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        超大城市高學(xué)歷外來人口生活預(yù)期的影響因素

        2022-03-26 11:13:13肖玉然劉雯胡磊
        上海城市管理 2022年2期

        肖玉然 劉雯 胡磊

        摘要:高學(xué)歷外來人口是超大城市建設(shè)和發(fā)展的重要人力資源。生活預(yù)期是預(yù)測超大城市高學(xué)歷人才再遷移行為的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)?;诒本┦械恼{(diào)查數(shù)據(jù),運(yùn)用定序logit模型分析超大城市高學(xué)歷外來人口生活預(yù)期的影響因素。研究發(fā)現(xiàn),個(gè)人收入和在本地居住時(shí)間對(duì)生活預(yù)期都有正向的顯著影響。在本地有自購房、參加本地醫(yī)療保險(xiǎn)的高學(xué)歷外來人口比相對(duì)應(yīng)群體的生活預(yù)期層次要高。持有居住證、已申報(bào)積分落戶的個(gè)體的生活預(yù)期層次更高。而且,已婚、女性高學(xué)歷外來人口有更高層次的生活預(yù)期。最后,針對(duì)超大城市人才服務(wù)保障和公共服務(wù)提出一些建議。

        關(guān)鍵詞:超大城市;高學(xué)歷外來人口;生活預(yù)期;定序logit模型

        DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2022.02.007

        目前我國大城市紛紛推出人才引進(jìn)政策,目的是吸引各類人才到本地工作,以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。作為重要的人力資源,高學(xué)歷人才是推動(dòng)超大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量(Florida,2005)。拿北京市來說,2018年北京市常住人口中大專及以上學(xué)歷人口占比達(dá)38.9%①。在這些高學(xué)歷人才中,相當(dāng)一部分人口沒有本地戶口,通常被稱為“外來人口”。根據(jù)2018年國家衛(wèi)生健康委員會(huì)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)(以下簡稱“2018年數(shù)據(jù)”)顯示,2018年北京市高學(xué)歷外來人口的規(guī)模有164萬,占比達(dá)21.5%②。

        城市常住戶口是享受很多權(quán)利和資源的憑證,因?yàn)閼艨谏矸荻庥龇N種社會(huì)排斥,“北漂族”等群體生活在高度不確定性和不穩(wěn)定之中,他們對(duì)未來是否在城市定居并不明確(陸益龍,2008)。相應(yīng)地,對(duì)超大城市高學(xué)歷外來人口而言,未來生活的地點(diǎn)具有不確定性,他們對(duì)此的預(yù)先判斷和估計(jì)包括離開城市、將來再做決策或留在城市定居。換言之,他們的生活預(yù)期具有若干種可能的情況(Hu等,2020)。根據(jù)Hu等(2020)的研究,超大城市高學(xué)歷外來人口的生活預(yù)期具有層次性,提高生活預(yù)期的層次能夠使他們未來留在本地工作更長的時(shí)間或在本地定居。那么,哪些因素影響他們的生活預(yù)期呢?本文探明生活預(yù)期的影響因素有助于完善超大城市的人才服務(wù)保障和公共服務(wù)政策。

        一、文獻(xiàn)回顧

        一些西方學(xué)者重點(diǎn)分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)移民生活預(yù)期的影響。Watkins等(2003)研究發(fā)現(xiàn),對(duì)于學(xué)歷較高的移民來說,個(gè)人或職業(yè)機(jī)會(huì)將對(duì)未來生活預(yù)期的形成產(chǎn)生重要影響。Landale等(2011)指出,移民家庭中子女教育影響國家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)將更多政策資源向其傾斜。還有一些西方文獻(xiàn)關(guān)注重點(diǎn)人群的生活預(yù)期。Thompson和Zuroff(2010)從心理角度探尋影響青少年對(duì)未來生活預(yù)期的影響因素,結(jié)果表明,自我批評(píng)對(duì)預(yù)期有很強(qiáng)的影響。此外,移民政策能夠影響移民的生活預(yù)期以及遷居決策。Garni和Miller(2008)指出,美墨西哥裔移民的日常生活行為受移民政策影響,一些限制性措施會(huì)制造焦慮,這些都影響他們對(duì)遷移的判斷。

