于洋 青木任重 柳玉鵬

25日，美國(guó)總統(tǒng)拜登的歐洲之行仍在進(jìn)行中。繼布魯塞爾的峰會(huì)馬拉松之后，拜登周五前往距離　烏波邊界約80公里的波蘭邊境城市熱舒夫，并將會(huì)見(jiàn)駐扎在該地區(qū)的美國(guó)士兵。在俄烏沖突下，波蘭成為美國(guó)極力向前推的北約前沿，這也是波蘭外交史上首次出現(xiàn)美國(guó)副總統(tǒng)與總統(tǒng)在三周內(nèi)先后到訪該國(guó)，為此，拜登此行備受關(guān)注。在前往波蘭前，拜登還與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩會(huì)晤，就向歐盟增供天然氣達(dá)成一致，意在減少對(duì)俄能源依賴。然而，有觀點(diǎn)認(rèn)為，即使美國(guó)重新關(guān)心起歐洲事務(wù)，也難消除歐洲戒心,無(wú)論是歐盟內(nèi)部還是跨大西洋團(tuán)結(jié)時(shí)時(shí)受到考驗(yàn)。

拜登波蘭之行受關(guān)注

據(jù)波蘭《選舉報(bào))報(bào)道，拜登在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五下午前往波烏邊境城市熱舒夫，這里是烏克蘭難民入境波蘭的主要收容點(diǎn)和過(guò)境通道。拜登在熱舒夫?qū)⑴c波蘭總統(tǒng)杜達(dá)共同前往難民收容所慰問(wèn)難民，并會(huì)見(jiàn)駐扎在當(dāng)?shù)氐拿绹?guó)第82空降師士兵。此后拜登將前往華沙，與波蘭執(zhí)政黨和反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面，并將在華沙王宮發(fā)表演講。

此前，波蘭政府在媒體管控、環(huán)境政策等領(lǐng)域受到美國(guó)多次批評(píng)，與特朗普政府相比，拜登政府更加重視與傳統(tǒng)盟友的關(guān)系，而對(duì)波關(guān)系冷淡，導(dǎo)致波蘭政府也多次對(duì)美國(guó)外交政策不配合。但隨著俄烏沖突升級(jí)，將波蘭推到對(duì)抗俄羅斯的最前沿成為美國(guó)與歐盟的共識(shí)，波蘭不僅在北約和歐盟中對(duì)俄態(tài)度強(qiáng)硬，主張切斷與俄羅斯的能源聯(lián)系，還推出驅(qū)逐俄羅斯外交官、扣留俄羅斯大使館資產(chǎn)、封禁俄羅斯大使館銀行賬號(hào)等一系列舉措。

據(jù)波蘭《共和國(guó)報(bào)》報(bào)道，波蘭各界都期待通過(guò)拜登來(lái)訪得到美國(guó)的部分承諾和保證丁波蘭執(zhí)政黨一高級(jí)官員表示，波蘭希望拜登此行一方面能夠?qū)Σㄌm希望北約永久駐軍、增加軍備、提供武器等方面作出承諾，另一方面希望與美國(guó)討論向?yàn)蹩颂m派遣維和部隊(duì)的可能性。

歐盟力圖減少對(duì)俄依賴

當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日，美國(guó)宣布對(duì)400余個(gè)俄羅斯個(gè)人和實(shí)體進(jìn)行制裁。同時(shí)，七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟還宣布一項(xiàng)旨在防止俄羅斯規(guī)避制裁的倡議，并繼續(xù)削弱俄羅斯央行調(diào)整外匯儲(chǔ)備的能力，明確對(duì)俄央行的制裁包含其黃金儲(chǔ)備。

俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃24日稱，美國(guó)及其盟友采取的限制措施事實(shí)上是盜竊俄羅斯的外匯儲(chǔ)備。25日，俄羅斯央行出臺(tái)反制措施，決定凍結(jié)不友好國(guó)家的外匯儲(chǔ)備。

據(jù)《今日美國(guó)報(bào)》報(bào)道，一名美國(guó)高級(jí)官員表示，有評(píng)估顯示，俄羅斯過(guò)去15年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在今年化為烏有，通脹率將升至15%。該官員還表示，制裁正在切斷俄羅斯所有潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)途徑，在俄烏沖突前作為世界第11大經(jīng)濟(jì)體的俄羅斯將跌出全球前20名。

