關(guān)鍵詞：市政工程;全過程造價(jià);控制;管理

引言

隨著現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)得到快速發(fā)展?？v觀當(dāng)前建筑工程發(fā)展的實(shí)際情況，多存在著過度注重建筑速度，對工程造價(jià)管理與控制重視程度不足等問題，在一定程度上影響著市政建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展效果。市政工程建設(shè)期間，需要對工程造價(jià)進(jìn)行深刻認(rèn)識(shí)，進(jìn)而保證各項(xiàng)管理工作的有序開展。市政工程建設(shè)的質(zhì)量與居民的生活質(zhì)量密切相關(guān)，更需要認(rèn)識(shí)到全過程造價(jià)控制與管理的重要意義，在深入分析市政工程造價(jià)控制與管理現(xiàn)存問題基礎(chǔ)上，為其整體質(zhì)量的提升，各項(xiàng)管理活動(dòng)的有序開展奠定良好基礎(chǔ)。

一、市政工程全過程造價(jià)控制的重要性

市政工程作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要方式，包含了方方面面，管道線路的鋪設(shè)由政府進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)與管理，公園街道的設(shè)計(jì)建設(shè)也是由地方政府進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)，因此，市政工程作為城市化建設(shè)的重要方式，需要進(jìn)行大量的資金投放。但是現(xiàn)階段市政工程中經(jīng)濟(jì)支出的管理不夠全面，政府負(fù)責(zé)撥款進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)，缺乏精準(zhǔn)化的預(yù)算，中間可能存在貪污受賄現(xiàn)象，材料設(shè)備也沒進(jìn)行全面管控，造成成本浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，通過建立健全市政工程全過程造價(jià)管控體系，科學(xué)合理地進(jìn)行預(yù)算設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)在工程全過程中的合理管控，用經(jīng)濟(jì)成本牽引工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對工程經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的合理管控，用合理的資金數(shù)額進(jìn)行高質(zhì)量的工程項(xiàng)目建設(shè)。

二、市政工程中全過程造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀分析

縱觀當(dāng)前市政工程中全過程造價(jià)控制的問題突出表現(xiàn)在缺乏專業(yè)型的管理人才，重視建設(shè)施工忽視設(shè)計(jì)及工程造價(jià)管控重視不足等方面，阻礙著市政工程造價(jià)控制與管理的效果。

2.1缺乏專業(yè)型的管理人才

現(xiàn)代市政工程建設(shè)期間，專業(yè)性人才比較匱乏，特別是在政府性建設(shè)工程方面，實(shí)際的專業(yè)性人才數(shù)量較好，造價(jià)管理人才更是少之又少。在這種人才匱乏的情況下，會(huì)對現(xiàn)代市政工程建設(shè)期間造價(jià)控制的整體效果產(chǎn)生較大影響，在市政工作建設(shè)開展期間，比如融入發(fā)生建筑工程失控的情況。針對于上述問題，需要注重人才培養(yǎng)與人才引入的重要價(jià)值，將更多先進(jìn)的造價(jià)管理理念，造價(jià)控制技術(shù)融入到市政工程全過程管理活動(dòng)中。

2.2重視建設(shè)施工忽視設(shè)計(jì)

基于當(dāng)前市政工程建設(shè)的實(shí)際情況，很多工程項(xiàng)目建設(shè)過程中會(huì)發(fā)生工程結(jié)算高于預(yù)算的情況。為了有效控制這一問題的發(fā)生，則需要在市政工程建設(shè)期間全面認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理的重要意義，在市政工程建設(shè)期間重視設(shè)計(jì)，避免建設(shè)施工過程中各類不良問題的發(fā)生，為現(xiàn)代市政工程建設(shè)活動(dòng)的深入開展奠定良好基礎(chǔ)。

2.3工程造價(jià)管控重視不足

市政工程建設(shè)過程中，全過程造價(jià)控制與管理的重視程度，將會(huì)直接影響其整體工作效率。市政工程建設(shè)過程中，需要基于常見的問題進(jìn)行分析，對建筑工程開展期間可能會(huì)出現(xiàn)的偏差、工程清單漏項(xiàng)以及工程標(biāo)失誤情況等進(jìn)行總結(jié)，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測的思維融入到現(xiàn)代市政工程造價(jià)控制與管理過程中，進(jìn)而降低市政工程建設(shè)期間各類風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生率，發(fā)揮全過程造價(jià)控制與管理的作用價(jià)值。

