嚴(yán)加紅

（國家教育行政學(xué)院 黨建與思政教研部，北京 大興 102617）

干部教育培訓(xùn)是干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用［1］1,25。黨的百年奮斗歷程深刻揭示，黨的事業(yè)興旺發(fā)達與干部教育培訓(xùn)工作密不可分?？偨Y(jié)建黨百年來歷史經(jīng)驗，不斷開辟黨的組織建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的新境界，推進干部教育培訓(xùn)工作，需要加強和深化干部教育培訓(xùn)研究，深化干部教育培訓(xùn)規(guī)律與干部成長成才規(guī)律認(rèn)識。

一、研究設(shè)計

（一）數(shù)據(jù)來源

以具有學(xué)術(shù)影響力的CSSCI（中文社會科學(xué)引文索引）收錄期刊為數(shù)據(jù)來源，檢索的時間范圍為1998—2021 年，采取通用檢索的策略（chen，2017），以“干部教育、教育培訓(xùn)、干部教育培訓(xùn)”作為檢索的關(guān)鍵詞，剔除會議通知、專訪、時事報道、征稿通知、會議綜述等非學(xué)術(shù)及重復(fù)性的文獻，共獲有效文獻數(shù)據(jù)173篇。

（二）研究方法及步驟

運用CiteSpace［2］（5.8R5 版本）和Excel 計量分析工具對文獻進行量化分析：Excel 工具主要對年度的文獻量及期刊的刊載量進行分析；Citespace工具通過節(jié)點、連線、標(biāo)簽等元素對文獻的內(nèi)容進行可視化分析。文獻內(nèi)容分析包涵關(guān)鍵節(jié)點分析和聚類分析，其中關(guān)鍵節(jié)點分析由熱點分析和前沿分析構(gòu)成。具體操作過程：將173篇“干部教育培訓(xùn)”相關(guān)的CSSCI 文獻數(shù)據(jù)導(dǎo)入CiteSpace 數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換器進行預(yù)處理，形成可視化的知識圖譜。CiteSpace 參數(shù)設(shè)置如下：時間的范圍為1998—2021年，Time Slicing設(shè)為1，分析節(jié)點的類型為關(guān)鍵詞，分析數(shù)據(jù)的閾值設(shè)置為topN%=50%，采用Pathfinder 裁剪方法精簡網(wǎng)絡(luò)以突出重要的結(jié)構(gòu)，形成關(guān)鍵詞的共現(xiàn)圖譜、聚類圖譜、時間線圖譜和突變詞探測圖譜等，由此梳理干部教育培訓(xùn)研究熱點及其發(fā)展趨勢，并結(jié)合原文獻中內(nèi)容閱讀對結(jié)果進行深度的解析。

二、干部教育培訓(xùn)研究熱點及其發(fā)展趨勢可視化分析

（一）年收錄量分布

1998—2021 年，干部教育培訓(xùn)相關(guān)文獻的收錄量總體呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，階段性的收錄量出現(xiàn)峰值：1999 年、2003 年各8 篇；2005 年、2006 年、2008 年各9 篇；2009 年11 篇；2011 年、2013 年各13 篇。隨后逐步回落，2014 年、2015 年各8 篇；2017 年6 篇；2018 年、2019 年各4 篇。但2020 年后又出現(xiàn)回升的趨勢，2020 年5 篇；2021年8篇。

（二）學(xué)科分布

干部教育培訓(xùn)研究涉及政治學(xué)等14 個學(xué)科，其中政治學(xué)最多，71 篇；其他依次是教育學(xué)，35篇；管理學(xué)，20篇；經(jīng)濟學(xué)，11篇；馬克思主義，7 篇；圖書館、情報和文獻學(xué)，6 篇；歷史學(xué)，5篇；宗教學(xué)，4 篇；體育學(xué)，3 篇；新聞學(xué)與傳播學(xué)，2篇；社會學(xué)、文化學(xué)各1篇。

（三）干部教育培訓(xùn)研究的主題分布

熱點分析有助于了解干部教育培訓(xùn)研究的重點。高頻關(guān)鍵詞一般被認(rèn)為是相關(guān)領(lǐng)域的研究熱點。通過Citespace 進行關(guān)鍵詞分析，可研究得到“干部教育”“干部培訓(xùn)”“教育培訓(xùn)”高頻關(guān)鍵詞的共現(xiàn)知識圖譜。以“Keyword”作為節(jié)點類型（Node tpes） 運行citespace V 程序，分析1998—2021年干部教育培訓(xùn)研究高頻關(guān)鍵詞，詞頻大于等于3的高頻關(guān)鍵詞共20個，這些關(guān)鍵詞在一定程度上反映出干部教育培訓(xùn)研究的熱點，如表1所示。