        國內(nèi)學(xué)者對(duì)生活預(yù)期的早期關(guān)注點(diǎn)是戶籍制度對(duì)農(nóng)民工生活預(yù)期的影響,這方面的代表性觀點(diǎn)是:中國農(nóng)民被長久以來的戶籍制度所塑造的生活預(yù)期和生活目標(biāo)并不因短暫的戶籍改革而發(fā)生變化,戶籍制度對(duì)生活預(yù)期和生活目標(biāo)的作用最大(李強(qiáng),2003)。胡茂(2009)研究包括農(nóng)民工在內(nèi)的城市勞動(dòng)力的生活預(yù)期,結(jié)果顯示,大城市的公共福利政策在一定程度上影響勞動(dòng)者未來的工作預(yù)期。楊江瀾等(2016)等研究不同城市地區(qū)流動(dòng)人口的社會(huì)融入發(fā)現(xiàn),“北上廣深”一線城市的流動(dòng)人口的戶口遷入、長期居住預(yù)期的指標(biāo)值高于二、三、四線城市。近期,Hu等(2020)聚焦超大城市,針對(duì)整個(gè)外來人口,探究生活預(yù)期的類型以及形成機(jī)制。

        綜上所述,國內(nèi)外文獻(xiàn)已揭示出一些因素對(duì)城市外來人口生活預(yù)期的重要作用,這對(duì)本研究有重要的參考價(jià)值。不過,目前仍缺乏對(duì)超大城市高學(xué)歷外來人口生活預(yù)期影響因素的研究。并且,盡管目前國內(nèi)不少文獻(xiàn)研究城市外來人口的居留意愿,通常將“居留意愿”定義為“個(gè)體對(duì)是否在城市定居的打算”,但“生活預(yù)期”的內(nèi)涵與“居留意愿”不同,其是個(gè)體對(duì)未來生活條件的預(yù)先判斷或估計(jì),這里的“生活條件”不僅包括未來的居住地,還包括婚姻、工作、生活的物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、休閑、朋友關(guān)系和健康等方面(Hu等,2020)。這些生活條件也都具有不同程度的地理附著性(geographically attached)或地點(diǎn)特定性(place-specific),高學(xué)歷人口對(duì)他們的生活預(yù)期實(shí)質(zhì)上包含著對(duì)未來生活居住地的選擇。因此,本文以未來的生活地點(diǎn)來劃分生活預(yù)期。

        二、研究方法

        (一)數(shù)據(jù)來源與樣本

        在此采用網(wǎng)絡(luò)問卷法獲取研究數(shù)據(jù)。調(diào)查時(shí)間段是2019年4月15日至2019年4月30日,目的是收集北京市高學(xué)歷外來人口的生活預(yù)期、人口學(xué)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的信息。調(diào)查對(duì)象是目前在北京工作和居住6個(gè)月及以上、16至60歲之間、無北京戶口、有本科(包括大專③)及以上學(xué)歷的人口。

