關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理;概預(yù)算編制;審查控制

一、工程造價(jià)出現(xiàn)超概預(yù)算現(xiàn)象的主要原因

1.1工程設(shè)計(jì)方面

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作主要是由經(jīng)過招投標(biāo)確定的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)的。但是，由于設(shè)計(jì)單位的等級(jí)及資質(zhì)不同，設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平也存在參差不齊的情況;另外許多工程項(xiàng)目是由不同的設(shè)計(jì)人員分工合作進(jìn)行設(shè)計(jì)的;再加上設(shè)計(jì)時(shí)間緊迫及其它客觀原因，使得設(shè)計(jì)人員難以對(duì)工程所在地的具體建設(shè)條件等展開深入的調(diào)查與了解;最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)出來(lái)的成果未能完全符合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，不相符的部分只能在后期將原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，最終導(dǎo)致建設(shè)投資超概預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.2工程造價(jià)概預(yù)算編制審查方面

在開展概預(yù)算編制工作時(shí)，首先相關(guān)工程造價(jià)人員對(duì)當(dāng)?shù)毓芾聿块T關(guān)于造價(jià)方面的規(guī)定，以及工程采取的施工方案不夠熟悉;其次未能細(xì)致核查、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工程量;另外選用的定額與實(shí)際情況不相符;再加上選用的工程材料與設(shè)計(jì)要求不符;從而使得概預(yù)算文件無(wú)法將工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容完整地反映出來(lái)，并且造價(jià)審查部門也未能展開細(xì)致的咨詢審查工作，從而使建設(shè)投資極易引起超概預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

1.3工程項(xiàng)目管理方面

通常來(lái)說，工程項(xiàng)目的施工周期比較長(zhǎng)，在不同的階段，需應(yīng)用到不同的工藝，工程造價(jià)人員如果未能全面掌握工程各階段的施工工藝，那么也就無(wú)法編制出與工程實(shí)際相符的概預(yù)算;此外，在工程項(xiàng)目的初期準(zhǔn)備工作以及遠(yuǎn)期規(guī)劃過程中，如果未能嚴(yán)把審查關(guān)，或是存在人員配置不足、相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不足、工程項(xiàng)目監(jiān)管不到位等，都會(huì)給建設(shè)工程帶來(lái)不小的設(shè)計(jì)變更，從而導(dǎo)致工程造價(jià)超概預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

二、工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制審查控制的措施

2.1選擇正確的定額

在概預(yù)算編制中，選擇正確的定額十分重要，這是因?yàn)楣こ虝?huì)受到很多設(shè)計(jì)因素影響，在定額選擇方面也不同。所以，在不同階段就會(huì)出現(xiàn)定額不全的問題，這就需要重視定額的過渡系數(shù)。工程概預(yù)算編制單位在進(jìn)行編制時(shí)就需要結(jié)合各方面的因素進(jìn)行全面的考慮，如，施工方法、設(shè)計(jì)流程、機(jī)械設(shè)備等，還需要認(rèn)真仔細(xì)的閱讀定額說明，細(xì)致的掌握不同定額子目的內(nèi)容和具體的適用范圍，換算定額和實(shí)際之間的差距，一般明確定額之后是不能隨便進(jìn)行變更的。

2.2嚴(yán)格規(guī)范程序，健全監(jiān)督機(jī)制

工程項(xiàng)目在實(shí)施前都需要有可行性研究以及投資額度的審批程序，項(xiàng)目的造價(jià)需要依據(jù)批準(zhǔn)的概算投資額度進(jìn)行相應(yīng)的控制，進(jìn)而控制工程建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)，讓它們都在概算投資額度的范圍內(nèi)。在設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)以及深度方面都需要和投資額度規(guī)定相適應(yīng)，防止在后期施工中出現(xiàn)各種變更情況，各參與項(xiàng)目管理單位需要注重審查設(shè)計(jì)變更是否是必要的，如果需要，那么就要審查變更是否是合理。造價(jià)主管部門需要構(gòu)建完善的監(jiān)督制約價(jià)值，加強(qiáng)工程責(zé)任，促進(jìn)管理水平的提升。

2.3注重審查工程設(shè)計(jì)

