李文宏

十九屆中央紀(jì)委六次全會強調(diào)，勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，是黨跳出治亂興衰歷史周期率、歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力的成功秘訣。十四屆省紀(jì)委二次全會強調(diào)，切實增強勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨的政治自覺。黨和國家監(jiān)督體系是我們黨全面從嚴(yán)治黨，推進自我革命的重要保障。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，作出堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重大制度安排，標(biāo)志著我們黨對長期執(zhí)政條件下推進自我革命、永葆先進純潔的認(rèn)識達到新的高度。我們要準(zhǔn)確把握黨在自我革命中的職責(zé)任務(wù)，不折不扣地落實好中央和省委部署要求，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，夯實全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)定位監(jiān)督工作

監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé)，要緊扣“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”的職能定位，履行好監(jiān)督的再監(jiān)督職責(zé)，確保協(xié)助履行主體責(zé)任不錯位，履行監(jiān)督責(zé)任不缺位。

聚焦主業(yè)，做實政治監(jiān)督。紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督，根本任務(wù)就是“兩個維護”。黨中央關(guān)心的、強調(diào)的，就是“國之大者”，必須持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”，躬身踐行“兩個確立”，把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，圍繞“國之大者”發(fā)揮監(jiān)督保障作用。堅持黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里。自覺圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局強化監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，打好摸底數(shù)、防風(fēng)險、促發(fā)展的“組合拳”。緊扣長三角一體化、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、地方政府隱性債務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督檢查，抓住影響決策落地的關(guān)鍵性和突出性問題，查明原因，推動整改。

服務(wù)中心，護航全市發(fā)展。聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位和“532”發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)護航全市發(fā)展的監(jiān)督重點，有針對性開展專項監(jiān)督、專項巡察，為常州奮力走在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)前列提供堅強保障。對在推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略確定的重點項目中空泛表態(tài)、推進不力、敷衍塞責(zé)的，工作作風(fēng)“庸懶散”，不擔(dān)當(dāng)、不作為的，以權(quán)謀私、借機斂財、增加融資成本造成國有資產(chǎn)重大損失等行為都要進行嚴(yán)肅處理。進一步健全容錯糾錯機制，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，對受到誣告陷害的干部及時澄清正名，為想干事、敢干事、會干事的同志撐腰鼓勁，最大限度凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量。

下接地氣，回應(yīng)群眾期盼。堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系必須堅持人民至上價值立場。堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。聆聽人民心聲，回應(yīng)現(xiàn)實需要，把群眾反映強烈突出問題作為工作著力點，以小數(shù)據(jù)形成大決策，以小切口解決大問題，以小制度形成大規(guī)矩。用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制，滿腔熱情為群眾辦實事、解難事。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和處理作風(fēng)問題和腐敗問題交織、“四風(fēng)”隱形變異等問題，治樹并舉，弘揚時代新風(fēng)。堅持久久為功抓日常、攥緊拳頭抓重點，大力整治服務(wù)群眾應(yīng)付了事、推諉扯皮等突出問題。持續(xù)整治包裝式落實、一刀切式落實以及層層加碼增加基層負(fù)擔(dān)等形式主義官僚主義問題，推動各級黨組織和廣大黨員干部凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實干。

創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)督方式

扛牢監(jiān)督職責(zé)，必須具備清晰、精準(zhǔn)的工作思維，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。

集中精力抓監(jiān)督。抓監(jiān)督工作要有系統(tǒng)性、計劃性，注意把握工作節(jié)奏，避免遍地開花、三心二意、蠻干冒進，保持工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性，一件一件事情盯住干，一個節(jié)點一個節(jié)點突破，一個難題一個難題解決，干一件成一件，積小勝為大勝，努力做到滴水穿石、聚沙成塔。如在專項治理方面，選題不要求多，但要求精，緊盯某一領(lǐng)域，查深查透，以案開道，以案促改，實現(xiàn)以點帶面。

