宋涵韜 張?zhí)鹛?周曉蝶 曹羚彬

（廣西大學(xué)，廣西 南寧 540003）

0 引言

“三農(nóng)”問(wèn)題的解決不僅要從“三農(nóng)”本身出發(fā)，也要依賴(lài)于“三農(nóng)”之外的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)［1］。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利后，我國(guó)從脫貧攻堅(jiān)階段進(jìn)入到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興階段，“三農(nóng)”工作重心由此發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移［2］。近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣西）柳州市積極整合其特色產(chǎn)業(yè)——螺螄粉產(chǎn)業(yè)上中下游資源，建立全產(chǎn)業(yè)鏈種養(yǎng)殖基地，創(chuàng)辦螺螄粉產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)和輸送高質(zhì)量人才，打造螺螄粉小鎮(zhèn)，以實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)融合，并出臺(tái)一系列相關(guān)政策引領(lǐng)螺螄粉產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之路具有重要作用。2021年4月26日，習(xí)近平總書(shū)記蒞臨柳州市螺螄粉生產(chǎn)聚集區(qū)考察，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展廣西特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)化的重要理念［3］。以柳州市螺螄粉產(chǎn)業(yè)為例，探討廣西特色產(chǎn)業(yè)如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果并實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，有助于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1 廣西柳州市螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

柳州市地處廣西西北部，宜人的自然氣候和豐富的河流、林地和耕地孕育了以農(nóng)耕為主體的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，物產(chǎn)資源富饒，人文風(fēng)情濃厚，嗦螺和嗦米粉的飲食習(xí)慣在每一代柳州人中代代相傳。1970—1980年是柳南區(qū)谷埠街各類(lèi)業(yè)態(tài)的高速發(fā)展階段，民間開(kāi)始出現(xiàn)將米粉和螺螄相結(jié)合的手工制作技藝，自此誕生了螺螄粉的雛形［4］。2008年，柳州螺螄粉手工制作技藝入選廣西壯族自治區(qū)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，雖提升了螺螄粉在區(qū)內(nèi)的知名度，但螺螄粉一直未真正走出柳州市，銷(xiāo)量不溫不火。由于螺螄粉選材特殊，內(nèi)含的螺螄湯不適合長(zhǎng)期存儲(chǔ)，發(fā)酵配菜味道濃重獨(dú)特，面臨著高運(yùn)輸成本和營(yíng)業(yè)環(huán)境不佳的雙重問(wèn)題，因此，螺螄粉只能采用典型的家庭小作坊式生產(chǎn)，難以打開(kāi)外銷(xiāo)的路徑。直至2014年，柳州市第一家預(yù)包裝螺螄粉品牌——柳全牌螺螄粉在本地注冊(cè)成立。得益于“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，這條工業(yè)化生產(chǎn)之路愈加寬敞順暢，隨后出現(xiàn)的袋裝螺螄粉，不僅突破了此前碗裝螺螄粉的儲(chǔ)運(yùn)難題，還引發(fā)市場(chǎng)關(guān)于“粉”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從此柳州螺螄粉打破地域局限，走出柳州市，走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

隨著螺螄粉市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，柳州市越來(lái)越重視螺螄粉產(chǎn)業(yè)向地方特色經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，對(duì)其提出“雙百億”目標(biāo)，即袋裝螺螄粉和原材料等附屬產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值均超100億元，并實(shí)施“六個(gè)一”工程大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年，僅上半年的累計(jì)銷(xiāo)售收入高達(dá)91.18億元，螺螄粉行業(yè)快速占領(lǐng)速食產(chǎn)品行業(yè)的半壁江山?，F(xiàn)階段，柳州市也提出更加宏偉的目標(biāo)，力爭(zhēng)在5 a內(nèi)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷(xiāo)突破500億元。螺螄粉產(chǎn)業(yè)不僅為柳州市創(chuàng)造了巨額產(chǎn)值，也串起了一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，走出了一條“產(chǎn)業(yè)+旅游+就業(yè)”高度融合的道路，豆角、酸筍等上游原材料種植面積超3.33萬(wàn)hm2，帶動(dòng)了原材料深加工業(yè)發(fā)展；以傳播推廣螺螄粉的美食文化為主線(xiàn)，通過(guò)建立螺螄粉小鎮(zhèn)、打造螺螄粉旅游路線(xiàn)等文化體驗(yàn)游路線(xiàn)，帶動(dòng)30多萬(wàn)人就業(yè)［5］。

