高 艷

山西四建集團(tuán)有限公司（030000）

0 引言

隨著我國(guó)社會(huì)的快速進(jìn)步，人們對(duì)工程建設(shè)方面的發(fā)展投入了越來(lái)越多的關(guān)注力度。建筑行業(yè)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，而工程造價(jià)管理是與建筑工程質(zhì)量及建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益有著密切關(guān)系的工作部分，有效的工程造價(jià)管理是推動(dòng)建筑企業(yè)保持穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的必要前提。因此，加強(qiáng)工程造價(jià)管理是有效的控制工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。

1 建筑工程造價(jià)管理的必要性

工程造價(jià)管理主要是指在整個(gè)過(guò)程中按照客觀(guān)的法律和政策要求進(jìn)行工作，這是基于同一目標(biāo)，提高項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效率，正如采購(gòu)手冊(cè)、投資管理和重要部分的監(jiān)控一樣。建筑設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，如何降低風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)確保資金、人力和物力的優(yōu)化配置和有效利用，已成為必須解決的一個(gè)重要問(wèn)題。這也是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)。

1.1 降低建筑工程成本，控制建筑工程風(fēng)險(xiǎn)

目前，建設(shè)項(xiàng)目的范圍各不相同。在周期長(zhǎng)、規(guī)模大的情況下，需要投入大量資金，也增加了開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的難度。因此，必須控制項(xiàng)目的工程造價(jià)。確保勞動(dòng)力、物質(zhì)資源和財(cái)政支出等資源的有效配置，在整個(gè)項(xiàng)目周期中，可以避免造成建設(shè)資源循環(huán)中斷的消極現(xiàn)象，降低建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，確保建設(shè)任務(wù)順利完成。

1.2 豐富工程管理模式，助推建筑工程管理活動(dòng)良性發(fā)展

為了達(dá)到項(xiàng)目成本管理的目的，建設(shè)單位可從核查成本、節(jié)約成本、科學(xué)管理的角度，運(yùn)用多種管理理論、方法和技術(shù)，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和施工環(huán)境，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目管理制度，提高管理效率。如BIM技術(shù)與項(xiàng)目成本管理相結(jié)合，將與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，并創(chuàng)建建筑信息模型，管理建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，最終獲得建設(shè)項(xiàng)目的最佳成本管理方案，從而有效節(jié)約施工資源，提高建設(shè)效率，降低項(xiàng)目成本[1]。

1.3 營(yíng)造穩(wěn)定的管理氛圍，保障建筑工程綜合質(zhì)量達(dá)標(biāo)

施工單位管理活動(dòng)的最終目標(biāo)是效益。在這個(gè)過(guò)程中，一些單位容易吸引短期優(yōu)勢(shì)，在不重視建材質(zhì)量的情況下購(gòu)買(mǎi)劣質(zhì)建材，給建設(shè)項(xiàng)目造成質(zhì)量安全隱患。為避免損害建設(shè)單位利益，必須按照合同、法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求制訂項(xiàng)目成本管理方案，確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益，研究降低成本、能耗的對(duì)策，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全穩(wěn)定及質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行循證、科學(xué)、有效的管理，同時(shí)，全面總結(jié)項(xiàng)目成本管理的優(yōu)勢(shì)。把各建筑協(xié)會(huì)、部門(mén)和人員引入管理體系，相互協(xié)作、相互支持，共享共同建設(shè)目標(biāo)管理信息，營(yíng)造穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目管理氛圍，提高建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，通過(guò)適應(yīng)新時(shí)期建設(shè)項(xiàng)目健全開(kāi)發(fā)需要的經(jīng)營(yíng)方式，強(qiáng)調(diào)管理建設(shè)項(xiàng)目成本的重要性。