        根據(jù)“2018年數(shù)據(jù)”顯示,2018年北京市常住外來人口中原戶籍省份(自治區(qū)或直轄市)的人口規(guī)模占總?cè)丝诘谋壤龔男〉酱笈帕幸来问牵何鞑兀?.01%)、海南(0.03%)、青海(0.13%)、上海(0.17%)、貴州(0.21%)、寧夏(0.23%)、新疆(0.31%)、云南(0.33%)、廣西(0.41%)、廣東(0.61%)、重慶(0.89%)、福建(0.91%)、浙江(1.17%)、湖南(1.76%)、甘肅(1.79%)、江西(1.87%)、陜西(1.96%)、天津(2.21%)、江蘇(2.36%)、吉林(2.57%)、內(nèi)蒙古(2.86%)、遼寧(3.50%)、四川(3.54%)、湖北(3.71%)、山西(5.03%)、黑龍江(5.66%)、安徽(5.92%)、山東(10.02%)、河南(13.50%)、河北(26.32%)。由于來自每個(gè)省的外來人口規(guī)模不等,本研究采用二階段概率比例整群抽樣法獲得樣本。第一階段,將省作為初級(jí)抽樣單位。首先,將上述30個(gè)省的比例按從小到大的順序排列并計(jì)算出累計(jì)比例,那么,每個(gè)省對(duì)應(yīng)一個(gè)累計(jì)比例區(qū)間。接著,在0~100%范圍內(nèi)抽取10個(gè)隨機(jī)數(shù),這10個(gè)隨機(jī)數(shù)落入的區(qū)間所對(duì)應(yīng)的省即為調(diào)查省份。結(jié)果是河北抽中3次,河南抽中2次,山西、四川、吉林、陜西和重慶各抽中1次。這樣,河北、河南、山西、四川、吉林、陜西和重慶組成初級(jí)抽樣框。第二階段,在初級(jí)抽樣框中隨機(jī)抽取個(gè)體。按照計(jì)劃在每個(gè)抽中的省抽取200個(gè)個(gè)體,河北、河南、山西、四川、吉林、陜西和重慶各隨機(jī)抽取600、400、200、200、200、200和200個(gè)調(diào)查對(duì)象。

        本研究購買在線問卷調(diào)查公司的樣本服務(wù)實(shí)施問卷調(diào)查④。針對(duì)原戶籍地是上述7個(gè)省的調(diào)查對(duì)象發(fā)放預(yù)定數(shù)量的問卷。問卷收集的具體操作如下:首先,公司的工作人員向其會(huì)員庫中符合條件的會(huì)員隨機(jī)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問卷。依據(jù)“2018年數(shù)據(jù)”中北京市2018年常住外來人口的年齡結(jié)構(gòu),20世紀(jì)80年代出生的人發(fā)放問卷最多,接著依次是70年代、90年代出生的人,然后是60年代出生的人,最少的是21世紀(jì)初出生的人。據(jù)介紹,會(huì)員庫的會(huì)員是公司員工在過去10年內(nèi)隨機(jī)邀請(qǐng)?zhí)顚懺诰€問卷的用戶加入而形成,會(huì)員數(shù)量目前超過260萬;然后,公司的在線系統(tǒng)通過設(shè)置篩選標(biāo)準(zhǔn)排除不符合要求或填寫不達(dá)標(biāo)的問卷,包括收入是負(fù)數(shù)、個(gè)體來到北京的日期晚于出生日期等問卷被排除;最后,研究人員對(duì)每一份問卷進(jìn)行人工核查,排除全部是相同答案、有明顯錯(cuò)誤的答案(例如,月平均收入是5元)、收入缺失等問卷,以保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。實(shí)際回收問卷2004份,有效問卷1718份,有效問卷的比例為85.73%。根據(jù)研究需要進(jìn)一步剔除以下問卷:收入值缺失(114份)、學(xué)生樣本(11份)、年齡小于16歲或大于60歲(8份)、在北京居住時(shí)間少于6個(gè)月(53份),最終用于數(shù)據(jù)分析的有1532個(gè)樣本。

        表1展示了樣本的基本情況。1532個(gè)樣本中,平均年齡約30歲,女性多于男性,大學(xué)本科(包括大專)的樣本是研究生的兩倍多,已婚人數(shù)較多。參照仇立平(2001)的職業(yè)層級(jí)劃分方法,職業(yè)從高到低分為領(lǐng)導(dǎo)干部、辦事員和職員、專業(yè)技術(shù)人員、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員四個(gè)層級(jí)。領(lǐng)導(dǎo)干部主要包括企業(yè)/公司廠長/經(jīng)理或管理者、私人企業(yè)主、外商代理人等。辦事員和職員主要包括銀行職員、外資公司職員、外貿(mào)公司職員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般職員、秘書等。專業(yè)技術(shù)人員主要包括律師、演員、音樂家、畫家、記者、科研人員、工程師、會(huì)計(jì)等。商業(yè)服務(wù)業(yè)人員主要包括經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)/公司一般職員、個(gè)體戶/自由職業(yè)者、銷售員、營業(yè)員等。本樣本中,隨著職業(yè)層級(jí)逐次升高,人數(shù)占比逐步變小。本調(diào)查還收集了高學(xué)歷外來人口的個(gè)人收入數(shù)據(jù),是指個(gè)人的工資、績效、股票等證券投資收益和房租收益的總和。如表1所示,樣本的個(gè)人月收入均值是1.07萬元。

