黃毅峰

（中共江西省委黨校，南昌 330108）

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上的講話中提到，在新征程上，要“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。2021 年8 月17 日在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議的講話中，習(xí)近平再次提到，共同富裕是全體人民的共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。會(huì)上還提出推動(dòng)共同富裕的階段性目標(biāo)，到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮??；到2035 年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕，將成為繼解決群眾溫飽問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利、全面建成小康社會(huì)之后，中國(guó)共產(chǎn)黨和全體中國(guó)人民新的奮斗目標(biāo)，也將成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，開(kāi)啟全面現(xiàn)代化新征程的重要依托?！肮餐辉Ｊ侵袊?guó)特色社會(huì)主義的根本原則，所以必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！薄?〕13為什么中國(guó)發(fā)展到了今天，要把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置？在新時(shí)代的重要時(shí)刻，探討促進(jìn)全體人民共同富裕的內(nèi)在根基、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和推進(jìn)路徑，分析其必要性、可能性、現(xiàn)實(shí)性，顯然具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、促進(jìn)全體人民共同富裕具有深厚的內(nèi)在根基

從宏觀層面來(lái)看，促進(jìn)全體人民共同富裕體現(xiàn)了效率與公平、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物的發(fā)展與人的發(fā)展等幾大經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系。從理論視角全方位考察共同富裕的內(nèi)在根基，有助于加深社會(huì)成員對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)而為我國(guó)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)凝聚共識(shí)、增強(qiáng)合力。

（一）促進(jìn)全體人民共同富裕是實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)先與注重公平相統(tǒng)一的具體體現(xiàn)

在現(xiàn)代社會(huì)，效率和公平是任何國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中都注重的兩重價(jià)值目標(biāo)。然而，在社會(huì)發(fā)展的不同歷史階段，這兩者之間并非完全同等發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)階段，往往會(huì)“優(yōu)先效率”，盡可能地優(yōu)先提高生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)，增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，讓國(guó)家“富起來(lái)”；但同時(shí)兼顧公平，在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)把發(fā)展成果公平地惠及所有的社會(huì)成員。改革開(kāi)放以來(lái)，在“效率優(yōu)先，兼顧公平”發(fā)展觀念的指導(dǎo)下，我國(guó)將更多的社會(huì)資源和公共政策向“效率”傾斜，“鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)”，極大地提高了社會(huì)生產(chǎn)率。但是，這種發(fā)展理念也帶來(lái)一定的代價(jià)，客觀上導(dǎo)致貧富差距的拉大。如果不解決好不斷拉大的貧富差距，將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成負(fù)面影響，甚至影響到社會(huì)政治穩(wěn)定。因此，進(jìn)入新時(shí)代，當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天這樣的水平，在進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、繼續(xù)增加社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，必須更加注重社會(huì)公平，使全體人民共享發(fā)展成果。正如習(xí)近平指出的那樣，要“努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”〔2〕35。就本質(zhì)而言，共同富裕天然地具有公平基因，它有助于處理好分配問(wèn)題，更好地解決公平與效率的關(guān)系。馬克思在對(duì)未來(lái)自由人聯(lián)合體的構(gòu)想中，強(qiáng)調(diào)了共同勞動(dòng)與公平分配的原則，他指出：“在人人都必須勞動(dòng)的條件下，人人也都將同等地、愈益豐富地得到生活資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力所需的資料?！薄?〕331效率是公平的物質(zhì)前提，沒(méi)有一定物質(zhì)財(cái)富作為基礎(chǔ)的社會(huì)公平，這是虛假的公平；公平是效率的保證，只有公平地分配好社會(huì)資源，才能更好地調(diào)動(dòng)全體社會(huì)成員發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)國(guó)家的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，更好地提高效率。為此，需要構(gòu)建合理的有利于實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的分配體制，通過(guò)社會(huì)的初次分配和再分配制度處理好效率和公平的關(guān)系問(wèn)題，既體現(xiàn)效率，也注重公平，促進(jìn)公平。在當(dāng)前情況下，促進(jìn)全體人民共同富裕，有助于完善我國(guó)現(xiàn)有的收入分配體制，致力于構(gòu)建更加公正合理的收入分配體系，進(jìn)一步發(fā)揮出社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。

