莊天慧，胡 霜，賀家欣

（1.四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川成都 611130；2.四川農(nóng)業(yè)大學(xué)西南減貧與發(fā)展研究中心，四川成都 611130；3.中國(guó)科學(xué)院廣州能源研究所，廣東廣州 510640）

農(nóng)民增收一直是社會(huì)各界關(guān)注并致力于解決的問題。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展在一定程度上改善了農(nóng)村居民的收入狀況，但與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)民收入相對(duì)較低，并且存在較大的內(nèi)部差異。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年城鎮(zhèn)居民人均收入為39251元，而農(nóng)村居民為14617元，其中農(nóng)村低收入戶的人均年收入為3666元，高收入戶為34043元，存在較大的城鄉(xiāng)差異和農(nóng)村內(nèi)部差異①數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2019年》，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/.。較城鎮(zhèn)居民而言，農(nóng)村居民知識(shí)和技能掌握低，獲取信息渠道少以及對(duì)國(guó)家政策理解不到位，使得農(nóng)村居民在發(fā)展中處于相對(duì)不利的地位[1]。農(nóng)村公共物品及服務(wù)供給缺乏也是制約農(nóng)民收入和福利提升的重要因素[2-3]。

在中國(guó)農(nóng)村社會(huì)，逐步形成了以基層黨組織為核心、村委會(huì)為主體、社會(huì)組織參與的多元基層治理體系[4]，基層治理向著法制化、民主化和現(xiàn)代化方向邁進(jìn)[5]?；鶎幼灾谓M織是農(nóng)村基層治理的重要主體，村干部作為村級(jí)決策的制定者和執(zhí)行者，也是具有“承上啟下”雙重作用的治理者，成為鄉(xiāng)村治理人才的有機(jī)組成部分，村干部的能力和素質(zhì)對(duì)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收均具有重要影響[6-7]。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，明確指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須破解人才瓶頸制約，要把人力資本開發(fā)放在首要位置②資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)中央人民政府，《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，http：//www.gov.cn/zhengce/2018-02/04/content_5263807.htm.。2021年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，加快培育鄉(xiāng)村治理人才，注重村干部的培訓(xùn)和學(xué)歷教育，優(yōu)化村干部隊(duì)伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有利人力支撐①資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)中央人民政府，《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，http：//www.gov.cn/xinwen/2021-02/23/content_5588496.htm.。并且，隨著“資源下鄉(xiāng)”和“行政下鄉(xiāng)”，村務(wù)處理越來(lái)越標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，村干部正規(guī)化和職業(yè)化趨勢(shì)明顯[8]，高知識(shí)文化水平的村干部可能更加符合新時(shí)期基層治理的要求，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的需要。有關(guān)村干部個(gè)人能力在影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的研究主要集中在兩個(gè)方面：一類關(guān)注有企業(yè)創(chuàng)辦或管理經(jīng)驗(yàn)的村干部。由經(jīng)商能人擔(dān)任村干部可以促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)[9]、提升公共設(shè)施維護(hù)頻率、完善村莊公共設(shè)施建設(shè)[10]。但有學(xué)者認(rèn)為，這類“富人治村”會(huì)造成村莊寡頭政治、基層民主萎縮及村莊資源配置效率低下[11-12]，導(dǎo)致不良社會(huì)問題并對(duì)基層治理產(chǎn)生消極影響。另一類則重點(diǎn)關(guān)注了學(xué)歷高的村干部。村干部受教育程度越高，本村農(nóng)民的收入也越高[6，13-16]。但在現(xiàn)階段，農(nóng)民收入多元化發(fā)展和農(nóng)民內(nèi)部異質(zhì)性并存，村干部的增收渠道和效應(yīng)是否會(huì)產(chǎn)生不同的受益群體，也是一個(gè)值得探討的問題。

