高鈺涵，張翼燕

（1.吉林省醫(yī)療器械檢驗(yàn)研究院；2.中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所）

2022年3月17日，英國(guó)研究與創(chuàng)新署（UKRI）發(fā)布《2022—2027戰(zhàn)略》，提出了“多樣性”“連通性”“韌性”“融合性”四大變革原則，明確了六大目標(biāo)：世界級(jí)的人才和事業(yè)，讓英國(guó)成為全球人才和團(tuán)隊(duì)的首選地；世界級(jí)的場(chǎng)所，確保英國(guó)作為全球領(lǐng)先的研究和創(chuàng)新國(guó)家的地位；世界級(jí)的思想，讓英國(guó)能夠從新趨勢(shì)、新概念和新市場(chǎng)中抓住機(jī)遇，推進(jìn)人類(lèi)知識(shí)和創(chuàng)新的前沿；世界級(jí)的創(chuàng)新，推動(dòng)英國(guó)于2035年成為全球創(chuàng)新中心；世界級(jí)的影響，幫助應(yīng)對(duì)全球和國(guó)家挑戰(zhàn)，創(chuàng)造和利用未來(lái)技術(shù)；世界級(jí)的組織，讓UKRI成為高效、有效和敏捷的組織。六大目標(biāo)下明確了多個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)。

UKRI《2022—2027戰(zhàn)略》全面服務(wù)于英國(guó)“全球科學(xué)大國(guó)”和“創(chuàng)新型國(guó)家”的愿景目標(biāo)，并確保全體英國(guó)人民從研究和創(chuàng)新中受益。戰(zhàn)略提出了“四個(gè)變革”原則，以推動(dòng)英國(guó)建設(shè)一個(gè)能夠適應(yīng)未來(lái)并靈活應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)變化的研究和創(chuàng)新系統(tǒng)。分別是：多樣性——支持思想、人才、活動(dòng)、技能、機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施的多樣性；連通性——在國(guó)家和全球范圍內(nèi)建立連接并打破研究和創(chuàng)新體系的孤島；韌性——實(shí)現(xiàn)研究和創(chuàng)新體系的敏捷性和響應(yīng)能力；融合性——把研究和創(chuàng)新融入社會(huì)與經(jīng)濟(jì)。

《《2022—2027戰(zhàn)略》提出了六大目標(biāo)和優(yōu)先事項(xiàng)。

目標(biāo)一：世界一流的人才和事業(yè)

讓英國(guó)成為人才的首選地。

優(yōu)先事項(xiàng)1：使英國(guó)成為對(duì)全球人才和團(tuán)隊(duì)最有吸引力的目的地

為此，UKRI將設(shè)立世界領(lǐng)先的研究生研究項(xiàng)目和獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃；將與政府合作，通過(guò)合適的簽證機(jī)制，為各個(gè)職業(yè)階段的國(guó)際研究人員和創(chuàng)新者在英國(guó)提供機(jī)會(huì)。

優(yōu)先事項(xiàng)2：培養(yǎng)大量的對(duì)未來(lái)研發(fā)至關(guān)重要的技能型人才和團(tuán)隊(duì)

根據(jù)英國(guó)政府到2027年研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到2.4%的目標(biāo)，到2030年研發(fā)勞動(dòng)力規(guī)模應(yīng)為15萬(wàn)。為此，UKRI將鼓勵(lì)多樣化的靈活度高的職業(yè)選擇，使得人才可以無(wú)障礙地去努力實(shí)現(xiàn)偉大的想法，在學(xué)科間、部門(mén)間、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界輕松流動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)廣泛范圍內(nèi)的人才和技能的支持；調(diào)整技能和培訓(xùn)規(guī)定，通過(guò)與包括企業(yè)在內(nèi)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)作培訓(xùn)，確保研究人員和創(chuàng)新者具有廣泛的專(zhuān)業(yè)、創(chuàng)業(yè)和技術(shù)技能；通過(guò)創(chuàng)新公共對(duì)話(huà)、青年教育以及社區(qū)參與等，激發(fā)全社會(huì)對(duì)研究和創(chuàng)新的興趣。

優(yōu)先事項(xiàng)3：轉(zhuǎn)變研究文化，支持有才華的人才和團(tuán)隊(duì)追求他們的想法

為此，UKRI將成立英國(guó)研究誠(chéng)信委員會(huì)，與其他組織密切合作；倡導(dǎo)開(kāi)放式研究和創(chuàng)新，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)透明和多樣化的研究；減少官僚作風(fēng)，創(chuàng)造良好的研究和創(chuàng)新環(huán)境，讓人才和團(tuán)隊(duì)能夠?qū)Ｗ⒂谘芯亢蛣?chuàng)新目標(biāo)。