（二）促進(jìn)全體人民共同富裕是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)的內(nèi)在要求

恩格斯在《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》一書(shū)中，揭示出一切社會(huì)變遷和政治革命的終極原因，都要到生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑這兩大基本社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)中去探尋。對(duì)于社會(huì)主義而言，生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)是前提和基礎(chǔ)，但是生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)不能止于生產(chǎn)力本身，而且還要促進(jìn)人的全面發(fā)展。在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程中，我們黨提出了高質(zhì)量發(fā)展，這一發(fā)展要求是中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著特征和核心驅(qū)動(dòng)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵路徑。與以往主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不同，高質(zhì)量發(fā)展更加注重社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性和包容性。在黨的十八大報(bào)告中，黨中央把“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”作為新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求之一，強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果的普惠性，全社會(huì)向共同富裕方向穩(wěn)步前行。黨的十九大作出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大論斷，新的社會(huì)主要矛盾表現(xiàn)為現(xiàn)階段我國(guó)地域之間、城鄉(xiāng)之間、不同等級(jí)城市之間、不同人群之間發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并且在溫飽問(wèn)題得到解決之后，人民對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的美好生活有更高的向往和追求。高質(zhì)量發(fā)展在夯實(shí)共同富?；A(chǔ)的同時(shí)，也在扎實(shí)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕，這就有助于使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)。在新的發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，而實(shí)現(xiàn)共同富裕就是在發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)的重要實(shí)踐，其中隱含著發(fā)展成果公平合理地進(jìn)行分配的前提，這正是推進(jìn)全社會(huì)共同富裕的關(guān)鍵所在，也是“發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

（三）促進(jìn)全體人民共同富裕是實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步的必然選擇

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指向的是共同富裕中的“富?！保杖敕峙渲赶虻氖枪餐辉Ｖ械摹肮餐?，二者統(tǒng)一于共同富裕的推進(jìn)進(jìn)程中。一般而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是形成良好的收入分配格局的前提，收入分配秩序也能反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“在工業(yè)化的早期階段，一定程度的收入差距對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正向促進(jìn)作用，但隨著人力資本這一生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的權(quán)重日益增大，收入平等更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！薄?〕107到工業(yè)化的中后期階段，收入差距的拉大以及收入分配的不合理則會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的抑制作用，甚至成為影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政權(quán)穩(wěn)定的決定性因素。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身并不會(huì)自動(dòng)解決收入差距問(wèn)題，因而需要執(zhí)政黨和政府制定制度和政策并通過(guò)執(zhí)行來(lái)打造有利于社會(huì)公平的收入分配格局，提高居民收入。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)物質(zhì)生產(chǎn)能力有了很大提升，但是收入差距也隨之拉大?，F(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2003年以來(lái)，我國(guó)基尼系數(shù)一直在0.4以上，按照國(guó)際一般標(biāo)準(zhǔn)，0.4是國(guó)際公認(rèn)警戒線，我國(guó)0.4以上的基尼系數(shù)表示國(guó)內(nèi)收入差距較大。目前我國(guó)高低收入群體規(guī)模和財(cái)富占比不均衡，完善收入分配格局勢(shì)在必行。“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”是促進(jìn)收入分配均衡性、推進(jìn)全社會(huì)共同富裕的有效“三板斧”，“提低”是指提高低收入群體收入水平，“擴(kuò)中”是指擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，“調(diào)高”是指調(diào)節(jié)和規(guī)范高收入者的收入狀況?！叭嗱?qū)動(dòng)”同時(shí)推進(jìn)，有利于打造中間大、兩端小的橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)，使縮小收入差距的效果充分顯現(xiàn)出來(lái)，還有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（四）促進(jìn)全體人民共同富裕是促進(jìn)物的發(fā)展與人的發(fā)展全面進(jìn)步的重要之舉

