邢江波

山西二建集團(tuán)有限公司（030000）

0 前言

在建筑工程施工過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)與施工技術(shù)的安全管理，可以確保施工的質(zhì)量和安全，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此，建筑公司要加強(qiáng)建筑工程施工安全與施工技術(shù)的管理工作，規(guī)范施工過(guò)程，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作，減少施工中出現(xiàn)的安全和質(zhì)量事故，確保建筑工程順利完成。

1 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全施工技術(shù)管理的作用

建筑施工的過(guò)程很復(fù)雜，管理很困難，不但要滿足各方要求，還要調(diào)解施工中的矛盾。因?yàn)槭┕げ僮鞑灰?guī)范造成施工事故頻繁發(fā)生，有些項(xiàng)目經(jīng)轉(zhuǎn)包后由沒(méi)有資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)施工，缺少施工技術(shù)，造成事故發(fā)生。建筑工程安全施工技術(shù)管理主要是施工材料、施工機(jī)械、施工人員等的安全施工技術(shù)管理，涉及的內(nèi)容很多而復(fù)雜，因此需要具備專業(yè)素質(zhì)的相關(guān)管理人員來(lái)解決問(wèn)題。安全施工技術(shù)管理主要是防范施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和質(zhì)量隱患問(wèn)題，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。就目前現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，我國(guó)的建筑事業(yè)已經(jīng)得到了全面發(fā)展，但在發(fā)展中，不少建筑一味地追求高度和體量，缺乏對(duì)安全技術(shù)管理的關(guān)注，還存在施工人員和管理人員技術(shù)和能力水平參差不一，施工工序混亂、施工現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。

為了有效解決上述問(wèn)題，應(yīng)該進(jìn)行有效的安全施工技術(shù)管理與質(zhì)量控制，加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量安全，保證建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的合理和科學(xué)。同時(shí)，建筑工程安全施工技術(shù)的管理能夠優(yōu)化施工工序，使建筑工程達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。建筑工程安全施工技術(shù)管理可以確保各工序順利進(jìn)行，因此必須提高對(duì)此的重視。

2 當(dāng)前建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理存在的問(wèn)題

隨著近些年來(lái)我國(guó)建筑工程行業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理愈發(fā)受到社會(huì)以及建筑企業(yè)的關(guān)注和重視，建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的整體水平得到了顯著提高。但不可否認(rèn)的是，當(dāng)前建筑工現(xiàn)場(chǎng)施工管理仍存在一定的不足和問(wèn)題，這些不足和問(wèn)題會(huì)從多個(gè)方面影響到建筑工程的整體施工效率、質(zhì)量與安全性，并帶來(lái)一定的隱患與問(wèn)題。文章將對(duì)當(dāng)前建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理中存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行分析與闡述。

2.1 監(jiān)管體系有待更新

雖然我國(guó)建筑工程施工企業(yè)逐步趨于正規(guī)化管理，有比較全面的管理規(guī)則和制度，但是監(jiān)管體系完善、改進(jìn)的速度慢。如施工企業(yè)經(jīng)常會(huì)按照自己的時(shí)間進(jìn)行隨機(jī)安全檢查，不能保持建筑工程施工場(chǎng)地的安全氛圍與建筑工程施工安全管理工作，缺乏系統(tǒng)的監(jiān)督管理制度體系，缺少有效的執(zhí)法和強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)，不能落實(shí)安全管理工作，不能約束施工人員的違規(guī)操作行為。因此，建筑工程監(jiān)管體系急需完善與更新，以適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展。

2.2 責(zé)任界限不明確

建筑工程施工過(guò)程當(dāng)中，各施工單位工作的交叉影響很嚴(yán)重，各施工單位間，尤其是分包單位和總包間單位、分包單位和分包單位之間、總包單位和建設(shè)單位之間的安全責(zé)任界限不明確，讓有些施工人員有了施工操作不按照安全監(jiān)督管理要求的機(jī)會(huì)。有些施工單位甚至在簽訂合同時(shí)故意把風(fēng)險(xiǎn)與安全責(zé)任轉(zhuǎn)移給對(duì)方，帶給其他施工單位較大的安全隱患[1]。

