劉 婷，謝彥明，唐金朝，楊 志

(西南林業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，昆明 650224)

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)融合是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值、完善供應(yīng)鏈、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要路徑。2021年中央一號文件明確指出：加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，形成梯次推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，對于促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有多維的價值，在微觀層次有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民的生活水平，在宏觀層次，有利于加快美麗農(nóng)村的建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。產(chǎn)業(yè)融合的研究最早可追溯到1978年，麻省理工學院Negrouponte[1]提出“圓圈交叉說”來討論產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)象。20世紀90年代中期，日本今村奈良臣提出“六次產(chǎn)業(yè)”，通過培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和農(nóng)業(yè)旅游等本土化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。曹慶穗和金雯[2]以江蘇省為例，探討農(nóng)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀，提出融合發(fā)展的思路與對策。馬寶霞[3]從農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的必要性出發(fā)，分析村寨旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀、瓶頸，試圖探討二者融合的新路徑。周蕾等[4]以四川省為例，分析農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的耦合機制，并構(gòu)建二者耦合協(xié)調(diào)度評價模型和指標體系。從既有研究成果來看，三大產(chǎn)業(yè)融合的研究較豐富，特別是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)大產(chǎn)業(yè)融合的研究較多。但是，對諸如農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植業(yè)等農(nóng)業(yè)細分產(chǎn)業(yè)的研究較少，且缺乏典型的案例分析，導(dǎo)致既有理論研究結(jié)論對實踐的指導(dǎo)作用不強，更缺乏對不同產(chǎn)業(yè)融合模式及其典型案例的深入比較與分析。鑒于此，論文以蒙自市石榴產(chǎn)業(yè)為研究對象，在構(gòu)建石榴產(chǎn)業(yè)融合模型的基礎(chǔ)上，梳理了石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式，采用典型案例方法分析石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀，明確了石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的瓶頸，提出了促進蒙自石市石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議，以期為蒙自石榴產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)融合實踐提供理論啟示與路徑借鑒。

2 石榴產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合模型的構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)融合最早起源于各產(chǎn)業(yè)間技術(shù)的聯(lián)系，隨著各產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，逐漸衍生出了產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場的融合[5]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合則是產(chǎn)業(yè)融合在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體實踐應(yīng)用，它以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基本依托，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為引領(lǐng)，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)循環(huán)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸、農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)交叉、農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)滲透等融合模式，充分挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性，不斷拓展農(nóng)業(yè)邊界，而石榴具有生態(tài)、經(jīng)濟、文化、社會多功能性，挖掘石榴的多功能性成為石榴產(chǎn)業(yè)融合的重要性路徑。石榴的生態(tài)功能表現(xiàn)為石榴生態(tài)化種植對生態(tài)環(huán)境的改善，以“石榴+農(nóng)牧業(yè)”內(nèi)部循環(huán)融合模式為代表。石榴的經(jīng)濟功能表現(xiàn)為石榴及其加工品的提供，以“石榴+加工業(yè)”產(chǎn)業(yè)延伸融合模式為代表。石榴的文化景觀功能表現(xiàn)為保護石榴文化的多樣性和提供教育、審美、休閑等價值，以“石榴+旅游業(yè)”產(chǎn)業(yè)交叉融合模式為代表。石榴的社會功能表現(xiàn)在石榴產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了勞動就業(yè)，以“石榴+電商業(yè)”的互聯(lián)網(wǎng)滲透融合模式為代表。按照農(nóng)業(yè)多功能性、產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)外跨界融合的思路，研究構(gòu)建了“石榴產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合體系模型”(見圖1)。石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分的發(fā)揮了石榴生態(tài)、經(jīng)濟、文化、社會的多功能性，促進資源整合再生和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，實現(xiàn)了石榴產(chǎn)業(yè)與加工業(yè)、服務(wù)業(yè)高度交織，形成了以“石榴+加工業(yè)+旅游業(yè)”為中心的石榴產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合模型[6]。該模型全面系統(tǒng)的勾勒出了石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的全貌，明確了石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可行路徑，也揭示了石榴產(chǎn)業(yè)融合可能的典型模式。