目標(biāo)二：世界級(jí)的場(chǎng)所

憑借遍布全國(guó)的優(yōu)秀機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和集群，確保英國(guó)作為全球領(lǐng)先的研究和創(chuàng)新國(guó)家的地位。

優(yōu)先事項(xiàng)1：在區(qū)域、國(guó)家和全球范圍內(nèi)加強(qiáng)集群和伙伴關(guān)系

支持政府發(fā)展新型創(chuàng)新加速器模式，投資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)新擴(kuò)散，最大限度地發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的綜合影響力；更新國(guó)際科技合作戰(zhàn)略框架。

優(yōu)先事項(xiàng)2：提高研究和創(chuàng)新資金的可持續(xù)性

通過(guò)與高等教育機(jī)構(gòu)合作，平衡項(xiàng)目資助與長(zhǎng)期性戰(zhàn)略投資的比例，讓大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)有能力規(guī)劃和實(shí)施重要的研究和創(chuàng)新議程，并可持續(xù)地提高研究質(zhì)量。

優(yōu)先事項(xiàng)3：確保尖端基礎(chǔ)設(shè)施的安全

UKRI將開(kāi)發(fā)和維護(hù)尖端的研究和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，包括數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，減少對(duì)環(huán)境的影響；確保英國(guó)仍然是重要國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施的積極合作伙伴，利用對(duì)國(guó)際設(shè)施的重大投資，跨境共享知識(shí)、數(shù)據(jù)和能力并從中受益。

目標(biāo)三：世界級(jí)的思想

讓英國(guó)能夠從新興研究趨勢(shì)、多學(xué)科方法以及新概念和市場(chǎng)中抓住機(jī)遇，推進(jìn)人類(lèi)知識(shí)和創(chuàng)新的前沿。

優(yōu)先事項(xiàng)1：投資于多樣化的高質(zhì)量的研究和創(chuàng)新組合

支持尖端工具、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)和使用，特別是利用數(shù)字、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和計(jì)算方法，使研究人員和創(chuàng)新者能夠突破既有界限；使資助計(jì)劃實(shí)現(xiàn)更大的靈活性，以快速適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和重點(diǎn)事項(xiàng)。

優(yōu)先事項(xiàng)2：激勵(lì)多學(xué)科和跨學(xué)科工作

在資助計(jì)劃的設(shè)立和評(píng)估等過(guò)程中，識(shí)別并消除多學(xué)科和跨學(xué)科工作障礙，創(chuàng)建正確的資金組合，以支持來(lái)自最佳合作伙伴的最佳想法；支持并授權(quán)多學(xué)科和跨學(xué)科網(wǎng)絡(luò)，使不同的研究和創(chuàng)新社區(qū)能夠交流知識(shí)和思想并建立新的合作伙伴關(guān)系。

目標(biāo)四：世界級(jí)的創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)英國(guó)2035年成為全球創(chuàng)新中心的愿景。

優(yōu)先事項(xiàng)1：提供促進(jìn)私營(yíng)部門(mén)投資所需的技能、資金和合作機(jī)會(huì)

UKRI將增加對(duì)創(chuàng)新的投資，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域增加私人融資的可用性，鼓勵(lì)生態(tài)系統(tǒng)的所有伙伴方支持企業(yè)創(chuàng)新；推動(dòng)企業(yè)通過(guò)現(xiàn)有和新的雙邊計(jì)劃開(kāi)展全球合作。

優(yōu)先事項(xiàng)2：加速轉(zhuǎn)化、商業(yè)化和知識(shí)交流

UKRI將在整體資助框架中，強(qiáng)化對(duì)研究商業(yè)化的支持。包括：促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)和更廣泛的研究基地之間的合作和共同投資，如彈射中心和知識(shí)轉(zhuǎn)化伙伴關(guān)系；通過(guò)投資伙伴關(guān)系開(kāi)發(fā)新的融資方式，將私營(yíng)部門(mén)投資更早地引入創(chuàng)新周期。

目標(biāo)五：世界級(jí)的影響

幫助應(yīng)對(duì)全球和國(guó)家挑戰(zhàn)，創(chuàng)造和利用未來(lái)技術(shù)，并建立面向未來(lái)的高增長(zhǎng)業(yè)務(wù)部門(mén)。

優(yōu)先事項(xiàng)1：應(yīng)對(duì)重大的國(guó)家和全球挑戰(zhàn)