社會(huì)的全面進(jìn)步包括物的發(fā)展和人的發(fā)展兩個(gè)方面。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人和社會(huì)發(fā)展的前提條件，人的發(fā)展和全面進(jìn)步是物的發(fā)展的終極價(jià)值追求。但是，從物的發(fā)展并不能自動(dòng)過(guò)渡到人的發(fā)展，如果物的發(fā)展不能有效滿足人的發(fā)展需要，或者物的發(fā)展不能惠及社會(huì)全體成員，只是少數(shù)人的專(zhuān)利，則難以實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展，更談不上社會(huì)的全面進(jìn)步。因?yàn)槿说陌l(fā)展不僅包括物質(zhì)財(cái)富和生活水平的改善，還包括精神文化和社會(huì)生活的全面進(jìn)步，例如教育水平的提高、能力素質(zhì)的提升、生活方式的改變等，這些方面的進(jìn)步無(wú)疑需要有物的發(fā)展作為前提條件。那么，如何讓物的發(fā)展能夠在促進(jìn)人的發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的過(guò)程中發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值？這就需要共同富裕架起連接物的發(fā)展和人的發(fā)展的橋梁。但是在歷史實(shí)踐過(guò)程中，更多的是強(qiáng)調(diào)物的發(fā)展，人的發(fā)展則往往被忽視。馬克思從歷史演變的角度歸納出三大社會(huì)形態(tài)中人的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其中最初的社會(huì)形態(tài)包括原始社會(huì)、奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，在這三種社會(huì)性質(zhì)里，人喪失了主體性和能動(dòng)性，人身依附關(guān)系嚴(yán)重，生產(chǎn)力的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙；第二種社會(huì)形態(tài)是資本主義社會(huì)，人的主觀能動(dòng)性得到較大發(fā)揮，人的獨(dú)立性以對(duì)物的依賴性為基礎(chǔ)，物的發(fā)展順應(yīng)了人的發(fā)展，極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的提升，但仍然忽視人的發(fā)展；第三種社會(huì)形態(tài)是共產(chǎn)主義社會(huì)，表現(xiàn)在人對(duì)物的依賴性下降，人能達(dá)到自由全面發(fā)展的理想狀態(tài)，即形成所謂的“自由王國(guó)”。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，在物質(zhì)條件充分發(fā)展的前提下，還要注重人的自由全面發(fā)展。共同富裕能夠在物的充分發(fā)展之上實(shí)現(xiàn)公正的收入分配，讓全體人民都能夠具備實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展所必需的物質(zhì)條件，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)條件。改革開(kāi)放以來(lái)物質(zhì)財(cái)富的不斷增長(zhǎng)和全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，已為我國(guó)推進(jìn)全體人民共同富裕奠定了基礎(chǔ)和條件，讓促進(jìn)全體人民共同富裕變得可能。

二、促進(jìn)全體人民共同富裕具有充分的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源和基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的偉大斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)，推進(jìn)改革開(kāi)放中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，形成了豐碩的現(xiàn)實(shí)成果。習(xí)近平關(guān)于共同富裕的重要論述、脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利、基礎(chǔ)設(shè)施的完善和不斷成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，共同構(gòu)成了促進(jìn)全體人民共同富裕比較充分的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）習(xí)近平關(guān)于共同富裕的重要論述為共同富裕提供了現(xiàn)實(shí)思想基礎(chǔ)

把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)的中國(guó)共產(chǎn)黨，自誕生之日起就肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史使命。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的歷史征程，實(shí)際上也就是中國(guó)共產(chǎn)黨人為促進(jìn)全體人民共同富裕的歷史探索。尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)共同富裕問(wèn)題進(jìn)一步作出了全面系統(tǒng)的闡述。首先，在關(guān)于什么是共同富裕的問(wèn)題上，習(xí)近平指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！薄?〕這說(shuō)明，共同富裕的主體是全體人民，內(nèi)容是物質(zhì)生活和精神生活全面發(fā)展，立場(chǎng)上它反對(duì)價(jià)值平均主義。其次，在關(guān)于共同富裕的歷史必然性問(wèn)題上，習(xí)近平指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！薄?〕189“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，所以必須使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！薄?〕13可見(jiàn)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕一方面是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，另一方面，也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本體現(xiàn)。最后，在關(guān)于共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑問(wèn)題上，習(xí)近平指出，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，首先要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，消除絕對(duì)貧困，全國(guó)人民一起邁入小康社會(huì)，這是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。只有解決好貧困問(wèn)題，才有可能真正實(shí)現(xiàn)共同富裕。同時(shí)，在全面小康的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)?！拔覀兊姆较蚓褪亲屆總€(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”〔5〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中關(guān)于共同富裕的論述，是馬克思主義共同富裕思想中國(guó)化的理論成果，為促進(jìn)全體人民的共同富裕提供了現(xiàn)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）脫貧攻堅(jiān)的重大勝利為共同富裕提供了重要經(jīng)驗(yàn)積累

