張鳳雙，王崇娟

(1.杜爾伯特蒙古族自治縣農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，黑龍江杜爾伯特 166200；2.杜爾伯特蒙古族自治縣水產(chǎn)總站，黑龍江杜爾伯特 166200)

黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣地處松嫩平原西北部，屬于嫩江流域，境內(nèi)擁有嫩江和“烏雙”(烏裕爾河、雙陽(yáng)河)兩大水系[1]，河水帶來了大量泥沙，在水力的作用下，形成大小湖泊441個(gè)，水域面積205萬(wàn)畝，其中可養(yǎng)魚面積154萬(wàn)畝；全縣水葦濕地87萬(wàn)畝，稻田62萬(wàn)畝，魚類可安全越冬面積占71%，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的資源潛力巨大[2-3]。“十四五”期間，杜爾伯特縣休閑漁業(yè)迎來了新的機(jī)遇，同時(shí)也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，需采取多項(xiàng)措施推進(jìn)全縣休閑漁業(yè)的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

1 杜爾伯特縣休閑漁業(yè)現(xiàn)狀

黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣是黑龍江省唯一的少數(shù)民族自治縣，轄5鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)、12個(gè)農(nóng)林牧漁場(chǎng)，轄區(qū)面積6176 km2，總?cè)丝?5.2萬(wàn)，其中蒙古族人口占總?cè)丝诘?8.2%。境內(nèi)水面205萬(wàn)畝，草原339萬(wàn)畝，葦?shù)?7萬(wàn)畝，中草藥材100余種，水、草、葦、藥儲(chǔ)量均為省內(nèi)縣級(jí)之最，是大慶外圍油田的重要產(chǎn)區(qū)。

杜爾伯特蒙古族自治縣擁有草原、濕地、地?zé)?、蒙古族民俗風(fēng)情等多種旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源、地緣、區(qū)位、政策優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，全縣的旅游產(chǎn)業(yè)已融入到黑龍江省、大慶市旅游業(yè)的大循環(huán)，成為黑龍江西部旅游線上的重要節(jié)點(diǎn)。在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，始終圍繞特色做文章，依托特色建設(shè)精品，在突出特色、打造精品上，重點(diǎn)打好“三張牌”。

1.1 民族文化牌

作為全省唯一的蒙古族自治縣，悠久的歷史文化、厚重的民俗底蘊(yùn)、豐富的馬背民族精神等待我們?nèi)ネ诰蚝蛡鞒?，同時(shí)也成為旅游產(chǎn)業(yè)上的一張?zhí)赜械拿＝Y(jié)合蒙古族民俗文化，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，著力打造既有民族文化底蘊(yùn)、又富于時(shí)代精神的旅游精品，側(cè)重抓好杜爾伯特縣歷史博物館、王爺府民俗博物館、九八抗洪勝利紀(jì)念館、阿木塔蒙古大營(yíng)和富裕正潔寺三館一營(yíng)一寺建設(shè)，為構(gòu)筑杜爾伯特縣四季旅游奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2017年，“激情之夏”“文化之冬”、民族文化藝術(shù)節(jié)等民族文化活動(dòng)蓬勃開展，全國(guó)少數(shù)民族門球邀請(qǐng)賽已在杜爾伯特蒙古族自治縣連續(xù)承辦六屆，薩日朗文化大院登上了央視舞臺(tái)，“小蒿子”馬頭琴獲評(píng)大慶市十大工藝美術(shù)品牌，民族文化產(chǎn)業(yè)、哈薩爾祭祀等文化協(xié)會(huì)揭牌成立，《杜爾伯特蒙古學(xué)》《杜爾伯特史略》等文化叢書相繼出版，民族文化保護(hù)取得了顯著成效，正在“以古人之規(guī)矩，開自己之生面”。

