王怡琴

為貫徹落實(shí)習(xí)近平治國理政思想，統(tǒng)籌新時(shí)代邊疆社會安全與發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識，由四川師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、浙江師范大學(xué)、長春師范大學(xué)四所師范院校邊疆研究院所共同發(fā)起，四川師范大學(xué)四川文化教育高等研究院、歷史文化與旅游學(xué)院聯(lián)合承辦的“首屆新時(shí)代師范院校邊疆研究與學(xué)刊建設(shè)論壇——人類命運(yùn)共同體與邊疆社會治理研討會”于2021年11月27日在成都舉行。本屆會議以線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行，來自尼泊爾特里布文大學(xué)、《光明日報(bào)》社、四川大學(xué)、云南大學(xué)、河南大學(xué)、西南民族大學(xué)、云南師范大學(xué)等單位以及本次論壇發(fā)起方共計(jì)20余家單位的80余位專家學(xué)者，圍繞會議主題展開深入討論，并取得了以下幾方面的成果。

一 立足時(shí)代需求，構(gòu)建邊疆研究學(xué)術(shù)共同體

本次會議由全國部分師范類高校的邊疆研究機(jī)構(gòu)首次聯(lián)合發(fā)起召開，對于搭建邊疆學(xué)學(xué)科建設(shè)與邊疆學(xué)術(shù)共同體構(gòu)建的學(xué)術(shù)交流平臺具有重要意義。在會議開幕式上，四川師范大學(xué)副校長王川教授在致辭中指出，為使師范院校擔(dān)負(fù)起立德樹人、教化育人之重任，本次會議立足于中國邊疆學(xué)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展，結(jié)合師范類高校學(xué)報(bào)專欄設(shè)計(jì)，共同搭建邊疆學(xué)學(xué)科理論與實(shí)踐的高端學(xué)術(shù)研究和立德育人平臺。四川師范大學(xué)校長汪明義教授在致辭中認(rèn)為，在當(dāng)下不斷變化的國際形勢中，習(xí)近平基于世界百年未有之大變局所提出的共建“人類命運(yùn)共同體”倡議，以回答“建設(shè)什么樣的世界、怎樣建設(shè)世界”的歷史問題，是推動人類共同進(jìn)步和發(fā)展的時(shí)代指南，而邊疆地區(qū)是世界各國互聯(lián)互通的重要節(jié)點(diǎn)，是國際交往的載體和橋梁，但也是歷來國家間沖突、矛盾、競爭和博弈的焦點(diǎn)。他指出，當(dāng)前日益復(fù)雜的邊疆形勢則對我們的邊疆研究不斷提出新要求和新挑戰(zhàn)，習(xí)近平的系列講話也一再強(qiáng)調(diào)治國治邊的重要戰(zhàn)略意義，作為中國邊疆學(xué)研究的前沿陣地，高校邊疆研究院所應(yīng)當(dāng)延續(xù)李安宅、馬長壽等邊疆研究者所開拓的研究傳統(tǒng)，繼往開來，將邊疆治理和發(fā)展作為教學(xué)和科研的重要內(nèi)容，承擔(dān)起邊疆學(xué)研究從基礎(chǔ)理論到應(yīng)用研究乃至高端智庫建設(shè)的歷史任務(wù)。作為首次聯(lián)合四大師范類高校舉辦邊疆學(xué)研究論壇的主辦方，汪明義校長倡議師范院校應(yīng)充分發(fā)揮教育在社會主義文化建設(shè)與發(fā)展中的獨(dú)特作用，堅(jiān)守大學(xué)教育陣地，對人類知識發(fā)展和延續(xù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；樹立國際眼光和戰(zhàn)略意識，為世界和平、人類發(fā)展做出不懈努力。