2 特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑分析

柳州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展支撐點(diǎn)在于螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局，對(duì)當(dāng)?shù)毓┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快一二三產(chǎn)業(yè)融合具有推動(dòng)作用。相關(guān)研究表明，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的進(jìn)程中，不僅政府、地方高校等社會(huì)主體對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展也能有效推動(dòng)螺螄粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外，堅(jiān)持政策宣傳、技術(shù)、信息及路徑等方面有效結(jié)合的工作思路，在此基礎(chǔ)上不斷引入社會(huì)力量，提高對(duì)科技和人才注入的重視度，方能營(yíng)造鄉(xiāng)村全面振興的良好氛圍。

2.1 重視規(guī)范化、制度化建設(shè)

前瞻性的頂層設(shè)計(jì)可加快特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。柳州市提出螺螄粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要遵循工業(yè)化發(fā)展思路，堅(jiān)持質(zhì)量為先，用標(biāo)準(zhǔn)化保障螺螄粉產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。培育發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣穆菸嚪郛a(chǎn)業(yè)，規(guī)范化、制度化建設(shè)尤為重要。柳州市螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組自2016年成立以來(lái)，從資金投入、稅費(fèi)減免、金融支持、基地建設(shè)及品牌培育等多方面制定政策，再加上陸續(xù)出臺(tái)的多項(xiàng)指導(dǎo)文件，全方位地為螺螄粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航（見(jiàn)表1）。

表1 近年來(lái)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展政策匯總及解讀

多項(xiàng)相關(guān)政策的不斷完善為柳州市螺螄粉產(chǎn)業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)足發(fā)展的動(dòng)力。在光明的行業(yè)前景下，柳州市聚焦于打造柳州螺螄粉2.0產(chǎn)業(yè)體系，突顯規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化及品牌化為核心的發(fā)展特征，加快升級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在以柳州螺螄粉為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式下，原材料種養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大至3.33萬(wàn)hm2，20萬(wàn)農(nóng)戶(hù)人均增收額破9 000元。柳州市集中建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，解決了上游供應(yīng)與下游高度匹配的需求，以此建立電商平臺(tái)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)的橋梁。目前，入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的電商平臺(tái)多達(dá)35家，在發(fā)展螺螄粉電商銷(xiāo)售方面，柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園、螺螄粉小鎮(zhèn)榮獲國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)的稱(chēng)號(hào)也對(duì)其具有重要意義。

2.2 重視特色產(chǎn)業(yè)品牌打造和文化建設(shè)

柳州市以品牌發(fā)展建設(shè)為抓手，全力打造螺螄粉地理區(qū)域性品牌。早在2010年，柳州市已構(gòu)思文化建設(shè)新布局，將螺螄粉打造成柳州市飲食形象代表。柳州螺螄粉商品銷(xiāo)路的全面打開(kāi)，始于2018年7月“柳州螺螄粉”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)成功。2019年國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)工作的啟動(dòng)則標(biāo)志著螺螄粉商標(biāo)品牌國(guó)際化布局進(jìn)一步加快，同時(shí)向44個(gè)國(guó)家和地區(qū)遞交注冊(cè)申請(qǐng)，并收到中國(guó)香港、坦桑尼亞、巴西和緬甸的商標(biāo)公告或證書(shū)。截至2020年，柳州市共認(rèn)證12個(gè)原材料為“三品一標(biāo)”，10余個(gè)原材料種養(yǎng)市級(jí)示范基地，多家螺螄粉相關(guān)企業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，上游供應(yīng)鏈質(zhì)量得到 有效保證。

借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代優(yōu)勢(shì)，柳州市將螺螄粉產(chǎn)業(yè)的建設(shè)重心轉(zhuǎn)移到“電商柳州”工程，鼓勵(lì)品牌商家積極采用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售模式。例如，廣西螺霸王食品有限公司從傳統(tǒng)的實(shí)體門(mén)店經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型為新型的線(xiàn)上電商平臺(tái)，每日銷(xiāo)售訂單已突破3萬(wàn)包。電商銷(xiāo)售渠道呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，如廣西善元食品有限公司走上了電商銷(xiāo)售的新路子，代理銷(xiāo)售多個(gè)品牌袋裝螺螄粉?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的助推不僅完善柳州螺螄粉電商供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，也提高了螺螄粉在全網(wǎng)的知名度。此外，柳州市把螺螄粉打造成民風(fēng)民俗、名優(yōu)特產(chǎn)的代表和城市名片，加深人們對(duì)柳州市美食文化的了解，促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放，并借力全國(guó)糖酒交易會(huì)、東亞國(guó)際食品交易博覽會(huì)等各類(lèi)展會(huì)，多層次、多角度地拓寬柳州螺螄粉銷(xiāo)售之路。