村民自治制度是根植于中國(guó)地方文化背景、基層治理智慧和傳統(tǒng)的制度安排，是當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要制度創(chuàng)新，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)民共享發(fā)展成果等方面發(fā)揮著重要作用[17]。村主任和村支書是基層組織中最重要的成員，雖部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”，但還有很多地區(qū)兩者同時(shí)存在。在分析村干部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)實(shí)證研究中，賈晉等[9]認(rèn)為，選擇村主任作為研究對(duì)象更能突顯村民自治意識(shí)對(duì)村干部行為的影響。具體地，趙仁杰等[16]指出村主任和村支書在農(nóng)村治理中分工有所不同，村主任更多地肩負(fù)著生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職責(zé)，其實(shí)證結(jié)果也證實(shí)了村主任對(duì)農(nóng)民收入的推動(dòng)作用明顯大于村支書。因此，考慮到本文重點(diǎn)關(guān)注村干部對(duì)農(nóng)村居民增收的影響，選擇村主任為主要研究對(duì)象②為了檢驗(yàn)結(jié)果的穩(wěn)健性，本文還考慮了村莊的不同管理模式。首先，單獨(dú)考慮了村支書兼任（一肩挑）的樣本，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其受教育程度對(duì)農(nóng)民收入仍存在正向影響。然后，將村主任和村支書雙重領(lǐng)導(dǎo)型的樣本也單獨(dú)進(jìn)行回歸分析，得出的結(jié)果依然是正向顯著的，與文中的結(jié)果基本相同。因此，這兩個(gè)檢驗(yàn)結(jié)果都證實(shí)了村莊管理模式?jīng)]有影響村主任的增收效應(yīng)，驗(yàn)證了本文實(shí)證結(jié)論的可靠性。。

通過對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)：第一，在村干部增收研究中，大多數(shù)文獻(xiàn)只關(guān)注農(nóng)民總收入或非農(nóng)總收入，對(duì)其他不同來(lái)源的收入研究涉及較少。第二，農(nóng)民群體內(nèi)部存在異質(zhì)性，對(duì)于不同資源稟賦和區(qū)位條件的農(nóng)民家庭，村主任對(duì)其影響也存在差異，而現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究對(duì)象往往是整個(gè)農(nóng)民群體。第三，現(xiàn)有文獻(xiàn)大多是利用截面數(shù)據(jù)分析受教育程度高的村干部對(duì)農(nóng)民的增收效應(yīng)，使用面板數(shù)據(jù)的文獻(xiàn)較少，相關(guān)文獻(xiàn)中高夢(mèng)滔等[6]使用的是2003-2006年村級(jí)面板數(shù)據(jù)，但沒有深入到農(nóng)戶家庭層面?；诖?，本文利用中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查（CLDS）2014和2016年兩期面板數(shù)據(jù)，使用固定效應(yīng)模型實(shí)證分析村主任受教育程度對(duì)農(nóng)村居民收入的影響，并深入探討農(nóng)民家庭異質(zhì)性和影響途徑。

一、理論分析

在國(guó)家權(quán)力無(wú)法深入基層的歷史時(shí)期，宗族、鄉(xiāng)里及行幫依靠血緣或地緣關(guān)系獨(dú)有的說服力和凝聚力在基層治理中起著重要作用[18]。隨著基層民主制度建立健全，基層治理走向規(guī)范化和法制化。村主任是農(nóng)村基層自治組織的主要工作者，密切接觸農(nóng)民群眾，了解農(nóng)民的需求，既可以將國(guó)家政策措施傳遞給農(nóng)民，又可以向上反映農(nóng)民群體的呼聲，是具有雙重作用的管理者[17]。一方面，更高受教育程度的村主任對(duì)村莊公共物品和服務(wù)的重要性及必要性認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)公共物品的運(yùn)行和維護(hù)具有更強(qiáng)的掌控力[19]，為村民進(jìn)行農(nóng)業(yè)和非農(nóng)活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)提供更好的保障。另一方面，更高受教育程度的人當(dāng)選村主任，他們對(duì)國(guó)家政策理解更加透徹，會(huì)積極尋找合適的優(yōu)惠政策或發(fā)展契機(jī)，通過挖掘當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)或加強(qiáng)招商引資，為村民提供新的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。同時(shí)，受教育程度更高的村主任與上級(jí)政府交流更加密切[16]，在與上級(jí)政府溝通中積極爭(zhēng)取發(fā)展資金和資源，并結(jié)合自身的信息優(yōu)勢(shì)，為村民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供必要的資金資助和信息指導(dǎo)。因此，更高受教育程度的人當(dāng)選村主任，可以完善基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)、增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)或就業(yè)崗位、提供發(fā)展資源與信息，促進(jìn)農(nóng)戶收入提升。