三、市政工程全過程造價(jià)控制與管理的應(yīng)用措施

3.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段是市政工程建設(shè)的前提，對于一個(gè)完整的項(xiàng)目要進(jìn)行前期的綜合設(shè)計(jì)，借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)，加強(qiáng)對工程施工環(huán)境和施工技術(shù)的合理化探究，用數(shù)據(jù)和案例進(jìn)行工程可行性分析，幫助工程建設(shè)人員更好地進(jìn)行工程施工和竣工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)對工程項(xiàng)目的良好控制。工程造價(jià)用成本預(yù)算規(guī)劃的方式，將施工建設(shè)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，用數(shù)據(jù)衡量工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對材料和設(shè)備的采購進(jìn)行科學(xué)判斷，從而使得工程設(shè)計(jì)更為合理。

3.2招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

招標(biāo)和投標(biāo)是市政工程的重要環(huán)節(jié)，政府進(jìn)行工程項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，需要尋找承包商來承接工程。如果工程較大，則需要幾個(gè)企業(yè)分包，并且企業(yè)間需要進(jìn)行溝通和銜接，保障工程能夠合理開展。但是現(xiàn)階段招投標(biāo)大多是通過關(guān)系網(wǎng)進(jìn)行的，對于施工企業(yè)的技術(shù)能力和價(jià)格合理性等方面缺乏系統(tǒng)的分析，容易造成工程質(zhì)量問題。因此，通過造價(jià)控制在招投標(biāo)階段的融合，利用造價(jià)控制系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)價(jià)格和質(zhì)量的相關(guān)細(xì)節(jié)統(tǒng)計(jì)，并展示文件，幫助政府選擇合適的企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)。

3.3加強(qiáng)對材料和設(shè)備的監(jiān)管

材料和設(shè)備作為工程建設(shè)的基礎(chǔ)，是工程建設(shè)的重要組成部分。在市政工程中材料需求量較大，并且對于設(shè)備和能源的要求相對較高，綠色環(huán)保理念和智能信息化技術(shù)在市政工程中的應(yīng)用讓經(jīng)濟(jì)成本越來越高。因此，對于高價(jià)的材料和設(shè)備，要加強(qiáng)工程造價(jià)的合理管控，利用新媒體技術(shù)監(jiān)管財(cái)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)成本支出，從而實(shí)現(xiàn)對材料和設(shè)備采購的科學(xué)控制，留出一定的浮動(dòng)空間，使得材料和設(shè)備能夠高效利用，避免造成資源和能源的浪費(fèi)。

3.4加強(qiáng)對施工過程中變更簽證的管控

施工建設(shè)是市政工程建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，也是工程質(zhì)量建設(shè)的重要內(nèi)容。在施工過程中，對于合同的管理非常重要，部分企業(yè)在施工過程中善于鉆空子，合同的內(nèi)容不夠詳盡，企業(yè)工程建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)各式各樣的問題，要求提升成本金額。又或是設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诂F(xiàn)場施工環(huán)境中不能滿足建設(shè)需求，部分工序出現(xiàn)差池，造成臨時(shí)的工程環(huán)節(jié)變更。因此，需要加強(qiáng)對施工過程中變更簽證的管控，留出浮動(dòng)區(qū)間，完善變更體系，將所有可能出現(xiàn)的問題考慮進(jìn)去，保障工程施工的合理性，保障經(jīng)濟(jì)投入的健康態(tài)。

3.5竣工階段的造價(jià)控制

市政工程竣工階段需要由政府管理部門進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，所以需要用成本進(jìn)行工程采購和建設(shè)的合理性分析，建設(shè)驗(yàn)收體系，從而將施工過程中每一筆的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，針對材料、設(shè)備、能源、技術(shù)、人力、工序、能源等多個(gè)方面進(jìn)行成本的核算，并仔細(xì)排查工程問題，從而保障工程質(zhì)量穩(wěn)定和成本控制合理，實(shí)現(xiàn)市政工程在現(xiàn)代社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語

市政工程雖然是為人民群眾服務(wù)的公益性工程，消耗的是政府部門的資金。但是也應(yīng)該嚴(yán)格地做好工程建設(shè)全過程中的工程造價(jià)的控制與管理工作。在為人民群眾生活提供更加高質(zhì)量的服務(wù)的同時(shí)，減少政府部門的開銷，合理地對資源進(jìn)行利用。

參考文獻(xiàn)：

[1]何曉鳳.解析全過程造價(jià)控制與管理在市政工程中的應(yīng)用[J].納稅，2018（20）：128-129.

[2]李大龍.管窺全過程造價(jià)管理在市政工程中的應(yīng)用[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2017（16）：200-201.

[3]朱捷.論全過程造價(jià)管理在市政給水管網(wǎng)工程中的應(yīng)用[J].河南建材，2018（2）：292-293.

[4]徐潔玲.淺談建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（07）：344.

[5]許一友.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對策分析[J].低碳世界，2016（11）：201-202.2

作者介紹：

周微（1988.9.14），性別：女;籍貫：浙江省諸暨市;民族：漢;學(xué)歷：專科;職稱：助理工程師;研究方向：工程造價(jià)