謝 琳，張禹欣，鐘文晶*

（1.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家農(nóng)業(yè)制度與發(fā)展研究院，廣東廣州 510642；2.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東廣州 510642）

2018年，中國(guó)氮、磷、鉀肥的使用量分別占全球總量的26.1%、19.4%和27.8%①數(shù)據(jù)來(lái)源：FAO數(shù)據(jù)庫(kù)，http：//www.fao.org/faostat.。雖然化肥的使用對(duì)于保持中國(guó)高糧食產(chǎn)量和確保糧食安全至關(guān)重要，但有研究認(rèn)為中國(guó)的施肥水平已經(jīng)遠(yuǎn)高于環(huán)境安全上限[1]，化肥減量化成為中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的必然要求。對(duì)于化肥減量施用的途徑，現(xiàn)有研究認(rèn)為，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能夠?yàn)榻?jīng)營(yíng)主體提供科學(xué)的生產(chǎn)方法和管理方式，因而有助于化肥減量施用[2]。決策層面也逐漸注意到社會(huì)化服務(wù)組織對(duì)于化肥減量化的意義。2017年，原農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的通知》指出，要培育“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)”，以“促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用”。2018年，農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》也指出要支持社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展化肥統(tǒng)配統(tǒng)施服務(wù)，以持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量。然而，有研究表明，因其商業(yè)性，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)存在過(guò)量施用以賺取更高利潤(rùn)的激勵(lì)動(dòng)機(jī)，因此農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)反而加重了投入品的過(guò)量施用問(wèn)題[3]?？梢钥闯?，對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的減量效應(yīng)，現(xiàn)有研究并未達(dá)成一致的結(jié)論。這意味著，通過(guò)扶持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)來(lái)達(dá)到化肥減量化政策可能難以實(shí)現(xiàn)其預(yù)定目標(biāo)。那么，厘清造成現(xiàn)有研究結(jié)論存在差異的異質(zhì)性原因，就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

需要關(guān)注的是，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需要匹配特定的對(duì)象：小農(nóng)戶(hù)可能根本不需要社會(huì)化服務(wù)[4]，且受盈利能力約束的影響，社會(huì)化服務(wù)主體可能也不愿意服務(wù)小農(nóng)戶(hù)。即便服務(wù)小農(nóng)戶(hù)，受每筆交易的固定成本約束，社會(huì)化服務(wù)組織可能會(huì)增加化肥施用量，通過(guò)增加化肥材料費(fèi)來(lái)補(bǔ)貼固定支出并實(shí)現(xiàn)盈利，但小農(nóng)戶(hù)也因其能力不足而處于談判劣勢(shì)地位。相反，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模更大，擁有更好的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源以及更高的人力資本水平，與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的合作更具經(jīng)濟(jì)性與可能性。也就是說(shuō)，只有當(dāng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)匹配新型經(jīng)營(yíng)主體時(shí)，才能達(dá)到更優(yōu)的匹配效應(yīng)，并體現(xiàn)出社會(huì)化服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的減量效果。

中國(guó)正處于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式大變革的時(shí)期，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展為社會(huì)化服務(wù)的推廣提供了新的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2020年底，全國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積5.322億畝，其中有2.414億畝農(nóng)地轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體；全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)名錄管理家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到348.1萬(wàn)個(gè)，比2019年增加了262.8萬(wàn)個(gè)[5]，這為考察不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與社會(huì)化服務(wù)的匹配效應(yīng)提供了可能。本研究在梳理相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，基于微觀農(nóng)戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)檢驗(yàn)以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)育是否有助于經(jīng)營(yíng)主體的化肥減量施用；（2）與普通農(nóng)戶(hù)相比，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的化肥施用強(qiáng)度是否更低；（3）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織匹配新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是否有助于化肥減量施用。在此基礎(chǔ)上，本研究將根據(jù)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的目標(biāo)選擇，提出激勵(lì)和促進(jìn)化肥減量的對(duì)策建議。

一、理論基礎(chǔ)

1.農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的化肥減量效應(yīng)