表1. 干部教育培訓(xùn)高頻關(guān)鍵詞表

此外，中心性是表示節(jié)點在共現(xiàn)知識圖譜中重要性的主要指標(biāo)，比如“干部培訓(xùn)”“干部教育”“黨的建設(shè)”中心性較高，說明這些詞與其他關(guān)鍵詞的節(jié)點連線多，能夠反映干部教育培訓(xùn)研究的熱點問題。

由表1可知，“干部教育”“干部培訓(xùn)”的頻次和中心性均為最高，這與將其作為主題詞進行文獻檢索有關(guān)。學(xué)界圍繞“干部教育”和“干部培訓(xùn)”進行了諸多方面研究，但都集中在按照頻次統(tǒng)計數(shù)的前20 位高頻關(guān)鍵詞，以及按照中心性計算數(shù)的前19位高中心性關(guān)鍵詞，研究的重點如下：（1）教育培訓(xùn)的對象定位在干部、領(lǐng)導(dǎo)干部、青年干部，符合研究設(shè)定的目標(biāo)對象；（2）教育培訓(xùn)實施的機構(gòu)主要是高校和黨校，其中存在兩層意思，即對象輸出的機構(gòu)是高校，主要是高校干部，對象接收的機構(gòu)是黨校，主要是黨校教育；（3）教育培訓(xùn)的內(nèi)容集中在黨的建設(shè)、思想建設(shè)，由此表明思想政治教育和黨性修養(yǎng)鍛煉是中心任務(wù)；（4）教育培訓(xùn)的組織集中探討的是培訓(xùn)模式、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)機制和價格管理等，凸顯對管理體制機制的研究；（5）教育培訓(xùn)的歷史集中在抗戰(zhàn)時期、抗日戰(zhàn)爭、延安時期，涉及的人物是毛澤東，由此表明注重總結(jié)中國革命和抗戰(zhàn)的典型經(jīng)驗，以資啟示與借鑒；（6）教育培訓(xùn)的目標(biāo)指向現(xiàn)實發(fā)展的需求，主要是推進改革創(chuàng)新，主旨目標(biāo)是服務(wù)于培養(yǎng)高素質(zhì)的干部，推進高水平的發(fā)展。

（四）通過高頻關(guān)鍵詞的共現(xiàn)聚類知識圖譜橫向梳理干部教育培訓(xùn)研究熱點

為深入解析干部教育培訓(xùn)研究的網(wǎng)絡(luò)知識結(jié)構(gòu)，本研究采用Log—Likelihood Rate（LLR） 算法，從聚類內(nèi)部文獻關(guān)鍵詞中進行提取，在篩選掉較小聚類之后，分析得到前10 位干部教育培訓(xùn)研究高頻關(guān)鍵詞的時間線知識圖譜，以及“干部教育·干部培訓(xùn)·教育培訓(xùn)·干部·以人為本·培訓(xùn)模式·毛澤東·黨?！せブ献鳌づ嘤?xùn)機制”10個標(biāo)簽詞的聚類分析圖譜（見表2）。

通過圖譜信息概覽，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)密度Density=0.0115，平均輪廓值（Mean Silhouette）S=0.9657，聚類模塊化Q 值（Modularity Q）=0.8122，表示聚類內(nèi)部的一致性較高，聚類的結(jié)果可信，內(nèi)容的效度合理。平均年份由各聚類內(nèi)所有高頻關(guān)鍵詞首次出現(xiàn)的年份而獲得，在一定程度上體現(xiàn)出干部教育培訓(xùn)研究熱點及其發(fā)展趨勢。

表2. 高頻關(guān)鍵詞的共現(xiàn)圖譜聚類分析匯總

干部教育培訓(xùn)研究熱點的演變主要由兩方面構(gòu)成：一是以年份為單位，通過時間線圖譜中每個聚類的具體內(nèi)容查詢聚類熱點的演變；二是查看在特定時期內(nèi)的高頻關(guān)鍵詞，確定該時間段的研究熱點，使用Citespace 生成聚類高頻關(guān)鍵詞的時間線圖譜，歸納出干部教育、干部培訓(xùn)、干部教育培訓(xùn)、培訓(xùn)模式四類研究的熱點。

