翟媛媛 李 菡 于瑞濤

（河南《創(chuàng)新科技》雜志社，河南 鄭州 450003）

0 引言

我國(guó)正處于科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化的新階段，金融業(yè)的蓬勃發(fā)展及相關(guān)政策法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及科技型企業(yè)發(fā)展注入了活力［1］。新時(shí)期的河南省把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地。金融是優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)的關(guān)鍵要素，既能為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供資金支持，又能為規(guī)避化解創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)提供金融工具和制度安排［2］?？萍夹椭行∑髽I(yè)作為創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍，貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，為了更好地滿足企業(yè)創(chuàng)新的需要，改善傳統(tǒng)融資模式及渠道的弊端，筆者在河南省科技金融創(chuàng)新實(shí)踐工作的基礎(chǔ)上，探索科技型中小企業(yè)科技金融服務(wù)體系的服務(wù)模式，并提出優(yōu)化建議，以期為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展助力。

1 河南省科技型中小企業(yè)科技金融體系建設(shè)現(xiàn)狀

目前，河南省已建立起由河南省科技廳、省財(cái)政廳、省政府金融辦、人行鄭州中心支行等11個(gè)單位組成的省科技金融聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)河南全省科技金融工作；組建了河南省科技金融創(chuàng)新研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、河南省金融工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等2家基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展科技金融理論研究；構(gòu)建了由1家科技貸受托管理機(jī)構(gòu)、2家“科技貸”專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、3家政府投資基金受托管理機(jī)構(gòu)、8家基金管理機(jī)構(gòu)、11家“科技貸”合作銀行和18個(gè)地市科技金融聯(lián)絡(luò)員組成的科技金融服務(wù)體系；建設(shè)了河南省科技金融在線服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全線上企業(yè)融資需求發(fā)布、對(duì)接業(yè)務(wù)辦理、統(tǒng)計(jì)分析等功能。以上機(jī)構(gòu)體系的建立可共同服務(wù)政策鏈、資本鏈、信貸鏈、風(fēng)控鏈，形成了具有河南特色的現(xiàn)代科技金融體系［3］。

1.1 提供科技與金融融合政策鏈

河南省大力促進(jìn)科技與金融融合，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本支持科技創(chuàng)新。一是出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)促進(jìn)科技與金融融合發(fā)展?！逗幽鲜≌P(guān)于創(chuàng)新機(jī)制全方位加大科技創(chuàng)新投入的若干意見(jiàn)》明確要建立健全科技金融緊密結(jié)合機(jī)制和科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制；省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)金融資本與科技創(chuàng)新相結(jié)合政策措施》提出了科技金融結(jié)合工作的十項(xiàng)舉措；出臺(tái)《鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金實(shí)施方案》設(shè)立全省第一支科創(chuàng)類(lèi)母基金；河南銀保監(jiān)局聯(lián)合五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于河南銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》推動(dòng)完善多層次、專(zhuān)業(yè)化、特色化科技金融體系建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)科技—產(chǎn)業(yè)—金融高水平循環(huán)。二是出臺(tái)實(shí)施方案形成科技金融服務(wù)指南。河南省科技廳聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)的《河南省科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金實(shí)施方案》《鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金實(shí)施方案》《河南省科技金融“科技貸”業(yè)務(wù)實(shí)施方案》《河南省科技金融引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《河南省科技金融深度融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《河南省科技信貸準(zhǔn)備金管理方案》等一系列措施，以省市聯(lián)動(dòng)、投貸結(jié)合，逐步建立起政府財(cái)政投入為引導(dǎo)，金融資本和社會(huì)資本為支撐的科技金融投融資體系，推動(dòng)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量服務(wù)科技型中小企業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域科技硬實(shí)力、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力。

1.2 建設(shè)全周期科創(chuàng)金融資本鏈

為引導(dǎo)社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新，河南省科技廳、省財(cái)政廳根據(jù)科技企業(yè)生命周期，分別設(shè)立了三類(lèi)基金。一是支持企業(yè)初創(chuàng)期的河南省科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金（5億元），采取直接投資方式，投資范圍主要包括河南省內(nèi)的國(guó)家及省級(jí)眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器在孵科技型小微企業(yè)等省內(nèi)科技型中小微企業(yè)。二是支持企業(yè)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金（3億元），母基金重點(diǎn)支持自創(chuàng)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，子基金主要支持各級(jí)各類(lèi)財(cái)政科技計(jì)劃和其他社會(huì)資本支持產(chǎn)生的新技術(shù)、新工藝、新裝置、新產(chǎn)品、新材料、新模式、新業(yè)態(tài)等［4］。三是重點(diǎn)支持自創(chuàng)區(qū)重大項(xiàng)目的鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金（11億元），主要支持重大科技成果轉(zhuǎn)化、重大科研平臺(tái)、領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目在自創(chuàng)區(qū)落地開(kāi)展股權(quán)投資。據(jù)河南省科技廳公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，三只基金省財(cái)政共出資6.5億元，總規(guī)模19億元，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金3倍以上的放大，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)投資、母子基金和天使投資全覆蓋。截至2022年6月底，三只基金已累計(jì)投資92個(gè)項(xiàng)目，資金共計(jì)14.53億元，培育出2家上市企業(yè)，4家上市在輔導(dǎo)企業(yè)。