        (二)變量

        1.被解釋變量

        被解釋變量是超大城市高學(xué)歷外來人口的生活預(yù)期,針對(duì)北京而言,一共有三個(gè)層次:第一層是先在北京生活一段時(shí)間,以后將遷移到另一個(gè)地方生活;第二層是目前先在北京生活,以后再?zèng)Q定在哪個(gè)地方生活;第三層是未來將留在北京生活(Hu等,2020)。這三個(gè)層次的生活預(yù)期在模型中的操作化定義依次是1、2、3。

        如表1所示,第二層生活預(yù)期的人數(shù)最多,占樣本總數(shù)的52.02%,其次是第三層生活預(yù)期(27.35%),最少的是第一層生活預(yù)期(20.63%)。同時(shí),比較來看,第三層生活預(yù)期的平均年齡最大,第二層生活預(yù)期的個(gè)人月均收入最高。三個(gè)群體中均為女性多于男性,大學(xué)本科(包括大專)人數(shù)高于研究生學(xué)歷人數(shù),商業(yè)服務(wù)人員比例最高。從婚姻狀況來看,第一層群體的未婚人數(shù)高于已婚人數(shù),而第二、三層的已婚比例較高。

        2.解釋變量

        解釋變量是本研究要重點(diǎn)探究的影響因素,主要是高學(xué)歷外來人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)(socio-economic)方面的變量。如前所述,將被調(diào)查者的職業(yè)和收入納入模型。本文預(yù)計(jì),職業(yè)層級(jí)越高、個(gè)人收入越高的個(gè)體,生活預(yù)期層次越高。胡磊等(2019)研究發(fā)現(xiàn),在北京有自有產(chǎn)權(quán)住房能減小高學(xué)歷外來人口外遷的可能性,子女在京上學(xué)遇到困難而無法解決能增大他們外遷的可能性。我們將住房產(chǎn)權(quán)情況和子女教育情況兩個(gè)變量加入模型。住房產(chǎn)權(quán)情況的操作化定義是:有北京的自購房=1,無北京的自購房=0。子女教育情況的操作化定義是:孩子在京上學(xué)遇到困難而無法解決=1,無孩子或有孩子且順利上學(xué)=0。本文預(yù)計(jì),有北京的自購房、無孩子或有孩子且順利上學(xué)的個(gè)體都有較高層次的生活預(yù)期。根據(jù)鄭建明和朱春奎(2014)的上海市外來人口的長期居住意愿受社會(huì)保障影響的結(jié)論,將參加北京市醫(yī)保情況作為一個(gè)解釋變量,其操作化定義是:參加北京市醫(yī)保=1,未參加北京市醫(yī)保=0。本文預(yù)計(jì),參加了北京市醫(yī)保的個(gè)體的生活預(yù)期層次更高。

        Ham和Hooimeijer(2009)研究發(fā)現(xiàn),通勤時(shí)間顯著影響居民的遷居意愿。據(jù)此,將高學(xué)歷外來人口的通勤時(shí)間作為一個(gè)解釋變量。本文預(yù)計(jì),通勤時(shí)間越長,個(gè)體的生活預(yù)期層次越低。此外,本文預(yù)計(jì),高學(xué)歷外來人口在北京的居住時(shí)間與他們的生活預(yù)期有正向的相關(guān)性,因此,將在京居住時(shí)間也納入模型。