根據(jù)木桶原理，判斷一個(gè)社會(huì)能夠發(fā)展到何種程度的關(guān)鍵在于社會(huì)中“短板”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在我國(guó)，能否改善貧困人口的生產(chǎn)生活狀態(tài)成為決定整個(gè)國(guó)家能否獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性變量。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民為創(chuàng)造自己的美好生活進(jìn)行了長(zhǎng)期艱辛奮斗，歷經(jīng)百余年波瀾壯闊的發(fā)展，人民生活實(shí)現(xiàn)了從貧窮到溫飽，再?gòu)幕拘】档饺嫘】档臍v史跨越，在全黨全國(guó)各族人民的共同努力下，消除絕對(duì)貧困的世界性難題得到解決〔6〕。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是中國(guó)歷史甚至是世界歷史進(jìn)程中的一項(xiàng)偉大壯舉，并在實(shí)踐過(guò)程中孕育出中國(guó)特色反貧困理論。習(xí)近平在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上提出了“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”等七個(gè)方面的重要經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)。“七個(gè)堅(jiān)持”高度凝練地概括了中國(guó)特色反貧困理論和實(shí)踐的精髓，系統(tǒng)闡釋了解決貧困難題所需的基本理念、制度保證、社會(huì)基礎(chǔ)以及路徑方略，這一整套行之有效的政策體系、工作體系和制度體系為推進(jìn)全體人民共同富裕凝聚了共識(shí)，并提供了寶貴可靠的經(jīng)驗(yàn)借鑒。例如，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，用發(fā)展的辦法消除貧困的根源，為未來(lái)要實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全社會(huì)共同參與，幫扶對(duì)象自我發(fā)力的幫扶格局，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了動(dòng)力支撐；扶貧方式靈活多樣，在脫貧攻堅(jiān)中形成的“五個(gè)一批”脫貧方略能夠有效結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜地采取多元化的發(fā)展措施，為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供了方法借鑒；實(shí)施有效動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，通過(guò)“四個(gè)不摘”政策的重要部署，將精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興工作有效銜接，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了可持續(xù)的政策保障。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善為共同富裕提供了必要條件支撐

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施歷經(jīng)大規(guī)模的投資和建設(shè)，得到明顯加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)、能源、原材料供給能力顯著提升，交通、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。2004年，我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總規(guī)模為12368.03億元，到2014 年，該規(guī)模已達(dá)98914.96 億元〔7〕。作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)縮影，該規(guī)模的迅猛增長(zhǎng)折射出我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平提升迅速，在眾多領(lǐng)域走在世界前列。更重要的是，基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程大幅加快，整體面貌發(fā)生歷史性巨變，發(fā)展水平不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，民生保障事業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。特別是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)的生活基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公路和鐵路新增里程、電網(wǎng)覆蓋率和供電可靠率、光纖通達(dá)率和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率等都有顯著提升〔6〕。在不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，黨和政府開(kāi)始關(guān)注“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”領(lǐng)域等。2020 年《政府工作報(bào)告》提出，重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，其中“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“新基建”）涵蓋5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。截至2020年6月，我國(guó)政府經(jīng)過(guò)部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)13萬(wàn)個(gè)行政村已實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)通達(dá)和數(shù)萬(wàn)個(gè)4G 基站覆蓋，其中約1/3 的任務(wù)部署在貧困村〔8〕?；A(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基石，能為社會(huì)又好又快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，高水平且完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的必要條件和有力支撐。

（四）不斷成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為共同富裕提供了重要經(jīng)濟(jì)保證