近年來(lái)，柳州市舉辦的“國(guó)際水上狂歡節(jié)螺螄粉品鑒節(jié)”“螺螄粉評(píng)比大賽”等一系列活動(dòng)吸引了許多國(guó)內(nèi)外游客，以螺螄粉為特色的美食文化有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。柳州市以第一、第二產(chǎn)業(yè)為依托，走產(chǎn)旅融合路線(xiàn)，通過(guò)美食文化打造生態(tài)休閑觀(guān)光游、工業(yè)旅游、小鎮(zhèn)文化節(jié)等特色文旅項(xiàng)目，同時(shí)大力發(fā)展特色第三產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的整體策劃打破了產(chǎn)業(yè)界限，螺螄粉產(chǎn)業(yè)因此獲得更高的附加值。

2.3 強(qiáng)化高校與鄉(xiāng)村合作，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展

人才和科技的支持對(duì)鄉(xiāng)村振興具有不可取代的重要作用。柳州市貫徹落實(shí)黨的十九大精神，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。發(fā)展螺螄粉產(chǎn)業(yè)，僅靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的內(nèi)部力量和資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要調(diào)動(dòng)高校與企業(yè)的積極性，全方位為螺螄粉產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)大的人才和科技動(dòng)力。2020年5月28日，柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)學(xué)院簽約暨揭牌儀式圓滿(mǎn)舉行，備受社會(huì)各界關(guān)注。全國(guó)首家螺螄粉產(chǎn)業(yè)學(xué)院的成立，是推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作體制機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革的重要舉措，也標(biāo)志著柳州螺螄粉作為飲食界代表進(jìn)入到“產(chǎn)學(xué)研深度融合”模式。柳州市基于各村鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際需求，與高校建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的科教及人才培養(yǎng)合作關(guān)系。為便于探討分析新的形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)，制訂多項(xiàng)校地共同開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研的社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，更好地轉(zhuǎn)化實(shí)踐成果，為鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

3 面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策分析

柳州螺螄粉依托“互聯(lián)網(wǎng)+”背景，將現(xiàn)代信息技術(shù)完美運(yùn)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依靠時(shí)代發(fā)展的風(fēng)向，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但螺螄粉產(chǎn)業(yè)也存在著不少亟待解決的突出問(wèn)題。從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況來(lái)看，目前柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)在原材料、產(chǎn)業(yè)合作、關(guān)鍵工藝仍存在難題：第一，上游原材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)組織化程度無(wú)法充分匹配中游的食品加工需求；第二，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營(yíng)主體單一；第三，產(chǎn)品保質(zhì)期、即食性等關(guān)鍵工藝未達(dá)到同類(lèi)型速食產(chǎn)品的水平。對(duì)于嚴(yán)重依賴(lài)線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道的螺螄粉來(lái)說(shuō)，在速食產(chǎn)品賽道里仍面臨著非常激烈的競(jìng)爭(zhēng)和被同質(zhì)化產(chǎn)品替代的風(fēng)險(xiǎn)。

資金問(wèn)題是其發(fā)展的重要障礙之一。各式特色村寨、小鎮(zhèn)前期與中期需要大量資金投入進(jìn)行發(fā)展建設(shè)，后期則需要進(jìn)行維護(hù)升級(jí)，因此建立科學(xué)的融資渠道尤為重要。僅僅依靠政府財(cái)政補(bǔ)助難以實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)?；土夹园l(fā)展，應(yīng)鼓勵(lì)更多民間資本進(jìn)入特色小鎮(zhèn)領(lǐng)域，積極融入金融資本，提升管理經(jīng)營(yíng)能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，如利用特色村鎮(zhèn)的土地、林業(yè)、民俗文化等資源作為擔(dān)保，解決資金問(wèn)題；抽取一定比例的經(jīng)營(yíng)收入用于設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，有利于降低資金籌集成本，將其用于民居修繕、優(yōu)秀人才培養(yǎng)等，可實(shí)際減輕村民負(fù)擔(dān)。

4 結(jié)語(yǔ)

從2016—2021年，極具地域特色的螺螄粉走向更大的舞臺(tái)，在柳州市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)超100億元，致力于促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為廣西特色產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，提高了農(nóng)民收入，解決了近30萬(wàn)人就業(yè)難的民生問(wèn)題。柳州市模式的成功經(jīng)驗(yàn)證明，走產(chǎn)業(yè)化道路，引領(lǐng)廣西特色食品產(chǎn)業(yè)走向新的發(fā)展階段。柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)積極響應(yīng)“十四五”規(guī)劃的要求，遵循工業(yè)化理念實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化及品牌化發(fā)展，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，為振興廣西特色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量，為廣西特色產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的整體布局提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。