農(nóng)民群體內(nèi)部具有異質(zhì)性，不同資源稟賦的農(nóng)民家庭在發(fā)展策略上可能存在差異，對(duì)農(nóng)業(yè)政策和服務(wù)的反應(yīng)也會(huì)不同[20]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式處于轉(zhuǎn)型階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)能彌補(bǔ)勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量缺失、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率[21]、促進(jìn)農(nóng)戶收入增加。但是不同生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶家庭可能從農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中受益程度不同，相對(duì)小農(nóng)戶而言，種植大戶因其大規(guī)模生產(chǎn)更有可能獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。更高受教育程度的村主任通過完善村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，進(jìn)一步提高種植大戶的生產(chǎn)效率，促進(jìn)種植大戶的農(nóng)業(yè)收入提升。因此，更高受教育程度的人當(dāng)選村主任，可以通過提供村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，提高種植大戶的農(nóng)業(yè)收入。

低收入家庭在發(fā)展過程中可能因自身發(fā)展能力不足、思想保守或信息閉塞，處在發(fā)展的不利地位[1]。更高受教育程度的村主任在促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為村鎮(zhèn)企業(yè)成立與發(fā)展提供便利，同時(shí)能為低收入家庭謀取就業(yè)機(jī)會(huì)和渠道，增加低收入家庭的務(wù)工收入。因此，本文認(rèn)為，更高受教育程度的人當(dāng)選村主任，可以通過增加低收入家庭的就業(yè)機(jī)會(huì)，來(lái)提升其非農(nóng)收入。

對(duì)于處在山區(qū)等信息較為封閉的地區(qū)，村主任作為聯(lián)通村莊和外界的橋梁，在村莊發(fā)展中作用可能更明顯。衛(wèi)龍寶等[22]也發(fā)現(xiàn)，地理位置偏遠(yuǎn)的村莊對(duì)基層治理滿意度更高。受教育程度更高的村主任與上級(jí)和外界聯(lián)系密切，爭(zhēng)取資源與信息，通過提供資金支持、技術(shù)指導(dǎo)或監(jiān)督約束生產(chǎn)合作社的運(yùn)行，促使其形成更好的收益預(yù)期[23-25]，為山區(qū)農(nóng)民加入生產(chǎn)合作社、增加財(cái)產(chǎn)性等各類收入提供可能。賈俊雪[4]等研究發(fā)現(xiàn)，有村委會(huì)參與的農(nóng)業(yè)組織確實(shí)具有更好的增收效應(yīng)。因此，本文認(rèn)為，在山區(qū)等信息封閉的村莊，更高受教育程度的人當(dāng)選村主任，對(duì)其村農(nóng)民家庭收入及結(jié)構(gòu)影響更大。

二、數(shù)據(jù)、模型與變量

1.數(shù)據(jù)

本文使用的數(shù)據(jù)來(lái)自中山大學(xué)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心開展的“中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查”（CLDS）2014和2016年兩期面板數(shù)據(jù)①本文使用數(shù)據(jù)來(lái)自CLDS，文中觀點(diǎn)和內(nèi)容由筆者自負(fù)。如需了解有關(guān)此數(shù)據(jù)的更多信息，請(qǐng)登錄http：//css.sysu.edu.cn.，數(shù)據(jù)包含了勞動(dòng)者個(gè)體、家庭和村莊層面的人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征。由于CLDS 2012年數(shù)據(jù)中，核心解釋變量村主任受教育程度的統(tǒng)計(jì)口徑與2014和2016年不同，故沒有使用2012年的數(shù)據(jù)。本文中農(nóng)村地區(qū)是按照家庭所在社區(qū)類型劃分，如果社區(qū)類型為村委會(huì)或農(nóng)村社區(qū)，則判定為農(nóng)村地區(qū)，剔除了城市社區(qū)的樣本家庭。