由于農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和生產(chǎn)市場(chǎng)化程度的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的可分性不斷提升，傳統(tǒng)上由經(jīng)營(yíng)主體直接承擔(dān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)越來(lái)越多地由各種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)主體提供[6]。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的部分或者全部環(huán)節(jié)承包給農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，能夠有效化解農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)與經(jīng)營(yíng)主體資源稟賦失衡問(wèn)題，為“誰(shuí)來(lái)種地”與“如何種好地”問(wèn)題的解決提供了破解思路與現(xiàn)實(shí)路徑[7]。究其原因，主要在于社會(huì)化服務(wù)組織可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供科學(xué)的生產(chǎn)方法和管理方式——服務(wù)組織配有大量的種子包衣機(jī)、測(cè)土配方施肥儀、深松機(jī)、無(wú)人植保飛機(jī)、大型秸稈粉碎收割機(jī)等綠色生產(chǎn)機(jī)械，能夠?yàn)榻?jīng)營(yíng)主體提供科學(xué)、綠色生產(chǎn)服務(wù)，帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體從事綠色生產(chǎn)[8]。實(shí)踐中，社會(huì)化服務(wù)組織實(shí)際成為農(nóng)戶(hù)在施肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中重要的技術(shù)指導(dǎo)者，為農(nóng)戶(hù)所提供施肥科學(xué)知識(shí)和技術(shù)，起到技術(shù)推廣的作用[9]。

在實(shí)證研究方面，基于河北和山東農(nóng)戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，獲得相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的農(nóng)戶(hù)的化肥施用量更低[10]。云南洱海流域水稻種植戶(hù)的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)表明，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)不僅能夠促進(jìn)農(nóng)戶(hù)對(duì)有機(jī)肥的認(rèn)識(shí)，還能提高他們?cè)谏a(chǎn)中采用有機(jī)肥的意向，從而減少對(duì)化肥的使用量[11]。此外，也有研究基于農(nóng)戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證檢驗(yàn)指出，社會(huì)化服務(wù)有助于化肥農(nóng)藥減量化[12]。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，研究者認(rèn)為有必要利用政策工具，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)來(lái)降低化肥施用水平[2]。

然而，也有學(xué)者注意到，在商業(yè)化潮流下，農(nóng)資銷(xiāo)售商會(huì)通過(guò)各種策略來(lái)促進(jìn)農(nóng)資的銷(xiāo)售[13]。隨著服務(wù)組織的商業(yè)化，社會(huì)化服務(wù)不但無(wú)助于投入品的減量化，反而導(dǎo)致對(duì)投入品的濫用[14]。究其原因在于：一方面，盡管農(nóng)資銷(xiāo)售商的銷(xiāo)售策略已經(jīng)轉(zhuǎn)向“服務(wù)式銷(xiāo)售”，但由于眾多服務(wù)商缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)支持尤其是種植經(jīng)驗(yàn)積累，銷(xiāo)售服務(wù)因缺乏精準(zhǔn)對(duì)接而難以促進(jìn)減量化；另一方面，農(nóng)資服務(wù)的盈利性動(dòng)機(jī)有可能誘發(fā)機(jī)會(huì)主義行為[15]。對(duì)于那些功能集中于投入品供應(yīng)以及銷(xiāo)售信息的服務(wù)組織來(lái)說(shuō)，出于銷(xiāo)售動(dòng)機(jī)，它們甚至?xí)^(guò)分強(qiáng)調(diào)投入品的作用，反而可能造成農(nóng)戶(hù)的超量購(gòu)買(mǎi)與使用[3]。

可見(jiàn)，現(xiàn)有研究并沒(méi)有就農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的減量效應(yīng)達(dá)成一致意見(jiàn)。究其原因，可能在于其取樣大都只限于某一地，或某一經(jīng)營(yíng)主體，減弱了研究結(jié)論的普適性。事實(shí)上，各類(lèi)情境因素會(huì)影響現(xiàn)象表現(xiàn)程度及其關(guān)系程度的大小、表現(xiàn)形式以及現(xiàn)象間關(guān)系的形式或大小[16]。因此，不同甚至矛盾的研究結(jié)論可能源于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)匹配了不同的情境因素，這是本研究將要重點(diǎn)探討的問(wèn)題。

2.新型經(jīng)營(yíng)主體的化肥減量效應(yīng)