科技賦能抓監(jiān)督。要運用信息化手段拓寬監(jiān)督渠道、提高監(jiān)督精準(zhǔn)度、提升監(jiān)督質(zhì)效，由過去“瞪大眼睛看”向現(xiàn)在“數(shù)據(jù)碰撞算”轉(zhuǎn)變。要加強對數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)籌銜接，探索信息資源協(xié)同共享工作機制，著力解決各監(jiān)督系統(tǒng)，特別是同一平臺各模塊間信息不互通的問題，避免海量數(shù)據(jù)畫地為牢形成“信息孤島”。面向監(jiān)督一線、面向群眾深入調(diào)查研究，總結(jié)監(jiān)督經(jīng)驗，梳理實際難題，借助信息技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，在海量數(shù)據(jù)中找出規(guī)律和潛在聯(lián)系，實現(xiàn)對疑似違規(guī)問題的快速捕捉、自動預(yù)警，以便發(fā)現(xiàn)更多傳統(tǒng)監(jiān)督手段難以發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題。

協(xié)同聯(lián)動抓監(jiān)督。著眼推動有形監(jiān)督向有效監(jiān)督轉(zhuǎn)變，持續(xù)釋放紀(jì)檢監(jiān)察體制改革效能，在貫通監(jiān)督協(xié)同上探索更多舉措。深入落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接的意見和省委工作辦法，著力打造以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督工作格局。完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動，一體落實。發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，促進黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)同，圍繞重點監(jiān)督事項同向發(fā)力，攥指成拳、聚力攻堅。圍繞政治監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、審查調(diào)查、以案促改等重點任務(wù)強化協(xié)作配合，推動“四項監(jiān)督”在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同，進一步做強專責(zé)監(jiān)督“基本盤”。建立信息互通、力量整合、工作聯(lián)動、成果共享等機制，推動有形監(jiān)督向有效監(jiān)督轉(zhuǎn)變。用好“室組地”聯(lián)合辦案機制，推動監(jiān)督資源重組，提升監(jiān)督質(zhì)效。

全面提升監(jiān)督能力

監(jiān)督工作的政治性、專業(yè)性很強，特別是《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》《中華人民共和國監(jiān)察官法》等系列法律法規(guī)的出臺，要求從制度體系上推動提升監(jiān)督工作的規(guī)范化法治化正規(guī)化水平，必須練好內(nèi)功、增強本領(lǐng)，精準(zhǔn)、有序、有效開展監(jiān)督。

抓實“人”這個根本。紀(jì)檢監(jiān)察干部是做好監(jiān)督工作的根本，要堅定政治立場，以實際行動踐行偉大建黨精神，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;突出擔(dān)當(dāng)精神，敢于堅持原則、鐵面執(zhí)紀(jì)，敢于唱“黑臉”、當(dāng)“包公”;突出監(jiān)督專業(yè)素養(yǎng)，堅持“刀在石上磨、人在事上練”，注重以工作實績選拔評價干部，在邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)中提高工作質(zhì)量和水平。

落實“規(guī)”這個要求。系統(tǒng)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行黨章、憲法、監(jiān)察法、監(jiān)察官法、監(jiān)察法實施條例等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，積極推進監(jiān)督理論和實務(wù)培訓(xùn)，按照切實增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識，以法治思維和法治方式開展監(jiān)督工作，不斷提升法治化規(guī)范化水平。堅持“打鐵必須自身硬”，嚴(yán)格遵守紀(jì)檢監(jiān)察干部“八嚴(yán)禁”要求，堅持嚴(yán)管嚴(yán)治、刀刃向內(nèi)，加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”，努力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。

創(chuàng)新“技”這個手段。摸準(zhǔn)監(jiān)督一線需求，善于運用信息化手段提升監(jiān)督水平，推動技術(shù)與監(jiān)督業(yè)務(wù)工作深度融合，讓監(jiān)督辦案更加精準(zhǔn)有效。堅持前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，持續(xù)深化智慧紀(jì)委監(jiān)委建設(shè)，推動監(jiān)督平臺功能不斷從“可用”向“好用”發(fā)展，向“智慧辦案、智慧監(jiān)督、智慧管理”提升。

（作者系中共常州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代理主任）

責(zé)任編輯：李佳婧