2.模型設(shè)定

本文使用面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)模型，消除農(nóng)村居民個(gè)體層面不隨時(shí)間變化因素的影響，實(shí)證分析村主任受教育程度對(duì)農(nóng)民家庭收入的影響。具體模型設(shè)定如下：

式（1）中：Y ijt表示第j個(gè)村莊第i個(gè)家庭t年的家庭人均收入。VDE jt表示第j個(gè)村莊t年的村主任受教育程度。X'ijt表示家庭層面隨時(shí)間變化的控制變量，如家庭外出務(wù)工勞動(dòng)力比例、互聯(lián)網(wǎng)使用情況等。C'jt是村莊層面上的控制變量。θi表示個(gè)體固定效應(yīng)，消除家庭層面不隨時(shí)間變化變量的影響，如家庭基本特征，也包括家庭層面無(wú)法觀測(cè)到的因素，如家庭偏好等；同時(shí)消除了村級(jí)層面如當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、氣候環(huán)境等不隨時(shí)間變化因素的影響。μt表示時(shí)間固定效應(yīng)。εijt表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。同一個(gè)村莊內(nèi)部，不同家庭隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)之間可能存在相關(guān)性，本文將回歸標(biāo)準(zhǔn)誤聚類到村級(jí)層面[26]。

3.變量選取

（1）被解釋變量。本文的被解釋變量為農(nóng)民家庭人均收入?，F(xiàn)有文獻(xiàn)將農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)劃分為農(nóng)業(yè)收入、非農(nóng)收入和轉(zhuǎn)移性收入三部分[27-28]，也有學(xué)者指出，按照收入來(lái)源可以將農(nóng)民收入劃分為農(nóng)業(yè)收入、非農(nóng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四個(gè)部分[27]。本文根據(jù)研究需要參考后一種劃分方式，將農(nóng)民家庭人均收入劃分為人均農(nóng)業(yè)收入、人均非農(nóng)收入、人均財(cái)產(chǎn)性收入和人均轉(zhuǎn)移性收入。鑒于價(jià)值指標(biāo)非正態(tài)分布特性，本文在回歸分析中均使用收入對(duì)數(shù)形式。

（2）核心解釋變量。村主任受教育程度是本文的核心解釋變量。根據(jù)國(guó)家對(duì)于基層干部新的需要與趨勢(shì)，并結(jié)合現(xiàn)有文獻(xiàn)中對(duì)于村主任個(gè)人能力的衡量方式[6，13-15]，選擇了受教育程度這一指標(biāo)。

（3）控制變量。本文選取的控制變量包括戶主、家庭和社區(qū)層面，選取與核心解釋變量（村主任受教育程度）相關(guān)并且可能會(huì)影響到農(nóng)民收入的變量，主要參考賈晉等[9]與He等[1]研究中變量設(shè)置和數(shù)據(jù)的可得性，選取了戶主健康水平、家庭外出務(wù)工勞動(dòng)力比例、互聯(lián)網(wǎng)使用情況[29-30]、村集體財(cái)政收入對(duì)數(shù)和村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例。對(duì)于農(nóng)戶個(gè)體層面的變量，因面板數(shù)據(jù)的固定效應(yīng)模型能消除不隨時(shí)間變化因素影響，如農(nóng)戶的性別、民族、受教育程度等，本文只控制了戶主健康水平?？刂萍彝ネ獬鰟?wù)工勞動(dòng)力比例，是因?yàn)榧彝ネ獬鰟?wù)工是農(nóng)村居民收入的一個(gè)重要來(lái)源，也可以減少因遺漏變量導(dǎo)致的估計(jì)偏誤問題。主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析如表1所示。

表1 主要變量描述性統(tǒng)計(jì)