圖1 石榴產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合模型

2 云南蒙自市石榴產(chǎn)業(yè)融合模式及案例分析

蒙自市位于云南省東南部，是云南省滇南中心城市核心區(qū)和六大壩區(qū)之一，區(qū)位、土地和氣候資源獨特，水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢顯著。蒙自石榴種植久負盛名，石榴種植區(qū)域分布廣泛且集中，是全國最大的優(yōu)質(zhì)石榴連片種植生產(chǎn)區(qū)，石榴產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的三分之一，素有“中國石榴之鄉(xiāng)”美譽之稱。2019年蒙自石榴種植面積0.833萬hm2，產(chǎn)量30.6萬t，占林果總產(chǎn)量的64.7%，產(chǎn)值10.71億元，超過10萬農(nóng)民通過種植石榴直接獲益，是當?shù)剞r(nóng)民的主要經(jīng)濟來源之一，也是蒙自高原特色產(chǎn)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。近年來，蒙自深入推進“林果鄉(xiāng)村·生態(tài)家園”建設(shè),推動石榴產(chǎn)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展，形成了具有地方特色的石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。石榴產(chǎn)業(yè)融合模式如表1所示。

表1 石榴產(chǎn)業(yè)融合模式表

2.1 農(nóng)業(yè)內(nèi)部種養(yǎng)循環(huán)型的“石榴+農(nóng)牧業(yè)”模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部種養(yǎng)循環(huán)是以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源為依托，以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，在農(nóng)林牧漁等子產(chǎn)業(yè)之間形成投入產(chǎn)出關(guān)系，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部緊密協(xié)作的一個有機良性循環(huán)系統(tǒng)，“豬—沼—果”便是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合的典型模式[7]。新安所鎮(zhèn)是蒙自市石榴的主產(chǎn)區(qū)，石榴種植歷史悠久，當?shù)剞r(nóng)戶將長期積累下來的傳統(tǒng)自然農(nóng)法應(yīng)用于石榴種植，農(nóng)戶沈某采用的“石榴-黑麥草/蔬菜-畜/禽-沼”的農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合模式便是典型的代表，三十年來石榴種植規(guī)模從幾十棵到二十多畝，他在石榴種植基地上套種黑麥草和蔬菜，用牧草、蔬菜喂養(yǎng)畜禽，畜禽所產(chǎn)生的糞便經(jīng)過沼氣池發(fā)酵后用作石榴樹的有機肥?！笆?農(nóng)牧業(yè)”產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合模式，促進了石榴、種植業(yè)與畜牧業(yè)的有機融合，實現(xiàn)了對土地空間、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)與利用，減少了農(nóng)戶石榴種植農(nóng)家肥等農(nóng)業(yè)資源的投入成本，提升了石榴的產(chǎn)量和品質(zhì)，不僅提高了石榴種植的經(jīng)濟效益，而且具有改良土壤墑情和改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的良好生態(tài)效益。

2.2 農(nóng)工延伸型的“石榴+加工業(yè)”模式

農(nóng)工產(chǎn)業(yè)延伸是經(jīng)營主體通過農(nóng)業(yè)與工業(yè)的融合，產(chǎn)業(yè)鏈向上游和下游拓展延伸，形成集生產(chǎn)、加工、儲存、銷售、運輸?shù)榷喹h(huán)節(jié)有效對接的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工層次和經(jīng)濟附加值，促進了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了價值鏈留在農(nóng)村、利益留給農(nóng)民的目標[8]。蒙自為做大做強石榴產(chǎn)業(yè)，促進石榴產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，引進國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)——陜西海升集團，成立蒙自海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司。在產(chǎn)業(yè)鏈上游，建設(shè)突尼斯軟籽石榴基地、石榴分解加工園，通過革新石榴單主干Y字型擱架技術(shù)、全智能水肥一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)石榴種植、灌溉、施肥的全機械化作業(yè)。在產(chǎn)業(yè)鏈下游，聯(lián)合省級科研單位、專家工作站等建立研發(fā)中心，研發(fā)石榴汁、酒等初級加工品及石榴酵素、保健品、化妝品等石榴精深加工品，提高了石榴產(chǎn)品附加值。“石榴+加工業(yè)”產(chǎn)業(yè)延伸模式，推進了石榴全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系的轉(zhuǎn)變，提高了石榴加工效率和管理水平，減少了石榴原材料的浪費，實現(xiàn)了石榴加工品數(shù)量的增長、質(zhì)量的提升，提高了石榴的市場競爭力，同時為農(nóng)民提供就業(yè)崗位，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟收益。