1.3 建立健全創(chuàng)新科技企業(yè)融資信貸鏈

為降低科技型中小企業(yè)融資成本，破解融資難、融資貴的問(wèn)題，不斷建立健全科技型融資信貸鏈。一是深入推進(jìn)“科技貸”業(yè)務(wù)，創(chuàng)新財(cái)政支持方式。通過(guò)與銀行共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)銀行降低科技型中小企業(yè)貸款的實(shí)物資產(chǎn)抵押比例至30%以下，利率不超過(guò)5%，政府對(duì)其出現(xiàn)的損失進(jìn)行30%~60%的補(bǔ)償。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)6年發(fā)展，河南省財(cái)政累計(jì)出資2.7億元設(shè)立科技信貸準(zhǔn)備金，合作銀行達(dá)到16家。2022年，河南省“科技貸”上半年實(shí)現(xiàn)放款25.17億元，支持企業(yè)422家（次）；累計(jì)實(shí)現(xiàn)放款97.65億元，支持企業(yè)1 816家（次），平均貸款利率4.19%，已扶持1家企業(yè)上市，2家通過(guò)上市審核，16家上市在輔。同時(shí)，指導(dǎo)帶動(dòng)鄭州、洛陽(yáng)等地區(qū)開(kāi)展地方“鄭科貸”等科技信貸業(yè)務(wù)，2022年上半年共支持300余家科技企業(yè)20億元以上。二是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)科技型中小企業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，河南省企業(yè)專(zhuān)利質(zhì)押融資額累計(jì)達(dá)到105.51億元，質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)量695件，位居中部六省第一。近3年，河南省企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)押融資專(zhuān)利520件，融資額21.6億元。

1.4 探索企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)控鏈

在政策支持和市場(chǎng)需求的推動(dòng)下，河南省融資擔(dān)保行業(yè)逐漸打破緩慢增長(zhǎng)的瓶頸，進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道，在分散和化解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)行了有益的探索。一是行業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)增速明顯，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力不斷增強(qiáng)。《2021年河南省融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2021年末，河南省共有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)273家，全國(guó)排名第6位，中部六省第1名，行業(yè)增速首次超10%。近三年，全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共增資78.7億元，國(guó)有控股融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資占比98%。二是河南省多層次、多維度的融資擔(dān)保體系正加速完善。2022年，河南省首次選取了產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用損失保險(xiǎn)（揭榜掛帥攻關(guān)險(xiǎn)）等5個(gè)險(xiǎn)種列入科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼的范圍，按照實(shí)際支出保費(fèi)的30%，給每個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼額度不超過(guò)20萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

2 河南科技金融發(fā)展中存在的問(wèn)題

總體看來(lái)，雖然河南省金融支持科技創(chuàng)新的工作都取得了較大進(jìn)展，但也存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

2.1 科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品供給不足

一是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資供不應(yīng)求。現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)相對(duì)較少，科技擔(dān)保體系不健全，尤其是真正投資于初創(chuàng)期企業(yè)的資本類(lèi)別更少，風(fēng)投向企業(yè)生命周期后移的現(xiàn)象明顯，偏離了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的本意。二是科技金融平臺(tái)及機(jī)構(gòu)分屬不同的業(yè)務(wù)部門(mén)，雖然建有科技金融聯(lián)席會(huì)議制度，但工作協(xié)同及上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠明確，尚未形成覆蓋各縣市區(qū)的科技金融決策及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是信貸業(yè)務(wù)近年來(lái)雖然獲得了快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了全省覆蓋，但是也面臨著地區(qū)信貸資源分布不均、受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響后續(xù)風(fēng)控難度加大等問(wèn)題。如何在業(yè)務(wù)推廣和風(fēng)險(xiǎn)把控之間做好平衡從而保證該項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展是未來(lái)工作的重點(diǎn)。此外，如何對(duì)科技型企業(yè)加強(qiáng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新、科創(chuàng)擔(dān)保增信、上市發(fā)債融資等都需要進(jìn)一步探索。