1.干部教育研究

干部教育是干部學(xué)習(xí)的重要組織形式，是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型政府的重要制度安排。干部教育的首要任務(wù)是加強理論教育，主要是學(xué)習(xí)馬克思主義理論，特別是把馬克思主義中國化的最新成果作為中心內(nèi)容［3］。通過CSSCI 數(shù)據(jù)庫（1998—2021 年）高頻關(guān)鍵詞的共現(xiàn)圖譜聚類分析結(jié)果可以看出，表2 所示的聚類#0、#2、#3、#4、#6、#9 涉及干部教育研究，其熱點表現(xiàn)在：（1）教育的形式，強調(diào)在職，雖然存在脫產(chǎn)，但非全日制。（2）教育的內(nèi)容，注重思想建設(shè)、人格培育和履職賦能，集中在思想政治教育（黨建科學(xué)化）、文化教育和業(yè)務(wù)教育，并且存在科學(xué)發(fā)展和與時俱進的特征，而非基本知識技能的教育。（3）教育的歷史，集中于中央蘇區(qū)和抗戰(zhàn)時期，強調(diào)典型史例研究，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，概括當(dāng)代意義。（4）教育的發(fā)展，已經(jīng)關(guān)注和重視學(xué)科建設(shè)，而并非簡單的、零散的和片斷的研究。凌德政認(rèn)為，當(dāng)前干部教育存在思想認(rèn)識、組織結(jié)構(gòu)、市場化運作和系統(tǒng)機制等方面的供給不足問題，提出思想供給上要強化動態(tài)管理理念，結(jié)構(gòu)供給上要建立新型矩陣式組織，方法供給上要加強項目成組管理，制度供給上要完善機制體系［4］。趙理文認(rèn)為，干部教育應(yīng)該認(rèn)識和把握“圍繞中心服務(wù)大局”“分類分層按需培訓(xùn)”“聯(lián)系實際學(xué)以致用”“教學(xué)相長學(xué)學(xué)相長”和“德育優(yōu)先強基固本”等基本規(guī)律［5］。張楠結(jié)合新民主主義革命時期干部教育的歷史，提出新時代干部教育應(yīng)該堅持以馬克思主義及其中國化理論成果為指導(dǎo)，始終以黨和國家的時代任務(wù)為中心，充分發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，健全相關(guān)規(guī)章制度，以學(xué)習(xí)型政黨引領(lǐng)學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)［6］。劉泓汐結(jié)合建國初期陜州專區(qū)干部教育的情況，著重分析文化素質(zhì)教育、思想政治教育、形勢政策教育等具體內(nèi)容［7］。張?zhí)旌平Y(jié)合中國人民抗日軍事政治大學(xué)思想政治理論課建設(shè)的主要內(nèi)容，提出馬克思主義理論教育是新時代黨史學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍是新時代黨史學(xué)習(xí)教育的關(guān)鍵，承續(xù)初心使命是新時代黨史學(xué)習(xí)教育的方向［8］。張曉萌分析陜北公學(xué)的辦學(xué)理念與教育方針——歷史使命：以解放思想、服務(wù)革命事業(yè)為導(dǎo)向的馬克思主義教育；培養(yǎng)目標(biāo)：造就以科學(xué)理論武裝的馬克思主義信仰者、革命者和以專業(yè)素質(zhì)育人的馬克思主義理論研究者、教育者；基本途徑：加強以軍事理論和時事政策為引領(lǐng)的干部教育，開展親和而有針對性的群眾路線教育，形成民主團結(jié)、自由開放的優(yōu)良作風(fēng)［9］。王玉瑾闡述抗日戰(zhàn)爭時期黨的在職干部教育體系，提煉出堅持馬克思列寧主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合、倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際學(xué)風(fēng)、引導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)理念，以及推動學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)等重要啟示［10］。

