胡衛(wèi)江，蔣仲龍，畢雅瑩，秦玫，張逸，林海萍，劉海英

（1.浙江省公益林和國有林場管理總站，浙江 杭州 310020；2.浙江農(nóng)林大學(xué) 林業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 311300）

法國著名思想家盧梭首次提出“自然教育”一詞，他把教育分為自然教育、物的教育和人的教育，尋求教育的“自然法”，提倡自然教育[1-2]。目前，較為公認(rèn)的自然教育定義是依托各類自然資源，綜合公眾特征，設(shè)定與自然聯(lián)結(jié)的教育目標(biāo)，通過提供設(shè)施和人員服務(wù)引導(dǎo)公眾親近自然、認(rèn)知自然、保護(hù)自然的主題性教育過程[3]。隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市居民與大自然親密接觸的機(jī)會越來越少，出現(xiàn)了現(xiàn)代城市兒童與大自然脫離的現(xiàn)象，美國作家理查德·洛夫稱這種現(xiàn)象為自然缺失癥[4]。人們越來越渴望走出家門，走進(jìn)森林，擁抱大自然。因而，自然教育理念被越來越多的市民所了解與接受，自然教育也迎來了廣闊的發(fā)展空間。

2015 年，浙江省全面完成國有林場改革，將國有林場整合為100 個，從單位性質(zhì)上分為公益一類、公益二類事業(yè)單位和企業(yè)，分布于全省11 個地級市的65 個縣（市、區(qū)），全省國有林場經(jīng)營總面積為256 924.04 hm2，森林覆蓋率為92.6%，活立木蓄積量為2 559 萬m3[5]。經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，目前，國有林場已成為浙江省森林資源最豐富、森林景觀最優(yōu)美、生物多樣性最富集、生態(tài)功能最完善的區(qū)域。國有林場獨(dú)特的森林資源在發(fā)展自然教育上具有無可替代的優(yōu)勢[6]。2019 年11 月，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)國有林場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺，提出要以改善國有林場自然教育資源、保障自然教育基本功能為重點(diǎn)，加快自然教育設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，提升自然教育服務(wù)能力。

鑒于此，本文通過對浙江省國有林場進(jìn)行問卷調(diào)查與實(shí)地調(diào)研，分析了自然教育開展現(xiàn)狀及存在的問題，并有針對性地提出相應(yīng)對策和建議，以期為浙江省國有林場自然教育的合理規(guī)劃和科學(xué)規(guī)范開展提供參考。

1 研究方式與方法

本論文采用問卷調(diào)查與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式開展。

1.1 問卷調(diào)查

2020 年7 月10 日，筆者設(shè)計(jì)并發(fā)布了《浙江省國有林場自然教育調(diào)查問卷》，共28 題，其中包括9 個單項(xiàng)選擇題、9 個多項(xiàng)選擇題、8 個填空題和2 個問答題，發(fā)放至浙江省100 個國有林場，共發(fā)放100 份，收回有效問卷100 份，回收率與有效率均達(dá)100%，全覆蓋調(diào)查浙江省國有林場自然教育基本概況、開展類型、服務(wù)對象、從業(yè)人員、未來需求五個方面的情況。

1.2 實(shí)地調(diào)研

2020 年8 月至2021 年2 月，依據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，按照地理區(qū)域、教育特色、開展階段等差異，選擇21 家單位進(jìn)行自然教育開展情況實(shí)地調(diào)研，其中包括浙江省國有林場15 家，浙江省內(nèi)與省外非國有林場單位分別為4 家與2 家；已開展與未開展自然教育的分別為18 家與3 家。通過與調(diào)研單位相關(guān)人員座談、參觀體驗(yàn)自然教育項(xiàng)目、填寫調(diào)研記錄表、收集自然教育資料等，深入了解教育資源、開展現(xiàn)狀、優(yōu)勢特色、存在問題、未來規(guī)劃等。

2 浙江省國有林場自然教育發(fā)展現(xiàn)狀

通過對調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出浙江省國有林場自然教育現(xiàn)狀。

2.1 基本概況

對浙江省100 個國有林場的問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。

表1 浙江省國有林場自然教育開展情況Table 1 Nature education in state-owned forest farms in Zhejiang province