中國(guó)農(nóng)業(yè)以小農(nóng)經(jīng)營(yíng)為主。小農(nóng)是一種行為主體，這類(lèi)行為主體所決定的生產(chǎn)方式即為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)所決定的農(nóng)業(yè)形態(tài)被視為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[17]。Schultz將完全以農(nóng)民世代使用各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)稱(chēng)之為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[18]。正因?yàn)榇?，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)經(jīng)常被視為一種落后的經(jīng)營(yíng)方式。具體來(lái)說(shuō)，小農(nóng)因其勞動(dòng)力素質(zhì)、生產(chǎn)能力以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模都遠(yuǎn)在現(xiàn)代生產(chǎn)力水平所要求的底線之下，以其為基礎(chǔ)的科技應(yīng)用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)準(zhǔn)入、維生收入、從農(nóng)熱情等都將日益變得難以為繼，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。在很大程度上可以說(shuō)，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)是中國(guó)近幾十年來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效不顯著的主要約束[19]。在鼓勵(lì)綠色發(fā)展的背景下，化肥減量施用成為重要的政策選擇。在保證農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，化肥減量施用要求科學(xué)的生產(chǎn)方法和管理方式。然而，正如舒爾茨所提出的，傳統(tǒng)小農(nóng)戶(hù)不會(huì)自主地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)[18]。后來(lái)的研究也認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)民普遍欠缺農(nóng)藥施用知識(shí)，如對(duì)雜草和病蟲(chóng)害的種類(lèi)不能合理區(qū)分，因此較難對(duì)癥下藥[14，20]。中國(guó)的實(shí)證研究也表明，小農(nóng)戶(hù)普遍存在的文化水平不高問(wèn)題，是導(dǎo)致化肥過(guò)量施用的重要原因[21]。

和小農(nóng)經(jīng)營(yíng)不同，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一般通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大型家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在樣本選擇問(wèn)題，即那些擁有更高社會(huì)責(zé)任和現(xiàn)代思維的農(nóng)戶(hù)更可能成為新型農(nóng)業(yè)主體，并進(jìn)一步使得他們減少對(duì)環(huán)境有害的化肥的投資。因而與小農(nóng)戶(hù)不同，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體因其經(jīng)營(yíng)規(guī)模性更容易應(yīng)用測(cè)土施肥技術(shù)，因此其化肥施用水平也可能更低[22]。如針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的研究表明，農(nóng)業(yè)企業(yè)往往會(huì)更科學(xué)地施用化學(xué)投入品來(lái)彌補(bǔ)勞動(dòng)力的不足[23]。而且，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的土地一般集中連片，這有助于農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，在化肥施用時(shí)更可能做到機(jī)械化、精細(xì)化，從而減少施用量[24]。不過(guò)，農(nóng)業(yè)企業(yè)也存在樣本選擇問(wèn)題。黃祖輝等基于2009年對(duì)浙江省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者相較于其他主體經(jīng)營(yíng)者而言更加年輕、受教育程度更高、培訓(xùn)經(jīng)歷更加豐富，其擁有更多的農(nóng)業(yè)知識(shí)和管理技能，能夠更加科學(xué)地制定農(nóng)業(yè)投入品使用量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)化肥的減量施用[25]。從農(nóng)地規(guī)模角度來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有研究也表明，農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)會(huì)降低化肥的施用強(qiáng)度[22，26-27]。

然而，也有研究認(rèn)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)育并不會(huì)帶來(lái)化肥減量化。楊鋼橋等認(rèn)為，大型農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)已經(jīng)從生存需求轉(zhuǎn)向追逐利潤(rùn)，因此會(huì)導(dǎo)致它們?cè)黾踊实氖┯脧?qiáng)度[28]。來(lái)自諸如泰國(guó)、埃塞俄比亞、肯尼亞等發(fā)展中國(guó)家的研究同樣表明，大規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體可能施用更多的化肥[29]。這意味著，現(xiàn)有文獻(xiàn)實(shí)質(zhì)上對(duì)于新型經(jīng)營(yíng)主體的減量效應(yīng)仍然存在爭(zhēng)議。

3.社會(huì)化服務(wù)與經(jīng)營(yíng)主體的匹配效應(yīng)

匹配理論是為了解決資源配置中的不可分問(wèn)題而提出來(lái)的[30]，被廣泛應(yīng)用于市場(chǎng)設(shè)計(jì)實(shí)踐，并發(fā)展出了一系列關(guān)于市場(chǎng)匹配機(jī)制設(shè)計(jì)思路，通過(guò)科學(xué)方法幫助個(gè)人和集體在面對(duì)選擇時(shí)能夠選擇最優(yōu)策略[31]。其中，雙邊匹配問(wèn)題起源于婚姻市場(chǎng)，目的在于在雙方均有偏好序的前提下，如何滿足雙方的偏好[32]。從提升資源的配置效率來(lái)看，雙邊匹配理論同樣適用于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供需匹配問(wèn)題：首先，作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)的需求方，不同經(jīng)營(yíng)主體有不同的偏好，會(huì)針對(duì)不同的選擇進(jìn)行評(píng)估；其次，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織會(huì)根據(jù)成本收益評(píng)估，選擇合適的合作對(duì)象。在自由市場(chǎng)上，當(dāng)社會(huì)化服務(wù)組織與合適的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)成合作時(shí)，雙方的匹配達(dá)到最優(yōu)。