2.干部培訓(xùn)研究

習(xí)近平強調(diào)，專門培訓(xùn)干部是我們黨的一大政治優(yōu)勢，新形勢下必須更加重視干部培訓(xùn)工作［3］。通過CSSCI 數(shù)據(jù)庫（1998—2021 年）高頻關(guān)鍵詞的共現(xiàn)圖譜聚類分析，表2 所示的聚類#1、#2、#3、#4、#5 涉及干部培訓(xùn)研究，其熱點表現(xiàn)在：（1）培訓(xùn)的機構(gòu)：除了依托黨校、行政學(xué)院等專門培訓(xùn)機構(gòu)之外，納入高等院校、民族院校、黨性教育基地等干部培訓(xùn)機構(gòu)。梅黎明結(jié)合百年黨性教育的經(jīng)驗，認(rèn)為各級干部培訓(xùn)機構(gòu)要認(rèn)清自身的科學(xué)定位和職責(zé)使命，把黨性淬煉放在干部培訓(xùn)突出位置，貫穿干部培訓(xùn)的全過程［11］。郭楊提出，高校干部培訓(xùn)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度體系、深化教學(xué)改革、更新培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新管理體制等方面的建議［12］。（2）培訓(xùn)的對象：特別集中在行政干部、教育系統(tǒng)干部和民族干部。（3）培訓(xùn)的內(nèi)容：集中關(guān)注黨建、思政、文教等歷史演進和經(jīng)驗啟示，強化改革發(fā)展的主題，同時重視專門業(yè)務(wù)、民漢雙語等實用技能。（4）培訓(xùn)的管理：集中在基地建設(shè)和檔案管理，充分體現(xiàn)出培訓(xùn)的深度發(fā)展。（5）培訓(xùn)的個案：教育的干部培訓(xùn)獲取重視，關(guān)注度相對較高。胡月星認(rèn)為，干部培訓(xùn)的課程設(shè)計既要注重能力、知識、技能、經(jīng)驗和方法藝術(shù)等表層結(jié)構(gòu)，更要注重思維觀念、關(guān)鍵品質(zhì)、價值取向和角色認(rèn)知等深層內(nèi)容［13］。金晶結(jié)合考察中央黨校(國家行政學(xué)院)干部培訓(xùn)的情況，分析新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代的干部培訓(xùn)發(fā)展歷程，提出必須旗幟鮮明地講政治，堅持正確的辦學(xué)方向；必須堅持以馬克思主義中國化的最新成果為中心，促進黨的理論武裝任務(wù)的落實；必須始終圍繞黨的政治路線，服務(wù)于黨和國家工作的大局；必須堅持理論聯(lián)系實際，提高干部解決實際問題的能力［14］。（6）培訓(xùn)的政策：集中體現(xiàn)在探究干部培訓(xùn)政策和制度的歷史演進與發(fā)展趨勢等。史紹潔課題組從干部培訓(xùn)制度的體系框架角度，提出改進完善干部培訓(xùn)制度的“八條建議”，即研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部能級分類培訓(xùn)大綱；有效指導(dǎo)各級培訓(xùn)部門開展能級培訓(xùn)；積極推進自主選學(xué),有效滿足領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)需求和成長需要；大力推進以實踐為中心的教學(xué)改革,促進培訓(xùn)和實踐的“雙向融入”；積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源參與領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),推動培訓(xùn)機構(gòu)的開放化、多元化、競爭化和專業(yè)化；充分引入項目管理的理念和方法,切實提高培訓(xùn)項目精細化管理的水平；建立健全考核激勵機制,進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部參與培訓(xùn)的內(nèi)驅(qū)力；建立干部教育培訓(xùn)經(jīng)費保障和使用的長效機制,確保有效支撐干部教育培訓(xùn)工作；切實加強培訓(xùn)者隊伍專業(yè)化建設(shè),著力提高培訓(xùn)者隊伍整體的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力［15］。楊中華從公共管理的視角，采用組織管理理論、人力資源管理理論以及相關(guān)研究方法，分析干部培訓(xùn)制度的特征，歸納總結(jié)干部培訓(xùn)發(fā)展演化的脈絡(luò)與路徑，認(rèn)為干部培訓(xùn)研究將會更加注重投入的穩(wěn)定增長性、體系的開放性和管理的規(guī)范性等方面［16］。