2.3 農(nóng)旅交叉型的“石榴+旅游業(yè)”模式

農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)交叉是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、文化、景觀、教育等多功能性，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的交叉型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進了旅游經(jīng)營理念與農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、民俗文化、特色農(nóng)產(chǎn)品的有機融合發(fā)展[9]。蒙自新安所鎮(zhèn)萬畝石榴園以大規(guī)模連片種植石榴和石榴生態(tài)觀光旅游而著稱，2006年被授予“中國十大知名農(nóng)業(yè)旅游示范點”，小紅寨村便是新安所石榴生態(tài)觀光旅游的代表之一。小紅寨村是蒙自最早種植石榴的村子，環(huán)境優(yōu)越，甜石榴資源豐富，依托石榴特色產(chǎn)業(yè)和民族文化特色，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)，將石榴特色產(chǎn)業(yè)與苗族、壯族文化風情有機結(jié)合，并依托蒙生石榴產(chǎn)銷專業(yè)合作社打造13.333 hm2“小紅寨模式”的鄉(xiāng)村休閑旅游基地——“小紅寨古樹石榴村”?！笆?旅游業(yè)”產(chǎn)業(yè)交叉模式，加快了“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”的發(fā)展進程，推動了石榴產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)生產(chǎn)生活空間的有機融合，實現(xiàn)了石榴旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，成為農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)。

2.4 互聯(lián)網(wǎng)滲透型的“石榴+電商業(yè)”模式

互聯(lián)網(wǎng)滲透是以信息技術(shù)為紐帶，跨越農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邊界連接各產(chǎn)業(yè)技術(shù)要素，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的滲透和電商平臺的應(yīng)用形成的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)[10]。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)滲透模式的重要表現(xiàn)，蒙生石榴產(chǎn)銷專業(yè)合作社抓住電子商務(wù)進農(nóng)村的契機，推進石榴農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺，開展信息、技術(shù)、購銷服務(wù)助農(nóng)的經(jīng)濟活動，推進“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，先后在京東、淘寶、天貓開設(shè)地方特色館，積極探索和推行直銷直供、訂單農(nóng)業(yè)、“網(wǎng)上交易，線下配送”等石榴產(chǎn)品產(chǎn)銷對接模式，著力打造具有蒙自石榴特色的互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)交易平臺。2019年，合作社通過互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)銷售實現(xiàn)收入 3 000 多萬元，帶動農(nóng)戶 1 000 余戶，輻射周邊農(nóng)戶 5 000 多戶?！笆?電商業(yè)”產(chǎn)業(yè)滲透模式，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費者的交流溝通，提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的效率，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有序化、高效化、精準化轉(zhuǎn)型升級。

