■文/周元 魏穎（天津市科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院）

圍繞科技賦能鄉(xiāng)村振興這一主題，本文從天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，系統(tǒng)梳理了近年來天津市農(nóng)業(yè)科技在政策體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、人才隊(duì)伍上取得的發(fā)展成效，總結(jié)了天津市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的關(guān)鍵問題和制約因素，從種業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、服務(wù)振興四個(gè)方面提出了科技賦能鄉(xiāng)村振興的四個(gè)著力點(diǎn)，以期為加速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)提供參考借鑒。

一、天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”以來，天津瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為主線，以攻關(guān)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)為核心，以組織實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)和深入推進(jìn)科技特派員制度為抓手，統(tǒng)籌部署科技支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興各專項(xiàng)工作，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給能力不斷提升、科技創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)不斷提高、農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。“十三五”以來，涌現(xiàn)出雜交粳稻技術(shù)、花椰菜育種等一批原創(chuàng)標(biāo)志性成果，小站稻種植面積達(dá)到80萬畝，主要農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率保持全國(guó)領(lǐng)先。武清區(qū)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化共建先行縣，靜海區(qū)落地智能農(nóng)業(yè)研究院，寶坻國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功獲批，濱海新區(qū)成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到25 691元，位于全國(guó)前列。2020年天津市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)68%，高出全國(guó)平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)。

（一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策體系不斷完善

天津市“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“堅(jiān)持走質(zhì)量興農(nóng)、科技興農(nóng)之路，打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級(jí)版”的任務(wù)目標(biāo)。緊密圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，天津強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和政策支持，制定出臺(tái)《天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《天津市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》《天津市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《天津市深化農(nóng)業(yè)科技特派員制度行動(dòng)計(jì)劃》《天津市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)方案》等系列政策文件，結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和具體舉措，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、推廣示范、平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新主體培育、人才支撐和優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)等各專項(xiàng)工作，描繪了天津特色的科技支撐鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖。

（二）科技賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智慧化發(fā)展需求，天津市“十三五”以來組織實(shí)施小站稻振興、高端獸藥先進(jìn)制造、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”科技重大專項(xiàng)70余項(xiàng)，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)生物制品、農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)模式機(jī)械化、農(nóng)機(jī)裝備智能化、農(nóng)副產(chǎn)品升級(jí)化。同時(shí)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)培育，強(qiáng)化其在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的主體地位，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)數(shù)量和規(guī)模水平穩(wěn)步提高。截至2021年底，全市農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)達(dá)4809家，農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)達(dá)205家，農(nóng)業(yè)小巨人領(lǐng)軍企業(yè)22家；全市國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19個(gè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)226個(gè)。

（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)日臻完善

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)作為一種新型的產(chǎn)學(xué)研合作組織模式，是集聚科技要素資源、凝聚創(chuàng)新合力、推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的重要載體。經(jīng)過多年建設(shè)，天津市已建成涵蓋國(guó)家級(jí)、部市級(jí)的多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，囊括農(nóng)業(yè)（工程）中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)、創(chuàng)新聯(lián)盟、星創(chuàng)天地等11個(gè)類別。截至2021年底，已打造4家國(guó)家工程技術(shù)研究中心和國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，62家市級(jí)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，20家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；累計(jì)認(rèn)定3家國(guó)家級(jí)、6家市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，12家星創(chuàng)天地，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)面積超過10萬畝，覆蓋90%的涉農(nóng)區(qū)；落地建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地76家、智能農(nóng)業(yè)示范園區(qū)35家和市級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器100余家。

（四）農(nóng)業(yè)科技特派員制度深入推進(jìn)

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。作為源于基層探索、群眾需要、實(shí)踐創(chuàng)新的制度安排，科技特派員制度已推行23年，是習(xí)近平總書記親自關(guān)心指導(dǎo)創(chuàng)立和推動(dòng)發(fā)展的農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。天津持續(xù)總結(jié)科技特派員制度經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)探索不斷豐富新時(shí)代特派員制度的內(nèi)涵。2021年發(fā)布《天津市深化農(nóng)業(yè)科技特派員制度行動(dòng)計(jì)劃》，通過健全選任機(jī)制拓展服務(wù)領(lǐng)域，通過創(chuàng)新服務(wù)方式促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，通過搭建服務(wù)載體提升服務(wù)效率，通過完善激勵(lì)機(jī)制激發(fā)服務(wù)熱情和活力。現(xiàn)已累計(jì)支持建立135支科技幫扶團(tuán)隊(duì)和26支法人特派員團(tuán)隊(duì)，全市科技特派員總數(shù)逾千人；探索省際科技特派員合作新機(jī)制新模式，聯(lián)合甘肅省在全國(guó)首創(chuàng)認(rèn)定“津甘雙地科技特派員”。疫情防控期間創(chuàng)新開發(fā)“津科幫扶”APP，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+科技幫扶模式”，培育400多位“空中專家”，打造一支“帶不走”的專家隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，科技特派員累計(jì)服務(wù)農(nóng)民超過10萬次，答疑解惑2萬余個(gè)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題1500余項(xiàng)，成為農(nóng)村科技的傳播者、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭羊和脫貧致富的帶頭人。