除聯(lián)合盟發(fā)對(duì)俄嚴(yán)加制裁外，拜登24日也明確表示應(yīng)將俄羅斯清出二十國(guó)集團(tuán)(G20)。據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，拜登稱，如果今年的輪值主席國(guó)印尼或其他G20國(guó)家不同意將俄羅斯開(kāi)除出去，那么烏克蘭應(yīng)被允許作為大會(huì)觀察員參加G20相關(guān)會(huì)議。對(duì)此，俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫25日表示，G20的形式很重要，俄羅斯準(zhǔn)備繼續(xù)參加，但如果俄羅斯最終被排除在G20之外也不會(huì)產(chǎn)生任何重大影響。

俄羅斯總統(tǒng)普京日前宣布，所有“非友好國(guó)家”必須用盧布支付俄羅斯天然氣的費(fèi)用。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩周四對(duì)此直接回絕，稱俄羅斯“違反合約規(guī)定”。為減少對(duì)俄羅斯的能源依賴，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人周五同意在明年冬季之前“致力于聯(lián)合采購(gòu)天然氣、液化天然氣和氫氣”，并協(xié)調(diào)補(bǔ)充天然氣儲(chǔ)備。同日，拜登與馮德萊恩也宣布美國(guó)與歐盟“將齊心協(xié)力減少歐洲對(duì)于俄羅斯的能源依賴”。

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）25日?qǐng)?bào)道，在美國(guó)與歐盟關(guān)于液化天然氣的新協(xié)議下，美國(guó)今年將與其他國(guó)家一起，在去年220億立方米的基礎(chǔ)上，為歐洲國(guó)家增運(yùn)150億立方米的液化天然氣，其長(zhǎng)期目標(biāo)是由美國(guó)及國(guó)際伙伴每年為歐盟提供約500億立方米液化天然氣。

凸顯西方團(tuán)結(jié)的局限性

盡管馮德萊恩聲稱“俄羅斯以能源供應(yīng)來(lái)要挾歐盟的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去”，但”路透社稱，歐盟對(duì)俄能源的依賴意味著能否像美國(guó)那樣實(shí)施能源禁運(yùn)，是一個(gè)更為艱難且分裂的決定，預(yù)計(jì)歐盟周五不會(huì)對(duì)此作出任何決定。

“隨著拜登訪問(wèn)歐洲，烏克蘭危機(jī)考驗(yàn)著團(tuán)結(jié)。”BBC25日評(píng)論稱，在經(jīng)歷對(duì)歐洲漠不關(guān)心、有時(shí)甚至有對(duì)立情緒的特朗普任期后，盡管美國(guó)對(duì)于該地區(qū)產(chǎn)生的新興趣和干預(yù)受到歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的歡迎，但布魯塞爾在后特朗普時(shí)代仍然難放下戒心。BBC稱，如果說(shuō)歐盟現(xiàn)在堅(jiān)決擺脫對(duì)俄能源與商業(yè)依賴，轉(zhuǎn)而投向美國(guó)，就將問(wèn)題太簡(jiǎn)單化了。法國(guó)要求歐盟“戰(zhàn)略自主”，避免依賴包括美國(guó)在內(nèi)的歐盟以外的任國(guó)家，此外，歐盟27個(gè)成員國(guó)也各自有優(yōu)先事項(xiàng)。

美國(guó)政治新聞網(wǎng)24日評(píng)論稱，盡管布魯塞爾之行是拜登宣琢外交成果的機(jī)會(huì)，但它也揭示了西方應(yīng)對(duì)俄羅斯的局限性。拜登對(duì)北約聯(lián)盟持樂(lè)觀態(tài)度，但拒絕烏克蘭所要求的在其境內(nèi)設(shè)立禁飛區(qū)的呼吁；他呼吁俄羅斯退出G20，但承認(rèn)這可能不會(huì)發(fā)生；他公布了新的制裁措施，但承認(rèn)它們起不到威懾作用，之前也沒(méi)有起到；雖然其政府希望讓歐洲停止依賴俄羅斯能源，但拜登也認(rèn)識(shí)到這不能立即或完全實(shí)現(xiàn)?！?/p>