3.干部教育培訓(xùn)研究

中共中央辦公廳印發(fā)的《2010—2020 年干部教育培訓(xùn)改革綱要》指出，各級黨委(黨組)必須從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識干部教育培訓(xùn)工作的重要意義，進一步增強做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷開創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作新局面。通過CSSCI 數(shù)據(jù)庫（1998—2021年）高頻關(guān)鍵詞的共現(xiàn)圖譜聚類分析，清晰表明，表2 所示的聚類#0、#1、#2、#3、#4、#5、#6、#9、#10 涉及干部教育培訓(xùn)研究，其熱點表現(xiàn)在：（1）研究的對象，主要是領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政干部、青年干部、黨員干部，以及民族干部、鄉(xiāng)村干部和基層干部。毛澤東同志說過，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”［17］526。周英東認(rèn)為干部既是決定執(zhí)政黨力量的核心競爭力，也是決定執(zhí)政黨作用的核心戰(zhàn)斗力，干部教育培訓(xùn)對象是黨的執(zhí)政骨干［18］。干部教育培訓(xùn)與其他教育工作的最大區(qū)別在于：不僅要精心準(zhǔn)備教育培訓(xùn)的內(nèi)容，還要思考設(shè)計教育培訓(xùn)的過程，要使內(nèi)容與形式有機結(jié)合，達到最佳匹配的狀態(tài)，從而實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)［19］。（2）研究的目標(biāo)，集中在干部素質(zhì)、人才培養(yǎng)和干部隊伍；研究的范疇包括干部教育培訓(xùn)的歷史、思想、理念、模式、內(nèi)容、方法、價格、體制、機制、政策等方面，已經(jīng)關(guān)注具體業(yè)務(wù)的研究，比如涉及培訓(xùn)工作、檔案管理、價格管理和價格工作等，強化管理的改革與規(guī)范、內(nèi)涵的建設(shè)與發(fā)展，以及當(dāng)代的價值與意義；（3）研究的機構(gòu)，關(guān)注黨校，充分體現(xiàn)出對黨校教育的注重，同時凸顯對黨建科學(xué)化和思想政治教育的重視。李春林等結(jié)合當(dāng)前干部教育培訓(xùn)在宏觀層面所存在的被動性、短期性和不均衡性等問題，在實施層面所存在問題導(dǎo)向不明顯、資源整合不暢、學(xué)風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)等問題，在培訓(xùn)對象層面所存在主動性不夠、參訓(xùn)目的偏差等問題，提出要注重更新培訓(xùn)內(nèi)容、堅定理想信念、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，致力服務(wù)地區(qū)和部門的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時要注重創(chuàng)新培訓(xùn)機制、整合培訓(xùn)資源，從嚴(yán)培訓(xùn)管理、加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，從而提高干部教育培訓(xùn)的科學(xué)化水平［20］。

4.培訓(xùn)模式研究

《2018—2022 年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》提出完善培訓(xùn)內(nèi)容體系、優(yōu)化分類分級培訓(xùn)體系、建強培訓(xùn)保障體系、健全培訓(xùn)制度體系等內(nèi)容。通過CSSCI 數(shù)據(jù)庫（1998—2021 年）高頻關(guān)鍵詞的共現(xiàn)圖譜聚類分析，清晰表明，表2 所示的聚類#0、#1、#4、#5、#6、#9、#10、#15 涉及培訓(xùn)模式研究，其熱點表現(xiàn)在：（1）理念的模式：堅持人本原則，理論聯(lián)系實際，秉持群眾路線，推進科學(xué)發(fā)展；（2）主辦的模式：以省級統(tǒng)籌為主，但存在“國培”“省培”和市縣級培訓(xùn)，以及雙方或多方互助合作培訓(xùn)等，即存在多種類別的主辦模式；（3）內(nèi)容的模式：重點集中在履職盡責(zé)，強化提升干部綜合能力素質(zhì)，推進思想建設(shè)和人格培育，涉及黨建理論、黨性修養(yǎng)、管理素養(yǎng)等內(nèi)容；（4）教學(xué)的模式：強調(diào)模式的改革創(chuàng)新，推進教學(xué)方式和方法的創(chuàng)新發(fā)展；（5）管理的模式：強調(diào)內(nèi)涵發(fā)展與機制創(chuàng)新，深化管理模式改革發(fā)展。張淑瑛結(jié)合循證治理的理論，認(rèn)為干部教育培訓(xùn)應(yīng)該以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，對干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容進行制度化建設(shè)，做到精細化管理，保證多層次化發(fā)展，由此既能滿足具體的組織對干部的培訓(xùn)要求，又能滿足干部自我能力的提升需求［21］。劉震提出，干部教育培訓(xùn)應(yīng)該樹立以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等理念［22］。何麗君等則認(rèn)為，應(yīng)該建構(gòu)“以問題為中心”的干部教育培訓(xùn)模式［23］。

（五）通過高頻關(guān)鍵詞的突現(xiàn)詞梳理干部教育培訓(xùn)研究發(fā)展趨勢

進入21 世紀(jì)，我國已經(jīng)制定實施系列相關(guān)的政策文件，推動干部教育培訓(xùn)工作，比如《中華人民共和國公務(wù)員法》（2005年）、《干部教育培訓(xùn)條例(試行)》（2006 年）、《2006—2010 年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》（2006年）、《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》（2009 年）、《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》（2010年）等，標(biāo)志干部教育培訓(xùn)事業(yè)邁入嶄新的發(fā)展階段。依圖1所示，通過分析CSSCI 數(shù)據(jù)庫（1998—2021 年）干部教育培訓(xùn)高頻關(guān)鍵詞的突現(xiàn)詞，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，可以確定2006 年和2013 年為兩大時間節(jié)點， 劃 分 為1998—2005 年、 2006—2012 年、2013—2021 年三大發(fā)展時期，同時可以確定1.08和1.49 為兩大強度節(jié)點，劃分為高強度（強度值大于等于1.49）、中強度（強度值處在1.08—1.49）、低強度（強度值小于1.08）三大部分。