        實(shí)踐表明,證件管理是城市政府管理本地居民的常用手段。在“北上廣深”等大城市中,人們因持有居住相關(guān)證件的不同而享有不同的市民權(quán)益(Li等,2010)。北京市相關(guān)部門近年來針對(duì)外來人口發(fā)放的證件主要有暫住證、居住證和工作居住證。梳理相關(guān)政策發(fā)現(xiàn),暫住證主要是用于身份證明,關(guān)聯(lián)的市民權(quán)益較少。并且,北京市在2015年取消暫住證制度,全面實(shí)施居住證制度。持居住證的居民可以享受城市多項(xiàng)基本公共服務(wù)和便利。工作居住證在購房、買車、子女上學(xué)等諸多方面享有北京市民待遇。此外,北京市于2018年正式實(shí)施積分落戶政策,《北京市積分落戶操作管理細(xì)則(試行)》對(duì)申報(bào)積分落戶的資格有在北京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上的基本要求⑤。這表明,成功申報(bào)積分落戶的外來人口有穩(wěn)定的工作,他們能獲得較多的市民權(quán)益。由此,我們將外來人口的持證狀況作為一個(gè)解釋變量,操作化定義是:沒有辦理任何證件或取得暫住證=1,取得居住證=2,取得工作居住證但無居住證=3,已申報(bào)積分落戶=4。本文假設(shè),持有居住證、工作居住證或已申報(bào)積分落戶的外來人口的生活預(yù)期層次更高。

        3.控制變量

        參照Watkins等(2003)和胡茂(2009)的研究,將年齡、性別、教育程度和婚姻狀況作為控制變量。性別的操作化定義是:男=1,女=0。教育程度設(shè)計(jì)為兩個(gè)水平,操作化定義是:大專=1,大學(xué)本科=2,研究生=3?;橐鰻顩r的操作化定義是:已婚=1,未婚=0。

        三、實(shí)證分析結(jié)果

        由于被解釋變量是定序數(shù)據(jù),在此選用定序logit模型進(jìn)行實(shí)證分析。定序回歸模型通常要進(jìn)行平行回歸假設(shè)(parallel regression assumption)檢驗(yàn)(Scott,2014),在此使用Brant test方法進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)果顯示,模型的卡方值為22.37(P=0.071>0.05),并且每個(gè)自變量的卡方值的顯著性水平都大于0.05,表明模型通過平行回歸假設(shè)。檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),模型不存在多重共線性。

        定序logit模型擬合結(jié)果顯示,模型整體上顯著(P<0.001)。解釋變量的參數(shù)估計(jì)結(jié)果如表2所示。個(gè)人月收入對(duì)高學(xué)歷外來人口的生活預(yù)期層次有顯著的正向影響,說明收入的增大能減小個(gè)體未來外遷的可能性。不過,職業(yè)對(duì)生活預(yù)期沒有顯著影響。與前文的分析相符,相對(duì)于在北京未購房的個(gè)體來說,在北京有自購房的個(gè)體生活預(yù)期層次更高,未來留在北京的可能性更大。不過,子女教育情況的結(jié)果則不符合預(yù)計(jì)。具體而言,孩子在京上學(xué)遇到困難而無法解決的個(gè)體與無孩子或有孩子且順利上學(xué)的個(gè)體的生活預(yù)期沒有顯著差異。一個(gè)可能的解釋是,生活預(yù)期是人們對(duì)未來而不是當(dāng)前的生活條件的估計(jì),子女上學(xué)遇到無法解決的困難是當(dāng)前的困境,高學(xué)歷外來人口保留有解決這個(gè)問題的希望,它不對(duì)未來的生活地點(diǎn)的選擇造成影響。與前文的分析相符,在京參加醫(yī)保的個(gè)體較未參加的個(gè)體有更高層次的生活預(yù)期。不過,通勤時(shí)間對(duì)生活預(yù)期無顯著影響,說明城市交通狀況不是個(gè)體對(duì)未來生活地點(diǎn)估計(jì)的重要考量因素。此外,高學(xué)歷外來人口在京居住時(shí)間越長,他們的生活預(yù)期層次越高,從而未來越有可能留在北京。這是因?yàn)橥鈦砣丝谠诋?dāng)?shù)胤e累了一定的社會(huì)資本,居住時(shí)間越長,他們對(duì)北京的地方依戀越強(qiáng)烈,因此未來也更希望留在北京生活。最后,與假設(shè)相一致,相對(duì)于沒有辦理證件或持有暫住證的個(gè)體而言,持有居住證或已申報(bào)積分落戶的個(gè)體的生活預(yù)期層次顯著更高。在其他條件相同時(shí),相對(duì)于沒有辦理任何證件或只有暫住證的個(gè)體,有居住證的個(gè)體未來留在北京的幾率顯著高2.951倍,已申報(bào)積分落戶的個(gè)體未來留在北京的幾率顯著高2.606倍。不過,持有工作居住證但無居住證的群體與參照組的生活預(yù)期層次無顯著差異,可能是因?yàn)榍罢呤歉餍袠I(yè)領(lǐng)域的人才,更容易流動(dòng),工作居住證對(duì)未來居住地點(diǎn)選擇的影響不大。