在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)中，新型經(jīng)營(yíng)主體偏好選擇依賴(lài)社會(huì)化服務(wù)來(lái)彌補(bǔ)自身在勞動(dòng)力、機(jī)械等方面的短板，而普通的小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求并不大[13]。實(shí)踐中，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是經(jīng)營(yíng)主體交流和獲取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的主要渠道[33]。和小農(nóng)戶(hù)比起來(lái)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模更大，擁有更好的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源，以及更高的人力資本水平，不僅更容易獲得農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織的服務(wù)，也更容易理解由這些組織帶來(lái)的減量技術(shù)，并降低因信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

作為社會(huì)化服務(wù)組織來(lái)說(shuō)，他們往往偏好規(guī)模大、擁有更多資金支持的新型經(jīng)營(yíng)主體，而不愿意服務(wù)普通農(nóng)戶(hù)：小農(nóng)戶(hù)普遍存在土地細(xì)碎化的問(wèn)題[34]，其資源稟賦決定了可能根本不需要社會(huì)化服務(wù)[4，35]。研究表明，農(nóng)地細(xì)碎化程度對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包有抑制作用[36]。站在服務(wù)組織的角度，服務(wù)小農(nóng)戶(hù)的收益很低，卻要投入大額的固定成本，因而也不愿意服務(wù)小農(nóng)戶(hù)。而且，社會(huì)化服務(wù)存在著由信息不對(duì)稱(chēng)引起的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，例如，事后農(nóng)戶(hù)對(duì)土肥服務(wù)完成的質(zhì)量難以監(jiān)督，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織可能會(huì)在服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義行為[37]。例如，在承受高額固定成本的基礎(chǔ)上，社會(huì)化服務(wù)組織可能通過(guò)向農(nóng)戶(hù)出售更多的化肥來(lái)施用以獲取更高的利潤(rùn)。

所以，當(dāng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)匹配新型經(jīng)營(yíng)主體時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的參與雙方的意愿達(dá)成一致，實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的匹配效應(yīng)，故更容易體現(xiàn)其化肥減量化效應(yīng)。本研究的研究框架如圖1所示，即主要探討農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織與不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的匹配對(duì)化肥減量施用的影響。

圖1 理論分析框架

二、研究設(shè)計(jì)

1.數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究使用最近一輪的中國(guó)家庭金融調(diào)查數(shù)據(jù)（China household finance survey，CHFS）①雖然該調(diào)查2017年的數(shù)據(jù)已經(jīng)開(kāi)放申請(qǐng)使用，但由于缺少關(guān)鍵變量，本研究仍然使用2015年數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。。該調(diào)查于2015年開(kāi)展，數(shù)據(jù)以人口規(guī)模比例為權(quán)重，分別采用分層、三階段、規(guī)模度量成比例（PPS）等方法進(jìn)行追蹤調(diào)查，樣本選取29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），旨在通過(guò)科學(xué)抽樣、現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)和調(diào)查管理手段，收集中國(guó)大陸地區(qū)家庭微觀信息，以便為國(guó)內(nèi)外研究者研究中國(guó)家庭問(wèn)題提供高質(zhì)量的微觀數(shù)據(jù)。該調(diào)查有專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村家庭的問(wèn)項(xiàng)，詢(xún)問(wèn)了被調(diào)查者屬于何種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，并較為詳細(xì)地詢(xún)問(wèn)了農(nóng)戶(hù)的基本信息、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，為本研究提供了一個(gè)具有廣泛代表性、質(zhì)量較好的全國(guó)性調(diào)查數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)中家庭樣本37289個(gè)，其中農(nóng)村家庭樣本11654個(gè)。在剔除缺失值和異常值②具體為：刪去在“您家屬于下列哪種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)”題項(xiàng)中選擇“6.其他”以及選擇兩個(gè)及以上選項(xiàng)的樣本數(shù)據(jù)；刪去變量“受教育水平”小于0的樣本數(shù)據(jù)。后，最終獲得有效樣本5735個(gè)。