在題為“試論中國邊疆學(xué)研究學(xué)術(shù)共同體建設(shè)”的會議主旨發(fā)言中，中國歷史研究院學(xué)術(shù)咨詢委員會委員、中國社會科學(xué)院中國邊疆研究所研究員馬大正指出，中國邊疆學(xué)研究經(jīng)歷了千年來的研究積累、辛亥革命后百余年理論探索和近四十年來邊疆學(xué)學(xué)科建設(shè)的創(chuàng)新與實(shí)踐，當(dāng)前正面臨著重要的發(fā)展節(jié)點(diǎn)，而國際形勢和國家治理的現(xiàn)實(shí)需求，則成為我國邊疆學(xué)學(xué)科建設(shè)的直接推動力。他認(rèn)為，我國邊疆地區(qū)歷史悠久、地域遼闊、民族多樣、問題復(fù)雜，要加強(qiáng)邊疆學(xué)學(xué)術(shù)共同體建設(shè)，服務(wù)于現(xiàn)實(shí)需求，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就必須從學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)平臺建設(shè)及人才培養(yǎng)兩方面共同促進(jìn)，而可持續(xù)發(fā)展則是其中的關(guān)鍵一環(huán)。在如何加強(qiáng)邊疆學(xué)人才培養(yǎng)方面，馬大正建議：首先，專業(yè)知識的積累非常重要，優(yōu)秀的邊疆研究人才必須具有地方史、中國史及考古材料的解析能力，同時(shí)掌握邊疆地區(qū)少數(shù)民族語言文字，以文獻(xiàn)材料做“點(diǎn)”，以不同學(xué)科研究理論與方法為“面”，開展邊疆學(xué)研究工作；其次，優(yōu)秀的邊疆學(xué)研究人才必須不斷提高對于國內(nèi)國際政治形勢的判斷力、領(lǐng)悟力以及對我國歷史文化的自信力，同時(shí)具有戰(zhàn)略性和預(yù)測性的眼光，正確應(yīng)對國內(nèi)國際各種復(fù)雜形勢的挑戰(zhàn)；第三，邊疆學(xué)研究人才一定是理論和實(shí)踐相結(jié)合的優(yōu)秀學(xué)者，基礎(chǔ)扎實(shí)、應(yīng)用得當(dāng)，著眼歷史、放手未來。對于優(yōu)秀的邊疆學(xué)研究人才，一定要精心引導(dǎo)，放手培養(yǎng)，使其成為邊疆學(xué)學(xué)科可持續(xù)發(fā)展和研究的重要基石。在談到如何建設(shè)邊疆學(xué)學(xué)術(shù)共同體的問題時(shí)，馬先生以20世紀(jì)三四十年代顧頡剛、史念海、吳文藻為代表的一代學(xué)人之學(xué)術(shù)實(shí)踐活動為例，指出當(dāng)時(shí)的邊疆研究已然從傳統(tǒng)的史地之學(xué)，轉(zhuǎn)型成為民族學(xué)、人類學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科綜合的新學(xué)科“邊政學(xué)”，而總結(jié)這一階段的歷史經(jīng)驗(yàn)，依然可以為今天我們邊疆學(xué)研究學(xué)術(shù)共同體的構(gòu)建提供諸多借鑒。他特別強(qiáng)調(diào)，愛國、勤奮、自強(qiáng)不息，以國家發(fā)展和需求為己任，一直都是中國邊疆學(xué)學(xué)人的道義和使命；將理論研究與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合，將學(xué)科發(fā)展的近期可行計(jì)劃和長期愿景規(guī)劃相結(jié)合，才能建設(shè)更加科學(xué)系統(tǒng)的邊疆學(xué)。馬先生最后期望，作為學(xué)術(shù)共同體，一定要注意把握正確的工作方法，同仁之間的同氣相求和團(tuán)結(jié)向前，則是學(xué)科不斷發(fā)展進(jìn)步的不竭動力。

將邊疆研究前沿性成果與問題與師范大學(xué)學(xué)報(bào)為主的學(xué)術(shù)共享平臺有機(jī)結(jié)合，是本次會議的要旨之一?！端拇◣煼洞髮W(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》原主編凌興珍編審/研究員在介紹本校文科學(xué)報(bào)有關(guān)邊疆學(xué)研究平臺建設(shè)成效后，還通過梳理晚清“蒙藏回教育，急宜籌備”之倡議提出、朝野認(rèn)知與各方互動，深入探討了我國邊疆教育早期近代化轉(zhuǎn)型起步的背景、思想、動力及進(jìn)展?！对颇蠋煼洞髮W(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》編輯部主任周智生教授從近年來該校學(xué)報(bào)搭建中國邊疆學(xué)研究專題欄目平臺的成效與經(jīng)驗(yàn)入手，提出從學(xué)科研究與專題研究、區(qū)域研究與整體研究、歷史研究與當(dāng)代研究、中國研究與周邊研究、新興方向與傳統(tǒng)研究等五個(gè)方向建設(shè)“中國邊疆學(xué)研究”專題欄目，建設(shè)服務(wù)于國家現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求和學(xué)科前沿學(xué)術(shù)成果的探討平臺，以促成中國邊疆研究在鑄牢中華民族共同體意識、新文科建設(shè)、數(shù)字人文背景等諸多新形勢、新需求之下的轉(zhuǎn)向與轉(zhuǎn)型。