        控制變量中,女性比男性的生活預(yù)期層次更低,說明女性未來更有可能留在北京。已婚個(gè)體比未婚個(gè)體有更高層次的生活預(yù)期,這可能是因?yàn)楦邔W(xué)歷外來人口能夠從配偶那里獲得更多的社會(huì)和心理支持(De Jong等,2002),從而對(duì)未來留在北京更有信心。此外,年齡、教育程度對(duì)生活預(yù)期都沒有顯著影響。

        四、結(jié)論及政策建議

        高學(xué)歷人才是超大城市高質(zhì)量發(fā)展的重要人力資源。生活預(yù)期是預(yù)測人們未來是否在城市定居的關(guān)鍵指標(biāo),研究超大城市高學(xué)歷外來人口生活預(yù)期的影響因素具有重要的理論和實(shí)踐意義。以高學(xué)歷外來人口未來生活的居住地為核心關(guān)注點(diǎn),生活預(yù)期從低到高分為三個(gè)層次(Hu等,2020)。本文基于北京市的調(diào)查數(shù)據(jù),運(yùn)用定序logit模型分析高學(xué)歷外來人口生活預(yù)期的影響因素。研究發(fā)現(xiàn),超大城市高學(xué)歷外來人口的個(gè)人收入越高,他們的生活預(yù)期層次越高。在本地有自有產(chǎn)權(quán)住房能顯著提高生活預(yù)期的層次。社會(huì)保障效應(yīng)依然存在,參加本地醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)體的生活預(yù)期層次更高。個(gè)體在本地居住的時(shí)間越長,生活預(yù)期的層次越高。相對(duì)于未辦理證件或持有暫住證的個(gè)人而言,持有居住證或已申報(bào)積分落戶的外來人口的生活預(yù)期層次更高。此外,已婚、女性高學(xué)歷外來人口有更高層次的生活預(yù)期。

        研究結(jié)論的政策啟示在于,超大城市的管理者可以完善人才服務(wù)保障以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策,提高高學(xué)歷外來人口的生活預(yù)期,使他們留在城市工作更長的時(shí)間。這能夠增強(qiáng)高學(xué)歷外來人口對(duì)本地的依戀,這個(gè)依戀能培育和發(fā)展人力資本網(wǎng)絡(luò),從而為增大人力資本的正向溢出效應(yīng)奠定基礎(chǔ)(Cooke,2014)。具體而言,可以采取兩個(gè)方面的措施:

