建立合理的農(nóng)產(chǎn)品布局體系，促進(jìn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)對(duì)氣候、光照等培育條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量以減少產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，同時(shí)盡可能規(guī)避自然災(zāi)害有可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)[8]。另外，要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，構(gòu)建綠色化高端產(chǎn)業(yè)鏈，推行環(huán)保節(jié)能的生產(chǎn)裝置[9]，提高資源轉(zhuǎn)化增值能力，淘汰落后農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

4.2 搭建品牌效應(yīng)，政校企三方合作培養(yǎng)人才

推廣區(qū)域特色品牌建設(shè)，樹立品牌意識(shí)，培養(yǎng)高精尖管理類及學(xué)術(shù)型人才。政府應(yīng)明確突出地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力為省內(nèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)搭建特色農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，開拓多元對(duì)外貿(mào)易新興市場(chǎng)[10-11]。例如為“蒼溪紅心獼猴桃”產(chǎn)品建立特色品牌，提升廣告效應(yīng)以保持一定的市場(chǎng)份額；利用新建港口將“攀枝花椰香芒”通過(guò)金沙江水運(yùn)開拓國(guó)際市場(chǎng)。政校企三方合作積極培養(yǎng)高精尖專業(yè)化人才，政府可出臺(tái)農(nóng)林業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼政策，加大科研啟動(dòng)資金；企業(yè)方帶動(dòng)基層勞動(dòng)工作者提升技術(shù)水平，制定科學(xué)高效的農(nóng)產(chǎn)品培育方案，通過(guò)例如無(wú)土栽培、物聯(lián)網(wǎng)、冷鏈物流等新興技術(shù)來(lái)加快農(nóng)產(chǎn)品出口信息化建設(shè)；高校應(yīng)繼續(xù)完善實(shí)踐與理論相結(jié)合的培養(yǎng)方案，擴(kuò)大人才儲(chǔ)備市場(chǎng)容量。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)積極關(guān)注國(guó)際形勢(shì)，預(yù)測(cè)幣值走勢(shì)，合理選擇結(jié)匯外幣品種，減少人民幣匯率起伏帶來(lái)的不利影響。

4.3 嚴(yán)格管控產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)多元市場(chǎng)分散貿(mào)易壁壘

嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和出口質(zhì)量監(jiān)察機(jī)制，開發(fā)多元新興市場(chǎng)。一方面，企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)檢測(cè)室，實(shí)施認(rèn)證體系，加強(qiáng)市場(chǎng)行情監(jiān)控，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)為降低貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)提供信息支持。另一方面，積極進(jìn)行多元市場(chǎng)開發(fā)，與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易交流[12]，通過(guò)中蒙、中印等新興市場(chǎng)跨境電商合作分散貿(mào)易壁壘。積極預(yù)測(cè)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)行情變化，及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，熟悉各國(guó)對(duì)外貿(mào)易法律法規(guī)，在貿(mào)易門檻不斷提高下，探討對(duì)國(guó)外貿(mào)易型技術(shù)壁壘的相關(guān)對(duì)策，降低貿(mào)易壁壘問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。