由表1 可知，目前，浙江省有33 個國有林場開展了自然教育活動，占全省國有林場總數(shù)量的33%，其中獨(dú)立開展自然教育活動的國有林場有25 個，占已開展自然教育活動國有林場總數(shù)量的75.8%。公益一類、公益二類和企業(yè)性質(zhì)的3 類國有林場，企業(yè)性質(zhì)國有林場開展自然教育的百分比顯著大于其他2 類，獨(dú)立開展自然教育的國有林場數(shù)量占已開展自然教育國有林場數(shù)量的百分比為企業(yè)性質(zhì)國有林場>公益二類國有林場>公益一類國有林場，不同性質(zhì)的國有林場間差異顯著（P<0.05），可見，公益一類國有林場獨(dú)立開展自然教育的難度最大，其次是公益二類國有林場，企業(yè)性質(zhì)的國有林場開展難度最小。

浙江省未開展自然教育的國有林場有67 個，占國有林場總數(shù)量的67%，在這些國有林場中，有49 家（占未開展自然教育國有林場的73.1%）有意愿開展自然教育?？梢?，目前浙江省國有林場的自然教育尚處于起步階段，但發(fā)展?jié)摿^大，前景廣闊，需要進(jìn)一步充分挖掘。

分析表明（圖1），主要有6 類因素限制國有林場自然教育的發(fā)展：缺少自然教育專業(yè)人才（58%）、缺少資金（58%）和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不齊全（40%）是主要因素，而體制原因（9%）、沒有政策扶持（9%）與交通不便（6%）是次要因素?？赡苁悄壳吧袥]有培養(yǎng)自然教育人才的相關(guān)專業(yè)、國有林場工資待遇偏低與工作環(huán)境較為艱苦等原因造成了自然教育專業(yè)人才缺乏；國有林場的公益屬性導(dǎo)致缺少額外的用于自然教育的資金；為響應(yīng)“植樹造林、綠化祖國”號召而建設(shè)的國有林場基礎(chǔ)設(shè)施用于自然教育時往往不夠齊全。

圖1 國有林場發(fā)展自然教育的主要限制因素Figure 1 Limiting factors for development of nature education instate-owned forest farms

2.2 開展類型

從全省國有林場已開展自然教育類型來看（圖2），主要為自然觀察（占88%），其次為科普知識講解和戶外拓展（均占64%），這可能是因?yàn)檫@些類型的自然教育依托國有林場現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件所以較容易開展，而農(nóng)耕實(shí)踐、自然藝術(shù)、自然療愈、閱讀、自然游戲等類型則較少，主要是因?yàn)檫@幾類自然教育對課程設(shè)計(jì)與教師要求相對較高，自然教育專業(yè)人才的缺乏造成課程設(shè)計(jì)水平不高，導(dǎo)致這幾類自然教育開展難度較大。

2.3 服務(wù)對象

從自然教育服務(wù)的主要人群來看（圖3），中小學(xué)生（95%）是主要的服務(wù)對象，其次是周邊社區(qū)居民（58%），親子家庭（39%）、企業(yè)團(tuán)體（33%）和外地成人（27%）相對較少，面向?qū)W前兒童與大學(xué)生（18%）的最少，可見服務(wù)于后兩類人群的自然教育開發(fā)空間較大。

圖3 自然教育服務(wù)對象Figure 3 Audiences of nature education

2.4 從業(yè)人員

2.4.1 人員組成 統(tǒng)計(jì)分析從事自然教育的人員類型、年齡組成與學(xué)歷結(jié)構(gòu)，結(jié)果見圖4。由圖4 可知，在從業(yè)人員類型中，志愿者的比例最高（占44%），專職人員為31%，其余均是兼職人員。從年齡組成來看，比例最高的年齡段為46～ 55 歲人員（占34%），其次為36～45 歲人員（占25%），56 歲以上人員仍占較大比例（占19%），而26～ 35 歲人員僅占13%，25 歲以下的年輕人比例最低（占9%）。從學(xué)歷來看，?？茖W(xué)歷人員比例最高（占43%），其次為高中及以下學(xué)歷人員（占29%），本科學(xué)歷人員占比較低（占27%），而研究生及以上學(xué)歷人員僅為1%?？梢娔壳皬氖伦匀唤逃藛T以志愿者為主，專職人員偏少，且存在老齡化與學(xué)歷偏低問題。