UKRI已經(jīng)確定了五個(gè)戰(zhàn)略主題，分別是：建設(shè)綠色未來(lái)；確保健康、老齡化和福祉；應(yīng)對(duì)傳染??；建設(shè)安全和韌性的世界；創(chuàng)造機(jī)遇和促進(jìn)繁榮。UKRI將資助新的符合以上戰(zhàn)略主題的多學(xué)科項(xiàng)目，并尋求機(jī)會(huì)與其他公共和私營(yíng)部門(mén)以及國(guó)際資助者合作；建立戰(zhàn)略性國(guó)際合作伙伴關(guān)系，支持英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)和參加國(guó)際研究和創(chuàng)新計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)；在五大戰(zhàn)略主題研發(fā)以及研究和創(chuàng)新計(jì)劃的設(shè)計(jì)、評(píng)估過(guò)程中，嵌入對(duì)公共價(jià)值觀和公共優(yōu)先事項(xiàng)的考量。

優(yōu)先事項(xiàng)2：利用未來(lái)技術(shù)帶來(lái)的機(jī)遇

《英國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略》確定了英國(guó)具有全球領(lǐng)先地位的七大領(lǐng)域：先進(jìn)材料與制造，人工智能、數(shù)字和高級(jí)計(jì)算，生物信息和基因組學(xué)，工程生物學(xué)，電子學(xué)、光子學(xué)和量子技術(shù)，能源、環(huán)境和氣候技術(shù)，機(jī)器人和智能機(jī)器。在這些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，UKRI將在現(xiàn)有國(guó)家計(jì)劃的基礎(chǔ)上，建立新的國(guó)家計(jì)劃；UKRI將通過(guò)國(guó)家和地區(qū)中心、卓越中心以及研究和創(chuàng)新集群，增強(qiáng)英國(guó)在變革性技術(shù)方面的能力，為跨學(xué)科和跨部門(mén)合作提供技術(shù)基礎(chǔ)；通過(guò)跨職業(yè)階段和跨技能類(lèi)型的有針對(duì)性的培訓(xùn)，發(fā)展廣泛的技能基礎(chǔ)，促進(jìn)變革性技術(shù)的出現(xiàn)和利用；刺激所有經(jīng)濟(jì)部門(mén)對(duì)顛覆性技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用，包括幫助企業(yè)獲得技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，共享研究基地的設(shè)施，支持早期轉(zhuǎn)化和規(guī)模擴(kuò)大；發(fā)展國(guó)際合作伙伴關(guān)系，吸引外國(guó)投資，創(chuàng)造出口機(jī)會(huì)，同時(shí)保護(hù)英國(guó)在先進(jìn)技術(shù)方面的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。

優(yōu)先事項(xiàng)3：變革對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的行業(yè)

U K R I 將通過(guò)與產(chǎn)業(yè)界的合作，識(shí)別市場(chǎng)失靈，針對(duì)整個(gè)價(jià)值鏈中最需要的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行投資，包括研究和創(chuàng)新投資，商業(yè)化投資等；UKRI將研發(fā)出讓英國(guó)公司能夠領(lǐng)導(dǎo)量子技術(shù)、清潔技術(shù)和生物經(jīng)濟(jì)等新興市場(chǎng)所需的知識(shí)、能力和創(chuàng)新；通過(guò)行業(yè)啟發(fā)設(shè)立系列計(jì)劃，以促進(jìn)關(guān)鍵行業(yè)的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

目標(biāo)六：世界級(jí)的組織

改革UKRI，減少官僚主義，讓管理更簡(jiǎn)單，資金更好用。

優(yōu)先事項(xiàng)1：讓有才能的人相互協(xié)作并茁壯成長(zhǎng)

推動(dòng)人才和知識(shí)在UKRI全部委員會(huì)和職能部門(mén)的流動(dòng)，在各個(gè)層面上實(shí)現(xiàn)協(xié)作。

優(yōu)先事項(xiàng)2：使UKRI成為高效、有效和敏捷的組織

UKRI將實(shí)施新的簡(jiǎn)化的運(yùn)營(yíng)模式，到2024和2025年將顯著減少運(yùn)營(yíng)支出；開(kāi)發(fā)和推出現(xiàn)代化數(shù)字資助系統(tǒng)，使申請(qǐng)人更容易提交申請(qǐng)和獲得指導(dǎo)；減少審查時(shí)間，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化流程，降低所需信息的復(fù)雜性等；整合數(shù)據(jù)系統(tǒng)和協(xié)議，創(chuàng)建有效的進(jìn)度監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)更快更有效的信息共享。