2.主要變量

（1）因變量。本研究討論社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)育對(duì)于化肥施用的影響。CHFS數(shù)據(jù)中沒(méi)有化肥施用量的指標(biāo)，但調(diào)查了農(nóng)戶(hù)的化肥支出。本研究借鑒紀(jì)月清等的研究，運(yùn)用“畝均化肥投入支出”來(lái)刻畫(huà)化肥施用強(qiáng)度[38]。具體來(lái)說(shuō)，使用采購(gòu)化肥的總費(fèi)用除以耕地面積得到“畝均化肥投入支出”，并對(duì)“畝均化肥投入支出”進(jìn)行了對(duì)數(shù)處理。

（2）自變量。實(shí)踐中，種植技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)方面的社會(huì)化服務(wù)主要由專(zhuān)業(yè)合作社為經(jīng)營(yíng)主體提供，其中，土肥服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展能夠帶領(lǐng)更多經(jīng)營(yíng)主體采納測(cè)土配方施肥技術(shù)[39]，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而帶動(dòng)規(guī)模戶(hù)減量施用化肥[40]。原農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司編的《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》報(bào)告了自2009年以來(lái)每個(gè)省級(jí)行政區(qū)土肥服務(wù)合作社的數(shù)量，本研究以2014年③2015年CHFS數(shù)據(jù)調(diào)查的是2014年的情況。一省土肥服務(wù)合作社的數(shù)量除以該省農(nóng)作物播種面積④農(nóng)作物播種面積來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。，得到各省區(qū)的土肥服務(wù)覆蓋率作為自變量。

（3）調(diào)節(jié)變量。本研究將是否為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為調(diào)節(jié)變量，通過(guò)研究其與土肥服務(wù)覆蓋率的交互效應(yīng)來(lái)檢驗(yàn)社會(huì)化服務(wù)與經(jīng)營(yíng)主體的匹配效應(yīng)。2016年中央“一號(hào)文件”中明確指出，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體包括家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。CHFS問(wèn)卷詢(xún)問(wèn)了被調(diào)查者屬于何種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，包括“普通農(nóng)戶(hù)”“農(nóng)業(yè)企業(yè)”“家庭農(nóng)場(chǎng)”“農(nóng)業(yè)合作社”和“專(zhuān)業(yè)大戶(hù)”，本研究按2016年中央“一號(hào)文件”的口徑，將“農(nóng)業(yè)企業(yè)”“家庭農(nóng)場(chǎng)”“農(nóng)業(yè)合作社”和“專(zhuān)業(yè)大戶(hù)”定義為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（4）控制變量。農(nóng)戶(hù)特征會(huì)影響農(nóng)戶(hù)的各種決策，進(jìn)而影響農(nóng)戶(hù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化學(xué)品投入。首先，農(nóng)戶(hù)的人力資本水平，如家庭人口數(shù)、學(xué)歷教育水平等對(duì)農(nóng)戶(hù)減量施用化學(xué)投入品具有正向影響[27]，因此本研究控制了家庭勞動(dòng)力人數(shù)和家庭勞動(dòng)力受教育程度。其次，農(nóng)業(yè)收入比例高的農(nóng)戶(hù)家庭化學(xué)品過(guò)量施用的可能性更高[26，41]，因此本研究控制了家庭非農(nóng)就業(yè)比例。最后，農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)資源稟賦情況也會(huì)對(duì)化肥施用產(chǎn)生影響，其中包括種植結(jié)構(gòu)與土地權(quán)利[42]、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼[43]等，因此本研究控制了勞均經(jīng)濟(jì)作物面積、耕地是否確權(quán)和是否獲得農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。此外，本研究還控制了地區(qū)虛擬變量。相關(guān)變量指標(biāo)說(shuō)明如表1所示。

表1 變量指標(biāo)說(shuō)明

3.模型選擇

本研究主要探討社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)育，以及其與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的匹配效應(yīng)對(duì)化肥減量施用的影響。本研究采用調(diào)節(jié)效應(yīng)模型來(lái)檢驗(yàn)匹配效應(yīng)。所謂調(diào)節(jié)效應(yīng)，是指如果自變量X與因變量Y的關(guān)系受到第三個(gè)變量M的作用，那么M在X與Y之間有調(diào)節(jié)效應(yīng)[44]。那么，本研究討論的匹配效應(yīng)，實(shí)質(zhì)就是討論社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)育對(duì)化肥施用的作用，是否受其服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體的影響。因此，本研究的回歸基準(zhǔn)模型設(shè)計(jì)如下：

