3月1日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》要求千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。其中明確，加大政策扶持，加快構(gòu)建農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，讓農(nóng)民種糧有利可圖、主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。適當(dāng)提高稻谷小麥最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定稻谷補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)》關(guān)注農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)對(duì)于農(nóng)民種糧積極性的影響，進(jìn)一步提出根據(jù)農(nóng)資價(jià)格上漲情況，適時(shí)推動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧予以補(bǔ)貼。

在攻堅(jiān)克難擴(kuò)種大豆和油料方面，《意見(jiàn)》要求啟動(dòng)大豆和油料產(chǎn)能提升工程。大力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，加大耕地輪作補(bǔ)貼和產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持在西北、黃淮海、西南和長(zhǎng)江中下游地區(qū)推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植。加強(qiáng)大豆良種調(diào)劑調(diào)配，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備改裝配套和研發(fā)攻關(guān)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)措施。

據(jù)2021年年底國(guó)家統(tǒng)計(jì)局消息，大豆播種面積1.26億畝，比上年減少2200萬(wàn)畝，下降14.8%。《意見(jiàn)》要求積極恢復(fù)東北大豆面積，合理確定玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大糧豆輪作規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)種大豆。推進(jìn)地下水超采區(qū)、低質(zhì)低效和井灌稻區(qū)“水改旱、稻改豆”，在黑龍江第四、第五積溫帶等區(qū)域?qū)嵤┯衩赘拇蠖埂?/p>

在促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展方面，《意見(jiàn)》明確，一要穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。圍繞能繁母豬存欄量和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）保有量等核心指標(biāo)，分級(jí)落實(shí)產(chǎn)能調(diào)控責(zé)任，穩(wěn)定環(huán)保、貸款、保險(xiǎn)等長(zhǎng)效性支持政策，確保能繁母豬存欄量穩(wěn)定在4100萬(wàn)頭左右。推動(dòng)大型豬企組建產(chǎn)能調(diào)控聯(lián)盟，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）合理安排生產(chǎn)，防止生產(chǎn)大起大落。二要加快發(fā)展草食畜牧業(yè)。實(shí)施肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)，開(kāi)展草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范。啟動(dòng)奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)行動(dòng)，開(kāi)展奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工試點(diǎn)。優(yōu)化屠宰企業(yè)區(qū)域布局，推進(jìn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。三要強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控。加快推行非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控。堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，加強(qiáng)高致病性禽流感、布魯氏菌病等重點(diǎn)人畜共患病防治，建設(shè)一批人畜共患病凈化場(chǎng)和無(wú)疫小區(qū)。健全基層動(dòng)植物疫病防控體系，壓實(shí)屬地責(zé)任，配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員。

《意見(jiàn)》還關(guān)注耕地地力提升，一是要求加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)。深入推進(jìn)國(guó)家黑土地保護(hù)工程，統(tǒng)籌實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小流域綜合治理、保護(hù)性耕作、秸稈綜合利用、有機(jī)肥還田等綜合措施，完成1億畝保護(hù)任務(wù)。實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作8000萬(wàn)畝。在東北、黃淮海、西北等區(qū)域開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，面積1億畝以上。二是強(qiáng)化退化和污染耕地治理。針對(duì)土壤酸化、土壤鹽堿化等問(wèn)題，開(kāi)展退化耕地治理試點(diǎn)，建設(shè)集中連片綜合示范區(qū)。分區(qū)分類(lèi)治理重金屬污染耕地5000萬(wàn)畝左右，加大安全利用技術(shù)推廣力度。三是開(kāi)展土壤普查。啟動(dòng)全國(guó)第三次土壤普查，選擇典型縣開(kāi)展普查試點(diǎn)，指導(dǎo)具備條件的省開(kāi)展全省試點(diǎn)。健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

在種業(yè)方面，《意見(jiàn)》要求深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。一是加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)。深入推進(jìn)農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查、保護(hù)、精準(zhǔn)鑒定。加快國(guó)家畜禽種質(zhì)資源庫(kù)、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)。二是加快推進(jìn)育種創(chuàng)新。深入推進(jìn)育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計(jì)劃，將耐鹽堿育種等納入攻關(guān)范圍。探索重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助政策。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目，構(gòu)建高效精準(zhǔn)生物育種技術(shù)體系。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，強(qiáng)化制種基地建設(shè)。實(shí)施南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃，加快打造種業(yè)創(chuàng)新高地。三是強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。貫徹落實(shí)種子法，開(kāi)展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)，強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等行為。

《意見(jiàn)》要求，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)推進(jìn)，采取先創(chuàng)建后認(rèn)定方式，建設(shè)100個(gè)左右鄉(xiāng)村振興示范縣、1000個(gè)左右示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10000個(gè)左右示范村，聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和要素集聚作用。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、工作體系和政策體系，推動(dòng)對(duì)建設(shè)成效明顯的開(kāi)展正向激勵(lì)。