圖1. 干部教育培訓(xùn)研究突現(xiàn)詞分析

1.突現(xiàn)詞的時間節(jié)點和階段劃分

依圖1所示，干部教育培訓(xùn)研究存在兩大時間節(jié)點，即2006 年和2013 年，由此將CSSCI 數(shù)據(jù)庫（1998—2021 年）干部教育培訓(xùn)研究高頻關(guān)鍵詞的突現(xiàn)詞呈現(xiàn)劃分為三大階段。

（1）1998—2005 年。這一階段從突現(xiàn)詞的時間線角度分析，主要存在如下特征：一是關(guān)注教育改革發(fā)展的大環(huán)境，突現(xiàn)詞凸顯教育改革和教育思想。二是重視干部的培訓(xùn)工作，突現(xiàn)詞凸顯干部培訓(xùn)、培訓(xùn)工作、干部教育、干部培訓(xùn)、培訓(xùn)模式。三是強化干部教育培訓(xùn)工作的核心內(nèi)涵，突顯詞凸顯執(zhí)政能力建設(shè)，強調(diào)提升干部的執(zhí)政能力和素質(zhì)水平。

（2）2006—2012 年。這一階段從突現(xiàn)詞的時間線角度分析，主要存在如下特征：一是開始關(guān)注歷史經(jīng)驗的總結(jié)提煉，尤其是關(guān)注抗戰(zhàn)時期干部教育培訓(xùn)的歷史經(jīng)驗，重視研究毛澤東干部教育思想。二是強化干部教育培訓(xùn)的改革創(chuàng)新，關(guān)注干部的教育培訓(xùn)質(zhì)量和素質(zhì)能力提升。三是重視干部教育培訓(xùn)的管理，著力理順教育培訓(xùn)機制，推進干部教育培訓(xùn)的科學(xué)發(fā)展。四是注重黨校在干部教育培訓(xùn)中重要的地位與作用，從附著于高校發(fā)展到高校與黨校并存，不斷地推進干部教育培訓(xùn)的科學(xué)發(fā)展。

（3）2013—2021 年。這一階段從突現(xiàn)詞的時間線角度分析，主要存在如下特征：一是進一步重視干部教育培訓(xùn)歷史經(jīng)驗的總結(jié)提煉，強調(diào)吸收借鑒歷史經(jīng)驗啟示，特別重視研究蘇區(qū)和根據(jù)地時期的經(jīng)驗啟示，比如注重探究陜北公學(xué)等干部教育培訓(xùn)的歷史經(jīng)驗。二是深化探討黨校教育，確立黨校教育在干部教育培訓(xùn)中的關(guān)鍵地位，發(fā)揮黨校教育在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用。三是更加關(guān)注黨的理論教育，以及黨員干部黨性修養(yǎng)鍛煉，全面推進黨的建設(shè)，落實從嚴(yán)治黨根本要求，促使黨建工作進一步成為干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。四是注重干部教育培訓(xùn)內(nèi)涵發(fā)展，更加關(guān)注教育方法、教育內(nèi)容等內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展，不斷推進干部教育培訓(xùn)的科學(xué)化和規(guī)范化，進而學(xué)科化，鮮明地具有新時代干部教育培訓(xùn)內(nèi)涵發(fā)展的階段特征。五是更加關(guān)注和重視民族干部教育培訓(xùn)工作，注重提升民族干部的理論素質(zhì)提升和黨性修養(yǎng)鍛煉，培養(yǎng)和教育民族地區(qū)的骨干人才，建設(shè)發(fā)展民族地區(qū)的干部隊伍，進而實現(xiàn)區(qū)域社會穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.突現(xiàn)詞的強度節(jié)點和分部劃分

依據(jù)圖1所示，干部教育培訓(xùn)研究存在兩大突現(xiàn)詞的強度節(jié)點，強度值可以界定在1.08 和1.49，由此將CSSCI 數(shù)據(jù)庫（1998—2021 年）干部教育培訓(xùn)研究高頻關(guān)鍵詞的突現(xiàn)詞強度劃分為三大部分，即高強度（強度值大于等于1.49）、中強度（強度值處在1.08—1.49）、低強度（強度值小于1.08）。