1.2 休閑養(yǎng)生度假牌

地?zé)豳Y源是大自然賦予杜爾伯特蒙古族自治縣不可替代的旅游資源，打好溫泉牌已經(jīng)成為全縣由旅游資源大縣向旅游產(chǎn)品大縣邁進(jìn)、打造中國(guó)高寒雪地溫泉典范的重要源動(dòng)力。近年來，杜爾伯特蒙古族自治縣不斷適應(yīng)國(guó)內(nèi)外旅游消費(fèi)個(gè)性化、多元化需求，充分利用夏季草原濕地、冬季冰雪、常年溫泉的獨(dú)特旅游資源，大力開發(fā)和培育具有國(guó)內(nèi)頂級(jí)、世界一流水平的休閑養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品，舉全縣之力，聚萬(wàn)眾之智，按照AAAAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)與室外相結(jié)合、冬季與夏季相結(jié)合、蒙醫(yī)藥與溫泉相結(jié)合、溫泉與園林相結(jié)合、溫泉與景觀相結(jié)合的特點(diǎn)和產(chǎn)品定位，深入實(shí)施了連環(huán)湖溫泉景區(qū)項(xiàng)目，著力提升景區(qū)規(guī)模與檔次，帶動(dòng)沿湖旅游產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，有力促進(jìn)了杜爾伯特縣旅游向休閑度假游方向快速轉(zhuǎn)變。2017年，連環(huán)湖鎮(zhèn)南崗村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，環(huán)連環(huán)湖旅游度假區(qū)被評(píng)為省級(jí)旅游度假區(qū)，富裕正潔寺晉級(jí)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，全縣AAAA級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到4家，杜爾伯特縣被授予“中國(guó)雪地風(fēng)箏之鄉(xiāng)”稱號(hào)，全年接待游客171萬(wàn)人次、增長(zhǎng)36.8%，實(shí)現(xiàn)旅游收入10.2億元、增長(zhǎng)88%。我們深刻地體會(huì)到“冰天雪地也是金山銀山”。

1.3 生態(tài)旅游牌

大濕地、大草原、大水面、大蘆葦是在黑龍江省內(nèi)縣級(jí)的“四個(gè)之最”，它既是得天獨(dú)厚的自然資源，也是發(fā)展生態(tài)旅游的先決條件，更是在旅游發(fā)展角逐競(jìng)爭(zhēng)中的基礎(chǔ)保障。十幾年來，杜爾伯特蒙古族自治縣堅(jiān)持“林草水并舉、風(fēng)沙堿兼治”，大力實(shí)施自然生態(tài)修復(fù)工程，累計(jì)改革70萬(wàn)畝，在全省率先建成百萬(wàn)畝人工林，發(fā)展林下中草藥5萬(wàn)畝，林草覆蓋率達(dá)到38.9%，村屯綠化率達(dá)到100%，空氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)達(dá)到335d，被評(píng)為全國(guó)“三北”四期工程生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。杜爾伯特蒙古族自治縣充分利用這獨(dú)有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)草原、人工樟子松林、湖泊、地質(zhì)奇觀等生態(tài)旅游產(chǎn)品，鞏固和擴(kuò)大連環(huán)湖、壽山、北極島等景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)、高品位規(guī)劃和保護(hù)性開發(fā)烏呼穆勒和多克多爾山，打造了一批精品生態(tài)游產(chǎn)品。我們深切地感受到“綠水青山就是金山銀山”。

2015年，中共杜爾伯特蒙古族自治縣委在十七屆八次全會(huì)上正式確立大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，立足省內(nèi)，放眼全國(guó)，全力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超。幾年來，杜爾伯特蒙古族自治縣堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，深入挖掘“連環(huán)湖生態(tài)魚品牌”，加快直銷店建設(shè)步伐，目前連環(huán)湖生態(tài)魚直銷店在省內(nèi)達(dá)到20家，年銷售額達(dá)1200萬(wàn)元；堅(jiān)持龍頭企業(yè)為主體，支持連環(huán)湖有限公司開展產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷，深挖原字號(hào)、開發(fā)新字號(hào)，不斷適應(yīng)高水平消費(fèi)群體需求；堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種培育、稻漁綜合種養(yǎng)、休閑漁業(yè)發(fā)展，形成多樣性多渠道惠民增收；堅(jiān)持科技引領(lǐng)，大力推廣名特優(yōu)水產(chǎn)品種和高效漁業(yè)理念，打破自然放養(yǎng)畝產(chǎn)低瓶頸，發(fā)展生態(tài)高效漁業(yè)，目前，全縣泡沼放養(yǎng)方正銀鯽畝產(chǎn)突破50kg；堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)出口創(chuàng)匯漁業(yè)生產(chǎn)基地，積極籌建水產(chǎn)批發(fā)大市場(chǎng)及冷凍加工車間，充分利用線上平臺(tái)模式開展銷售，幾年來，杜爾伯特蒙古族自治縣水產(chǎn)品多次走出國(guó)門，正朝著精品漁業(yè)道路快步前進(jìn)。2021年，全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到了5.4萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.8億元。