其中，“Fertilizer i”為化肥施用強(qiáng)度，“Servicei”為土肥服務(wù)覆蓋率，“Operator i”為是否為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，“Xi'”為控制變量向量，包括家庭勞動(dòng)力人數(shù)、勞動(dòng)力受教育水平、非農(nóng)就業(yè)比例、勞均經(jīng)濟(jì)作物面積、耕地是否確權(quán)、是否獲得農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、省份虛擬變量等。上面式（1）為主效應(yīng)模型，用于分析土肥服務(wù)覆蓋率對(duì)于化肥施用水平的作用，以揭示社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)育的減量效應(yīng)；式（2）為調(diào)節(jié)效應(yīng)模型，用于分析社會(huì)化服務(wù)組織與新型經(jīng)營(yíng)主體的匹配效應(yīng)。

上面的基準(zhǔn)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ涂梢苑从成鐣?huì)化服務(wù)組織與新型經(jīng)營(yíng)主體的客觀匹配效應(yīng)。然而，在研究農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)方式時(shí)，涉及農(nóng)戶(hù)自身的資源稟賦，從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度，是否是經(jīng)營(yíng)新型主體本身就存在自選擇問(wèn)題——這些經(jīng)營(yíng)者一般擁有較好的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能[36]，可認(rèn)為是農(nóng)戶(hù)以經(jīng)營(yíng)效益最大化為目標(biāo)進(jìn)行的內(nèi)生決策，因此這一行為在很大程度上是自選擇的結(jié)果，可能會(huì)出現(xiàn)內(nèi)生性問(wèn)題，導(dǎo)致OLS估計(jì)結(jié)果有偏且無(wú)效。為了克服自選擇問(wèn)題，本研究采用Heckman給出的處理效應(yīng)模型進(jìn)行結(jié)構(gòu)建模[45]，利用Heckman兩步法進(jìn)行估計(jì)對(duì)OLS估計(jì)結(jié)果進(jìn)行修正。兩步法最有效率的做法是使用最大似然估計(jì)法（MLE），同時(shí)估計(jì)所有模型參數(shù)。需要注意的是，處理效應(yīng)模型要求選擇方程中包含滿足排他性條件的識(shí)別變量。考慮到農(nóng)村中村干部家庭相比非村干部家庭擁有更多的經(jīng)濟(jì)資源[46]，有助于農(nóng)戶(hù)成為新型經(jīng)營(yíng)主體[25]，因而本研究以家庭中是否有村干部作為選擇方程的識(shí)別變量①問(wèn)卷中的題項(xiàng)為：您家是否有家庭成員擔(dān)任村干部一職？包括村支書(shū)、村主任、婦女主任等。（1.是；2.否）。本研究中，“家庭是否有村干部”的賦值方法為：若選擇1，則賦值為1；若選擇2，則賦值為0。。第一階段的Probit回歸模型如式（3）所示：

其中，“Pr(Operator=1|Xn)”為成為新型經(jīng)營(yíng)主體的概率，“Cadre”為家庭中是否有村干部。根據(jù)式（3）得到估計(jì)值β^，然后再根據(jù)式（4）計(jì)算逆米爾斯比率：

在式（3）的基礎(chǔ)上，本研究構(gòu)建式（5）和式（6）作為結(jié)果回歸方程：

其中，“Fertilizer”為化肥施用強(qiáng)度，“Service”為土肥服務(wù)覆蓋率，“Operator”為是否為新型經(jīng)營(yíng)主體，“X'”為控制變量向量，包括家庭勞動(dòng)力人數(shù)、家庭勞動(dòng)力受教育水平、家庭非農(nóng)就業(yè)比例、勞均經(jīng)濟(jì)作物播種面積、耕地是否確權(quán)、是否獲得農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、省份虛擬變量等；“λ”為根據(jù)式（4）計(jì)算出的逆米爾斯比率。

三、實(shí)證結(jié)果

1.描述性統(tǒng)計(jì)

表2為各變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果，可以看出，“化肥施用強(qiáng)度”的均值為567.011，說(shuō)明樣本農(nóng)戶(hù)家庭平均每畝耕地的化肥支出為567.011元?！巴练史?wù)覆蓋率”的均值為0.027，說(shuō)明土肥服務(wù)合作社的數(shù)量仍然太少?！靶滦徒?jīng)營(yíng)主體”的均值分別為0.018，說(shuō)明樣本農(nóng)戶(hù)中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體僅占1.8%，意味著農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體占總樣本的比例仍然不大。