2.3 監(jiān)管不到位

建筑工程施工時(shí)，只靠建筑工程合同，雙方自我約束還不夠，尤其是涉及金額較大的資金投入環(huán)節(jié)，經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故隱患。所以，政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程建設(shè)單位的監(jiān)管，尤其是危險(xiǎn)系數(shù)較高的部位和環(huán)節(jié)，如高空作業(yè)、深井作業(yè)和深基坑等特殊環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促施工方案和安全管理措施的制訂與落實(shí)，減少建筑工程施工中安全事故的概率和級(jí)別。但當(dāng)前監(jiān)督管理工作大多流于形式，存在的問(wèn)題也較多。

2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理技術(shù)制度缺少合理性

一般情況下，建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理技術(shù)制度應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的工作要求，安全管理理念和意識(shí)立足于防隱患和防事故，合理落實(shí)和貫徹施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任，盡力保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。建筑工程在設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任制度時(shí)，還存在沒(méi)有立足于建筑工程的實(shí)際情況。有些安全管理措施不能及時(shí)得到落實(shí)和貫徹，無(wú)法達(dá)到預(yù)期管理要求。施工單位沒(méi)有高度重視現(xiàn)場(chǎng)施工人員的技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，造成建筑工程隱患問(wèn)題不斷出現(xiàn)，不能保證施工人員的安全。

2.5 安全生產(chǎn)防護(hù)措施不足

建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)中，許多安全設(shè)備已經(jīng)不能起到安全保護(hù)的作用，原因是安全設(shè)備老化和損壞。常見(jiàn)的安全設(shè)備如安全繩和安全帽等，施工人員長(zhǎng)時(shí)間使用，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間使用會(huì)出現(xiàn)安全隱患，或是為了節(jié)約設(shè)備費(fèi)用讓施工人員使用具有安全隱患的設(shè)備。施工人員為了方便會(huì)自己搭建腳手架，但是不能保證這些腳手架的安全，還可能影響施工方案。除此之外，佩戴上崗資格證雖利于安全管理，但許多施工人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到上崗資格證的作用，缺少安全意識(shí)，甚至進(jìn)行不正確的施工操作。

2.6 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不充分

一些施工企業(yè)不能確保安全生產(chǎn)，不依據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)定安全管理部門，缺少安全監(jiān)督管理人員，而且安全監(jiān)督管理人員的技術(shù)水平不高。隨著科學(xué)的不斷發(fā)展，建筑工程設(shè)備與技術(shù)不斷地完善更新。但是施工人員大部分是農(nóng)民工，不太能夠接受新鮮事物，對(duì)施工技術(shù)的認(rèn)識(shí)較為落后，也沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)與安全教育。這種情況也會(huì)造成一定的安全隱患，難以保證建筑工程的施工水平和質(zhì)量。有些建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防、應(yīng)急和用電的方案不合理，也難以保證方案的可行性。

2.7 管理人員專業(yè)素質(zhì)較低

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理需要專業(yè)工作人員開(kāi)展，但當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)中專業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員存在以下兩個(gè)方面的問(wèn)題:

第一，管理人員數(shù)量明顯不足，管理人員的匱乏會(huì)直接影響到建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的質(zhì)量，阻礙施工現(xiàn)場(chǎng)管理順利開(kāi)展，無(wú)法發(fā)揮出施工現(xiàn)場(chǎng)管理的作用和價(jià)值；

第二，管理人員的專業(yè)素質(zhì)能力較差，許多建筑企業(yè)往往會(huì)要求其他工作人員兼任施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，這種行為難以保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作發(fā)揮作用。

3 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工技術(shù)管理的措施

3.1 提高安全意識(shí)

因?yàn)槲覈?guó)建筑工程施工有許多臨時(shí)性、低水平的施工人員，加上施工時(shí)間較長(zhǎng)，人員數(shù)量多，流動(dòng)性大，所以需要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)，增加建筑工程施工人員和管理人員的安全意識(shí)及對(duì)安全監(jiān)督管理人員的評(píng)比與考核，提高防護(hù)水平。加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)督管理，保證施工人員具有較高的安全意識(shí)和安全防護(hù)知識(shí)，保護(hù)好自己和其他人員的安全。