說到休閑漁業(yè)，在水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，杜爾伯特蒙古族自治縣高度重視漁業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，從市場(chǎng)需求實(shí)際出發(fā)，通過漁業(yè)和旅游資源的優(yōu)化配置，將休閑、娛樂、餐飲等行業(yè)與水產(chǎn)業(yè)結(jié)合為一體，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。以154萬(wàn)畝可養(yǎng)魚水面為串聯(lián)，圍繞休閑漁業(yè)主題，通過舉辦冬季捕魚節(jié)、漁家宴等特色旅游項(xiàng)目，建成休閑漁業(yè)基地12處，開發(fā)體驗(yàn)項(xiàng)目30余個(gè)，年吸引國(guó)內(nèi)外游客72萬(wàn)人次，休閑漁業(yè)實(shí)現(xiàn)收入6.8億元。

以溫泉浴為特色，垂釣、游湖與水產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。連環(huán)湖溫泉景區(qū)現(xiàn)已建成水上游樂場(chǎng)、垂釣場(chǎng)、漁亮子村、溫泉洗浴、唐宮溫泉城等項(xiàng)目，每天可同時(shí)接待2000人旅游度假，年可接待百萬(wàn)國(guó)內(nèi)外游客，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2億元。

以冬網(wǎng)捕魚為特色，全魚宴、觀荷花、沙灘浴與水產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。石人溝漁業(yè)有限公司利用8100hm2養(yǎng)魚水面，在發(fā)展黃顙、鱖魚、團(tuán)頭魴等名優(yōu)水產(chǎn)品的同時(shí)，以冬網(wǎng)捕魚為特色，大力發(fā)展游江、全魚宴，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合[4]。

以民族游為特色，漁家樂、沙灘浴、民族游與水產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。阿木塔景區(qū)充分利用三面環(huán)水獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，圍繞“半島”修建敖包、望湖臺(tái)、沙灘浴場(chǎng)、釣魚臺(tái)、蒙古包群，建造了別具風(fēng)情的木屋，開設(shè)了賽狗、釣魚、快艇、馬車、馬爬犁等多種娛樂項(xiàng)目，以休閑、旅游、度假為載體，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)資源的優(yōu)化配置[4]。

2 杜爾伯特縣休閑漁業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

嫩江一路南下流經(jīng)杜爾伯特縣146.7km，烏裕爾河、雙陽(yáng)河漫流全境，在杜爾伯特蒙古族自治縣形成百畝以上湖泊201個(gè)，水域面積達(dá)到205萬(wàn)畝，占總幅員面積的22.1，其中，可養(yǎng)魚水面達(dá)到154萬(wàn)畝，占全省可養(yǎng)魚水面的23%，“三花五羅”游弋嫩江，鯉、草魚、鰱、大銀魚等60種魚類遍布烏雙下游，為杜爾伯特蒙古族自治縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)與水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。

2.1 政策優(yōu)勢(shì)明顯

杜爾伯特蒙古族自治縣樹立全縣“一盤棋”思想，成立水產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《全縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》《全縣國(guó)有、集體水域資源管理辦法》，全面整合水產(chǎn)資源，設(shè)立沿江、連環(huán)湖、煙克濕地三大生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，強(qiáng)化功能定位，推動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展，引領(lǐng)全縣大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、品牌漁業(yè)、休閑漁業(yè)、健康漁業(yè)，形成了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力[5]。

