《祖國(guó)》/耿興徐 胡立強(qiáng)

十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間，本刊記者專訪了全國(guó)人大代表、湖南省湘潭市委書記劉志仁，他在深入調(diào)研和思考的基礎(chǔ)上，提出了《關(guān)于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的對(duì)策建議》:

《政府工作報(bào)告》指出，今年高校畢業(yè)生超過(guò)1000 萬(wàn)人，要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務(wù)。劉志仁代表在建議中寫道:湘潭擁有高等院校14 所，在校大學(xué)生約16 萬(wàn)，認(rèn)定高職院校類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)9 家。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為“雙創(chuàng)”的重點(diǎn)工作來(lái)抓，探索“創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)”于一體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，是全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市。大學(xué)生作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)人群，應(yīng)著重從三個(gè)方面予以支持。

劉志仁代表建議，一是突出政策支撐，讓大學(xué)生“想創(chuàng)業(yè)”。全面落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，拓寬創(chuàng)業(yè)者融資渠道，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全方位、全周期、全要素的政策支持。二是突出模式創(chuàng)新，讓大學(xué)生“會(huì)創(chuàng)業(yè)”。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，打造“預(yù)孵化+孵化器+加速器+穩(wěn)定器”的全產(chǎn)業(yè)鏈孵化體系，探索產(chǎn)業(yè)配套創(chuàng)業(yè)、結(jié)對(duì)幫扶創(chuàng)業(yè)、團(tuán)隊(duì)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)等模式，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起步期普遍存在的項(xiàng)目難選、市場(chǎng)難測(cè)、經(jīng)驗(yàn)不足、風(fēng)險(xiǎn)和成本難控等困擾。三是突出專業(yè)服務(wù)，讓大學(xué)生“能創(chuàng)業(yè)”。建立服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專門機(jī)構(gòu)，定期舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，采取“專家+項(xiàng)目”和“專家+基地”等服務(wù)方式，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、工商注冊(cè)、信息對(duì)接等一站式、全天候服務(wù)，讓每一個(gè)大學(xué)生享受最便捷、最高效、最優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

全國(guó)人大代表、湖南省湘潭市委書記劉志仁

與此同時(shí)，劉志仁代表說(shuō):聽了李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，感覺到2021 年的工作成績(jī)巨大，2022 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和政策導(dǎo)向十分清晰。特別是，2022 的工作任務(wù)十分具體，很有針對(duì)性，也很微觀，能有效地落實(shí)黨的方針和宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

我印象比較深的，一是就業(yè)。就業(yè)是六穩(wěn)六保之首，報(bào)告對(duì)如何擴(kuò)大就業(yè)，加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度等都給了詳細(xì)的支持。二是報(bào)告就如何防范風(fēng)險(xiǎn)，特別是金融風(fēng)險(xiǎn)，提出了工作任務(wù)。

劉志仁代表說(shuō):報(bào)告對(duì)湘潭如何打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，如何落實(shí)就業(yè)政策，保民生，有非常好的具體指導(dǎo)，回去以后將認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湘潭曾是全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)城市之一，工業(yè)基礎(chǔ)很好，園區(qū)和相關(guān)市場(chǎng)主體非常健康。下一步，湘潭將進(jìn)一步培育市場(chǎng)主體，擴(kuò)大就業(yè)。同時(shí)，加大就業(yè)培訓(xùn)，使勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)和崗位相適應(yīng)。

劉志仁代表還說(shuō):湘潭是偉人毛澤東的故鄉(xiāng)，是全中國(guó)乃至全世界的革命圣地。而且在長(zhǎng)株潭都市圈中擁有差異化優(yōu)勢(shì)，下一步，將圍繞打造紅色文化旅游、先進(jìn)制造業(yè)高地，完善長(zhǎng)株潭重大產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)湘潭裝備制造、汽車及零部件、新材料等產(chǎn)業(yè)與長(zhǎng)沙、株洲的協(xié)作配套，形成差異互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的新格局。進(jìn)一步打通城際高速、軌道、快速干道堵點(diǎn)，暢通市域內(nèi)交通內(nèi)循環(huán)，消除“斷頭路”，打造全方位、立體化的交通體系。加快三市政務(wù)服務(wù)同城化、政務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)共建共享，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，推動(dòng)社會(huì)治理聯(lián)防聯(lián)控，努力讓全省人民群眾共享“都市圈”發(fā)展成果。