（1）高強度。這一部分從突現(xiàn)詞的強度角度分析，主要存在如下特征：一是“干部培訓(xùn)”獨領(lǐng)風(fēng)騷，是高強度的突現(xiàn)詞，強度值最高，達到4.19，充分表明其使用頻次和關(guān)注度極高，這一情形符合研究的主題特征。二是“黨的建設(shè)”在近年來受到特別關(guān)注和重視，可見新時代干部教育培訓(xùn)的重要特征，即高度重視黨的建設(shè)在干部教育培訓(xùn)中的重要作用，強化干部黨的理論教育、黨性修養(yǎng)鍛煉，培養(yǎng)和教育干部精神的境界，以及確立偉大的理想。三是“教育”“干部教育”“培訓(xùn)模式”“教育培訓(xùn)”突現(xiàn)詞屬于高強度部分，符合干部教育培訓(xùn)研究的主題特征，又體現(xiàn)干部教育培訓(xùn)研究的實踐特征，充分體現(xiàn)出理論與實踐的緊密結(jié)合。四是“抗戰(zhàn)時期”“啟示”強度較高，表明干部教育培訓(xùn)研究高度關(guān)注和重視歷史經(jīng)驗啟示，特別是吸收和借鑒抗戰(zhàn)時期黨的干部教育培訓(xùn)的經(jīng)驗。另外，在高強度部分中的時間跨度及其分布趨勢上可見，“干部培訓(xùn)”“黨的建設(shè)”突顯詞表現(xiàn)凸顯，分別是6 年和8 年，時間跨度分別表現(xiàn)為1998—2003 年、2014—2021 年，體現(xiàn)出一個重要發(fā)展趨勢特征：干部教育培訓(xùn)研究的內(nèi)涵逐步深入，黨的建設(shè)日益受到關(guān)注和重視，并成為新時代干部教育培訓(xùn)最為關(guān)注的突現(xiàn)詞。

（2）中強度。這一部分從突現(xiàn)詞的強度角度分析，主要存在如下特征：一是“干部工作”突現(xiàn)詞取代“干部培訓(xùn)”，表明干部教育培訓(xùn)作為干部工作的一部分受到關(guān)注和重視，表達出更為開闊的研究視閾，體現(xiàn)出主題研究的深化發(fā)展。二是“執(zhí)政能力”突現(xiàn)詞的強度值凸顯，表明干部教育培訓(xùn)研究中特別關(guān)注和重視干部執(zhí)政能力建設(shè)，著力提升干部的執(zhí)政素質(zhì)和能力水平。三是“教育改革”突現(xiàn)詞強度值較為凸顯，表明在大力推進教育改革關(guān)鍵時期，如何推進干部教育培訓(xùn)改革發(fā)展成為重要研究熱點。四是“民族干部”突現(xiàn)詞強度值不容忽視，表明在大力推進社會經(jīng)濟和發(fā)展區(qū)域均衡進程中，著力培養(yǎng)民族干部這一推進區(qū)域穩(wěn)定和經(jīng)濟社會等的中堅力量受到重視。五是“經(jīng)驗”“創(chuàng)新”突現(xiàn)詞的強度表現(xiàn)凸顯，表明在中國特色社會主義新時代，高度重視干部教育培訓(xùn)研究歷史性、時代性和創(chuàng)新性的緊密結(jié)合。另外，在中強度部分中的時間跨度及其分布趨勢上可見，“經(jīng)驗”突現(xiàn)詞表現(xiàn)強勁，表明研究中重視歷史經(jīng)驗的總結(jié)提煉；“創(chuàng)新”突現(xiàn)詞的時間跨度及其分布趨勢特征表明，研究中高度重視創(chuàng)新性，并向內(nèi)涵發(fā)展深化。