表2 各變量統(tǒng)計(jì)性描述分析結(jié)果 N=5375

2.基準(zhǔn)回歸模型

表3為基準(zhǔn)回歸結(jié)果。模型1為各控制變量與因變量之間的關(guān)系，結(jié)果顯示，“勞動(dòng)力人數(shù)”“非農(nóng)就業(yè)比例”和“勞均經(jīng)濟(jì)作物面積”與“化肥施用強(qiáng)度”之間具有顯著相關(guān)關(guān)系。

表3 基準(zhǔn)回歸結(jié)果 N=5375

模型2在模型1的基礎(chǔ)上增加自變量“土肥服務(wù)覆蓋率”，結(jié)果顯示，“土肥服務(wù)覆蓋率”的回歸系數(shù)為-20.892，不具備統(tǒng)計(jì)顯著性，說(shuō)明一個(gè)地區(qū)的土肥服務(wù)覆蓋率并不能顯著地降低經(jīng)營(yíng)主體的化肥施用強(qiáng)度。這個(gè)結(jié)果雖然并不支持社會(huì)化服務(wù)導(dǎo)致化肥濫用的觀點(diǎn)，但也未支持社會(huì)化服務(wù)有助于實(shí)現(xiàn)化肥減量施用的觀點(diǎn)。換言之，僅僅提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平并不會(huì)促進(jìn)化肥減量化。

模型3在模型2的基礎(chǔ)上增加“新型經(jīng)營(yíng)主體”虛擬變量。結(jié)果顯示，“新型經(jīng)營(yíng)主體”的回歸系數(shù)為0.387，在5%水平上顯著，說(shuō)明和普通農(nóng)戶(hù)相比，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的化肥施用強(qiáng)度不僅不低于普通農(nóng)戶(hù)，甚至更高。這個(gè)結(jié)果容易被理解為新型經(jīng)營(yíng)主體為追逐利潤(rùn)最大化，加大了化肥的施用強(qiáng)度或使用價(jià)格更高的化肥品種——當(dāng)然，這個(gè)結(jié)果并未解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的自選擇問(wèn)題。

模型4在模型3的基礎(chǔ)上增加自變量與調(diào)節(jié)變量的交互項(xiàng)“土肥服務(wù)覆蓋率×新型經(jīng)營(yíng)主體”，結(jié)果顯示，交互項(xiàng)的回歸系數(shù)為-8.817，在0.05水平上顯著，說(shuō)明和匹配普通農(nóng)戶(hù)比起來(lái)，土肥服務(wù)組織若匹配新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，更有可能降低經(jīng)營(yíng)主體的化肥施用強(qiáng)度。

這個(gè)結(jié)果表明，相較于普通農(nóng)戶(hù)，新型經(jīng)營(yíng)主體匹配農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)更優(yōu)的化肥減量化效果：一方面，對(duì)于新型經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)，農(nóng)地規(guī)模更大，為了降低在化學(xué)品投入方面的支出，他們更可能選擇通過(guò)社會(huì)化服務(wù)組織制定科學(xué)的生產(chǎn)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)降低成本的需求，且新型經(jīng)營(yíng)主體擁有更高的知識(shí)水平和信息獲取能力，能夠更好地接受社會(huì)化服務(wù)組織在生產(chǎn)方面的建議，也能夠更好地防范社會(huì)化服務(wù)組織的道德風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，從社會(huì)化服務(wù)組織的角度來(lái)看，當(dāng)服務(wù)組織服務(wù)小農(nóng)戶(hù)時(shí)，需要花費(fèi)更多成本與多個(gè)服務(wù)對(duì)象達(dá)成交易，還要考慮不同小農(nóng)戶(hù)的需求調(diào)整服務(wù)，導(dǎo)致交易成本過(guò)高，所以服務(wù)組織也更愿意服務(wù)新型經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)而，在土肥服務(wù)市場(chǎng)上，新型經(jīng)營(yíng)主體與服務(wù)組織更容易達(dá)成一致，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)匹配和化肥減量化。這意味著，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展與新型經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍的壯大在實(shí)現(xiàn)化肥減量化方面具有協(xié)同效應(yīng)。