圖4 從事自然教育的人員組成Figure 4 Staff member for nature education

2.4.2 能力提升 由圖5 表明，從事自然教育人員所需要的能力需求依次為解說能力>講課能力>組織能力>服務(wù)能力>宣傳能力。在自然教育專業(yè)人才引進(jìn)存在較大困難的情況下，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高能力是一種較為高效的途徑。由調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，各國有林場提升自然教育人員能力的主要方式以自行組織人員參加各類培訓(xùn)為主（見圖6），其中安排員工至其他單位參觀學(xué)習(xí)占42%，資深員工輔導(dǎo)新員工占23%，聘請專家定期培訓(xùn)占15%，到學(xué)校正式修課或取得學(xué)位的僅為5%。在目前開展自然教育的33 家林場中，只有7 家（占21.2%）與學(xué)校進(jìn)行了定向合作，結(jié)合學(xué)校課程的僅有5 家（占15.2%）。與林業(yè)和教育相關(guān)專業(yè)的學(xué)校合作，定向培養(yǎng)自然教育人才或參加培訓(xùn)，可以在較大程度上解決專業(yè)人才不能滿足快速發(fā)展的自然教育需求的問題。

圖5 自然教育人員需要的能力培訓(xùn)Figure 5 Ability for nature education practitioners

圖6 自然教育人員參加的能力培訓(xùn)Figure 5 Training programs for nature education practitioners

2.5 發(fā)展需求

在33 家已開展自然教育的國有林場中有22 家（占66.7%）開展時間僅在5 年之內(nèi)，普遍缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。在專業(yè)人才（97%）、設(shè)施（70%）、專業(yè)活動（67%）和課程開發(fā)（55%）上需求較大，且缺乏標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與志愿者（見圖7）。由圖8 可見，對于目前尚未開展、但有意愿開展自然教育的49 個林場來說，在資金（90%）、人才隊(duì)伍培養(yǎng)（88%）、合作對象（78%）、師資力量（69%）等方面的支持需求均達(dá)三分之一以上?？梢姡还苁菍σ验_展自然教育的國有林場，還是尚未開展但有意愿開展自然教育的國有林場來說，最大的共同瓶頸都是專業(yè)人才缺乏問題，與相關(guān)學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)合作，有效加強(qiáng)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，可以緩解目前從事自然教育人員以志愿者為主、專職人員偏少、存在老齡化與學(xué)歷偏低等問題。

圖7 已開展自然教育的國有林場需求Figure 7 Demands of state-owned forest farms with existing nature education

圖8 有意愿開展自然教育的國有林場希望得到的支持Figure 8 Wishes of the state-owned forest farms with intension of nature education

2.6 典型案例分析

2.6.1 物產(chǎn)中大長樂林場有限公司（以下簡稱長樂林場）

2.6.1.1 經(jīng)營方式 長樂林場是一家以企業(yè)制方式運(yùn)營的綜合性國有林場，作為自然教育基地，其基礎(chǔ)設(shè)施齊全、管理制度完備、安全措施到位。多勞多得、收入與業(yè)績掛鉤的經(jīng)營方式大大提高了員工的積極性。通過線上交流、線下考察等方式加強(qiáng)與外界的聯(lián)系，尋找合作資源。

2.6.1.2 教育模式 長樂林場堅(jiān)持以提高青少年綜合素質(zhì)為根本宗旨，以“生存、生活、生態(tài)、生命、生長”“五生”為教育理念，組織廣大中小學(xué)生開展以生態(tài)科普、勞動實(shí)踐、森林拓展為主要內(nèi)容的社會實(shí)踐、素質(zhì)教育、冬夏令營、春秋游和親子假日等自然教育活動，并長期邀請各類專家指導(dǎo)基地系列課程的開發(fā)和活動的開展。

2.6.1.3 經(jīng)濟(jì)效益 在企業(yè)制運(yùn)營與管理模式下，長樂林場財(cái)務(wù)制度較為靈活，在資金方面有較大的主動權(quán)，可以合理收費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益較好。通過自我造血實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，形成了良性循環(huán)態(tài)勢。

2.6.1.4 存在問題 目前，長樂林場自然教育基地存在師資數(shù)量不足，缺乏復(fù)合型專業(yè)人才；課程研發(fā)和創(chuàng)新持續(xù)性不夠等問題。

2.6.2 湖州市國有林場

2.6.2.1 經(jīng)營方式 以湖州市國有林場為基礎(chǔ)建立的浙江梁希國家森林公園（以下簡稱森林公園）是公益事業(yè)單位。森林公園自然課堂由湖州市林業(yè)局與湖州市道場鄉(xiāng)人民政府共同創(chuàng)辦，湖州五木集自然文化傳媒有限責(zé)任公司具體執(zhí)行。