（3）低強度。這一部分從突現(xiàn)詞的強度角度分析，主要存在如下特征：一是突現(xiàn)詞強度低于1.0 的部分，集中在“教育管理”“從嚴(yán)治黨”“科學(xué)發(fā)展”“陜北公學(xué)”，表明從嚴(yán)治黨和加強管理的根本要求，同時注重歷史經(jīng)驗的總結(jié)提煉，特別是蘇區(qū)和根據(jù)地的歷史考察與經(jīng)驗探索，著力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的時代目標(biāo)。二是突現(xiàn)詞強度處在0.8—1.0的部分，集中在“培訓(xùn)”“培訓(xùn)機制”“黨校教育”“干部素質(zhì)”，表明研究更加注重內(nèi)涵發(fā)展，強化培訓(xùn)工作管理，著力提升干部素質(zhì)能力水平，增進科學(xué)培訓(xùn)和內(nèi)涵發(fā)展，同時高度重視黨校教育在干部教育培訓(xùn)中的地位與作用。三是突現(xiàn)詞強度處在0.6—0.8 的部分，集中在“毛澤東”“高?！薄白诮坦ぷ鳌薄案刹俊薄敖逃枷搿薄敖逃椒ā薄敖逃齼?nèi)容”，表明關(guān)注毛澤東等老一輩革命家干部教育培訓(xùn)思想、高校在干部教育培訓(xùn)中的地位與作用、西部邊遠和民族等地區(qū)宗教工作及其干部的培養(yǎng)和教育、干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和評價工作，以及深化到內(nèi)涵發(fā)展，關(guān)注和重視教育思想、教育方法、教育內(nèi)容等層次。另外，在低強度部分中的時間跨度及其分布趨勢上可見，“教育思想”“教育方法”“教育內(nèi)容”突現(xiàn)詞時間跨度較長，都是9年；而且，“教育方法”“教育內(nèi)容”突現(xiàn)詞表現(xiàn)方興未艾，凸顯內(nèi)涵深化發(fā)展的特征。同時，“宗教工作”“高校表現(xiàn)”受到關(guān)注和重視，分別是8 年和7 年；“毛澤東”“培訓(xùn)質(zhì)量”突現(xiàn)詞表現(xiàn)鮮明，都是5年。

需要強調(diào)的是，突現(xiàn)詞的強度節(jié)點及其分布劃分并非表明強度越高越重要。其實，上述相關(guān)表現(xiàn)深層地存在如下涵義：一是強度越高，概括性越高。即往往高強度的突現(xiàn)詞具有綜括中低強度突現(xiàn)詞的內(nèi)涵。二是強度越高，越具普適性。即高強度的突現(xiàn)詞往往適合慣常的用法，而中低輕度的突現(xiàn)詞則具有較為強烈的階段發(fā)展特征，而且受政策牽引較大。三是強度越高，越需要走向深化。即高強度的突現(xiàn)詞具有較高的概括性和普適性，其要求的時代性和創(chuàng)新性就更強烈，而中低強度的突現(xiàn)詞則可以提供彌補和深化，在時間分布趨勢上更能體現(xiàn)出時代性和創(chuàng)新性特色，利于推進內(nèi)涵發(fā)展。當(dāng)然，對于中低強度的突現(xiàn)詞，研究實踐中需要進行甄別挑選，明確研究的發(fā)展趨勢，從而做出符合時代性特色的選擇。

三、研究結(jié)論

通過上述的可視化分析，可以獲取如下研究結(jié)論：

第一，隨著新時代中國特色社會主義建設(shè)的深化發(fā)展，干部成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中堅力量，干部隊伍建設(shè)為推進新時代中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供重要保證，因此，干部教育培訓(xùn)受到前所未有的高度關(guān)注和重視，亟需進一步地深化干部教育培訓(xùn)研究。

第二，干部教育培訓(xùn)研究熱點存在某些高頻關(guān)鍵詞的共現(xiàn)聚集現(xiàn)象，可以進行相關(guān)的聚類分析，由此可以清晰闡明干部教育培訓(xùn)研究的內(nèi)涵特征，即深入地探討其中具有內(nèi)在性和本質(zhì)性特征的相關(guān)研究問題。

第三，干部教育培訓(xùn)研究熱點集中體現(xiàn)出社會、經(jīng)濟和教育等各領(lǐng)域發(fā)展的實際情形，契合新時代中國特色社會主義建設(shè)實踐的階段發(fā)展進程，在高頻關(guān)鍵詞的突現(xiàn)詞及其時間節(jié)點和強度分布上存在突出的顯性呈現(xiàn)，鮮明地具有時代性和階段性演進的特征。

第四，干部教育培訓(xùn)研究熱點及其發(fā)展趨勢既存在關(guān)鍵詞的共現(xiàn)詞聚集，也存在關(guān)鍵詞的突現(xiàn)詞及其時間節(jié)點和強度分布，由此突出表明干部教育培訓(xùn)的內(nèi)在性和本質(zhì)性特征，以及時代性和階段性特征的共存，充分體現(xiàn)干部教育培訓(xùn)研究日益注重內(nèi)涵發(fā)展和時代創(chuàng)新的基本趨勢。