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，主張以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展手段，達(dá)到解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目的。一方面，高度發(fā)達(dá)的社會(huì)化大生產(chǎn)能夠保證向全社會(huì)提供源源不斷的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，這正是實(shí)現(xiàn)共同富裕的中心環(huán)節(jié)和必備條件。相較于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等各經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的有效方式，其在宏觀層面有助于社會(huì)財(cái)富和資源配置效率的提高和方式的優(yōu)化，使生產(chǎn)資料的供給和平衡達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡，在微觀層面能夠充分調(diào)動(dòng)組織和個(gè)人的生產(chǎn)積極性，激活整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新能力。總之，共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力水平來(lái)滿足人民對(duì)美好生活的向往，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的最有效的經(jīng)濟(jì)形式。另一方面，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自身運(yùn)轉(zhuǎn)講求社會(huì)公平，目的是要使社會(huì)主體有平等的地位和機(jī)會(huì)追求財(cái)富。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，一直沿襲著商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和規(guī)則，并遵循自由、平等、民主等市場(chǎng)價(jià)值理念〔9〕。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立和維護(hù)要求市場(chǎng)參與主體具有平等的地位和機(jī)會(huì)，并且市場(chǎng)交易過(guò)程按照自由競(jìng)爭(zhēng)、公平參與的規(guī)則運(yùn)行，這為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供了有利條件。此外，由于市場(chǎng)具有自發(fā)性和盲目性的天然缺陷，在公共服務(wù)、國(guó)家安全、基礎(chǔ)設(shè)施等一般性競(jìng)爭(zhēng)之外的領(lǐng)域，需要發(fā)揮政府的指導(dǎo)性作用，確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)行，并能成為大多數(shù)人謀福利的手段。

三、促進(jìn)全體人民共同富裕的推進(jìn)思路

盡管有著深厚內(nèi)在根基和比較充分的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，但是面對(duì)我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，黨和人民必須與時(shí)俱進(jìn)，努力運(yùn)用好這些條件進(jìn)行實(shí)踐，以更好地適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。因此，在新的歷史條件下，促進(jìn)全體人民共同富裕，既繼承了以往實(shí)踐的有益經(jīng)驗(yàn)，又注入了新的時(shí)代內(nèi)涵，從而能夠使中國(guó)特色共同富裕之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（一）以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為促進(jìn)全體人民共同富裕提供根本保障

促進(jìn)全體人民共同富裕，是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的系統(tǒng)性工程，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方方面面，需要調(diào)動(dòng)全體人民的積極性和創(chuàng)造性，才有可能實(shí)現(xiàn)。黨的百年奮斗歷程詮釋了“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義取得偉大勝利的根本保證”〔10〕。在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，任何一項(xiàng)有組織的偉大的認(rèn)識(shí)和改造客觀世界的實(shí)踐活動(dòng)，都需要一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心。促進(jìn)中國(guó)全體人民共同富裕，作為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上的偉大實(shí)踐，同樣需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心就是中國(guó)共產(chǎn)黨。第一，要充分發(fā)揮黨所具有的強(qiáng)大組織力和行動(dòng)力，把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的美好愿景轉(zhuǎn)化為具體方針政策并使之得到貫徹落實(shí)，通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)把分散的意志上升為黨的統(tǒng)一意志，加強(qiáng)黨和國(guó)家與人民的凝聚力和戰(zhàn)斗力，防止局部利益相互掣肘、相互抵消，為共同富裕道路的行穩(wěn)致遠(yuǎn)奠定政治前提。第二，要充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)略決策和政策制定功能，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)重大問(wèn)題和工作部署進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，并通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)保證相關(guān)政策的整體性和連續(xù)性，構(gòu)建關(guān)于共同富裕的戰(zhàn)略安排和政策體系，全面、持續(xù)推動(dòng)共同富裕。第三，要發(fā)揮黨在構(gòu)建共同富?；A(chǔ)性制度方面的價(jià)值功能，通過(guò)進(jìn)一步完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善分配制度，理順?lè)峙錂C(jī)制，調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體間的分配關(guān)系，有效防止兩極分化，系統(tǒng)推進(jìn)共同富裕。第四，扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕，不僅要在共享方面的分配機(jī)制改革上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢(shì)，更要在共建方面通過(guò)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)激發(fā)全體人民的創(chuàng)造潛能，增強(qiáng)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的能力，形成人人享有的合理分配格局，人人共享高質(zhì)量發(fā)展成果。

（二）以制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮為促進(jìn)全體人民共同富裕提供主要支撐