2.6.2.2 教育模式 森林公園自然課堂遵循在自然環(huán)境中學(xué)習(xí)的原則，組合三類配套內(nèi)容的中小學(xué)研學(xué)課程，涵蓋自然教育、勞動教育等素質(zhì)教育，旨在鼓勵孩子樹立熱愛自然、崇尚勞動的風(fēng)氣，提升獨(dú)立生活的能力。目前，森林公園自然課堂已提煉出自然生態(tài)、森林衛(wèi)士、環(huán)境保護(hù)、湖瓷文化、匠心傳承五個教育主題。

2.6.2.3 經(jīng)濟(jì)效益 作為公益事業(yè)單位，森林公園免收門票，因此僅依靠自身開展自然教育，在經(jīng)費(fèi)上具有較大的局限性。為此，森林公園積極與當(dāng)?shù)卣献?，?lián)合成立浙江梁希國家森林公園自然課堂，并引進(jìn)湖州五木集自然文化傳媒公司作為具體執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，三方優(yōu)勢互補(bǔ)，在一定程度上解決了資金短缺的問題。

2.6.2.4 存在問題 森林公園內(nèi)不具備食宿條件，限制了自然教育系列活動的開展；公益事業(yè)單位的經(jīng)營方式不夠靈活；在設(shè)施維修等方面存在經(jīng)費(fèi)不足等問題。

2.6.3 淳安縣林業(yè)總場有限公司（以下簡稱淳安林場）

2.6.3.1 經(jīng)營方式 淳安林場為企業(yè)性質(zhì)國有林場，與杭州千島湖國家森林公園旅游發(fā)展有限公司合作，采取企業(yè)化經(jīng)營方式，立足森林資源優(yōu)勢，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，以森林收益反哺生態(tài)建設(shè)，逐步形成了布點(diǎn)成網(wǎng)的森林旅游產(chǎn)業(yè)，自然教育蓬勃發(fā)展。

2.6.3.2 教育模式 淳安林場致力打造“綠色寶庫、森林旅游、活力企業(yè)、樂業(yè)新地”四大品牌建設(shè)，自然教育主要以研學(xué)之旅模式展開，包含生態(tài)之旅、人文之旅、紅色之旅和活力之旅系列課程，讓學(xué)習(xí)者充分感受林、水、魚相生的地域文化魅力。

2.6.3.3 經(jīng)濟(jì)效益 淳安林場的企業(yè)化運(yùn)營受市場調(diào)控，競爭激烈，打破了干多干少、干好干壞一個樣的“大鍋飯”現(xiàn)象，有利于激發(fā)企業(yè)活力與員工積極性，促進(jìn)國有林場自然教育的可持續(xù)發(fā)展。目前，淳安林場主要通過金山魚灣漁業(yè)研學(xué)基地和姥山分場松竹文化研學(xué)基地帶動森林康養(yǎng)旅游，經(jīng)濟(jì)效益較為可觀。

2.6.3.4 存在問題 淳安林場開展自然教育的時間較短，項(xiàng)目與課程尚未形成體系；教育模式以研學(xué)之旅為主，較為單調(diào)；缺乏自然教育專業(yè)人才。

3 存在的主要問題

3.1 地方政府支持力度不夠大

由于浙江省開展自然教育的時間較短，國有林場自然教育大部分處于起步和初級階段，政府出臺的自然教育方面的政策相對較少，引導(dǎo)支持力度不夠大。

3.2 激勵機(jī)制有待完善

全省100 個國有林場中有60 個是公益一類財(cái)政全額保障事業(yè)單位，占比較高，部分國有林場不同程度存在“沒有適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制，干與不干一個樣”的現(xiàn)象，職工缺乏積極性與創(chuàng)造性。一些地方政府對國有林場職工精神、物質(zhì)方面的激勵重視不夠，也缺乏有效途徑。

3.3 專業(yè)人才缺口較大

自然教育從業(yè)者必須是具備集活動設(shè)計(jì)、課程開發(fā)、教學(xué)開展、森林科普、旅游管理等于一身的高素質(zhì)復(fù)合型人才，而國有林場職工專長主要是培育和保護(hù)森林資源，專業(yè)較為單一，且存在嚴(yán)重老齡化與學(xué)歷偏低的問題。目前，國家層面對于自然教育專業(yè)人才的培訓(xùn)尚處于起步階段，而各省（區(qū)、市）的此項(xiàng)工作尚未全面啟動，高等院校尚未培養(yǎng)從事自然教育的對口人才，導(dǎo)致當(dāng)前國有林場自然教育專業(yè)人才的缺口問題較為突出。