工程設(shè)計(jì)要按照建設(shè)單位的實(shí)際需要進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平會(huì)直接影響到建筑產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，這就需要注重工程設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)其的審查。在設(shè)計(jì)之前需要全面掌握工程相關(guān)的材料和信息，這就需要全面、細(xì)致的收集相關(guān)資料，進(jìn)而進(jìn)行歸納及分析，這樣才能提升設(shè)計(jì)的合理性及科學(xué)性，讓工程能夠順利的進(jìn)行建設(shè)。要想提升工程設(shè)計(jì)的有效性，就需要做到幾點(diǎn)：①需要勘察工程的施工現(xiàn)場(chǎng)和附近的地塊發(fā)展方向，按照建設(shè)單位的具體需求進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì);②設(shè)計(jì)人員的水平會(huì)直接影響到設(shè)計(jì)的質(zhì)量，為了提升設(shè)計(jì)的有效性，就需要提升他們的素質(zhì)以及技術(shù)水平，讓他們能夠及時(shí)的掌握最新的工藝、技術(shù)以及材料;③要提升設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管部門的圖審工作，進(jìn)而確保設(shè)計(jì)是全面的，與規(guī)范相適應(yīng);④需要多和概預(yù)算編制單位進(jìn)行溝通，在確保技術(shù)安全以及功能合理的情況下，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化和完善，進(jìn)而保障投資的合理性。

2.4嚴(yán)格審查工程概預(yù)算編制

在審查工程概預(yù)算編制時(shí)，就是檢查其中存在的問題，進(jìn)而采取有效的措施解決，這會(huì)直接影響到工程的質(zhì)量和投資，所以，需要嚴(yán)格的進(jìn)行審查。①需要強(qiáng)化概預(yù)算編制。當(dāng)前建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，工程的造價(jià)會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及競(jìng)爭(zhēng)力。在審查工作中需要基于符合有關(guān)建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上，依據(jù)工程建設(shè)的具體情況，逐一的審查概預(yù)算;②構(gòu)建完善的工程概預(yù)算編制審查體系。具備完善的造價(jià)工程管理系統(tǒng)以及制度，可以為造價(jià)工作提供依據(jù)和基礎(chǔ)，對(duì)造價(jià)行為進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而促進(jìn)工作效率的提升，還能夠減少各方面成本，有效的優(yōu)化概預(yù)算編制。這就需要建設(shè)單位的相關(guān)人員對(duì)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行深度的研究，依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工要求等內(nèi)容，科學(xué)合理的制定審查體系，該體系要是科學(xué)、合理和有時(shí)效的。除此之外，還需要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的概預(yù)算編制技術(shù)，這也是完善審查體系的有效措施;③需要提升審查人員的綜合素質(zhì)。要求他們要具備很強(qiáng)的審查能力，還需要對(duì)審查工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面有效的執(zhí)行審查的相關(guān)工作。這就需要注重引進(jìn)高素質(zhì)的人才，給造價(jià)管理隊(duì)伍增加新鮮的血液;還要定期的對(duì)審查人員進(jìn)行各方面的培訓(xùn)，如，職能道德、業(yè)務(wù)能力、企業(yè)文化等，促進(jìn)他們的綜合素質(zhì)的提升。

2.5嚴(yán)格監(jiān)測(cè)大宗材料及設(shè)備的價(jià)格

建設(shè)材料以及機(jī)械設(shè)備是工程建設(shè)中不可缺少的內(nèi)容，也是造價(jià)中占據(jù)比重較大的內(nèi)容。因此，要想有效的控制造價(jià)，就需要加強(qiáng)對(duì)這兩方面的控制。材料的價(jià)格會(huì)不斷變動(dòng)，這會(huì)對(duì)工程的造價(jià)造成影響，還會(huì)影響到項(xiàng)目的落實(shí)。除此之外，在簽訂合同時(shí)，工程建設(shè)簡(jiǎn)單和施工承包單位需要把潛在風(fēng)險(xiǎn)因素也進(jìn)行考慮，并在合同中進(jìn)行相應(yīng)的說明;合同條款中的價(jià)格調(diào)整會(huì)影響到施工單位及承包單位的利益，建設(shè)單位需要堅(jiān)持關(guān)注這一方面，避免出現(xiàn)造價(jià)增加的問題。在投標(biāo)過程中，施工承包單位需要對(duì)各方面因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分析，在施工中要先制定好材料采購(gòu)計(jì)劃，防止由于市場(chǎng)價(jià)格上漲，而讓成本也提升。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的進(jìn)步尤其是城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，工程造價(jià)管理貫穿整個(gè)工程建設(shè)，而概預(yù)算編制審查是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，影響著建筑企業(yè)投資方向及建設(shè)期投資成本控制。為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)質(zhì)量，有關(guān)單位應(yīng)通過提高人員綜合素質(zhì)、嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)質(zhì)量、落實(shí)項(xiàng)目管理工作、嚴(yán)格監(jiān)督大宗材料以及設(shè)備價(jià)格等形式，提高工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制和審查質(zhì)量。

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作者簡(jiǎn)介;

張濤（1985.11.23），性別：男;籍貫：昌圖;民族：漢;學(xué)歷：本科;職業(yè)資格：一級(jí)造價(jià)工程師;研究方向：工程概預(yù)算