薛茂炎,徐 鵬

（武漢市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司,湖北 武漢 430001）

0 引言

隨著我國城市面積快速擴(kuò)張和人口不斷聚集，城市動(dòng)物園所承載的教育、旅游、科研等職能需求變得更加旺盛。當(dāng)前，國內(nèi)諸多城市動(dòng)物園外遷后規(guī)模體量大幅增長，環(huán)境有所改善，但卻面臨著高投入低客流、重游玩輕科教、邊緣化等發(fā)展難題[1]。同時(shí)，現(xiàn)有動(dòng)物園所承載的城市文化記憶、生態(tài)景觀功能也受到市民的普遍熱愛，呼吁尊重和保護(hù)歷史的聲音也越來越多。對(duì)現(xiàn)狀運(yùn)行情況不甚理想的動(dòng)物園實(shí)施異地搬遷或就地改造，已是各大城市不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)考量?？v觀國內(nèi)外成功案例，考慮對(duì)現(xiàn)有城市動(dòng)物園實(shí)施更新改造，強(qiáng)化其研究保護(hù)與科普教育功能，提升更好的游客體驗(yàn)，與外圍區(qū)的野生動(dòng)物園實(shí)行差異化發(fā)展，往往更具現(xiàn)實(shí)意義。因此，研究如何破解現(xiàn)有動(dòng)物園的交通問題，促進(jìn)園區(qū)更新與交通協(xié)調(diào)發(fā)展尤其關(guān)鍵。

1 園區(qū)發(fā)展條件解析

1.1 武漢動(dòng)物園發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)武漢動(dòng)物園發(fā)展規(guī)劃部署，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，原址擴(kuò)建，按照全國一流城市動(dòng)物園的目標(biāo)建設(shè)打造，規(guī)劃園區(qū)用地面積將由現(xiàn)狀64.7萬m2擴(kuò)大至73.5萬m2（含水域面積31.4萬m2），保證動(dòng)物品種、個(gè)數(shù)較現(xiàn)狀規(guī)模兩倍以上增長[2]，將面臨更旺盛的交通需求和更強(qiáng)勁的交通壓力。

1.2 現(xiàn)狀用地與交通條件

（1）用地條件：武漢動(dòng)物園位于漢陽區(qū)墨水湖公園東北角，具有獨(dú)特的地理位置和敏感的交通區(qū)位?，F(xiàn)狀動(dòng)物園用地較為局促，四周邊線大部分被各類建設(shè)用地、綠化、水系等阻隔，動(dòng)物園實(shí)際處于一種“半圍困”的狀態(tài)，居于相對(duì)封閉、靜而不近的環(huán)境。園區(qū)與外部路網(wǎng)系統(tǒng)的銜接性較差，開口數(shù)量不足，以致游客進(jìn)出集中于動(dòng)物園路正門處，加劇了交通供需矛盾。

（2）交通條件：一方面，園區(qū)緊鄰城市二環(huán)線、江城大道快速路，具備較好的對(duì)外交通疏解基礎(chǔ)，但項(xiàng)目周邊路網(wǎng)稀疏，街區(qū)尺度大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)受到較大制約，且進(jìn)出通道等級(jí)較低，又受地面形式快速路分割的影響，車行交通組織不夠便捷。另一方面，基地雖毗鄰4號(hào)線（遠(yuǎn)期10號(hào)線可換乘）五里墩軌道站，且周邊分布有多處常規(guī)公交站，行經(jīng)線路較為密集，但園區(qū)正門至地鐵站的步行距離約1 km，相對(duì)較遠(yuǎn)；加之游客中低齡兒童及老年人、家庭游的占比較大，實(shí)際公交出行的比重不占優(yōu)勢(shì)，小汽車使用十分普遍，導(dǎo)致節(jié)假日高峰時(shí)段長時(shí)間交通運(yùn)行不暢。此外，周邊道路的慢行交通環(huán)境欠佳，部分道路慢行空間不連續(xù)，舒適性較差，且存在違章停車、占道經(jīng)營等問題，制約著“公交+慢行”綠色出行方式的發(fā)展，給高峰時(shí)期交通疏解帶來了較大挑戰(zhàn)。

1.3 節(jié)假日交通運(yùn)行狀態(tài)

（1）高峰日（周末、小長假等普通節(jié)假日）交通運(yùn)行情況：根據(jù)園區(qū)游客統(tǒng)計(jì)，日客流量有1萬~2萬人次，主要交通壓力集中在動(dòng)物園路、馬滄湖路兩條進(jìn)出通道上，將出現(xiàn)較長時(shí)間（10：30—13：00）的持續(xù)性交通擁堵。

