沙海東

摘要：我國公路總長度居世界首位，并且公路建設(shè)項(xiàng)目逐年增多，其建設(shè)水平也在不斷提高。在項(xiàng)目建設(shè)中，安全生產(chǎn)管理非常重要，它是保證項(xiàng)目開展的前提，也是保護(hù)承包商經(jīng)濟(jì)利益和確保施工人員安全的重要技術(shù)手段。如果在施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，將影響工程的施工項(xiàng)目進(jìn)度，并對現(xiàn)場的施工人員安全、經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)聲譽(yù)等諸多方面將造成不良后果。

關(guān)鍵詞：公路工程;安全管理措施;施工技術(shù)

一、公路工程施工安全事故的特點(diǎn)

1.嚴(yán)重性

在公路工程施工過程中，由于工程項(xiàng)目規(guī)模普遍較大，工程施工現(xiàn)場的人員、機(jī)械設(shè)備、工程資金額度等內(nèi)容的總量均比較大，這種情況的存在使得工程一旦出現(xiàn)安全事故，就必然會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和極為不良的社會(huì)影響。

2.多發(fā)性

由于公路工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，工程施工中任意環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)?，F(xiàn)階段，較為常見的公路工程施工安全事故包括土方坍塌、觸電事故等。

3.復(fù)雜性

我國國土面積遼闊，不同地區(qū)的地質(zhì)、水文等環(huán)境條件存在較大的差別，這種情況的存在使得公路工程在施工過程中面臨著極為復(fù)雜的環(huán)境條件。在復(fù)雜的環(huán)境條件下，若工程施工人員應(yīng)用的施工工藝不符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的實(shí)際情況需要，必然會(huì)導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。

4.可變性

在公路工程施工過程中，若施工人員未能完全按照工程施工規(guī)范進(jìn)行操作，將會(huì)導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)，并且隨著工程施工的不斷推進(jìn)，安全隱患也可能會(huì)隨著工程施工進(jìn)程的推進(jìn)發(fā)生一定的變化，若此時(shí)施工人員未對其進(jìn)行有效的安全管控，安全隱患可能會(huì)朝著更為嚴(yán)重的方向轉(zhuǎn)化，進(jìn)而引發(fā)極為嚴(yán)重的安全事故。

二、公路工程施工安全管理措施及施工技術(shù)

1.做好公路項(xiàng)目安全管理準(zhǔn)備工作

目前，安全生產(chǎn)管理對策主要體現(xiàn)在技術(shù)和行政管理方面。優(yōu)化和提升工程技術(shù)水平，是消除安全事故的重要保障和必要的措施。施工單位在現(xiàn)場施工安排過程中，需要采用可靠的安全管理技術(shù)方案和先進(jìn)的施工開發(fā)設(shè)備，不斷提高工程材料使用的安全性。通過安全管理制度和安全培訓(xùn)方式，可以有效增強(qiáng)項(xiàng)目施工人員的安全意識(shí)。做好施工安全管理全面的管理工作，必須要貫徹安全第一的施工管理方針。堅(jiān)持安全責(zé)任人負(fù)責(zé)的原則，并實(shí)行第一責(zé)任人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)安全管理，確保安全責(zé)任做到層級(jí)管理，以及嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以全面促進(jìn)重點(diǎn)安全隱患治理水平的提升。另外要加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理規(guī)定，確保在施工中的設(shè)備和現(xiàn)場施工人員的人身安全。技術(shù)人員要根據(jù)施工尾部制定安全技術(shù)措施，完善安全管理體系、設(shè)備分類及管理標(biāo)準(zhǔn)以及防火防倒塌等措施，以有效消除相關(guān)安全隱患。安全管理人員要幫助施工企業(yè)制定完整的安全管理制度，全面普及安全技術(shù)和防護(hù)知識(shí)，提高施工人員的自我保護(hù)能力。建立安全教育和培訓(xùn)制度，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)執(zhí)行。在建設(shè)施工中，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工的各種安全隱患或違法行為，采取有效的安全防護(hù)措施進(jìn)行整改，促進(jìn)公路工程順利實(shí)施。

2.完善安全工作監(jiān)督管理制度

首先，公路工程施工具有一定的危險(xiǎn)性。為保證人員的安全，就必須要落實(shí)相關(guān)施工安全管理制度，以安全管理為前提，提升管理人員及公路工程現(xiàn)場施工人員的管理水平和安全意識(shí)，以確保在遇到問題時(shí)，能夠提供相應(yīng)的解決方案。

同時(shí)，還要規(guī)范安全管理制度，以嚴(yán)格的安全管理制度為前提，要求施工人員按規(guī)定作業(yè)，合理使用的工程材料、設(shè)備和相關(guān)防護(hù)用品，并定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查。不斷強(qiáng)化施工人員的施工意識(shí)，建立安全管理體系。施工單位要完善公路工程施工管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化安全管理過程。在公路施工技術(shù)的發(fā)展中，加強(qiáng)對安全管理工作的重視。相關(guān)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控施工中出現(xiàn)的安全隱患問題，確保安全生產(chǎn)。如果在公路工程中一旦發(fā)生安全事故，要根據(jù)事故現(xiàn)場的情況對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，并做進(jìn)行相應(yīng)的處罰，必須以安全第一，確保安全管理制度的落實(shí)。