2 建筑工程管理及工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及影響因素

2.1 工程管理及工程造價(jià)現(xiàn)狀

建筑行業(yè)市場(chǎng)趨近飽和，大量新興的企業(yè)不斷涌入，造成市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況。許多施工單位為了爭(zhēng)取到項(xiàng)目機(jī)會(huì)，不惜投入大量額外費(fèi)用，甚至要接受項(xiàng)目單位的一些不合理要求。拿到項(xiàng)目后，也因?yàn)橐盐兆№?xiàng)目的施工機(jī)會(huì)，許多單位在各階段需要自行墊付相關(guān)的費(fèi)用，最終導(dǎo)致項(xiàng)目尾款遲遲無(wú)法結(jié)算和拖欠資金等不規(guī)范行為的發(fā)生，造成市場(chǎng)秩序紊亂，存在不健康發(fā)展現(xiàn)象。目前市場(chǎng)上的多數(shù)項(xiàng)目都需要通過(guò)招投標(biāo)來(lái)選擇承包商，而招投標(biāo)最基本因素就是看各單位的報(bào)價(jià)。許多資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，一味降低價(jià)格，影響了行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，許多項(xiàng)目單位也過(guò)分追求項(xiàng)目報(bào)價(jià)的數(shù)據(jù)，而不顧工程質(zhì)量問(wèn)題。該種情況造成的后果，一方面是讓真正有實(shí)力的施工單位也要開(kāi)始走偏門(mén)，降低企業(yè)底線(xiàn)，影響整個(gè)建筑行業(yè)的良性發(fā)展。另一方面，建筑工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)，嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量，甚至容易造成嚴(yán)重的安全事故。建筑行業(yè)缺乏統(tǒng)一的工程管理及造價(jià)控制體系。正是由于目前市場(chǎng)行為不規(guī)范、市場(chǎng)亂價(jià)等不良行為，導(dǎo)致行業(yè)的重心始終無(wú)法放在工程管理和造價(jià)把控方面。拿到工程項(xiàng)目的承包權(quán)，是所有企業(yè)最看重的階段，之后的實(shí)施和管控過(guò)程基本都無(wú)人問(wèn)津。由于沒(méi)有嚴(yán)格的制度，許多單位為了達(dá)到高利潤(rùn)，私下使用劣質(zhì)的施工物料，甚至在造價(jià)預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)表上作假等，行為十分惡劣[2]。

2.2 工程管理及工程造價(jià)控制的影響因素

目前，我國(guó)較注重大方向、大范圍的整體發(fā)展，為了拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，會(huì)在稅務(wù)、利率、市場(chǎng)價(jià)格等方面做出引導(dǎo)性的政策及措施。雖然政府不能直接決定市場(chǎng)的價(jià)格，但相關(guān)的政策、實(shí)時(shí)變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)還是會(huì)使物料及人力的價(jià)格不斷抬升，使工程造價(jià)的預(yù)算也隨之上升，大大超出了原本計(jì)劃的增長(zhǎng)幅度范圍。建筑企業(yè)對(duì)項(xiàng)目承包商的要求不嚴(yán)格。建筑企業(yè)作為工程項(xiàng)目最主要的負(fù)責(zé)單位，在項(xiàng)目交接給承包商的過(guò)程中，一味看重自身的經(jīng)濟(jì)地位，不斷給承包商施壓，甚至出現(xiàn)一些惡劣的欺壓行為。多數(shù)建筑企業(yè)看重的不是施工方的個(gè)人資質(zhì)和管理水平，而是其為自己帶來(lái)的項(xiàng)目外收入。這在源頭上就導(dǎo)致了項(xiàng)目管理的欠缺問(wèn)題和工程造價(jià)濫用的情況，也是市場(chǎng)亂象的主要因素。在工程造價(jià)的估算和預(yù)算過(guò)程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)重視材料市場(chǎng)價(jià)格的考察和比較，只有通過(guò)足量的市場(chǎng)調(diào)查才能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目選擇更加高性?xún)r(jià)比的材料和相關(guān)工具，但部分造價(jià)管理人員僅僅按照過(guò)去的材料價(jià)格來(lái)進(jìn)行估算，從而使得該工程成本與現(xiàn)行市場(chǎng)存在脫節(jié)現(xiàn)象[3]。

3 加強(qiáng)工程造價(jià)管理及控制措施

3.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工程管理理念，提升造價(jià)工作者的專(zhuān)業(yè)能力