        一是加強(qiáng)人才保障性住房供給的優(yōu)惠力度。如上所述,已婚個(gè)體有更高層次的生活預(yù)期,而中國社會(huì)背景下穩(wěn)定的住房通常是婚姻的基礎(chǔ)條件。并且,有北京自購房的個(gè)體的生活預(yù)期層次也更高。這都揭示了穩(wěn)定的住房對(duì)增強(qiáng)高學(xué)歷外來人口未來留居超大城市的信心具有重要作用。政府可以提高高學(xué)歷人才尤其產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才的購房優(yōu)惠力度。當(dāng)前許多超特大城市都在實(shí)施保障性租賃住房政策,可以適當(dāng)降低高學(xué)歷外來人口申請(qǐng)租賃性住房的門檻以及提升租房補(bǔ)貼力度。

        二是完善外來人口的證件管理。一方面,超大城市政府部門可以通過修訂和完善積分落戶指標(biāo)和積分標(biāo)準(zhǔn)將潛在的或特定的人群納入申報(bào)的準(zhǔn)入范圍,吸引他們申報(bào)。另一方面,建議以“居住證+居住/就業(yè)/納稅/社保年限”等為標(biāo)準(zhǔn),建立梯度公共服務(wù)供給體系。除此之外,還應(yīng)針對(duì)外來人口加強(qiáng)有關(guān)居住證的政策宣傳,擴(kuò)展電子居住證的辦理渠道。通過以上方式提高外來人口的生活預(yù)期層次以增強(qiáng)他們留居城市的可能性,進(jìn)而為城市建設(shè)和發(fā)展儲(chǔ)備更多的優(yōu)質(zhì)人力資源。

        說明:本文系北京市社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“北京市積分落戶新政對(duì)高學(xué)歷外來人口生活預(yù)期的影響機(jī)制研究”(18GLC055)的階段性研究成果。

        注釋:

        ①數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2018》。

        ②這里沒有統(tǒng)計(jì)在北京的居住時(shí)間少于6個(gè)月的人口,這樣處理的目的是與本文對(duì)外來人口居住時(shí)間的界定保持一致。

        ③有觀點(diǎn)認(rèn)為,大專學(xué)歷在當(dāng)前中國社會(huì)已難以跟“高學(xué)歷”掛鉤,尤其是在“北上廣”這樣的大城市。不過,本研究仍將大專學(xué)歷囊括到高學(xué)歷的范疇,這是因?yàn)?,英文文獻(xiàn)對(duì)“人才”的一種常用界定方法是高學(xué)歷人口,其包括有職業(yè)文憑(vocational diplomas)的人。西方社會(huì)的職業(yè)文憑大致對(duì)應(yīng)我國的??平逃榱伺c國外研究保持一致,本研究的高學(xué)歷包括大專學(xué)歷。

        ④在線問卷調(diào)查公司的網(wǎng)址是:https://www.wjx.cn/sample/service.aspx。該公司的樣本服務(wù)的用戶已覆蓋國內(nèi)90%以上的高校和科研院所,因此,其數(shù)據(jù)具有較高的可信性。

        ⑤詳見北京市積分落戶服務(wù)專欄網(wǎng)站公布的《北京市積分落戶操作管理細(xì)則(試行)》,網(wǎng)址為:http://rsj.beijing.gov.cn/jflh/jf_zcwj/201804/t20180410_72075.html

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        Influencing Factors of Life Expectation of Highly Educated Migrant Population in Mega Cities

        Xiao Yuran, Liu Wen, Hu Lei

        (Capital University of Economics and Business, Beijing100070, China)

        Abstract: highly educated migrant population is an important human resource for the construction and development of mega cities. Life expectation is a key index to predict the relocation behavior of highly educated talents in mega cities. Based on the survey data of Beijing, this paper analyzes the influencing factors of life expectation of highly educated migrant population in mega cities by using sequential logit model. The study has found that personal income and local residence time have a positive and significant impact on life expectancy. The highly educated migrant population with self-purchased housing and local medical insurance has a higher level of life expectation than the otherwise. Individuals who hold a residence permit and have declared points to settle down have a higher level of life expectation. Moreover, married, highly educated migrant females have higher level of life expectations. Finally, it puts forward some suggestions for talent service guarantee and public service in mega cities.

        Key words: mega city; highly educated migrant population; life expectation; sequencing logit model

        ■責(zé)任編輯:王明洲

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