2.5 六次產(chǎn)業(yè)融合型的“石榴+加工業(yè)+旅游業(yè)”模式

六次產(chǎn)業(yè)融合是以農(nóng)業(yè)為源頭，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)資流通服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)以及休閑農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)的延伸，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能與多價值，是一二三產(chǎn)業(yè)多元深度的有機結(jié)合，提升了農(nóng)業(yè)綜合競爭力和農(nóng)業(yè)附加值，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。田園綜合體成為六次產(chǎn)業(yè)融合的主要模式，蒙自新安所鎮(zhèn)打造的石榴田園綜合體便是“石榴+加工業(yè)+旅游業(yè)”的典型代表，依托千年古鎮(zhèn)文化資源和石榴資源，圍繞石榴體驗園和石榴觀光園打造三大功能旅游園區(qū)。一是以古樹資源和鄉(xiāng)村文化為基礎(chǔ)，在石榴公園內(nèi)打造石榴博物館、石榴盆景、根雕培育展示區(qū)為一體的觀光游覽園區(qū)。二是依托萬畝連片石榴園、諸子樓等特色景觀，建設(shè)品種培育、標準化種植示范基地，打造集石榴產(chǎn)品研發(fā)、加工、銷售和生態(tài)旅游為一體的多功能、田園體驗區(qū)。三是鼓勵周邊農(nóng)戶依托石榴古樹園、蒙自米線小鎮(zhèn)，發(fā)展“石榴文化一條街”，通過“石榴文化節(jié)”“過橋米線節(jié)”的舉辦宣傳，打造集“吃住行游購娛”的休閑娛樂區(qū)?！笆?加工業(yè)+旅游業(yè)”的融合模式，充分挖掘了蒙自石榴的文化底蘊、生態(tài)景觀和品牌價值，促進了石榴產(chǎn)業(yè)“接二連三”的發(fā)展，成為蒙自市石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高端模式。

3 蒙自市石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的瓶頸

3.1 產(chǎn)業(yè)融合要素瓶頸制約突出

跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合屬于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的高質(zhì)量階段，其跨行業(yè)、多領(lǐng)域的特征需要土地、資金、人才等生產(chǎn)要素的支撐。但是，蒙自市石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的要素支撐仍然不足。建設(shè)性基礎(chǔ)用地指標嚴重稀缺，難以滿足石榴加工業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的用地需求，石榴產(chǎn)業(yè)融合仍然存在用地難的瓶頸。石榴向二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓展，具有顯著的資本密集型傾向，但是大多經(jīng)營主體自有資金有限，且缺乏抵押物而難以獲得貸款支持，存在較為突出的信貸抑制與約束問題，發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合心有余而力不足，石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所需的運營管理、電子商務(wù)、技術(shù)研發(fā)、文化創(chuàng)意等嚴重稀缺。截至2019年，蒙自的城鎮(zhèn)化率達到75.19%。農(nóng)村青壯年勞動力大多轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，留守中老年成為發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)的主力軍，對石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新理念、新知識、新技能知之甚少，難以擔起石榴產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展需要。

3.2 產(chǎn)業(yè)融合廣度深度不足

石榴產(chǎn)業(yè)融合依然處于起步探索的階段，融合廣度不足。蒙自石榴產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合局限于“石榴-沼-畜”單一生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，且主要集中在新安所鎮(zhèn)。這種循環(huán)農(nóng)業(yè)以沼氣為紐帶，修建沼氣池需要大量資金周轉(zhuǎn)和其他設(shè)備的支持，種植石榴、喂養(yǎng)牲畜也需要投入更多的人力和土地，但是囿于多數(shù)農(nóng)戶因資金缺乏，不愿意花費更多的時間和精力經(jīng)營，導(dǎo)致以沼氣為紐帶的石榴產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合難以廣泛開展，未能形成集中連片的循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)，“石榴+農(nóng)牧業(yè)”產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)模式也很難推廣?！笆?加工業(yè)”融合深度不足，石榴加工廠大多“小、散、弱”，且石榴多以初加工為主，缺乏精深加工設(shè)備，難以提升石榴加工附加值。蒙自市依托石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的創(chuàng)意不足，盡管觀賞、采摘、文化節(jié)等旅游產(chǎn)品已普遍存在，但各項目相互模仿、內(nèi)容趨同，活動形式缺乏創(chuàng)意，產(chǎn)品粘性嚴重不足，存在“留不住”游客的現(xiàn)象。

3.3 產(chǎn)業(yè)融合主體利益聯(lián)結(jié)松散

農(nóng)戶仍然是蒙自石榴種植經(jīng)營的主體，由于小農(nóng)戶與大市場的矛盾，農(nóng)戶只能作為市場的接受者，無法成為推動產(chǎn)業(yè)融合的主力軍。龍頭企業(yè)、合作社本應(yīng)成為石榴產(chǎn)業(yè)融合的核心和關(guān)鍵。但是，本應(yīng)作為牽引、連接農(nóng)戶與市場紐帶的龍頭企業(yè)和合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，卻不愿承擔石榴生產(chǎn)經(jīng)營中的自然風險和市場風險，難以兼顧農(nóng)戶等其他主體的利益需求。在“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式中，由于農(nóng)副產(chǎn)品市場的多變性，各主體處于個人利益的考量，協(xié)調(diào)合約各方所產(chǎn)生的的交易成本等問題，造成合同約束的脆弱性，農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體間尚沒有形成“利益共享、風險共擔”的利益共同體。

