賈利利

山西省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限公司（030032）

0 前言

現(xiàn)階段我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度持續(xù)增大，而提高工程成本投入與質(zhì)量成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如何加強(qiáng)對(duì)安裝工程造價(jià)的控制，儼然成為企業(yè)增大效益的主要手段。但是在材料、人員、管理等方面因素的影響下，安裝工程無(wú)法依托造價(jià)管理的開展縮減成本投入。因此，探討如何提升造價(jià)管理水平，對(duì)于促進(jìn)安裝工程成本控制水平有著重要影響。

1 安裝工程的概述

工程建設(shè)的最終目的在于對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的獲取，所以如何借助工程造價(jià)管理來(lái)強(qiáng)化安裝工程造價(jià)控制成為企業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)[1]。

作為建設(shè)工程中的關(guān)鍵一環(huán)，安裝工程造價(jià)管控是否合理直接影響到工程的整體造價(jià)控制水平。安裝工程主要包括電氣、給排水、暖通、消防等方面的安裝，通常情況下，會(huì)以分項(xiàng)工程的形式實(shí)施作業(yè)，以避免因整體性安裝對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量把控造成影響。同時(shí)，安裝工程開展需要以合理的預(yù)算定額為前提，需在明確預(yù)算定額的前提下，進(jìn)行勞動(dòng)力配置、工作量的統(tǒng)一計(jì)算，以做到在不超出預(yù)算的前提下開展規(guī)范化的工程施工。

2 影響安裝工程造價(jià)管控的原因分析

2.1 安裝工程設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響

安裝工程施工期間，材料應(yīng)用是否合理與造價(jià)管控水平之間存在密切關(guān)聯(lián)，分析影響造價(jià)控制的材料因素，主要體現(xiàn)為施工階段人員未按照標(biāo)準(zhǔn)選用達(dá)標(biāo)材料，應(yīng)用部分存在質(zhì)量缺陷的材料，導(dǎo)致安裝工程頻繁出現(xiàn)返工情況，甚至因材料性能、質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致安全隱患發(fā)生概率的增大[2]。另外，材料價(jià)格控制同樣影響到工程造價(jià)管理水平。盡管部分企業(yè)在施工前通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研來(lái)掌握材料市場(chǎng)價(jià)格，但是在項(xiàng)目審批等方面的影響下，使得材料價(jià)格調(diào)研與安裝工程施工之間存在較大時(shí)間差，材料價(jià)格變幅加大，使得工程成本投入增大，并對(duì)工程造價(jià)管控的開展產(chǎn)生負(fù)面影響。

企業(yè)中標(biāo)之后，需要著手進(jìn)行預(yù)算控制，在確保各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)都按照標(biāo)書規(guī)定實(shí)施的基礎(chǔ)上，選擇質(zhì)量和價(jià)格理想的原材料，協(xié)調(diào)不同參數(shù)的機(jī)械設(shè)備，使之能夠在施工階段發(fā)揮理想效果。此時(shí)，造價(jià)控制也可與現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合，如借助BIM技術(shù)建立工程模型對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員、機(jī)械設(shè)備、原材料使用進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，是指導(dǎo)后續(xù)工作穩(wěn)步推進(jìn)的主要依據(jù)。而后結(jié)合建設(shè)區(qū)域的市場(chǎng)行情、工程特點(diǎn)、原材料需求量等，確定項(xiàng)目建設(shè)的最優(yōu)性價(jià)比造價(jià)，將其以文字形式編制成造價(jià)計(jì)劃書，與技術(shù)人員、設(shè)計(jì)人員、施工人員進(jìn)行討論之后及時(shí)完善造價(jià)計(jì)劃書，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)造價(jià)做好事前控制。這樣一來(lái)便能夠有效降低工程建設(shè)中不必要的資源消耗，提升設(shè)備、材料的利用效率，確保各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)有條不紊地推進(jìn)，幫助企業(yè)獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。

另外，機(jī)械設(shè)備同樣是影響工程造價(jià)的主要因素。隨著我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的機(jī)械化發(fā)展，機(jī)械設(shè)備已經(jīng)替代人力成為工程建設(shè)的主力軍，。若工程施工期間未結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況引進(jìn)合適的機(jī)械設(shè)備，或者是機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行階段頻繁出現(xiàn)故障，不僅對(duì)工程造價(jià)的合理控制產(chǎn)生影響，甚至對(duì)安裝工程作業(yè)質(zhì)量的把控產(chǎn)生負(fù)面影響[3]。