三、實(shí)證結(jié)果與分析

1.基準(zhǔn)回歸結(jié)果

表2展示了村主任受教育程度對(duì)農(nóng)民家庭收入及結(jié)構(gòu)的影響，其中第（1）列展示了對(duì)農(nóng)民家庭人均總收入的回歸結(jié)果，第（2）～（5）列分別展示對(duì)各分項(xiàng)收入的回歸結(jié)果。從整體來(lái)看，更高受教育程度的人當(dāng)選村主任，能顯著促進(jìn)農(nóng)民家庭人均總收入增加，結(jié)果在5%水平上顯著。從各分項(xiàng)收入來(lái)看，村主任受教育程度對(duì)農(nóng)民家庭人均非農(nóng)收入存在顯著正向影響，對(duì)人均農(nóng)業(yè)收入、人均財(cái)產(chǎn)性收入和人均轉(zhuǎn)移性收入影響均不顯著?？赡艿脑蚴?，在基準(zhǔn)回歸中，將農(nóng)民群體作為整體分析，忽略了農(nóng)民群體內(nèi)部的異質(zhì)性。其中，家庭資源稟賦和區(qū)域位置差異是影響農(nóng)戶收入的重要因素[31]，對(duì)于不同資源稟賦和地理位置的農(nóng)民家庭，村主任的增收效應(yīng)可能存在差異。本文將在下一部分進(jìn)行農(nóng)民家庭異質(zhì)性分析。

表2 村主任受教育程度對(duì)農(nóng)民家庭收入的影響

從控制變量來(lái)看，當(dāng)家庭外出務(wù)工勞動(dòng)力比例增加，會(huì)抑制家庭人均農(nóng)業(yè)收入，促進(jìn)家庭人均非農(nóng)收入提升，對(duì)家庭人均轉(zhuǎn)移性收入也存在積極作用，但對(duì)家庭人均總收入不具有統(tǒng)計(jì)上的顯著性。本文中轉(zhuǎn)移性收入既包括低保收入、救濟(jì)收入，也包括親戚朋友間的轉(zhuǎn)移支付，外出務(wù)工后，親戚朋友間的贈(zèng)送與回饋可能也隨之增加。如果家庭使用互聯(lián)網(wǎng)，會(huì)顯著增加家庭人均農(nóng)業(yè)收入和人均非農(nóng)收入，對(duì)家庭人均總收入也具有顯著的促進(jìn)作用。戶主健康水平、村集體財(cái)政收入和村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例，整體上對(duì)于農(nóng)民家庭收入不存在統(tǒng)計(jì)上的顯著性。

2.農(nóng)民家庭異質(zhì)性研究

在基準(zhǔn)回歸中，村主任受教育程度對(duì)農(nóng)民家庭各類收入影響較小或不顯著，可能的原因是農(nóng)民群體內(nèi)部異質(zhì)性導(dǎo)致的。因此，本文從農(nóng)民異質(zhì)性角度出發(fā)，分析村主任受教育程度對(duì)不同類型農(nóng)民家庭收入的影響。

（1）不同種植規(guī)模的農(nóng)民家庭。在農(nóng)村社會(huì)中，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然是一項(xiàng)重要的生產(chǎn)活動(dòng)，耕地等生產(chǎn)性資本是影響農(nóng)業(yè)收入的重要因素[31]。根據(jù)賀雪峰[32]、盧洋嘯等[33]、周曉時(shí)等[34]對(duì)于小農(nóng)戶30畝的劃分標(biāo)準(zhǔn)①另外，本文還根據(jù)葉敬忠等［35］、秦詩(shī)樂等［36］使用的50畝為小農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)，張露等［37］使用的35畝的劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果均支持正文中的結(jié)論，即村主任受教育程度能顯著提高種植大戶的人均農(nóng)業(yè)收入。限于篇幅，檢驗(yàn)結(jié)果未列出，如感興趣，可向作者索要。，將耕地面積30畝以上的劃分為種植大戶，30畝以下為小農(nóng)戶，分析在種植規(guī)模差異下村主任受教育程度對(duì)農(nóng)民家庭人均農(nóng)業(yè)收入的影響。回歸結(jié)果如表3第（1）～（2）列所示。對(duì)于種植大戶來(lái)說，更高受教育程度的人當(dāng)選村主任能顯著提升其家庭人均農(nóng)業(yè)收入，且結(jié)果在1%水平上顯著。對(duì)小農(nóng)戶的人均農(nóng)業(yè)收入不具有統(tǒng)計(jì)上的顯著性。結(jié)果表明，與小農(nóng)戶相比，村主任受教育程度更能影響種植大戶的農(nóng)業(yè)收入。