（2）極端高峰日（國慶長假、六一、節(jié)假日疊加等特殊情況）交通運(yùn)行情況：根據(jù)統(tǒng)計(jì)，日客流量最高有3萬~4萬人次[3]，致使周邊路網(wǎng)高峰時(shí)段運(yùn)行情況整體變差，主要交通壓力將延展至動(dòng)物園路、馬滄湖路、墨水湖北路、漢陽大道、馬鸚路等，可出現(xiàn)超長時(shí)間（09：30—16：30）的持續(xù)性交通擁堵，給廣大市民帶來不便。

2 案例啟示與交通發(fā)展研判

2.1 對(duì)標(biāo)案例啟示

對(duì)比國內(nèi)綜合排名前三的北京、上海、南京三大城市動(dòng)物園的發(fā)展情況，總結(jié)其交通供給特性與運(yùn)行狀況，得到如下幾點(diǎn)共性[3]：

（1）園區(qū)通常緊鄰城市快速路、骨架路系統(tǒng)，區(qū)域路網(wǎng)完整，銜接順暢，具備良好的到發(fā)交通條件。

（2）園區(qū)主要出入口可無縫銜接軌道交通站點(diǎn)，具備便捷的公共交通出行條件，步行距離適宜，“公交+慢行”組合出行有優(yōu)勢(shì)。

（3）停車場(chǎng)配置與園區(qū)各出入口對(duì)應(yīng)，分散布置，供給規(guī)模偏緊湊，高峰期往往也無法滿足爆發(fā)式的停車需求，卻也為后期利用經(jīng)濟(jì)杠桿實(shí)現(xiàn)交通管控奠定了一定的基礎(chǔ)。

（4）高峰日平均客流有3萬~6萬人次，小汽車出行較為普遍，但周邊交通運(yùn)行狀況相對(duì)平穩(wěn)，表明實(shí)際公交分擔(dān)率較高，便捷的軌道交通服務(wù)至關(guān)重要。

基于此判斷，中心區(qū)城市動(dòng)物園更新改造配套交通優(yōu)化應(yīng)致力于改善車行到發(fā)服務(wù)條件，強(qiáng)化軌道交通直達(dá)服務(wù)，提升慢行環(huán)境與品質(zhì)，注重交通個(gè)性化與適宜性管理，營造“更便捷、更綠色、更舒適”的交通環(huán)境。

2.2 動(dòng)物園改造后交通需求預(yù)測(cè)

2.2.1 動(dòng)物園引發(fā)交通量預(yù)測(cè)

根據(jù)對(duì)對(duì)標(biāo)的各大動(dòng)物園年客流量分析，選取區(qū)位、占地、定位等方面與該項(xiàng)目對(duì)標(biāo)的動(dòng)物園，計(jì)算節(jié)假日單位面積的客流量生成率，取值在0.04萬~0.07萬人次/萬m2。綜合考慮區(qū)位和行業(yè)發(fā)展等因素，估算改造后的武漢動(dòng)物園節(jié)假日高峰客流有3萬~4萬人次/日（高峰小時(shí)1.05萬人），極端高峰客流有6萬~7萬人次/日，綜合預(yù)計(jì)年客流量將增長至300萬人次[3]。按照城市相關(guān)交通方式構(gòu)成調(diào)查、規(guī)劃研究，預(yù)測(cè)動(dòng)物園整體改造使用后高峰小時(shí)引發(fā)車流量。

2.2.2 動(dòng)物園改造交通影響分析

基于武漢動(dòng)物園現(xiàn)狀交通出行特征，參考相關(guān)游樂場(chǎng)所客流變化情況，綜合判定節(jié)假日早高峰（10：30—11：30）為不利交通影響時(shí)段，以分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目的交通影響程度。

項(xiàng)目改造后，對(duì)周邊各條道路及路口產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，區(qū)域部分路段路口超飽和運(yùn)行，路網(wǎng)服務(wù)水平顯著下降，需要采用相應(yīng)的交通改善措施以促進(jìn)交通平穩(wěn)運(yùn)行。

3 綜合交通優(yōu)化策略與措施

3.1 交通優(yōu)化思路與方法

各城市動(dòng)物園發(fā)展都有其獨(dú)特的個(gè)性，但一流的城市動(dòng)物園一定存在共性。通過比較分析國內(nèi)一流城市動(dòng)物園交通運(yùn)行特征，比較交通設(shè)施供給、客流規(guī)模、交通構(gòu)成、運(yùn)行狀況等關(guān)鍵信息，結(jié)合研究對(duì)象的交通特點(diǎn)和城市自身的特性，綜合預(yù)測(cè)園區(qū)更新改造后高峰日、高峰時(shí)段引發(fā)交通量數(shù)據(jù)，分析評(píng)判項(xiàng)目交通影響的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和路段，結(jié)合實(shí)際提出綜合交通優(yōu)化策略、對(duì)策措施，制定配套交通設(shè)施要求，促使園區(qū)改造后交通影響程度處于可接受的水平。