2.2 材料設(shè)備價(jià)格對(duì)安裝工程造價(jià)的影響

現(xiàn)階段，一部分企業(yè)為了獲得暴利，經(jīng)常出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)標(biāo)、更換材料、嚴(yán)重壓價(jià)的現(xiàn)象。一部分企業(yè)在競(jìng)標(biāo)成功之后立即將工程低價(jià)轉(zhuǎn)包給他人，賺取巨額“差價(jià)”?；蛘呤窃诠こ探ㄔO(shè)實(shí)施階段為了降低成本消耗，一味使用質(zhì)量不好的原材料，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的安全性。與此同時(shí)，還有企業(yè)惡意“掛靠”越級(jí)，出賣執(zhí)照，拖延施工時(shí)間，導(dǎo)致工程建設(shè)的整體質(zhì)量下降，經(jīng)常出現(xiàn)程度不一的安全事故，導(dǎo)致建設(shè)成本消耗過(guò)大。

在采購(gòu)階段實(shí)施抽樣檢查，待到材料進(jìn)入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)則出現(xiàn)了材料被“釜底抽薪”的現(xiàn)象。此時(shí)一旦技術(shù)人員、監(jiān)理人員缺少必要的監(jiān)督檢驗(yàn)，極易導(dǎo)致質(zhì)量不過(guò)關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，使得安裝之后的工程項(xiàng)目質(zhì)量不過(guò)關(guān)，嚴(yán)重影響后續(xù)施工與竣工驗(yàn)收，甚至?xí)斐善髽I(yè)大規(guī)模的成本消耗。

2.3 國(guó)家政策性原因?qū)Π惭b工程造價(jià)的影響

為保證安裝工程作業(yè)規(guī)范化開展，需要以完善監(jiān)督機(jī)制為前提[4]。但是縱觀當(dāng)前安裝工程，盡管大部分企業(yè)在施工前進(jìn)行監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建，但是在實(shí)際作業(yè)期間仍存在監(jiān)督體系構(gòu)建與現(xiàn)場(chǎng)情況不相符、人員不重視、監(jiān)督機(jī)制落實(shí)不到位等情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致安裝期間監(jiān)督機(jī)制的功能、作用發(fā)揮受限，企業(yè)也難通過(guò)監(jiān)督來(lái)控制工程施工成本。此外，部分企業(yè)甚至缺乏對(duì)監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建的重視度，片面認(rèn)為只要把控施工質(zhì)量即可增加效益，導(dǎo)致安裝工程作業(yè)期間監(jiān)督機(jī)制逐漸流于表面形式。

2.4 人員原因?qū)Π惭b工程造價(jià)的影響

作為安裝工程的參與主體，管理、施工人員配置是否合理會(huì)直接影響到安裝工程的造價(jià)控制水平[5]。同時(shí)，若人員專業(yè)素質(zhì)、技能經(jīng)驗(yàn)等不適合崗位要求，會(huì)在影響安裝工程順利開展的同時(shí)，因工程作業(yè)延誤、返工等增大成本投入。另外，管理人員若素質(zhì)缺位，無(wú)法在作業(yè)期間以自身能力把控現(xiàn)場(chǎng)，致使安裝工程施工期間人員分配不合理，或者未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)行科學(xué)管理，均會(huì)導(dǎo)致安裝作業(yè)成本投入增大，無(wú)法借助造價(jià)管控來(lái)幫助企業(yè)控制資金投入[6]。

2.5 監(jiān)督原因?qū)Π惭b工程造價(jià)的影響

工程造價(jià)管理部門創(chuàng)新和成長(zhǎng)速度較慢，與時(shí)代發(fā)展存在較大差異。傳統(tǒng)意義上的工程造價(jià)管理部門承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)較少，僅僅作為成本核算使用。隨著我國(guó)建筑領(lǐng)域全面升級(jí)，造價(jià)管理工作復(fù)雜性日益提升，需要相關(guān)工作人員結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展前景對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)一步優(yōu)化，力求能夠?yàn)樵靸r(jià)控制提供幫助。但是，地方中小企業(yè)造價(jià)管理部門中的工作重點(diǎn)仍是定額管理，協(xié)調(diào)建設(shè)雙方由于定額理解問(wèn)題出現(xiàn)的糾紛現(xiàn)象，與造價(jià)管理需求差異性較大。