4 促進蒙自市石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議

4.1 強化產(chǎn)業(yè)融合高級要素投入

強化石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的要素支撐。對初加工、旅游等石榴產(chǎn)業(yè)融合項目，實行用地指標單列，將閑置宅基地、地適當劃分用于石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對于石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)及具有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)建設(shè)用地，建立批報綠色通道，實行優(yōu)先供地和審批政策。適當擴大財政補貼覆蓋范圍，把石榴初加工、精加工、旅游發(fā)展等設(shè)備的購置納入財政補貼目錄，拓展貸款抵押物范圍。鼓勵社會資本參與石榴產(chǎn)業(yè)融合，拓寬石榴經(jīng)營主體的融資渠道。蒙自發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)融合，可以充分利用當?shù)馗呗氃盒＾r(nóng)學類專業(yè)為載體，建立石榴專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，實現(xiàn)人才需求的精準對接,培育、輸送掌握石榴生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條的青年專業(yè)技術(shù)人才。積極引導(dǎo)青壯年外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，為推動當?shù)厥癞a(chǎn)業(yè)融合提供人才支撐。

4.2 拓展石榴產(chǎn)業(yè)融合廣度深度

挖掘石榴多功能價值，積極發(fā)展石榴產(chǎn)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。蒙自石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展可以鼓勵石榴經(jīng)營主體探索種養(yǎng)型生態(tài)循環(huán)模式，增加沼氣池等生產(chǎn)有機肥的設(shè)施，鼓勵發(fā)展畜禽糞便沼氣化，促進農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、循環(huán)、可持續(xù)利用。鼓勵龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)價值，加速推進石榴基地、加工廠、冷鏈倉儲物流一體化發(fā)展，推進石榴全產(chǎn)業(yè)鏈的標準化建設(shè)。充分發(fā)揮石榴的“多籽多?！薄皥F結(jié)”等文化與教育價值，以鄉(xiāng)村旅游為統(tǒng)領(lǐng)，提升石榴園區(qū)景觀塑造，推進石榴產(chǎn)業(yè)與旅游、康養(yǎng)深度融合，發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，積極開發(fā)“賞石榴花、喝石榴醋、品石榴宴”等體驗型高端石榴旅游產(chǎn)品，發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)融合新產(chǎn)品。

4.3 健全融合主體利益聯(lián)結(jié)機制

產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展涉及到多元化的參與主體，利益聯(lián)結(jié)機制的建立非常關(guān)鍵。構(gòu)建“龍頭企業(yè)+石榴專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的石榴融合的組織框架，生產(chǎn)經(jīng)營模式，以保障農(nóng)戶權(quán)益為核心，促進企業(yè)、合作社與農(nóng)戶間形成“互補協(xié)作、利益共享、風險共擔、持續(xù)經(jīng)營”的利益共同體。推進石榴專業(yè)合作社規(guī)范的發(fā)展，搭建農(nóng)戶與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)的橋梁，切實維護農(nóng)戶話語權(quán)，讓農(nóng)戶充分分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展收益。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社通過雙向入股實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)，鼓勵農(nóng)戶以土地、勞務(wù)等入股龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)以資金、技術(shù)、品牌等入股合作社，建立股份合作型石榴產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)合體，消除農(nóng)戶發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)后顧之憂的同時，穩(wěn)定加工企業(yè)的生產(chǎn)運行。建立石榴產(chǎn)業(yè)融合企業(yè)責任報告制度，將相關(guān)政策支持與利益聯(lián)結(jié)機制直接掛鉤，增強企業(yè)聯(lián)系農(nóng)戶的激勵機制，提高企業(yè)的社會責任意識，關(guān)注農(nóng)戶、合作社的利益訴求，形成緊密型利益聯(lián)結(jié)體。