3.2 優(yōu)化愿景、目標(biāo)與策略

（1）綠色、低碳、可持續(xù)的交通愿景：品質(zhì)公交支撐、慢行環(huán)境宜人、進(jìn)出路徑豐富、小汽車合理使用、針對(duì)性交通管控。

（2）更開放、更便捷、更舒適、更人性的交通目標(biāo)：打造國內(nèi)一流的城市動(dòng)物園，客流倍增，集疏重壓，需要合理的交通支撐、完善的配套服務(wù)?；趨^(qū)域特征、項(xiàng)目特點(diǎn)、案例啟示和預(yù)測(cè)警示要求，從系統(tǒng)優(yōu)化著眼，提出更開放、更便捷、更舒適、更人性的交通目標(biāo)，以此制定交通優(yōu)化策略和改善方案。

（3）圍繞宏觀交通愿景與發(fā)展目標(biāo)，提出四大交通策略，指引改善方案制定[3]。

1）交通策略一：構(gòu)建多路徑的聯(lián)絡(luò)通道，形成更開放的聯(lián)外格局。系統(tǒng)優(yōu)化園區(qū)開口，理順不同來向的交通需求，避免人、車過于集中。配套完善東、西兩側(cè)服務(wù)通道，注重提升路網(wǎng)通達(dá)性，便利到發(fā)交通組織。

2）交通策略二：提供多樣、個(gè)性化的交通服務(wù)，引導(dǎo)綠色、低碳出行。推動(dòng)實(shí)施軌道交通直達(dá)服務(wù)，提升公交核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施多樣化交通供給，落實(shí)旅游公交、水運(yùn)巴士等。統(tǒng)籌考慮臨時(shí)落客需要，便捷且少干擾。

3）交通策略三：構(gòu)筑舒適宜人的交通環(huán)境，促進(jìn)“公交+慢行”出行。推動(dòng)墨水湖綠道系統(tǒng)成環(huán)，促進(jìn)動(dòng)物園與墨水湖公園旅游交通深度融合。打造舒適、安全、特色的可漫步街道，提升慢行接駁品質(zhì)，促進(jìn)健康安全出行。

4）交通策略四：完善交通設(shè)施配套與管理對(duì)策，綜合提升交通品質(zhì)。合理配置停車場(chǎng)，分散布局，規(guī)模適中。強(qiáng)化綜合交通管理，謀劃應(yīng)急管控對(duì)策。

3.3 交通優(yōu)化改善主要措施

3.3.1 對(duì)外路網(wǎng)系統(tǒng)完善

（1）分階段增加進(jìn)出口：為合理分流，避免高峰客流集散過于集中于北側(cè)1號(hào)門，建議新增西側(cè)3號(hào)門，服務(wù)江城大道及其西側(cè)來向客流，與墨水湖公園客流實(shí)行共享；同時(shí)開放東側(cè)2號(hào)門，可有效疏解經(jīng)馬鸚路、江堤中路集散的客流。有效的進(jìn)出分散機(jī)制是保障項(xiàng)目應(yīng)對(duì)未來客流暴增的最根本前提條件。

（2）完善相關(guān)配套道路：推動(dòng)建設(shè)動(dòng)物園路東延線以穿鐵路專用線，新建五墨路以合理引導(dǎo)周邊用地交通分流，減少旅游交通與日常通行的相互干擾；改造馬滄湖路，將西側(cè)公共通道拓寬至20 m，提升直接對(duì)外服務(wù)通道的疏解能力，緩解短板效應(yīng)。

（3）優(yōu)化相關(guān)路口通行條件：建議對(duì)漢陽大道—馬滄湖路、漢陽大道—紅光路交叉口進(jìn)行改造，降低瓶頸節(jié)點(diǎn)對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行的制約，應(yīng)對(duì)大規(guī)模爆發(fā)式客流的疏解需求。

3.3.2 公共交通服務(wù)強(qiáng)化

（1）軌道交通：建議軌道交通10號(hào)線在動(dòng)物園西出入口附近設(shè)站置動(dòng)物園站，通過整合緊鄰地塊地下空間開發(fā)，促進(jìn)軌道客流、文旅客流與商業(yè)客流相互融合共享，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)軌道交通廣義上的直達(dá)服務(wù)。

（2）常規(guī)公交：針對(duì)節(jié)假日爆發(fā)性客流增設(shè)臨時(shí)性常規(guī)公交服務(wù)，滿足特殊時(shí)期的交通需求。建議在園區(qū)西側(cè)江城大道上增設(shè)一對(duì)站點(diǎn)，開辟相應(yīng)線路，保障西進(jìn)口客流也能實(shí)現(xiàn)公交便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公交站點(diǎn)與三大進(jìn)出口聯(lián)動(dòng)。此外，建議依托地區(qū)豐富的文旅資源，與墨水湖公園、歸元寺、晴川閣等旅游景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，引入串聯(lián)各景點(diǎn)的特色旅游公交線路、水上巴士線路等，形成個(gè)性化的公交服務(wù)補(bǔ)充。