表3 村主任受教育程度對(duì)不同種植規(guī)模農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)收入的異質(zhì)性影響

（2）不同收入階層的農(nóng)民家庭。收入水平在一定程度上衡量其發(fā)展能力，村主任可能更傾向于關(guān)注發(fā)展能力弱的低收入農(nóng)民家庭。本文根據(jù)家庭人均收入中位數(shù)（5000元）劃分低收入農(nóng)民家庭和高收入農(nóng)民家庭。對(duì)于低收入農(nóng)民家庭來(lái)說，更高受教育程度的人當(dāng)選村主任能顯著增加其家庭人均非農(nóng)收入，且結(jié)果在1%水平上顯著。對(duì)于高收入農(nóng)民家庭來(lái)說，村主任的增收效應(yīng)不明顯?；貧w結(jié)果如表4第（1）和（4）列所示。另外，本文同時(shí)分析了其他類型收入的影響，結(jié)果分別如表4第（2）和（5）列、第（3）和（6）列所示。對(duì)于低收入家庭和高收入家庭，村主任受教育程度對(duì)其人均財(cái)產(chǎn)性收入和人均救濟(jì)低保收入①本文在基準(zhǔn)回歸中分析的是人均轉(zhuǎn)移性收入，但從具體來(lái)源看，其中離退休金收入、親人轉(zhuǎn)移性收入受村主任的影響較小，救濟(jì)低保收入受到村主任的影響會(huì)更大，故本文將人均轉(zhuǎn)移性收入聚焦到家庭人均救濟(jì)低保收入。均沒有顯著影響。上述結(jié)果表明，與高收入農(nóng)民家庭相比，村主任受教育程度對(duì)低收入農(nóng)民家庭的人均非農(nóng)收入影響更大。

表4 村主任受教育程度對(duì)不同收入農(nóng)民家庭人均非農(nóng)收入的異質(zhì)性影響

（3）不同地理位置的農(nóng)民家庭。地理位置差異會(huì)導(dǎo)致村主任溝通外界的作用得到不同程度的發(fā)揮。本文根據(jù)地理位置將農(nóng)民家庭劃分為位于平原丘陵和山區(qū)的農(nóng)民家庭。對(duì)于山區(qū)農(nóng)民家庭來(lái)說，村主任受教育程度對(duì)其人均財(cái)產(chǎn)性收入具有顯著的正向影響，結(jié)果在1%水平上顯著；對(duì)平原丘陵農(nóng)民家庭的人均財(cái)產(chǎn)性收入不具有統(tǒng)計(jì)上的顯著性，結(jié)果如表5第（1）和（4）列所示。同上，本文也分析了村主任受教育程度對(duì)不同地理位置農(nóng)民家庭其他收入來(lái)源的異質(zhì)性影響，結(jié)果如表5第（2）和（5）列、第（3）和（6）列所示。對(duì)于位于平原或丘陵的農(nóng)民家庭來(lái)說，村主任受教育程度對(duì)其人均非農(nóng)收入和人均救濟(jì)低保收入影響均不顯著。而對(duì)于山區(qū)的農(nóng)民家庭，村主任受教育程度能顯著增加其人均非農(nóng)收入，但同時(shí)也顯著減少了其救濟(jì)低保收入。上述結(jié)果表明，對(duì)位于山區(qū)等信息封閉的農(nóng)民家庭而言，村主任受教育程度對(duì)其收入及結(jié)構(gòu)影響更大，能顯著提升山區(qū)家庭的人均財(cái)產(chǎn)性收入和人均非農(nóng)收入，減少其人均救濟(jì)低保收入，使山區(qū)農(nóng)民家庭可以通過自身發(fā)展提升收入水平和生活質(zhì)量，減少對(duì)政府及社會(huì)各界的依賴，增加其內(nèi)在動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

表5 村主任受教育程度對(duì)不同地理位置農(nóng)民家庭收入及結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性影響