二、科技賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展的問題和制約因素

（一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給不足，整體創(chuàng)新能力水平有待提升

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是衡量區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)，可以從整體上把握農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平和科技進(jìn)步潛力（朱希剛、劉延風(fēng)，1997）。雖然天津市農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，已取得一定成績(jī)，但從全國(guó)范圍上看，天津市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體優(yōu)勢(shì)還不明顯，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（68%）距離北京（75%）、上海（79.09%）等國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)仍有較大差距。《中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告（2020年）》顯示，天津農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)為24.27%，在全國(guó)33個(gè)地區(qū)（含香港、臺(tái)灣）中排名第18位，與北京、上海有一定距離，且落后重慶市1個(gè)位次，與江蘇（99.76%）、浙江（85.33%）等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距更大。報(bào)告顯示，天津涉農(nóng)發(fā)明和實(shí)用新型專利申請(qǐng)授權(quán)量較少、植物品種權(quán)申請(qǐng)量排名中等，市屬高校院所種植業(yè)、畜牧業(yè)、食品業(yè)等分榜單上榜較少且排名滯后。在2021年中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)評(píng)選的31項(xiàng)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大科技新成果中，天津市僅天津商業(yè)大學(xué)的1項(xiàng)成果入選。

（二）涉農(nóng)企業(yè)綜合實(shí)力較為薄弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有待提高

天津市涉農(nóng)企業(yè)整體存在“小，少，弱”現(xiàn)象（韓金博等，2020）。一是涉農(nóng)企業(yè)規(guī)模小。全市近2/3企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模在3000萬元以下，年度銷售額在1000萬元以下的小規(guī)模企業(yè)數(shù)量居多。特別是種業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，全國(guó)農(nóng)技中心公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)種子銷售收入超過1億元的企業(yè)有110家，天津企業(yè)無一上榜。二是涉農(nóng)龍頭企業(yè)數(shù)量少。2020年全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)百強(qiáng)名單中，天津市無一家企業(yè)入選。2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單中，天津僅20家農(nóng)業(yè)企業(yè)入選，與重慶（51家）、北京（46家）差距較大。三是涉農(nóng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。農(nóng)民日?qǐng)?bào)社組織評(píng)定的2021年中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)中，天津市僅7家企業(yè)入圍，其中排名最靠前的企業(yè)僅位列全國(guó)第40，與排名第一的山東?。?51家入圍，26家位于前100名）對(duì)比懸殊。

（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)不高，引領(lǐng)帶動(dòng)作用有待增強(qiáng)

雖然天津當(dāng)前已形成層次分明、類型多樣的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，但尚未建成有“農(nóng)業(yè)科技園高級(jí)形態(tài)”之稱的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，而全國(guó)范圍內(nèi)已建成4家（陜西楊凌、黃河三角洲、山西晉中、江蘇南京），成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)數(shù)量方面，天津市的3家國(guó)家級(jí)、6家市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)與山東省的19個(gè)國(guó)家級(jí)、120個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)相比，差距較大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟方面，存在行業(yè)分布不均、定位不明確及協(xié)同創(chuàng)新力度不強(qiáng)等問題（胡文星等，2020）。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)管理制度建設(shè)較為滯后（托鵬燕，2018），以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)成效為導(dǎo)向的管理辦法和考核指標(biāo)體系尚為空白，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)能力尚無法滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)服務(wù)需求，開放競(jìng)爭(zhēng)、多元互補(bǔ)、協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建仍需不斷完善。

（四）農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍不夠壯大，支撐效能有待加強(qiáng)

總體來看天津農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新活力仍顯不足，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力相對(duì)薄弱，在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的示范帶頭和支撐作用有待加強(qiáng)。具體表現(xiàn)為，農(nóng)業(yè)R＆D人員占比較小，根據(jù)《京津冀科技統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，2019年天津R＆D人員總計(jì)1353人，其中從事農(nóng)業(yè)相關(guān)人員282人，農(nóng)業(yè)R＆D占比為20%，對(duì)比河北農(nóng)業(yè)R＆D占比（69%）差距較大。缺少院士、領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，缺乏后備高素質(zhì)綜合性“領(lǐng)軍人才”“骨干人才”等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)秀拔尖人才（李春杰，2020）。符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律的穩(wěn)定支持的人才體制機(jī)制尚未形成；科研機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)的自主權(quán)落地不夠，領(lǐng)軍人才技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)不足，創(chuàng)新能動(dòng)性未充分釋放（潘江鵬等，2021）?？萍继嘏蓡T制度的任選機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制有待深入，農(nóng)業(yè)科技人員尚不能完全心無旁騖地從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等研究工作。

三、科技賦能鄉(xiāng)村振興的四個(gè)著力點(diǎn)