2.2 科技金融現(xiàn)代服務(wù)體系不完善

科技企業(yè)對(duì)金融的需求在不同階段和不同行業(yè)會(huì)有多元化的表現(xiàn)，基于企業(yè)全發(fā)展周期的服務(wù)體系尚待完善。一是科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)較少，目前河南省僅有1個(gè)河南省科技金融在線服務(wù)平臺(tái)可辦理“科技貸”業(yè)務(wù)、投融資信息對(duì)接和政策咨詢工作等，僅有河南省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、河南星聚科技服務(wù)有限公司2家專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)可專(zhuān)業(yè)提供科技金融服務(wù)，僅有1家區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)中原股權(quán)交易中心在掛牌服務(wù)。二是發(fā)揮科技金融牽頭作用的科技主管部門(mén)人力缺乏，亟需加大科技金融領(lǐng)軍人才和管理人才隊(duì)伍建設(shè)，提高相關(guān)機(jī)構(gòu)的服務(wù)效能。三是金融機(jī)構(gòu)并未建立起專(zhuān)門(mén)服務(wù)科技金融的事業(yè)部。目前雖已有鄭州銀行成立科創(chuàng)金融事業(yè)部以及2個(gè)科創(chuàng)專(zhuān)營(yíng)支行試水推進(jìn)專(zhuān)營(yíng)機(jī)制，但服務(wù)體量上遠(yuǎn)未達(dá)到業(yè)務(wù)所需。

2.3 科技金融生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展不平衡

河南省科技金融發(fā)展水平與國(guó)內(nèi)較早開(kāi)始科技與金融結(jié)合試點(diǎn)的地區(qū)還存在較大差距。一是河南省中小企業(yè)的單一融資渠道未有明顯改善，以銀行體系為代表的融資仍然是企業(yè)融資的主渠道，擔(dān)保、保險(xiǎn)、租賃、小額貸、創(chuàng)業(yè)貸等多方合作共同支持科技型企業(yè)的體系有待完善。二是科技金融工作推進(jìn)不平衡、不充分現(xiàn)象仍舊明顯，地方政府在支持科技型企業(yè)獲得金融支撐中的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，目前雖建立了科技貸、科創(chuàng)基金、科技金融補(bǔ)助、科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展多種形式的科技金融活動(dòng)，但一些縣級(jí)政府性融資擔(dān)保體系還存在空白。三是目前的科技金融支持政策和工作機(jī)制不夠全面，協(xié)同性不夠，尤其是對(duì)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)支持力度欠缺的問(wèn)題依然在不同程度上存在。

3 對(duì)構(gòu)建河南省現(xiàn)代科技金融體系的建議

近些年來(lái)，河南省雖然在科技與金融結(jié)合方面積極改革，取得了一些成效，但是在經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)下，中小企業(yè)訂單量不足，現(xiàn)金流面臨較大壓力，河南省科技金融發(fā)展受到創(chuàng)新產(chǎn)品供給不足、金融服務(wù)體系不健全、科技金融生態(tài)不平衡等方面因素制約，在科技金融高質(zhì)量發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，還有很長(zhǎng)的路要走。綜合我國(guó)其他省市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，筆者提出五點(diǎn)建議。

3.1 健全科創(chuàng)金融組織體系，培養(yǎng)復(fù)合型人才

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，從全局和戰(zhàn)略高度引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域傾斜，加大開(kāi)發(fā)性、政策性金融支持力度，積極引入聚集科創(chuàng)金融資源，加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)化科創(chuàng)金融機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)爭(zhēng)取設(shè)立科創(chuàng)金融專(zhuān)營(yíng)銀行。二是提高地方金融組織服務(wù)科創(chuàng)能力，探索建立試驗(yàn)區(qū)科創(chuàng)金融特色機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)體系和監(jiān)管制度，支持地方金融組織開(kāi)展“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)。三是實(shí)施科技金融人才戰(zhàn)略，大力聚集科技和金融領(lǐng)域的復(fù)合型人才，培養(yǎng)科技金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才，建議通過(guò)省科技金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加大基礎(chǔ)項(xiàng)目研發(fā)及領(lǐng)導(dǎo)管理人才培育。四是進(jìn)一步完善省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)科技金融服務(wù)體系，打通科技金融連接管道，最終構(gòu)建形成體系健全、結(jié)構(gòu)合理、保障有力的金融服務(wù)體系。