二 著眼重大前沿問題，探索邊疆研究新路徑

在題為“西部邊疆治理與國家安全的思想、路徑和實(shí)踐——以新疆治理為核心”的大會發(fā)言中，王欣教授(陜西師范大學(xué)中國西部邊疆研究院)從2015年以來陜西師范大學(xué)實(shí)施的“以邊疆安全為核心的中國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題研究”和“總體國家安全觀研究”等高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃出發(fā)，系統(tǒng)總結(jié)和梳理了十八大以來中央治國治邊思想的發(fā)展脈絡(luò)與內(nèi)在邏輯，闡述了第二、三次中央新疆工作座談會所制定的治疆方略之學(xué)理依據(jù)、時(shí)代特征與治理路徑，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以總體國家安全觀為指導(dǎo)，把握民族團(tuán)結(jié)這一生命線，從提高國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化入手，研究和制定邊疆治理的近、中、長期方略，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理國家和治理邊疆的效能，實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)的長治久安和繁榮發(fā)展。孫勇教授(四川師范大學(xué)華西邊疆研究所)從命運(yùn)共同體國家之間與國家內(nèi)部的關(guān)系、中華民族共同體之中的邊疆問題、歷史上的邊疆研究與當(dāng)代邊疆研究、邊疆研究的理論前提問題和實(shí)踐問題、邊疆治理的指向和底蘊(yùn)等五個(gè)角度探討了邊疆研究學(xué)術(shù)共同體建設(shè)和邊疆治理的理論方法，并基于馬克思主義哲學(xué)總體論，將陸疆、海疆、空疆等空間范圍置于同一場域，提出“邊疆統(tǒng)一場論”的創(chuàng)新構(gòu)想。

彭文斌教授(四川師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院)的發(fā)言，從西南到西北的學(xué)術(shù)研究區(qū)位性視閾問題入手，認(rèn)為不論是知識場域和社會思想史的材料研究，還是考古發(fā)掘與歷史遺跡的物質(zhì)研究，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一個(gè)跨越歷史、知識、地理空間以及行政區(qū)劃的復(fù)合研究。具體來說，跨區(qū)域的研究視野要將西方對于中國的研究、中原地區(qū)對于西南西北地區(qū)的話語表達(dá)、地方史料對于中原及其他區(qū)域的敘述方式等重點(diǎn)三位一體地有機(jī)結(jié)合，并將文化和地理上的過渡地帶作為重點(diǎn)研究對象，思考不同族群間的關(guān)系，從而達(dá)到探討群體間交往交流交融的具體進(jìn)程。汪洪亮教授(四川師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院)對彭教授提出的“知識復(fù)合”概念作出回應(yīng)，指出四川師范大學(xué)邊疆研究團(tuán)隊(duì)在繼承李安宅、于式玉夫婦邊疆研究傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將歷史與現(xiàn)實(shí)、傳統(tǒng)與當(dāng)代研究相結(jié)合，致力于多平臺、多學(xué)科研究的整合，已經(jīng)取得顯著成效。王鵬輝教授(四川大學(xué)歷史文化學(xué)院)也對彭文斌教授所提及的邊疆學(xué)研究歷史空間與地理空間概念討論進(jìn)行回應(yīng)，提出以“合璧”概念將西北中國和東南中國聯(lián)結(jié)。至于如何進(jìn)行雙向合璧、海陸結(jié)合，他認(rèn)為，孫中山先生的建國方略有所回應(yīng)并可以參考，同時(shí)契合新時(shí)代一帶一路倡議，邊疆學(xué)研究依舊可以從歷史和先輩中得到思想啟迪。