我國(guó)建筑領(lǐng)域造價(jià)咨詢企業(yè)的發(fā)展時(shí)間較短，工作經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。首先，這類企業(yè)的建設(shè)時(shí)間均在10年左右。面對(duì)變化較快的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)還沒(méi)有產(chǎn)生理想的應(yīng)對(duì)方式，還未進(jìn)入行業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)中。其次，咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)面較窄，大多服務(wù)項(xiàng)目是嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的，與工程建設(shè)的基本需求存在差異。最后，還有一部分工作人員出于對(duì)不法利益的需求，或者按照業(yè)主的要求隨意報(bào)價(jià)，嚴(yán)重影響了建筑領(lǐng)域的良性發(fā)展。

3 安裝工程造價(jià)控制要點(diǎn)

3.1 重視人員管理

為避免因人員問(wèn)題影響到安裝工程造價(jià)控制的合理性，企業(yè)可結(jié)合以下幾點(diǎn)強(qiáng)化人員的管理與配置。

保證施工隊(duì)伍組建的合理性。在施工前依據(jù)施工要求挑選具備多經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的施工班組，并通過(guò)技術(shù)交底來(lái)幫助施工隊(duì)伍掌握相應(yīng)的制度規(guī)范與工藝標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)持證上崗制度來(lái)組建工程造價(jià)管控隊(duì)伍，確保造價(jià)管控人員自身素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)技能等方面勝任崗位要求。

強(qiáng)化管理機(jī)制。首先，企業(yè)可以從晉升、培訓(xùn)機(jī)制的優(yōu)化入手，定期對(duì)施工、管理人員開展針對(duì)性的培訓(xùn)教育，落實(shí)定期考核機(jī)制，引導(dǎo)人員樹立危機(jī)意識(shí)，提升人員專業(yè)素養(yǎng)[7]。其次，將責(zé)任歸屬機(jī)制落實(shí)于安裝工程作業(yè)中。在明確造價(jià)管控職責(zé)的前提下，為各崗位人員進(jìn)行職責(zé)義務(wù)的明確劃分，進(jìn)而在規(guī)范管理施工人員行為的同時(shí)，引導(dǎo)其主動(dòng)參與到工程造價(jià)管控中，正確認(rèn)知造價(jià)管控對(duì)于安裝工程施工的重要性。最后，可結(jié)合實(shí)際工程建設(shè)情況實(shí)施針對(duì)性的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于嚴(yán)于律己、規(guī)范自身的人員予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)安裝工程作業(yè)期間存在故意浪費(fèi)、偷工減料的人員予以嚴(yán)肅處理，進(jìn)而在提升安裝工程作業(yè)規(guī)范性的同時(shí)，避免因人員問(wèn)題的出現(xiàn)影響造價(jià)控制工作。

3.2 強(qiáng)化材料、設(shè)備管理

通過(guò)強(qiáng)化對(duì)安裝工程材料、設(shè)備的管理，一方面可以保證其安裝質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，另一方面則有助于提升工程造價(jià)管控的合理性。鑒于此，建設(shè)企業(yè)可從材料、設(shè)備管理入手，通過(guò)提升造價(jià)管控水平減少成本的投入。

首先，需提高對(duì)材料價(jià)格管理的重視度，在明確材料使用要求的前提下，預(yù)先編制科學(xué)材料采購(gòu)計(jì)劃，并要求采購(gòu)人員全面掌握材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的情況，并通過(guò)及時(shí)變更采購(gòu)計(jì)劃來(lái)合理控制材料采購(gòu)成本[8]。

其次，采購(gòu)人員需重視對(duì)供應(yīng)商的嚴(yán)格把關(guān)，在檢查材料質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，審核供應(yīng)商是否具備較高的資質(zhì)能力，并以長(zhǎng)期合作的形式來(lái)降低材料成本。

再次，需在進(jìn)場(chǎng)階段強(qiáng)化材料質(zhì)量把控工作，依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行材料檢查，禁止出現(xiàn)采購(gòu)錯(cuò)誤、重復(fù)等現(xiàn)象。同時(shí)檢查材料出廠證明、合格證等資料是否齊全，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)取樣測(cè)試來(lái)判斷材料的性能質(zhì)量，避免因材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而影響到工程造價(jià)控制的合理性。