為了控制項(xiàng)目成本，需要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，建筑公司的經(jīng)理和成本經(jīng)理要客觀(guān)地理解改變以往的經(jīng)營(yíng)概念，提升控制項(xiàng)目成本的重要性，明確成本管理過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)利益。管理層必須從自身做起，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目從小到大的優(yōu)化，提高對(duì)成本管理的理解。這樣，所有部門(mén)都可以工作和協(xié)調(diào)成本管理。提高成本管理的效率，以確保對(duì)項(xiàng)目成本管理部門(mén)的高度參與。另外，除了工作能力的具體化，還需要適應(yīng)成本管理人員自身的思想，即專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的具體化，符合成本管理要求的成本管理人員必須提高知識(shí)水平，豐富相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為了滿(mǎn)足成本管理的要求，了解成本相關(guān)的政策和市場(chǎng)調(diào)整，工程成本管理人員必須提高專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)以確保項(xiàng)目成本合理執(zhí)行，企業(yè)可以進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)競(jìng)賽，提高工程成本培訓(xùn)的強(qiáng)度以確保員工合格的專(zhuān)業(yè)能力。為了按照行為規(guī)范成功開(kāi)發(fā)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，要準(zhǔn)備用于將伴隨工程成本的勞動(dòng)者行為標(biāo)準(zhǔn)化的工作行為手冊(cè)。此外，公司管理人員還可以通過(guò)評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)理，提高員工的管理理念、專(zhuān)業(yè)評(píng)估水平、提高績(jī)效。確保造價(jià)工作的實(shí)際情況得到控制，可以?xún)?yōu)化建筑標(biāo)準(zhǔn)，改善項(xiàng)目建設(shè)的整體水平[4]。

3.2 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

一個(gè)項(xiàng)目整體的工程造價(jià)管理工作是非常復(fù)雜的，其中會(huì)涉及到很多相關(guān)因素，因此要在工程施工之前先進(jìn)行工程造價(jià)管理工作的設(shè)計(jì)。而工程的施工并不是一蹴而就的，根據(jù)工程規(guī)模的不同，其會(huì)具有或長(zhǎng)或短的工期時(shí)間，因此從整體局面上來(lái)看，工程的施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在施工時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)大量的影響因素，對(duì)已經(jīng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)好的工程造價(jià)管理方案造成影響，如工程材料價(jià)格的浮動(dòng)、相關(guān)工程工作人員的調(diào)配以及流失等都將會(huì)對(duì)實(shí)際的工程造價(jià)造成變動(dòng)影響，從而使原先設(shè)計(jì)好的方案失去有效性，所以為了能夠有效地降低這種情況帶來(lái)的影響，可以采用工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的方法來(lái)對(duì)其進(jìn)行處理。具體實(shí)施方法就是在工作實(shí)施后不要輕易地對(duì)計(jì)劃進(jìn)行變更，或許因?yàn)楣こ瘫容^復(fù)雜會(huì)出現(xiàn)未知的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)根據(jù)不同的情況快速做出相應(yīng)的解決方案。對(duì)于工程的多個(gè)環(huán)節(jié)要明確全部工作計(jì)劃，精確多項(xiàng)數(shù)據(jù)，將所有資金的使用進(jìn)行提前規(guī)劃，為施工中需要解決的問(wèn)題準(zhǔn)備相應(yīng)的預(yù)備資金。同時(shí)，對(duì)材料市場(chǎng)的質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，在資金允許的條件下選擇質(zhì)量較好的材料，避免出現(xiàn)因材料質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的計(jì)劃變更。同樣還會(huì)有施工造價(jià)差價(jià)的問(wèn)題，要高度重視該問(wèn)題并找出施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題的原因，減少計(jì)劃變更，推動(dòng)工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。

3.3 強(qiáng)化對(duì)施工單位的管理監(jiān)督

要想提高對(duì)工程造價(jià)的管理效率，不僅要做好完善的工程造價(jià)管理方案，同時(shí)也要施工單位對(duì)工程造價(jià)的相關(guān)要求以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)，而要想實(shí)現(xiàn)這樣的效果，就需要強(qiáng)化對(duì)施工單位的管理與監(jiān)督。首先要加強(qiáng)隱蔽工程監(jiān)督，因?yàn)殡[蔽工程在施工中不容易被發(fā)現(xiàn)，如在工程項(xiàng)目完工后基礎(chǔ)部分的工程內(nèi)容無(wú)法查看，而這種基礎(chǔ)部分往往在工程造價(jià)中的比重較大，尤其是在造價(jià)結(jié)算環(huán)節(jié)無(wú)法進(jìn)行良好的把握，因此就需要加強(qiáng)這些隱蔽工程的施工管理監(jiān)督，每完成一項(xiàng)隱蔽工程，就需要對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)工作，以此讓隱蔽工程的最終結(jié)算處于造價(jià)管理方案范圍之內(nèi)。其次是要加強(qiáng)施工方案設(shè)計(jì)，施工方案設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展造成一定的影響。通常情況下，施工隊(duì)伍的施工方案設(shè)計(jì)越合理、越完善，那么工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展就會(huì)較越有效，因此要從技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性等多方面的對(duì)比分析當(dāng)中，選取最佳的施工設(shè)計(jì)方案[5]。