楊明洪教授(云南大學(xué)民族學(xué)與文化研究院/四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)將“政治勢能”這一新興概念引入中國當(dāng)代邊疆治理結(jié)構(gòu)體系研究中。他認(rèn)為，邊疆治理的本質(zhì)是要將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，邊疆地區(qū)的“鈍化”現(xiàn)象需要高強(qiáng)度的政治勢能推動。而轉(zhuǎn)化過程中總有一些摩擦力阻滯發(fā)展，因而要從關(guān)注性政治勢能釋放強(qiáng)烈政治信號來提高執(zhí)行力度、價(jià)值性政治勢能引領(lǐng)人們行動的方向和重點(diǎn)、一元化政治勢能發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)大政治領(lǐng)導(dǎo)力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)、機(jī)制性政治勢能作用于各機(jī)構(gòu)部門的建立和調(diào)整等四個(gè)各具特性與功能的政治勢能共同作用切入，并將之貫穿于邊疆治理的整體過程，從而達(dá)到加強(qiáng)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

現(xiàn)代高新技術(shù)手段的引入，可以有效拓展邊疆研究的手段與路徑。劉海洋(長春師范大學(xué)歷史文化學(xué)院)從東北疆域問題入手，利用ArcGIS技術(shù)對中國境內(nèi)現(xiàn)存的渤海國古城遺跡加以統(tǒng)一比較與研究，探討自然因素影響下渤海國古城的分布規(guī)律與都城建制，為中國古代東北民族社會生活研究以及邊疆地區(qū)歷史文化研究提供了新的手段與路徑。張凌華(四川大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院西部邊疆中心)利用人口重心遷移數(shù)據(jù)和其他大量數(shù)據(jù)，分析得出我國藏族人口分布與遷移的東向移動趨勢的結(jié)論，回應(yīng)了石碩教授所提出的歷史上西藏文明東向發(fā)展的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，為中華各民族間交往交流交融進(jìn)程提供了數(shù)據(jù)支持和學(xué)理依據(jù)。

三 彰顯中國特色，促進(jìn)邊疆治理與發(fā)展

邊疆治理與社會穩(wěn)定和發(fā)展，既關(guān)乎邊疆各族人民的福祉，更與國家安全密切相關(guān)。從學(xué)理上闡明邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌邊疆社會安全與發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識，是當(dāng)代邊疆學(xué)人的共同使命。

于逢春教授(浙江師范大學(xué)邊疆研究院)利用文獻(xiàn)資料和考古發(fā)現(xiàn)，從元代帆船的營造和技術(shù)傳播、元代海神的身份轉(zhuǎn)變、明王朝“片板不得下?！钡某龊＝畹葐栴}入手，較為全面地描繪了元代海上帝國建立的全貌，展現(xiàn)了這一時(shí)期我國海域歷史發(fā)展的重大進(jìn)展，并指出這一時(shí)代的東西方文明間的互鑒互融影響至深，而邊疆與內(nèi)地交通網(wǎng)絡(luò)的建立則是其中不可忽視的重要載體。韓繼偉(廣西百色學(xué)院人文與公共管理學(xué)院)以抗戰(zhàn)時(shí)期康藏地區(qū)交通為主線，討論了抗日戰(zhàn)爭時(shí)期面對中國南方的海岸線被全面封鎖和部分陸路交通被阻斷的形勢，西南西北大后方如何進(jìn)行軍隊(duì)民生物資運(yùn)輸線的開拓和保障，并通過大量史料挖掘，展示了抗戰(zhàn)時(shí)期交通線路指向下的中華民族共同體休戚與共、同仇敵愾的民族精神。胡聰(西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院)從文本研究的角度出發(fā)，詳細(xì)解讀了民國刊物《康導(dǎo)月刊》刊文中有關(guān)“中華民族”概念的內(nèi)涵與外延。