3.4 課程研發(fā)不夠全面

國有林場的自然教育工作起步較晚，對自然教育的理解還比較有限，在課程研發(fā)方面存在明顯不足。主要表現(xiàn)在開展的自然教育主要以自然觀察、科普知識講解、戶外拓展為主，活動形式及課程內(nèi)容較為單一，未能及時推出種類齊全、內(nèi)容豐富、影響深遠(yuǎn)的自然教育課程、自然體驗(yàn)方式和特色教育產(chǎn)品。

3.5 基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

有些地方政府對自然教育的認(rèn)識重視不足，造成財(cái)政資金支持力度不足[7]，導(dǎo)致國有林場開展自然教育的基礎(chǔ)設(shè)施較為陳舊，配套服務(wù)不能滿足當(dāng)前自然教育的教學(xué)、住宿、餐飲等需求。如大部分林場均缺少科普場館和主題活動中心，解說牌比較陳舊等。

4 發(fā)展對策與建議

4.1 充分認(rèn)識自然教育的重要意義

新修訂的《中華人民共和國森林法》第十二條提出“各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源保護(hù)的宣傳教育和知識普及工作”。自然教育作為弘揚(yáng)生態(tài)文明思想、踐行生態(tài)文明建設(shè)最有效、最直接的方法之一，主要通過自然環(huán)境背景，建立“人與自然”之間的聯(lián)系，激發(fā)人類可持續(xù)發(fā)展意識，鼓勵公眾保護(hù)自然、親近自然，與自然和諧相處。各級黨委和政府、社會各界尤其是作為自然教育主陣地的國有林場要站在堅(jiān)持新發(fā)展理念的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，大力推進(jìn)自然教育工作。

4.2 加強(qiáng)政策制度和財(cái)政資金支持

鑒于浙江省國有林場基本為以保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國家生態(tài)安全、為社會提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)公共產(chǎn)品為目標(biāo)的公益性單位，開展自然教育經(jīng)費(fèi)緊張的問題突出。在政策方面，各級政府應(yīng)鼓勵在國有林場試點(diǎn)發(fā)展自然教育事業(yè)，將國有林場發(fā)展成為自然教育的引領(lǐng)者，在國有林場建設(shè)用地方面給予適當(dāng)支持；在制度方面，要加快建立具有中國特色的自然教育相關(guān)制度體系，完善自然教育市場準(zhǔn)則；在資金方面，考慮當(dāng)前國有林場的現(xiàn)狀，給予相應(yīng)的財(cái)政資金支助，解決自然教育前期投入較大的問題。

4.3 全方位提升自然教育能力

針對當(dāng)前存在的課程研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、缺乏專業(yè)的自然教育人才等問題，國有林場應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和特色，創(chuàng)新自然教育課程和活動，構(gòu)建獨(dú)特的具有本土氣息的自然教育模式，在營地開發(fā)和課程內(nèi)容上注重專業(yè)化，引導(dǎo)學(xué)生積極參與實(shí)踐體驗(yàn)、主動思考、自主探究；加強(qiáng)自然教育人才的引進(jìn)，重視人員的自然教育系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，打造一支專業(yè)性和業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍，當(dāng)好自然的代言人，做好熱愛和保護(hù)自然的倡導(dǎo)者、行動者、引領(lǐng)者[8]；明確服務(wù)對象，加強(qiáng)自然教育活動在學(xué)生中的開展；不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通條件，做好受教人員的安全與后勤保障工作。

4.4 加大對自然教育的宣傳力度

國有林場應(yīng)構(gòu)建完善的宣傳媒介系統(tǒng)，引導(dǎo)受眾感知自然。加強(qiáng)解說系統(tǒng)建設(shè)，在國有林場內(nèi)設(shè)置內(nèi)容通俗易懂、分布科學(xué)合理、形式豐富多彩的宣傳標(biāo)識，開展宣傳標(biāo)識設(shè)計(jì)大賽等活動，吸引受眾的注意力[9]。還可通過當(dāng)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，如小程序、APP、公眾號等形式加大對自然教育的宣傳力度。加強(qiáng)各國有林場的自然教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為國有林場交流與分享自然教育經(jīng)驗(yàn)、有效整合自然教育資源提供便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺。

目前，自然教育在浙江省國有林場中的普及度尚不高，開展自然教育的過程中也存在著一些困難，但國有林場應(yīng)充分發(fā)揮自身的資源與條件等優(yōu)勢，在政府政策與資金等的扶持下，大力發(fā)展自然教育，推動人與自然的和諧發(fā)展。