2.2 交通條件便利

濱洲鐵路及哈齊高鐵在境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)60km，G232國(guó)道穿過境內(nèi)120km，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要村屯都有公路相通，嫩江水運(yùn)線在境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)146.7km?？h政府駐地泰康鎮(zhèn)距哈爾濱市200km、距大慶市55km、距齊齊哈爾75km；距綏滿高速90km；距大慶薩爾圖機(jī)場(chǎng)，齊齊哈爾三家子機(jī)場(chǎng)均在80km左右，鐵路、公路、水路、航空等縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)連接城鄉(xiāng)，溝通內(nèi)外。

2.3 水產(chǎn)資源豐富

水系長(zhǎng)達(dá)160km，有蘆葦濕地87萬(wàn)畝，涵蓋世界著名的扎龍濕地面積的30%，泥鰍、葛氏鱸塘鱧等地方“土著魚”年產(chǎn)量可達(dá)2000t。引水工程完善，縣境有引水工程5處，渠道總長(zhǎng)達(dá)120km，年可引嫩江水1.5億m3，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)、養(yǎng)魚、旅游“三位一體”發(fā)展格局奠定了良好基礎(chǔ)。天然餌料豐富，縣境內(nèi)水域主要以弱堿性湖泡為主，水域水體中浮游生物種類近366屬、水草40余種[6]，豐富的餌料，良好的水質(zhì)，為發(fā)展水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的自然條件。

2.4 養(yǎng)殖歷史悠久

杜爾伯特蒙古族自治縣水產(chǎn)養(yǎng)殖歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，出產(chǎn)的水產(chǎn)品由于多靠天然餌料，肉質(zhì)細(xì)嫩、味道鮮美，很受歡迎，并形成了“連環(huán)湖鳙”“石人溝鯉”等幾個(gè)有一定知名度的品牌。全縣有部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)12處，綠色有機(jī)認(rèn)證面積37.03萬(wàn)畝，其中連環(huán)湖、石人溝有機(jī)認(rèn)證面積達(dá)到32.65萬(wàn)畝，齊家泡、克爾臺(tái)湖綠標(biāo)識(shí)面積4.38萬(wàn)畝。全縣大銀魚年產(chǎn)量均穩(wěn)定在1500t左右，約占全國(guó)總量的20%。2016年，杜爾伯特蒙古族自治縣被中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)評(píng)為中國(guó)大銀魚第一縣[7]。2021年，杜爾伯特蒙古族自治縣順利通過了“中國(guó)大銀魚第一縣”稱號(hào)五年期階段性驗(yàn)收，標(biāo)志著多年來堅(jiān)持的將大銀魚“南魚北移”，取得了成功和顯著成效[8]。

2.5 品牌影響力突出

統(tǒng)一注冊(cè)了“連環(huán)湖生態(tài)魚”品牌，加速釋放“連環(huán)湖魚”區(qū)域公用品牌潛能，2017年成功舉辦國(guó)際高峰論壇、開湖節(jié)、垂釣大賽、冰雪漁獵旅游節(jié)等高端宣介活動(dòng)，中央、省市媒體多次走進(jìn)杜爾伯特，“連環(huán)湖”品牌榮獲全國(guó)最具影響力水產(chǎn)品企業(yè)品牌，“連環(huán)湖鳙魚”入選全省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志十大區(qū)域品牌。設(shè)立中國(guó)龍菜大師工作室及產(chǎn)品研發(fā)基地，搭建了大型餐飲企業(yè)水產(chǎn)品直供鏈，連環(huán)湖魚出口新加坡，大閘蟹走進(jìn)香港市場(chǎng)，大銀魚遠(yuǎn)銷日韓歐美，品牌建設(shè)取得了明顯成效。