3.2 加強(qiáng)科技創(chuàng)新全周期金融服務(wù)，充分發(fā)揮科技金融的基礎(chǔ)性作用。

一是圍繞科技型中小企業(yè)不同階段的發(fā)展特征，形成“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資+信貸服務(wù)創(chuàng)新+科創(chuàng)擔(dān)保增信+知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技保險(xiǎn)服務(wù)+上市發(fā)債融資”全鏈條、全周期的科技金融服務(wù)體系。二是針對(duì)股權(quán)投資募集難、投資難、退出難等問(wèn)題，探索發(fā)展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資二級(jí)交易基金以及二手份額轉(zhuǎn)讓基金、建立完善國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)跟投機(jī)制等方面的先行先試。三是積極探索投貸聯(lián)動(dòng)新模式，爭(zhēng)取投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，逐步建立專(zhuān)業(yè)化的研究和投資團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及科技融資租賃行業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化變現(xiàn)。

3.3 推動(dòng)金融、科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的示范作用

一是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，簡(jiǎn)化基金設(shè)立流程，由引導(dǎo)基金管理公司按照市場(chǎng)化方式設(shè)立和運(yùn)作引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。二是加大對(duì)母（子）基金管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)出資人獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度以及引導(dǎo)基金收益讓渡幅度，設(shè)立優(yōu)惠條件鼓勵(lì)社會(huì)出資人購(gòu)買(mǎi)引導(dǎo)基金所持基金股權(quán)或份額，提高社會(huì)資本投資積極性。三是發(fā)展供應(yīng)鏈金融，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)探索“保險(xiǎn)+園區(qū)+政策”發(fā)展服務(wù)模式，為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科創(chuàng)園區(qū)等創(chuàng)新集聚地提供一體化保障。

3.4 推進(jìn)要素市場(chǎng)發(fā)展和平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展

一是創(chuàng)建科技信用信息共享共用平臺(tái)，有效突破金企信息不對(duì)稱(chēng)瓶頸，提升金融數(shù)據(jù)治理水平。二是通過(guò)數(shù)據(jù)賦能、強(qiáng)化金融科技應(yīng)用提供有效支持。比如貸前可以利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新型科技手段［5］，深度挖掘企業(yè)科技、稅收、工商、電力等數(shù)據(jù)；貸后運(yùn)用金融科技工具持續(xù)跟蹤，真實(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地反映企業(yè)的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況，實(shí)現(xiàn)全流程風(fēng)險(xiǎn)管理。三是打造“河南—科創(chuàng)板”，搭建上市服務(wù)基地，優(yōu)化金融輔導(dǎo)和管家服務(wù)，協(xié)助科技企業(yè)做好資本路徑規(guī)劃，助力河南企業(yè)走進(jìn)資本市場(chǎng)。四是加快健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資制度體系，鼓勵(lì)擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司深入拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保、保證業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合資建立專(zhuān)業(yè)融資機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)板塊。

3.5 優(yōu)化金融環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域金融合作開(kāi)放

一是在穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)方面，要重點(diǎn)強(qiáng)化平臺(tái)支持，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)信用大數(shù)據(jù)中心和科技金融政務(wù)區(qū)塊鏈平臺(tái)建設(shè)。二是著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)押融資專(zhuān)利價(jià)值評(píng)估機(jī)制建設(shè)，探索建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押相適應(yīng)的授信流程和風(fēng)控體系，為推動(dòng)科創(chuàng)金融發(fā)展提供良好環(huán)境；三是強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，充分發(fā)揮地方財(cái)政和地方政策性擔(dān)保公司的資金助力、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用，穩(wěn)妥有效地做好風(fēng)險(xiǎn)化解及分擔(dān)工作。四是推動(dòng)跨境投融資便利化服務(wù)，探索在航空港區(qū)開(kāi)展本外幣合一的銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)，加強(qiáng)資源配置流動(dòng)，提升科技創(chuàng)新型企業(yè)跨境投融資便利性。

4 結(jié)語(yǔ)

科技金融體系建設(shè)既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多個(gè)部門(mén)、多個(gè)主體協(xié)同推進(jìn)；也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要從基礎(chǔ)平臺(tái)設(shè)施、基礎(chǔ)制度安排、基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)開(kāi)始建設(shè)。河南省在科技金融政策供給、企業(yè)全周期資本鏈構(gòu)建、信貸融資供應(yīng)鏈創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)控鏈建設(shè)等方面已經(jīng)有所建樹(shù)，但仍需在健全科創(chuàng)金融組織體系、培養(yǎng)領(lǐng)域復(fù)合型人才、加強(qiáng)科技創(chuàng)新全周期金融服務(wù)、推動(dòng)科技金融和產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)要素市場(chǎng)發(fā)展和平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，不斷加強(qiáng)信用體系建設(shè)、建立多層次增信機(jī)制、提升金融機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)授信的積極性，堅(jiān)守為科技企業(yè)提供高質(zhì)量金融供給、持續(xù)營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境的初心和使命，方能持續(xù)改善科技創(chuàng)新土壤，培育科技金融生態(tài)環(huán)境。