3.規(guī)范現(xiàn)場施工制度

公路建設(shè)施工操作的過程中存在各種風(fēng)險(xiǎn)。因此必須由特殊專業(yè)類型的人員進(jìn)行操作，如輸送操作員、電工、模板工等。因此，要建立嚴(yán)格的施工管理制度，在公路工程施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格遵守施工制度。在施工之前，必須通過相應(yīng)考核，并取得相關(guān)工作后資格才能上崗作業(yè)。以有效防止因人為因素導(dǎo)致的質(zhì)量或安全事故。另外由于現(xiàn)場大型設(shè)備較多，正常開工前必須進(jìn)行科學(xué)調(diào)試和規(guī)范驗(yàn)收。只有對設(shè)備測試評分合格后才能使用。現(xiàn)場安全監(jiān)督人員必須有具備專業(yè)知識(shí)，同時(shí)了解各施工作的流程，在開始任務(wù)前必須要接受相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，防止違規(guī)的監(jiān)督管理行為。當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或人員遇到緊急情況時(shí)，必須及時(shí)提供指導(dǎo)和幫助，最大程度減少設(shè)備及人員的安全傷害。

4.不斷提高現(xiàn)場安全管理人員的素質(zhì)水平

安全管理人員是公路施工安全管理工作的重要執(zhí)行者，也是能夠嚴(yán)重影響施工質(zhì)量和效率的重要因素。管理人員必須具有足夠的專業(yè)管理水平，才能實(shí)現(xiàn)良好的管理效果，保證工程順利完成。因此，公路施工企業(yè)要更加重視建立專業(yè)的管理隊(duì)伍。加強(qiáng)對施工管理人員的安全培訓(xùn)，并制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃。

同時(shí)還要對新上崗的管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。包括施工安全管理意識(shí)、事故救援應(yīng)急能力，以及創(chuàng)新管理意識(shí)的培訓(xùn)。并且每半年為舉辦一次在職培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和總結(jié)先進(jìn)的安全管理理念、管理要點(diǎn)、提升崗位責(zé)任意識(shí)、規(guī)章制度的變化等。以全面提高管理人員的綜合素質(zhì)，滿足工程建設(shè)需求。充分了解安全理論和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，合理按照規(guī)定施工，不斷加大對現(xiàn)場檢查的監(jiān)督力度。

5.加強(qiáng)現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備安全管理

項(xiàng)目現(xiàn)場范圍內(nèi)的特種施工設(shè)備，必須向安全部門報(bào)告。租賃的設(shè)備必須具有制造許可證、制造檢驗(yàn)證書和其他相關(guān)的資質(zhì)證明。操作時(shí)必須按國家法律要求配備足夠的特種操作人員。項(xiàng)目部應(yīng)在租賃設(shè)備進(jìn)場前對其進(jìn)行全面的安全技術(shù)方面的審查。并且只有與專業(yè)的團(tuán)隊(duì)合作，才能簽訂租約。特種設(shè)備的組裝、檢查以及驗(yàn)收由專業(yè)施工進(jìn)行操作，其安裝中的安全由施工單位負(fù)責(zé)。在施工前，向操作人員進(jìn)行詳細(xì)地安全技術(shù)講解。在裝拆中，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照施工計(jì)劃和操作標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工，并派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。在設(shè)備設(shè)施投入使用前，組織有關(guān)單位全面驗(yàn)收，如驗(yàn)收不合格的，不予使用。

拆裝時(shí)，選擇有規(guī)定資質(zhì)的專業(yè)單位對設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場的拆裝，并簽訂拆裝勞務(wù)服務(wù)合同，以明確設(shè)備拆裝施工中的責(zé)任。設(shè)備設(shè)施拆裝前，由必須施工單位編制拆裝預(yù)案，并組織有關(guān)部門制定術(shù)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。在項(xiàng)目施工中，特種設(shè)備和設(shè)施必須有專門的人員負(fù)責(zé)管理、使用和保養(yǎng)。其維修和保養(yǎng)工作人員必須具備特種設(shè)備維修資質(zhì)，否則應(yīng)當(dāng)委托有相關(guān)設(shè)備維修資質(zhì)的單位對特種設(shè)備進(jìn)行日常保養(yǎng)。并且在特種設(shè)備使用前，技術(shù)人員要審核驗(yàn)收報(bào)告和檢測機(jī)構(gòu)出具的合格標(biāo)志，并在設(shè)備顯眼位置粘貼合格標(biāo)志，方可正式使用。

結(jié)束語：

總而言之，在公路工程施工過程中，安全事故的出現(xiàn)不僅制約了公路工程的順利開展，還制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的增長?，F(xiàn)階段，通過加強(qiáng)公路工程安全管理的方式切實(shí)提升公路管控工作的質(zhì)量，最大程度地保障工程的施工安全成為公路工程施工過程中極為重要的工作任務(wù)。

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