綜上所述，在忽略農(nóng)民群體內(nèi)部異質(zhì)性情況下，村主任受教育程度對(duì)農(nóng)民家庭各分項(xiàng)收入影響較小。對(duì)不同類型農(nóng)民家庭進(jìn)行異質(zhì)性分析時(shí)，村主任受教育程度對(duì)農(nóng)民家庭收入及結(jié)構(gòu)的影響更顯著。當(dāng)更高受教育程度的人當(dāng)選村主任，會(huì)顯著提高種植大戶的人均農(nóng)業(yè)收入，提高低收入農(nóng)民家庭的人均非農(nóng)收入，提升山區(qū)農(nóng)民家庭的人均非農(nóng)收入和人均財(cái)產(chǎn)性收入，降低其人均救濟(jì)低保收入。

3.機(jī)制檢驗(yàn)

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)供給促進(jìn)農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)。本文通過村莊是否提供機(jī)耕服務(wù)和種植規(guī)劃服務(wù)來(lái)衡量村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)供給情況，分析村主任受教育程度對(duì)村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)供給的影響，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)收入的影響。表6中第（1）～（2）列是基于村級(jí)面板數(shù)據(jù)的分析結(jié)果。當(dāng)更高教育程度的人當(dāng)選村主任，會(huì)顯著提高機(jī)耕服務(wù)和種植規(guī)劃服務(wù)的供給概率，結(jié)果分別在1%和5%水平上顯著。更高受教育程度的人當(dāng)選村主任能通過增加村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，促進(jìn)種植大戶的農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)促進(jìn)非農(nóng)收入增長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成立和發(fā)展，能為當(dāng)?shù)啬芰^弱、不具備外出務(wù)工能力或意愿的農(nóng)民提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。本文通過分析村主任受教育程度對(duì)村內(nèi)企業(yè)數(shù)量的影響，進(jìn)而對(duì)農(nóng)民家庭非農(nóng)收入的作用?；貧w結(jié)果表6第（3）列顯示，當(dāng)更高受教育程度的人當(dāng)選村主任，能顯著增加行政規(guī)劃內(nèi)的企業(yè)數(shù)量。村主任通過促進(jìn)村莊內(nèi)企業(yè)的成立和發(fā)展，提供本地就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納勞動(dòng)力就業(yè)，增加低收入農(nóng)民家庭的非農(nóng)收入。

（3）農(nóng)村專業(yè)合作社促進(jìn)財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)。農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展是提高農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入的現(xiàn)實(shí)路徑[38]。當(dāng)更高受教育程度的人當(dāng)選村主任，能顯著提高山區(qū)村莊專業(yè)合作社覆蓋戶數(shù)比例，且結(jié)果在1%水平上顯著，對(duì)平原丘陵地區(qū)的專業(yè)合作社發(fā)展沒有顯著影響?；貧w結(jié)果如表6中第（4）～（5）列所示，更高受教育程度的人當(dāng)選村主任，通過促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高合作社收益，在一定程度能提升山區(qū)農(nóng)民的人均財(cái)產(chǎn)性收入。

表6 機(jī)制分析

4.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

在基準(zhǔn)回歸中使用的是非平衡面板數(shù)據(jù)，為驗(yàn)證結(jié)果的穩(wěn)健性，本文使用平衡面板數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果如表7第（1）列所示，當(dāng)更高受教育程度的人當(dāng)選村主任，農(nóng)民家庭人均總收入顯著提高，并且估計(jì)系數(shù)和顯著度與非平衡面板一致，為0.085，在5%水平上顯著，表明基準(zhǔn)回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。

基準(zhǔn)回歸分析只考慮了村莊內(nèi)部家庭收入在其他不可觀測(cè)方面的相關(guān)性，將標(biāo)準(zhǔn)誤聚類到村級(jí)層面，但是同一個(gè)縣內(nèi)部也可能存在農(nóng)民家庭收入相互影響的因素。為此，本文將標(biāo)準(zhǔn)誤從村級(jí)層面聚類到縣級(jí)。結(jié)果如表7第（2）列所示，村主任受教育程度對(duì)農(nóng)民家庭人均總收入具有正向影響，系數(shù)估計(jì)值和顯著度與基準(zhǔn)回歸結(jié)果相差很小，進(jìn)一步驗(yàn)證了結(jié)果的穩(wěn)健性。