3.4 加強(qiáng)對(duì)管理和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高團(tuán)隊(duì)人員的整體素質(zhì)

人員的整體素質(zhì)對(duì)于工程管理和造價(jià)控制十分重要，許多建筑企業(yè)和施工單位都是因?yàn)槿狈?zhuān)業(yè)的人員，導(dǎo)致管理過(guò)程和造價(jià)把控不到位。團(tuán)隊(duì)的建設(shè)十分重要，在強(qiáng)調(diào)改良措施之余，也要注重對(duì)人員的培養(yǎng)。在人員的招攬階段，要嚴(yán)格篩選人員資質(zhì)，管理崗位從業(yè)者要具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)背景和管理經(jīng)驗(yàn)，懂得根據(jù)不同的項(xiàng)目需要制訂科學(xué)的管理方案和流程。由于造價(jià)的控制涉及領(lǐng)域過(guò)多，財(cái)務(wù)人員則應(yīng)該具備資深的財(cái)務(wù)知識(shí)體系。對(duì)于不同的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，要區(qū)分明確。招聘過(guò)程應(yīng)公正公開(kāi)，避免走關(guān)系、私下送禮等問(wèn)題出現(xiàn)，影響整個(gè)工程的人員素質(zhì)。培養(yǎng)管理人員的科學(xué)管理的意識(shí)。通過(guò)理論課和日常宣傳的方式，讓管理理念滲入到員工的工作中。社會(huì)經(jīng)濟(jì)和時(shí)代觀(guān)念都在不斷變化，人員的思想觀(guān)念也要隨之往前推進(jìn)。傳統(tǒng)的工程管理和造價(jià)控制只是為了保障項(xiàng)目能夠在最低成本的前提條件上按期完成。而當(dāng)前對(duì)此提出了更高的要求，不僅要保證項(xiàng)目不拖延、資金不超預(yù)算，同時(shí)也要有明確的制度和流程，提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。增設(shè)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)課程。在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，可以同步開(kāi)展管理、采購(gòu)、監(jiān)管、財(cái)務(wù)等人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。讓各個(gè)崗位的人員在了解項(xiàng)目的整體規(guī)劃以后，結(jié)合所學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)，掌握崗位所需要的知識(shí)和操作技能，保證項(xiàng)目的順利開(kāi)展。另外，也要設(shè)置考核體系和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于考核過(guò)關(guān)且能力優(yōu)秀的人員給予充分的肯定和激勵(lì)，對(duì)考核不過(guò)關(guān)的人員進(jìn)行二次培訓(xùn)，直至能勝任崗位所需后，再投入到實(shí)際的工作過(guò)程中去。項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)于人員的合理調(diào)配也十分重要。根據(jù)培訓(xùn)和考核的結(jié)果，對(duì)人員的技能和個(gè)人素養(yǎng)進(jìn)行分析，將其分配至合理的崗位。一方面，根據(jù)人員的長(zhǎng)處，使其在崗位上發(fā)揮自己的最大價(jià)值。另一方面，可以有效提高工作效率，有助于推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度[6]。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家城市化進(jìn)程步伐的加快，建筑行業(yè)內(nèi)各承包商和供應(yīng)單位都發(fā)展起來(lái)。建筑行業(yè)的興起在很大程度上帶動(dòng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但作為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工程，其實(shí)施過(guò)程和工程質(zhì)量都與民生問(wèn)題息息相關(guān)，在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要更加重視質(zhì)量問(wèn)題。許多小型的施工單位由于資質(zhì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，更要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的選擇和資金調(diào)配，做好充分的造價(jià)預(yù)算，在保證成本可接受的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。