3.2 完善制度體制

我國(guó)建筑工程項(xiàng)目數(shù)量增加了許多，為了減少建筑工程施工中的安全事故，降低安全損失，增加社會(huì)穩(wěn)定性，保證建筑工程按時(shí)間完成并且工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，只依靠管理人員是無(wú)法完成的。政府部門應(yīng)要求參與單位完善安全監(jiān)督管理制度體系，明確施工人員的安全管理責(zé)任，做好教育培訓(xùn)工作，檢查施工過(guò)程中安全制度的落實(shí)情況，一旦發(fā)現(xiàn)未按制度落實(shí)安全責(zé)任管理工作，應(yīng)該立即進(jìn)行檢查和整頓，體現(xiàn)制度體制的權(quán)威[2]。

3.3 明確各單位安全責(zé)任

在簽訂建筑工程施工合同過(guò)程中，應(yīng)該增加對(duì)安全責(zé)任條款的約束，明確建筑工程施工中的安全責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任，不能用分包的方式轉(zhuǎn)移安全管理的義務(wù)。還應(yīng)經(jīng)常檢查和監(jiān)督合同對(duì)象和分包的安全情況，落實(shí)制度和安全責(zé)任義務(wù)，避免對(duì)其他單位的工作產(chǎn)生影響。

3.4 做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作

建筑工程施工具有較強(qiáng)的階段性，從準(zhǔn)備環(huán)節(jié)到材料使用，從基礎(chǔ)作業(yè)到高空作業(yè)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有不一樣的安全管理重點(diǎn)。在建筑施工過(guò)程中要做好監(jiān)管工作，抓住重要監(jiān)管內(nèi)容。就建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備質(zhì)量和施工材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)采用可行手段來(lái)解決。如針對(duì)施工材料，管理人員應(yīng)用抽樣調(diào)查的方式，檢查現(xiàn)場(chǎng)施工材料，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的問(wèn)題應(yīng)立即更換，針對(duì)老化的施工設(shè)備必須立即處理，防止使用過(guò)程中出現(xiàn)安全問(wèn)題。

3.5 控制建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患

施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中，應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的排查力度，有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)事故，減少安全事故的發(fā)生，增強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的安全性。建筑單位應(yīng)該使用有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員并將其作為為安全隱患分析員，讓這些人員定期排查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，降低安全隱患對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的影響。

3.6 制訂施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的應(yīng)急方案

在建筑工程施工中，管理人員根據(jù)施工的標(biāo)準(zhǔn)要求及計(jì)劃方案制訂合理的施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急方案，確保施工過(guò)程中發(fā)生安全事故后能及時(shí)得到處理，減少安全事故帶來(lái)的不利影響，避免安全事故惡化，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演練，保證應(yīng)急方案的可行性[3]。

3.7 完善施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)方案

施工技術(shù)管理的先決條件是完善的施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)方案。施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理依照施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)方案進(jìn)行。在制訂施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)方案時(shí)，要全面分析建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)，研究施工技術(shù)對(duì)施工質(zhì)量的影響，對(duì)照相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)方案的合理性。同時(shí)，管理人員需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)方案進(jìn)行討論，從而不斷對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化與完善，提高施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)方案的應(yīng)用效果。

3.8 審核施工圖紙

施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理中，審核施工圖紙是必須的。施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖紙，確定施工技術(shù)應(yīng)用的條件，并調(diào)整和優(yōu)化施工圖紙。在施工現(xiàn)場(chǎng)中，除非出現(xiàn)意外情況，否則不能更改施工技術(shù)。在施工過(guò)程中，管理人員必須保證施工人員能夠嚴(yán)格依照施工圖紙開(kāi)展施工工作。

3.9 提高管理人員能力水平

施工單位必須提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的專業(yè)能力水平，一方面，需要提高管理人員聘用的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)提高準(zhǔn)入門檻提高管理人員的能力水平；另一方面，需要通過(guò)多種方法手段，如聘請(qǐng)專家指導(dǎo)，開(kāi)展施工安全意識(shí)講座等方式，提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及專業(yè)能力水平。管理人員必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身管理理論水平，并把握機(jī)會(huì)不斷通過(guò)參與講座、實(shí)踐的方式，提高自身的施工現(xiàn)場(chǎng)管理能力，保障建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性。

4 結(jié)語(yǔ)

施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不可以掉以輕心，要認(rèn)真履行安全監(jiān)管的責(zé)任，堅(jiān)持安全生產(chǎn)的原則，最大程度地保證建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全。管理人員必須重視目前建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不足和問(wèn)題，有效落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理工作，減少安全隱患事故的發(fā)生，提高建筑工程施工質(zhì)量和水平。