最后，要求管理人員提高對(duì)材料現(xiàn)場(chǎng)管理的重視度，掌握不同材料的特征性質(zhì)，并通過(guò)對(duì)防雨、排水措施的實(shí)施來(lái)提升材料存儲(chǔ)效果。結(jié)合對(duì)材料管理要求，實(shí)施材料限領(lǐng)、實(shí)名領(lǐng)料等材料管理制度，避免因材料損壞、丟失、浪費(fèi)等導(dǎo)致安裝工程施工成本增加。

針對(duì)施工設(shè)備的管理，則需在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)階段依據(jù)施工方案，判斷引進(jìn)設(shè)備是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)，是否存在故障問(wèn)題，避免因機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間控制不合理對(duì)造價(jià)管控造成影響。需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況、進(jìn)度情況進(jìn)行機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間的合理規(guī)劃，避免造價(jià)管控受到機(jī)械設(shè)備問(wèn)題的直接影響。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理

為進(jìn)一步促進(jìn)造價(jià)管控的規(guī)范化開展，需要以監(jiān)督管理機(jī)制的全面落實(shí)為前提，監(jiān)督與管理安裝工程施工的全過(guò)程。為此，在安裝工程施工前，企業(yè)需依據(jù)工程施工要求、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，構(gòu)建契合工程作業(yè)需求的監(jiān)督機(jī)制，在此基礎(chǔ)上將監(jiān)督機(jī)制貫穿于安裝工程的全過(guò)程。

除施工前強(qiáng)化準(zhǔn)備工作監(jiān)督之外，管理人員要依據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)過(guò)程的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安裝工程施工期間存在的不合理違規(guī)問(wèn)題，并采取針對(duì)性方案加以解決。監(jiān)督期間做到對(duì)獎(jiǎng)懲機(jī)制的同步實(shí)施，并以人員日常表現(xiàn)、取得業(yè)績(jī)、工作行為等方面作為監(jiān)督關(guān)鍵點(diǎn)與獎(jiǎng)懲的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以期通過(guò)監(jiān)督強(qiáng)化來(lái)提升安裝工程作業(yè)過(guò)程的規(guī)范性，避免因人員違規(guī)、工藝使用不合理等問(wèn)題影響工程質(zhì)量控制，對(duì)工程造價(jià)的高效開展造成負(fù)面影響[9]。

需加大對(duì)竣工階段造價(jià)管控的考察力度，結(jié)合對(duì)工程造價(jià)設(shè)計(jì)情況，要求造價(jià)管理人員通過(guò)實(shí)地考察明確掌握工程實(shí)際情況，開展影像、圖片、文本資料的比對(duì)與審核工作。

以工程實(shí)際建設(shè)情況為基準(zhǔn)，對(duì)竣工圖紙進(jìn)行全面審核分析，并第一時(shí)間上報(bào)竣工資料中存在的問(wèn)題及漏洞等，以此為前提促進(jìn)竣工驗(yàn)收的有效開展。對(duì)于存在的差異問(wèn)題，管理人員要深度剖析其產(chǎn)生原因，并結(jié)合針對(duì)性方案的實(shí)施來(lái)提升造價(jià)管控合理性。只有保證在安裝工程施工全過(guò)程中落實(shí)監(jiān)督管理工作，才能為工程造價(jià)的高水平開展提供支撐。

4 結(jié)語(yǔ)

作為安裝工程施工管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，造價(jià)管控一方面可以保證安裝工程施工的順利開展，另一方面可通過(guò)成本投入控制來(lái)促進(jìn)企業(yè)增加效益。為進(jìn)一步發(fā)揮出工程造價(jià)管理在安裝工程成本控制中的最大作用與價(jià)值，應(yīng)以工程造價(jià)問(wèn)題成因的分析為前提，明確人員因素、材料設(shè)備因素及監(jiān)管因素會(huì)對(duì)安裝工程造價(jià)管控造成不同程度的影響，借助科學(xué)措施來(lái)提升人員管理、材料設(shè)備管理、監(jiān)督管理等要點(diǎn)的控制水平。在實(shí)現(xiàn)人料機(jī)規(guī)范管理的前提下，將監(jiān)督管理實(shí)施于安裝工程作業(yè)全過(guò)程中，以高水平工程造價(jià)管理來(lái)減少成本投入，實(shí)現(xiàn)以低成本投入來(lái)支撐安裝工程高質(zhì)量發(fā)展。