本次會議還從歷史和當(dāng)代兩個(gè)維度、黨建治邊和“四史”教育兩個(gè)抓手等方面，對于如何促進(jìn)邊疆治理體系與治理能力現(xiàn)代化、更好發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢、講好中國故事等問題做出有益探討。朱明杰(陜西師范大學(xué)中國西部邊疆研究院)以“西藏軍區(qū)生產(chǎn)部的歷史考察”為題，梳理了解放軍解放、建設(shè)西藏的全過程，指出駐藏生產(chǎn)部隊(duì)通過屯墾措施來達(dá)到固邊強(qiáng)邊目的，借助生產(chǎn)建設(shè)師來幫助西藏完成現(xiàn)代化和工業(yè)化的第一步，為西藏建設(shè)和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識提供了范例。方天建(云南師范大學(xué))以“黨建治邊何以能行”為題，聚焦1950-1956年間云南邊境地區(qū)面臨邊疆安全險(xiǎn)境、內(nèi)部匪患嚴(yán)峻以及各民族間矛盾頻出的歷史難題，指出通過鄉(xiāng)村基層黨員隊(duì)伍與黨組織建設(shè)來逐步解決內(nèi)部矛盾和外界憂患所獲得的有效成果，在踐行治邊、防邊、穩(wěn)邊等問題上，云南邊境的上述治理措施給出了一份值得借鑒的歷史答卷。吳小莉(四川旅游學(xué)院)以四川少數(shù)民族地區(qū)推進(jìn)中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史“四史”教育入手，探討邊疆地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的策略與方法。她認(rèn)為，推進(jìn)“四史”教育，應(yīng)當(dāng)從健全運(yùn)行體制、統(tǒng)籌管理體制；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造“四史”教育專庫；針對性地將教育對象進(jìn)行分級管理；以四川紅色文化和巴蜀傳統(tǒng)文化為主體打造教育內(nèi)容；利用多樣化的網(wǎng)絡(luò)教育平臺，健全綜合性評價(jià)反饋教育成果體制等幾個(gè)方面來入手。王廣瑞(河南大學(xué)民族研究所)以一個(gè)互嵌社區(qū)的個(gè)案為中心，討論了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的共生經(jīng)濟(jì)與民族共同體的形成，為邊疆民族地區(qū)共生、共存、共融、共享、共建五位一體的理念提供了學(xué)理支撐。

張保平(中國人民警察大學(xué))以《陸地國界法》的解讀為核心，提煉了依法治邊的五個(gè)重要原則：維護(hù)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整的原則；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、合力強(qiáng)邊的原則；統(tǒng)籌發(fā)展與安全的原則；信守條約的原則；平等、睦鄰、友好原則。他認(rèn)為，我國陸地國界和國防集中在西南、西北和東北地區(qū)，踐行邊疆治理與總體國家安全觀，以上幾個(gè)原則一定要注意統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系，以達(dá)到各民族各地區(qū)共同繁榮、共享國家發(fā)展成果的最終目的。張樹彬(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)尼泊爾研究中心)結(jié)合國外媒體對于我國國家形象的表述與對民眾的輿論引導(dǎo)，呼吁我國應(yīng)當(dāng)利用好國外媒體與記者的輿論渠道，立足講好中國故事，塑造世界人民心中的大國形象，展示真實(shí)、立體、全面的中國，加強(qiáng)我國國際傳播能力，從而為我國發(fā)展與穩(wěn)定創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，推動人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

作為本次會議的東道主，四川師范大學(xué)華西邊疆研究所所長孫勇教授在最后的總結(jié)發(fā)言中認(rèn)為，本次會議是貫徹習(xí)近平系列重要講話精神，落實(shí)新時(shí)代治國治邊重要戰(zhàn)略思想和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡議的理論探索與學(xué)術(shù)實(shí)踐的重要舉措，也是發(fā)揮我國師范院校立德樹人作用、促進(jìn)中國邊疆學(xué)學(xué)術(shù)研究與學(xué)科構(gòu)建的重要標(biāo)志。會議為中國邊疆學(xué)與邊疆治理研究的廣大同仁搭建了開放合作的學(xué)術(shù)平臺，匯集老中青三代邊疆學(xué)人，展示了師范大學(xué)與部分研究機(jī)構(gòu)從事邊疆研究的專家和學(xué)者深厚的學(xué)術(shù)功底與開闊的學(xué)術(shù)視野，契合新時(shí)代哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)的要求，標(biāo)志著師范院校邊疆研究學(xué)術(shù)共同體建構(gòu)的開端，也符合新文科建設(shè)的需求；同時(shí)會議也吸引了包括尼泊爾特里布文大學(xué)等在內(nèi)的國外專家學(xué)者匯聚線上云端，為促進(jìn)中國邊疆學(xué)的國際學(xué)術(shù)共同體構(gòu)建做了有益的嘗試。最后，會議還舉行了會旗交接儀式，確定了2022年相約古城西安、相聚陜西師范大學(xué)舉辦下一屆會議，以接力中國邊疆學(xué)研究學(xué)術(shù)共同體的構(gòu)建。