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是以馬克思主義為指導(dǎo)、根植中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度，彰顯出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。中國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，這些顯著優(yōu)勢(shì)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得偉大勝利的法寶，也是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡背后的制度之基、治理之道。促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，關(guān)乎整個(gè)國(guó)家和每個(gè)公民的共同利益，需要統(tǒng)籌調(diào)配全國(guó)資源協(xié)同推進(jìn)。因此，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上，同樣需要發(fā)揮我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，并將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。第一，以制度把人民凝聚起來(lái)。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展，是中國(guó)制度的顯著優(yōu)勢(shì)。在推動(dòng)共同富裕的過(guò)程中，要發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，科學(xué)決策、民主決策，厚植人民基礎(chǔ)，凝聚強(qiáng)大力量。第二，要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋。凝聚黨心軍心民心，集合人力物力財(cái)力，調(diào)動(dòng)各方智慧，統(tǒng)籌各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)區(qū)域，集中力量辦大事，在全國(guó)范圍內(nèi)形成實(shí)現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)大整合能力、動(dòng)員能力和執(zhí)行能力，為推進(jìn)共同富裕注入不竭動(dòng)力。第三，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，支持和幫助民族地區(qū)加快發(fā)展，全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，加強(qiáng)各民族交往交流交融，不斷提高各民族群眾生活水平，實(shí)現(xiàn)各民族的共同富裕。第四，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。以滿足人民美好生活需要為目標(biāo)，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，為共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第五，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度。健全均等化的基本公共服務(wù)體系，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。第六，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，以利于人才能力的發(fā)揮。建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，既把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，又堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，正確把握事業(yè)發(fā)展需要和干部成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)系，讓新時(shí)代的好干部不斷涌現(xiàn)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供德才兼?zhèn)涞膹?qiáng)大人才保障。

（三）以先富帶動(dòng)后富為促進(jìn)全體人民共同富裕提供重要方式

在我國(guó)絕對(duì)貧困已被消除的新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)指向更具均衡性和時(shí)代性，最根本的是在公平正義的價(jià)值理念引導(dǎo)下，通過(guò)先富帶動(dòng)后富的基本方法縮小貧富差距，滿足全體人民對(duì)美好生活的向往。在改革開(kāi)放政策的指引下，我國(guó)部分地區(qū)和部分群體已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“先富”目標(biāo)。但由于稟賦效應(yīng)的存在，先富群體往往難以主動(dòng)放棄其部分既得利益來(lái)帶動(dòng)后富群體發(fā)展，導(dǎo)致“卡爾多改進(jìn)”難以推進(jìn)，先富群體在自我控制方面的缺陷會(huì)阻礙共同富裕的實(shí)現(xiàn)〔11〕。因此，在推動(dòng)先富帶動(dòng)后富的過(guò)程中，只有依靠加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌好市場(chǎng)、政府和社會(huì)不同主體的作用，通過(guò)完善分配機(jī)制和構(gòu)建幫扶機(jī)制來(lái)有效實(shí)現(xiàn)。一方面，要構(gòu)建幫扶機(jī)制，推動(dòng)先富地區(qū)對(duì)后富地區(qū)的幫扶和帶動(dòng)作用。要完善先富地區(qū)與后富地區(qū)之間的幫扶和協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)先富地區(qū)幫扶責(zé)任的“硬考核”和被幫扶地區(qū)效果的“硬評(píng)價(jià)”，落實(shí)先富幫后富、先富帶后富的“路線圖”和“任務(wù)表”，通過(guò)實(shí)施資金、技術(shù)及人力資本等生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動(dòng)和配置，實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)對(duì)接和發(fā)展能力帶動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)，直接提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖牒蜕钏?，改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)持續(xù)發(fā)展的能力。另一方面，要理順?lè)峙錂C(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)先富群體與后富群體的收入分配公平。在二次分配中，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，利用稅收和社保兩大杠桿實(shí)現(xiàn)分配相對(duì)公平。例如，在稅收方面，通過(guò)完善個(gè)人所得稅和探索征收房地產(chǎn)稅等，有效調(diào)節(jié)財(cái)富分布不均帶來(lái)的收入分配不公平；在社保方面，通過(guò)健全社會(huì)保障制度，加強(qiáng)對(duì)低收入群體的轉(zhuǎn)移支付，構(gòu)筑社會(huì)安全網(wǎng)。在三次分配中，發(fā)揮社會(huì)主體的重要作用，推動(dòng)先富群體的慈善捐贈(zèng)。通過(guò)完善慈善基金會(huì)的監(jiān)管制度，提高慈善組織公信力；通過(guò)加大慈善意識(shí)宣傳，使先富群體樹(shù)立慈善意識(shí)；通過(guò)建立慈善捐贈(zèng)激勵(lì)制度和相關(guān)政策，推動(dòng)慈善捐贈(zèng)事業(yè)發(fā)展，縮小分配差距。此外，還要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程的協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶、中心城市發(fā)育，推動(dòng)后富地區(qū)與先富地區(qū)規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、市場(chǎng)同構(gòu)；整合社會(huì)資源，實(shí)施不同富裕程度區(qū)域之間發(fā)展援助、對(duì)口支援等政策，構(gòu)建以城市群、發(fā)展軸、經(jīng)濟(jì)區(qū)等為支撐的功能清晰、分工合理、各具特色、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的不同程度富裕區(qū)域共同發(fā)展新格局，從根本上解決地區(qū)發(fā)展差異問(wèn)題。