科技強(qiáng)則農(nóng)業(yè)強(qiáng)，科技興則農(nóng)業(yè)興。要將科技創(chuàng)新視為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支撐，錨定“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目偰繕?biāo)，以提升天津市現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平為核心，以科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵，以深入推行科技特派員制度為抓手，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)天津市科技支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。

（一）著力打好種業(yè)翻身仗，以種業(yè)振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

種業(yè)作為農(nóng)業(yè)“芯片”，對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重要的引領(lǐng)作用，要堅(jiān)持把種業(yè)擺在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、核心性的重要位置（賈鳳伶等，2020）。對(duì)標(biāo)國(guó)家種業(yè)振興行動(dòng)方案，制定天津市種業(yè)振興行動(dòng)方案，頂層設(shè)計(jì)深耕基礎(chǔ)研究、攻關(guān)種源核心技術(shù)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)提升等各項(xiàng)工作。聚焦小站稻等農(nóng)作物，花椰菜、黃瓜等蔬菜，肉羊、肉牛等畜禽，七里海河蟹等水產(chǎn)四大本土優(yōu)勢(shì)種業(yè)，主攻基因編輯、合成生物、全基因組選擇等前沿技術(shù)應(yīng)用研究，集中力量攻破一批“卡脖子”種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。遵循“不設(shè)門檻、企業(yè)主角、充分賦權(quán)、限時(shí)攻關(guān)”原則，鼓勵(lì)種業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校院所采用“揭榜掛帥”新型模式集中攻關(guān)，加速培育和應(yīng)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種及新品系，科技助力擦亮民族種業(yè)的“津”字招牌。

（二）著力農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，數(shù)字技術(shù)成為賦能農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)旨?xì)w（王小艷，2021），要清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要組成部分和亟須補(bǔ)齊的短板，深刻認(rèn)識(shí)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村深度融合對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。落實(shí)國(guó)家和天津市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)戰(zhàn)略文件，加速5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新理念新技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合滲透，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。重點(diǎn)圍繞農(nóng)機(jī)裝備智能化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化等方向發(fā)力，推廣示范植保無人機(jī)、農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)器人、精準(zhǔn)水肥一體噴滴灌系統(tǒng)等技術(shù)成果，打造一批智慧農(nóng)業(yè)示范樣板。依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家和市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)載體，吸引更多農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)到科技園區(qū)落戶，加速農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”高成長(zhǎng)企業(yè)梯度培育，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入。

（三）著力農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，以服務(wù)振興加速鄉(xiāng)村振興

2020年，科技部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》，以增加農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有效供給、加強(qiáng)供需對(duì)接為著力點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。要提升科技創(chuàng)新服務(wù)載體能級(jí)，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“沖刺”農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；支持創(chuàng)新能力突出、運(yùn)行業(yè)績(jī)優(yōu)秀的涉農(nóng)工程技術(shù)中心優(yōu)化提升資源，積極申報(bào)轉(zhuǎn)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)零突破，鼓勵(lì)涉農(nóng)領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所聯(lián)合組建天津市技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；開展“星創(chuàng)天地”提質(zhì)增量行動(dòng)，新增備案一批“星創(chuàng)天地”。依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等各類科技服務(wù)載體，創(chuàng)建一批具有本地特色的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，積極推廣科技小院、專家大院等創(chuàng)新服務(wù)形式（馬愛平、彭楠，2021），織密農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，深化園區(qū)體制機(jī)制建設(shè)，完善園區(qū)管理辦法和考核指標(biāo)體系，制定園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化高校、科研院所和企業(yè)的服務(wù)功能，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體依托科技創(chuàng)新平臺(tái)開展三農(nóng)服務(wù)，不斷壯大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)主體，以服務(wù)振興加速開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

（四）著力農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，以人才振興支撐鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，特別是在于有情懷、懂專業(yè)、有能力、真作為的人才，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍，既是中央部署的工作要求，更是基層實(shí)踐的迫切需要。要聚焦選、育、用、留四大要點(diǎn)，深入推進(jìn)各類農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)（黃宗躍，2021）。通過擴(kuò)大選任范圍、拓寬來源渠道、優(yōu)化選任方式，從源頭選好人才；通過組織理論培訓(xùn)、技能提升、實(shí)踐鍛煉等培訓(xùn)課程，育好人才；通過深化組織管理、人崗精準(zhǔn)匹配、創(chuàng)新服務(wù)模式，用好人才；通過完善激勵(lì)機(jī)制、給足政策待遇、增強(qiáng)人才滿意度，留好人才。其中，尤其應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持培育力度，從而為農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展提供高端人才保障；尤其應(yīng)重視充分激發(fā)農(nóng)業(yè)科技特派員隊(duì)伍的熱情和活力，從而輻射帶動(dòng)各類農(nóng)業(yè)科技人才匯聚基層建功立業(yè)，共同描繪鄉(xiāng)村振興美麗畫卷。