（3）出租車與網(wǎng)約車：建議沿動(dòng)物園路、江城大道、連通港路北段兩側(cè)均設(shè)置港灣式臨時(shí)落客區(qū)，滿足部分游客的特殊需求。

3.3.3 慢行交通品質(zhì)提升

（1）綠道成環(huán)：推進(jìn)墨水湖綠道系統(tǒng)成環(huán)，通過局部線型優(yōu)化，保障環(huán)湖綠道銜接至動(dòng)物園路慢行系統(tǒng)，形成完整路徑。

（2）慢行接駁：完善江城大道、動(dòng)物園路慢行設(shè)施，完善步行、過街設(shè)施，提升慢行品質(zhì)，保障游客經(jīng)軌道站到達(dá)園區(qū)具備良好的出行環(huán)境；同時(shí)，還需完善自行車停車設(shè)施，滿足小眾出行需求。

3.4 相關(guān)管理對(duì)策

（1）周邊交通誘導(dǎo)：強(qiáng)化高峰期間道路管理，提前預(yù)警與分流；注重引導(dǎo)車輛經(jīng)東、西側(cè)進(jìn)出口到發(fā)，就近停放于對(duì)應(yīng)的停車場(chǎng)。

（2）區(qū)域交通管理：節(jié)假日高峰期間將進(jìn)出道路均設(shè)置為嚴(yán)管路段，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物園路、馬滄湖路、公共通道的交通管控要求，結(jié)合實(shí)際逐步擴(kuò)大到墨水湖北路（地面）、漢陽大道、馬鸚路等，形成交通安全保護(hù)區(qū)；制定突發(fā)狀況下的應(yīng)急保障機(jī)制、極端高峰情況下的應(yīng)對(duì)辦法。

（3）其他配套措施：多渠道宣傳，提前預(yù)警，引導(dǎo)游客錯(cuò)峰出行、公共交通出行，避免客流過度集中，緩解交通壓力；結(jié)合周邊公共停車場(chǎng)、公共建筑停車場(chǎng)分布，鼓勵(lì)將更多的資源分配給動(dòng)物園使用；鼓勵(lì)針對(duì)軌道、公交出行游客的門票折扣等。

3.5 交通組織建議

針對(duì)園區(qū)交通特性，需分普通日和高峰日進(jìn)行分類型、分來向的到發(fā)交通組織方案編制，同時(shí)考慮極端高峰日的交通管制情況，制定應(yīng)急交通組織對(duì)策。人行交通組織則特別強(qiáng)調(diào)與軌道站、停車場(chǎng)、墨水湖公園綠道等的銜接要求。

4 結(jié)論

（1）該研究充分借鑒了國內(nèi)一流城市動(dòng)物園開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，完整分析了區(qū)域交通發(fā)展現(xiàn)狀問題和可利用的交通規(guī)劃資源，明確了項(xiàng)目合理的功能定位。通過長時(shí)間觀測(cè)準(zhǔn)確掌握了該類項(xiàng)目的交通運(yùn)行特性，并進(jìn)行了客觀的交通預(yù)測(cè)分析，根據(jù)交通影響程度，找尋關(guān)鍵問題，提出了針對(duì)動(dòng)物園及周邊區(qū)域全面的外部交通系統(tǒng)優(yōu)化措施和內(nèi)部交通設(shè)施供給的相關(guān)要求。

（2）經(jīng)系統(tǒng)優(yōu)化后，項(xiàng)目出行結(jié)構(gòu)將以“公交+慢行”為主導(dǎo)，對(duì)周邊路網(wǎng)的交通影響程度顯著緩解，自身運(yùn)行平穩(wěn)，有效支撐動(dòng)物園的可持續(xù)發(fā)展。交通優(yōu)化對(duì)策研究是促進(jìn)項(xiàng)目健康發(fā)展的重要手段，該研究基于項(xiàng)目實(shí)際條件，合理分析，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目選址論證和交通改善的雙目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于城市公共服務(wù)場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的改擴(kuò)建有一定的參考價(jià)值，具有較好的借鑒意義。

（3）該研究是基于對(duì)園區(qū)發(fā)展較高期望的背景下開展的，由于后續(xù)項(xiàng)目運(yùn)營還存在較大的不確定性，相關(guān)交通優(yōu)化對(duì)策應(yīng)逐步落實(shí)，并需隨著客流增長與交通情況的變化進(jìn)行合理糾偏。