在模型的分析中，本文控制了個(gè)體固定效應(yīng)，消除了個(gè)體層面上不隨時(shí)間變化因素的影響。然而有些地區(qū)出臺(tái)一些農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)政策和措施，這些因素可能影響農(nóng)民收入，同時(shí)也可能會(huì)影響基層組織的選舉結(jié)果。這些層面的遺漏變量可能會(huì)造成內(nèi)生性問題，使得估計(jì)結(jié)果出現(xiàn)偏誤。本文在回歸中加入了省份-時(shí)間固定效應(yīng)，以消除地區(qū)層面上隨時(shí)間變化因素的影響。從表7第（3）列結(jié)果中可以看出，系數(shù)估計(jì)值與基準(zhǔn)模型中結(jié)果和其他穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果基本一致。除遺漏變量造成的潛在內(nèi)生性問題外，研究中也可能出現(xiàn)雙向因果導(dǎo)致估計(jì)偏誤。本文通過對(duì)CLDS 2016數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，保留村主任受教育程度提高的村樣本，分析村人均收入增長(zhǎng)額與最后一輪村主任候選人得票率的關(guān)系，即分析農(nóng)民收入增長(zhǎng)對(duì)更高受教育程度的人當(dāng)選村主任的影響。結(jié)果如表7第（4）列所示，當(dāng)村人均收入增長(zhǎng)時(shí)，對(duì)受教育程度更高的村主任得票率不具有顯著性，說明人均收入的提高對(duì)村主任選舉沒有顯著的影響，雙向因果關(guān)系存在的可能性較小，進(jìn)一步證實(shí)基準(zhǔn)回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。

表7 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

四、結(jié)論與啟示

本文基于中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查（CLDS）2014和2016年兩期面板數(shù)據(jù)，通過固定效應(yīng)模型實(shí)證分析村主任受教育程度對(duì)農(nóng)民家庭收入的影響及可能的實(shí)現(xiàn)途徑。研究發(fā)現(xiàn)，更高受教育程度的人當(dāng)選村主任，能夠顯著促進(jìn)農(nóng)民家庭人均總收入增長(zhǎng)，并且在農(nóng)民收入多元化發(fā)展和農(nóng)民群體內(nèi)部異質(zhì)性并存情況下，村主任增收渠道和效應(yīng)產(chǎn)生了不同的受益群體。一方面，通過提供機(jī)耕服務(wù)和種植規(guī)劃服務(wù)，提高種植大戶的人均農(nóng)業(yè)收入；另一方面，通過促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成立和發(fā)展，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，提升低收入家庭的人均非農(nóng)收入；再一方面，通過促進(jìn)山區(qū)專業(yè)合作社發(fā)展，提高山區(qū)農(nóng)民家庭的人均財(cái)產(chǎn)性收入，但同時(shí)也增加其人均非農(nóng)收入，減少其人均救濟(jì)低保收入，這在一定程度上降低了政府轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

村主任知識(shí)化既關(guān)系到基層人才隊(duì)伍質(zhì)量，也影響著農(nóng)民收入水平與農(nóng)村相對(duì)貧困狀況。根據(jù)本文的研究結(jié)論提出幾點(diǎn)建議：一是依法進(jìn)行村主任選舉，吸引高素質(zhì)人才參與村莊管理，注重教育程度的考量，更好地促進(jìn)農(nóng)村居民家庭收入水平提升；二是村主任應(yīng)積極推行國(guó)家在農(nóng)村中的政策，配合與支持基層政府工作，在村莊范圍內(nèi)實(shí)行自我管理與服務(wù)，聽取村民意見、解決村民矛盾與糾紛，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，并在各類事務(wù)中起到示范作用；三是村主任應(yīng)積極引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，解決好村民在生產(chǎn)中的困難，積極承擔(dān)本村生產(chǎn)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；四是村主任應(yīng)支持和組織各種形式的經(jīng)濟(jì)，管理好集體財(cái)產(chǎn)，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)氛圍，提供多方位支持，促進(jìn)村莊生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五是村主任應(yīng)兼顧村莊發(fā)展效率與公平，保障村民共同享有村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。