3 深入發(fā)展休閑漁業(yè)的思路

3.1 找準(zhǔn)定位、激發(fā)活力

嚴(yán)格落實(shí)省委“把食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工做成第一支柱產(chǎn)業(yè)”的部署要求，以工業(yè)思維謀篇布局，建設(shè)水產(chǎn)品交易大市場(chǎng)，引進(jìn)水產(chǎn)品加工大企業(yè)，依托煙克濕地、連環(huán)湖水面、沿江水稻產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)土著水產(chǎn)品窖儲(chǔ)基地、天然野生魚養(yǎng)殖示范區(qū)，推廣蟹稻、鴨稻種養(yǎng)技術(shù)，形成農(nóng)民增收新模式。建立休閑漁業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展各具特色休閑漁業(yè)、觀光漁業(yè)，激活鄉(xiāng)村特色旅游。探索“漁業(yè)+金融互助”模式，破解鄉(xiāng)村發(fā)展金融瓶頸，促進(jìn)“三農(nóng)”持續(xù)健康發(fā)展。

3.2 高位謀劃、精心布局

編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，著力提升景區(qū)品質(zhì)，推進(jìn)壽山景區(qū)高爾夫訓(xùn)練場(chǎng)、釣魚比賽場(chǎng)、射擊場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快連環(huán)湖鎮(zhèn)南崗村嘎日迪休閑旅游度假區(qū)、多克多爾山民俗文化園建設(shè)，持續(xù)放大阿木塔哈薩爾祭祀活動(dòng)影響力，打造民族旅游品牌。拓展新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)體育競(jìng)技與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，積極發(fā)展帆板、皮劃艇、摩托艇等水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，深入打造中國(guó)·大慶杜爾伯特“連環(huán)湖杯”垂釣公開賽、中國(guó)·大慶“連環(huán)湖杯”雪地風(fēng)箏賽等精品賽事，持續(xù)發(fā)力將“開湖節(jié)”“漁獵旅游文化節(jié)”“草原那達(dá)慕”“冰雪、溫泉、漁獵狂歡季”“雪地風(fēng)箏節(jié)”等活動(dòng)做強(qiáng)、做大，探索“1+3”旅游管理體制創(chuàng)新，推動(dòng)游客集散、咨詢、購(gòu)物“一站式服務(wù)”，開通旅游觀光巴士專線，完善旅游標(biāo)志牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)公路重要節(jié)點(diǎn)自駕驛站全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)縣。

3.3 頭尾一體、融合發(fā)展

堅(jiān)持休閑漁業(yè)與全域旅游相結(jié)合，依托“百湖之縣”和連環(huán)湖生態(tài)魚品牌知名度，在現(xiàn)有垂釣項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，緊密連接二、三產(chǎn)業(yè)，做到“接二連三”，形成住水邊、賞美景、玩水面、戲水趣、品文化、食水鮮、嘗美味的發(fā)展大格局。建成一流的休閑漁業(yè)基地，借助寬闊水面，旖旎風(fēng)光，葦蕩、灘涂先天優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)集游樂、健身、餐飲為一體的休閑漁家樂，開展游泳、水上度假、漁鄉(xiāng)生活體驗(yàn)、魚池垂釣、野釣、捉泥鰍、野餐、民宿等休閑游憩活動(dòng)。探索親水活動(dòng)、潛水活動(dòng)、帆船活動(dòng)等體驗(yàn)活動(dòng)。開展?jié)O村文化活動(dòng)、漁村生活體驗(yàn)、湖泊、濕地生態(tài)環(huán)境教育等活動(dòng)，借助旅游的平臺(tái)，推出精品魚宴，體驗(yàn)式餐飲，帶動(dòng)連環(huán)湖有機(jī)魚升值。積極開發(fā)國(guó)家級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)垂釣池，承辦高標(biāo)準(zhǔn)垂釣大賽，建設(shè)漁博館，展示杜爾伯特縣水產(chǎn)業(yè)文化，形成集養(yǎng)殖、垂釣、餐飲、旅游度假于一體的新型經(jīng)營(yíng)模式。

杜爾伯特蒙古族自治縣水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，正處在趕超跨越的關(guān)鍵時(shí)期，把杜爾伯特蒙古族自治縣休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，不斷加快縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，為中國(guó)水產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展貢獻(xiàn)杜爾伯特力量。