3.解決自選擇問(wèn)題：Heckman兩步法

表4為Heckman處理效應(yīng)第一階段和第二階段的回歸結(jié)果。從第一階段的回歸結(jié)果可以看出，家庭中是否有村干部與新型經(jīng)營(yíng)主體存在顯著正向相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明村干部身份能夠提高農(nóng)戶(hù)成為新型經(jīng)營(yíng)主體的可能性。

表4 Heckman處理效應(yīng)模型 N=5334

在模型3的基礎(chǔ)上加入逆米爾斯比率“λ”后，模型5的結(jié)果表明，“新型經(jīng)營(yíng)主體”的回歸系數(shù)為-0.576，不具備統(tǒng)計(jì)顯著性。這個(gè)結(jié)果與模型3并不一致，說(shuō)明在控制經(jīng)營(yíng)主體的自選擇問(wèn)題后，雖然新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的化肥施用強(qiáng)度并不比普通農(nóng)戶(hù)更高，但也沒(méi)有顯著更低。同時(shí)，在控制自選擇問(wèn)題后，模型6的結(jié)果仍然與模型4具有一致性，均說(shuō)明和匹配普通農(nóng)戶(hù)比起來(lái)，土肥服務(wù)組織若匹配新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，能夠?qū)崿F(xiàn)更優(yōu)的匹配效應(yīng)，更有可能降低經(jīng)營(yíng)主體的化肥施用強(qiáng)度。

為了直觀地觀察各變量之間的關(guān)系，本研究根據(jù)Heckman模型結(jié)果給出了調(diào)節(jié)效應(yīng)圖示。如圖2所示，對(duì)于普通農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，土肥服務(wù)組織的發(fā)展并不能降低其化肥施用強(qiáng)度。不過(guò)，如果是新型經(jīng)營(yíng)主體，土肥服務(wù)組織的發(fā)展有助于降低其化肥施用強(qiáng)度。這說(shuō)明，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的化肥減量效應(yīng)是存在經(jīng)營(yíng)主體的匹配效應(yīng)的，即只有在社會(huì)化服務(wù)組織服務(wù)新型經(jīng)營(yíng)主體時(shí)，其發(fā)育才有助于化肥減量化。

圖2 新型經(jīng)營(yíng)主體的調(diào)節(jié)效應(yīng)

四、結(jié)論與啟示

本研究建立了一個(gè)理論框架，用以解釋農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)育，及其與不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的匹配是如何影響化肥施用水平的?；?015年中國(guó)家庭金融調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，從總體來(lái)說(shuō)，社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展并不能帶來(lái)化肥減量效應(yīng)，但是，如果其匹配的服務(wù)對(duì)象不同，則其對(duì)化肥施用的作用也不同：首先，如果服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體為普通農(nóng)戶(hù)，那么社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)育不能起到化肥減量的效果；其次，如果服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，可以達(dá)到更優(yōu)的匹配效應(yīng)，社會(huì)化服務(wù)的發(fā)育有助于起到化肥減量的效果。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的角度來(lái)看，雖然和普通農(nóng)戶(hù)比起來(lái)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的化肥施用強(qiáng)度并沒(méi)有顯著更低，但如果更容易獲得農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，則在化肥減量方面更具可能性。本研究結(jié)果意味著，在達(dá)成化肥減量方面，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在協(xié)同作用。

本研究的啟示在于：第一，雖然農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在實(shí)現(xiàn)化肥減量施用方面存在專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但是，這種優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮受其他情境因素的影響，因此決策層應(yīng)該注意政策的適用環(huán)境，設(shè)法引導(dǎo)其進(jìn)行減量的努力；第二，新型經(jīng)營(yíng)主體雖然更可能因?yàn)閼?yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)而有助于其化肥減量施用行為，然而實(shí)際上，和小型的普通農(nóng)戶(hù)比起來(lái)，新型經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)可能發(fā)生改變，因而削弱了其在化肥減量方面的努力；第三，社會(huì)化服務(wù)組織與新型經(jīng)營(yíng)主體在化肥減量方面存在協(xié)同作用，因而決策者有必要將兩者整合在同一個(gè)政策框架里來(lái)考慮，培育包含各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織在內(nèi)的“綠色發(fā)展”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。從現(xiàn)有的政策來(lái)看，中央高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2020年3月印發(fā)了《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》，提出“支持各類(lèi)服務(wù)主體與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展多種形式的合作與聯(lián)合”，以促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體融合發(fā)展。本研究則表明，在“融合發(fā)展”之外，還需要關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的“匹配性發(fā)展”。