（四）以創(chuàng)新能力提升為促進(jìn)全體人民共同富裕提供內(nèi)在動(dòng)能

黨的十八大提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，明確了科技創(chuàng)新是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型路徑與升級(jí)思路。黨的十八屆五中全會(huì)確立了五大新發(fā)展理念，其中排在第一位的發(fā)展理念就是“創(chuàng)新”，充分彰顯了創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略思維中的首要位置，標(biāo)識(shí)了創(chuàng)新在國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的關(guān)鍵地位。黨的十九屆五中全會(huì)堅(jiān)持并完善了創(chuàng)新發(fā)展理念，指出要把創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的核心動(dòng)力，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。一方面，科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持久動(dòng)力，生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，科技創(chuàng)新能促進(jìn)社會(huì)資源的合理再分配?？萍嫉倪M(jìn)步可以拓寬和加快我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源流動(dòng)渠道和速度，例如：通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步使遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育成為可能，進(jìn)而提高公共服務(wù)均等化水平；大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的發(fā)展可以加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的融合發(fā)展；被譽(yù)為中國(guó)“新四大發(fā)明”之一的高鐵技術(shù)可以拉近城市之間、城鄉(xiāng)之間的距離，加速人口的合理流動(dòng)。因此，提升創(chuàng)新能力對(duì)于共同富裕的實(shí)現(xiàn)具有雙重作用：一是指向“富?！保从欣诖龠M(jìn)全社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活水平的提高；二是指向“共同”，即縮小不同群體、不同區(qū)域的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的均衡型發(fā)展。簡(jiǎn)而言之，強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力不僅能使“蛋糕”做大，還能將“蛋糕”分好，所以要高度重視并努力發(fā)揮科技創(chuàng)新在實(shí)現(xiàn)共同富裕中的積極作用。為此，要牢固樹(shù)立“科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)共同富裕的第一道‘安全閥’的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)我國(guó)原始創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力，防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)，保障科技安全、產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全，避免科技霸權(quán)、軍事霸權(quán)影響國(guó)家的發(fā)展，真正筑牢我們走向共同富裕的根基”〔12〕；要依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效率和發(fā)展動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，做大做好經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”，讓科技創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)而為共同富裕提供不竭的動(dòng)力源泉；要繼續(xù)擴(kuò)大新技術(shù)在民生領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，讓科技賦能全體人民享有高質(zhì)量的物質(zhì)生活和精神生活，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的共同富裕；要借助協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮技術(shù)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移加速科技創(chuàng)新的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)后發(fā)地區(qū)提升產(chǎn)業(yè)科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力。

2021 年8 月，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我們正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。執(zhí)政基礎(chǔ)是中國(guó)共產(chǎn)黨賴以生存和發(fā)展的根本，而人民就是黨最廣泛、最深厚的執(zhí)政基礎(chǔ)。共同富裕作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是全體中國(guó)人民的共同期盼，是中國(guó)共產(chǎn)黨建立百年來(lái)的奮斗目標(biāo)，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的有效手段?？v觀黨的奮斗歷史，在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了階級(jí)基礎(chǔ)；在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了根本制度基礎(chǔ)和一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新發(fā)展階段下，要堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念，總結(jié)以往有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，走好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕道路。