本刊編輯部

2021年9月，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于東北全面振興“十四五”實(shí)施方案的批復(fù)。新時代東北振興需要以“鼎新帶革故，增量帶存量”為總路徑，踐行生態(tài)發(fā)展理念，融入新格局、塑造新動能、吸納新要素、打造新生態(tài)，逐步推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一是加速區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，打造開放合作高地。2018年9月，習(xí)近平總書記在推進(jìn)東北振興座談會上指出：“要以東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作為依托，深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的對接和交流合作，使南北互動起來?！蹦壳埃覈鴧^(qū)域協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新呈現(xiàn)加速態(tài)勢，東北地區(qū)要根據(jù)自身情況和國家發(fā)展需要，積極建設(shè)國家區(qū)域創(chuàng)新中心，布局國家戰(zhàn)略科技力量，加大對領(lǐng)域前沿核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度，加強(qiáng)對國家重大戰(zhàn)略需求和東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興提供支撐的維度和力度，強(qiáng)化對區(qū)域科技資源和創(chuàng)新要素的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和共享，充分發(fā)揮東北地區(qū)人文歷史和科教優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)各展所長的差異化和優(yōu)勢互補(bǔ)的融合化協(xié)同發(fā)展。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入，我國創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群迎來新一輪的高質(zhì)量發(fā)展契機(jī)。面向國家戰(zhàn)略需求，東北地區(qū)要適時布局和建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)和支持集群內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新合作，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式發(fā)展實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)按需布局，對東北地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)化梯度培育，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游節(jié)點(diǎn)企業(yè)落戶東北，以提升東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力，并形成內(nèi)生驅(qū)動力，在東北地區(qū)形成特色鮮明和強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群，并將其發(fā)展納入全國乃至全球的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈之中。

三是賦能農(nóng)業(yè)科技，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2020年7月，習(xí)近平總書記在吉林考察時曾強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。采取有效措施切實(shí)把黑土地這個‘耕地中的大熊貓’保護(hù)好。”要以科技推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，平衡好農(nóng)業(yè)開發(fā)與土地保護(hù)的關(guān)系。充分重視農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，以科技創(chuàng)新助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展方式，科學(xué)保護(hù)黑土地，以低碳化和綠色化方式實(shí)現(xiàn)糧食的高質(zhì)量供給。

四是不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。東北地區(qū)具有良好的生產(chǎn)要素條件，振興東北應(yīng)從東北地區(qū)的比較優(yōu)勢出發(fā)但不拘泥現(xiàn)有比較優(yōu)勢，聚天下英才，用“人”興引領(lǐng)東北地區(qū)的振興。通過集中建立研發(fā)集群，主動承擔(dān)國家戰(zhàn)略性核心任務(wù)，充分發(fā)揮創(chuàng)新生態(tài)效用，不斷破除阻力，打通創(chuàng)新鏈條，匯聚、優(yōu)化和配置創(chuàng)新要素，為科技型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和科技人才的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。不斷提升科技治理意識，完善科技創(chuàng)新體制和機(jī)制，營造科技成果市場交易良好環(huán)境，有效促進(jìn)東北地區(qū)科技成果就地轉(zhuǎn)化。同時，重視發(fā)揮科技成果評價和產(chǎn)權(quán)激勵的作用，以不斷改善的創(chuàng)新生態(tài)滋養(yǎng)東北振興的厚土。

新的一年，要抓住推進(jìn)東北振興發(fā)展的歷史契機(jī)，用科技創(chuàng)新釋放強(qiáng)勁發(fā)展動能，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，譜寫東北振興新篇章。